2021高考政治一轮复习第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与课件新人教版必修2 85页

第一单元　公民的政治生活 考 点 展 示 素 养 链 接 1. 民主选举与民主决策：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义 2. 民主管理与民主监督：我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督和实行民主监督的合法渠道；公民要负责任地行使民主监督权利 1. 政治认同：了解并对比相应的民主制度，明确民主制度实施的意义，积极推动民主制度的完善 2. 科学精神：能够明确公民政治参与的意义，增强政治参与的自觉性 3. 法治意识：做到依法有序参与政治活动，推动基层民主发展 4. 公共参与：明确公民政治参与的渠道和要求，积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 角度 选民 候选人 方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 优点 每个选民都有表达自己意愿的机会 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 局限 性 在选民较多、分布较广的情况下不适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 在一定程度上会影响选民的选择 会出现虚假宣传、贿赂选民等情况 适用 范围 县及县以下的人大代表的选举；居委会、村委会选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一律实行差额选举 结论 四种选举方式各有利弊，不能笼统地说哪个更民主、更优越 原因 选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式 我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡 采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 原因（依据） 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识 怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票 关键词 谁选举 选举谁 国家事务、选举权和被选举权、基本的民主权利 公民 选人大代表 社会事务、民主选举 公民 选村（居）委会成员 中国共产党第十九次全国代表大会代表的选举 党员 选举党员代表 各级政府主要领导人的选举 各级人 大会议 政府主要领导人 项目 内容 方式 依据 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者掌握的专业知识、相关信息 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 社会听证制度 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存在不足 角度 意义 对决 策者 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对公民 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 参与民主决策的方式 侧重点 社情民意反映制度（公民→决策机关） 决策前（有确定主题或无主题；民意信息收集） 专家咨询制度（决策机关→专家→决策机关） 座谈会、论证会（专业性、技术性、科学性） 重大事项社会公示制度（决策机关→公民→决策机关） 决策草案形成后（知情权、参与度） 社会听证制度（决策机关→公民→决策机关） 听证会（拟订方案的修正和完善） 项目 社情民意反映制度 重大事项社会公示制度 概念 公民向决策机关反映意见、提出建议，即要做出一项决策，得先听听人民的声音（针对性不强，侧重广泛听取各方面的意见） 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，即决策草案形成后，要公示出来让人民看看有没有可以改进的地方（事件重大，针对性强） 方式 自下而上反映意见、提出建议 自上而下发布草案或征集意见 时间 决策草案形成之前 决策草案形成之后 作用 强调征求意见的过程，为了形成决策草案 强调决策草案的公布，保证了公民的知情权、表达权 项目 民主决策 科学决策 区别 决策必须发扬民主，反映人民的意愿和要求，体现人民的根本利益 决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律 联系 民主决策是科学决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标 参与民主决策的方式 侧重点 社情民意反映制度（公民 → 决策机关） 决策前（有确定主题或无主题；民意信息收集） 专家咨询制度（决策机关 → 专家 → 决策机关） 座谈会、论证会（专业性、技术性、科学性） 重大事项社会公示制度（决策机关 → 公民 → 决策机关） 决策草案形成后（知情权、参与度） 社会听证制度（决策机关 → 公民 → 决策机关） 听证会（拟订方案的修正和完善） 典例 分析 间接选举一般在选民较多、分布较广的情况下实行， ② 错误；等额选举能充分考虑当选者结构的合理性， ③ 错误；直接选举使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人， ① 符合题意；差额选举是正式候选人名额多于应选名额的选举方式，可在候选人之间形成竞争， ④ 符合题意。选 D 项 澄清 思维 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应，每种选举方式都有自身的优点：直接选举，每个选民都有表达自己意愿的机会；间接选举，成本较低，便于组织；等额选举，可以比较充分地考虑当选者结构的合理性；差额选举，为选民行使选举权提供了选择余地，在候选人之间形成了相应的竞争，有助于选民了解候选人 典例 分析 社会听证制度未必能迅速、及时地解决社会矛盾， A 项错误；重大事项社会公示制度，首先需要决策机关公布决策的有关信息，公民才能参与， B 项排除；信访制度是参与民主监督的体现， C 项排除。选 D 项 澄清思维 方式 区分 社情民意反映制度 决策形成之前，征集意见，自下而上反映意见，提出建议 重大事项社会公示制度 决策草案形成后，先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议 项目 村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 内容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生 决策 凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 内容 管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定，日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 人民角度 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径 公民角度 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径 民主政治角度 实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 项目 含义 方式 特点 信访制度 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议 信函、电话、手机短信、当面指出等 是我们行使宪法所规定的监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表联系群众制度 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 通过人大代表以议案、质询的方式 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 舆论监督制度 依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报刊、网络等 透明度高、威力大、影响广、时效快 其他形式 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动 内容 依法行使政治权利、履行政治义务；遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 制约因素 ① 制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平。一般来说，公民政治参与的扩大，总是与经济社会发展水平成正比，并且是一个渐进的、累积的过程。 ② 制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质，掌握参与的技巧和提高参与的熟练程度，熟悉相关法律法规，才能真正有序地参与政治生活 要求 ① 遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 ② 依法行使政治权利、履行政治义务。 ③ 坚持公民参与政治生活的基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 ④ 在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定。 ⑤ 提高公民自身的政治素养 概念 简介 基层党组织 即党的基层组织：是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会 基层政权机关 我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府 基层协商民主 基层协商民主涉及乡镇街道、行政村和社区，以及企事业单位等。基层协商民主直接关涉人民群众权益，是扩大公民有序政治参与的主要形式，极具创新和发展空间，有很强的发展动力，是中国特色社会主义协商民主实践的基础和重点 项目 阐释 原因 意义 ① 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，依法有序扩大公民的政治参与，是由我国的国家性质决定的。 ② 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，创新民主形式，依法有序扩大公民的政治参与，有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 ③ 依法有序扩大公民的政治参与，有利于党和国家决策的科学化和民主化，改进国家机关及其工作人员的工作作 风，推动社会主义民主政治建设，推进依法治国，促进党政机关的廉政建设。 ④ 有利于公民准确表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益，提高政治素养和政治参与能力，培养主人翁意识和社会责任感 参与 要求 ① 以宪法和法律作为行为准则，依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 ② 依法行使选举权和被选举权、政治自由和监督权，履行维护国家统一和民族团结等政治义务。 ③ 坚持参与政治生活的三大基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原 则、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 ④ 坚持中国共产党的领导，提高自身的政治素养，依法行使知情权、参与权、表达权和监督权 典例 分析 材料涉及村级财务事务，属于村民自治的内容。村民自治的基础是自己选举当家人， A 项错误。村级财务事务 “ 两公开一会审 ” 的做法，发展了基层民主， B 项符合题意。村委会不是政府机关，不行使行政权力， C 项不符合题意。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，且不能随意扩大， D 项不符合题意。选 B 澄清 思维 村委会的性质是学生在考试中常易出错的知识点，辨析该知识点的关键在于明确村委会是基层自治组织，不是政府机关，不行使行政权力 关键信息 信息解读 问题生成 信息 ① ：重庆市铜梁区大庙镇正式出台村级事务管理 “ 五个所有 ” 制度。 “ 五个所有 ” 的主要内容，即所有重要决策村民定，所有讨论均参与，所有决定都签字，所有干部不碰钱，所有财务都公开 发展基层民主，创新民主管理方式，有利于完善基层民主制度，发展社会主义民主政治；社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主 1. 结合材料分析说明推动基层民主自治对基层社会治理的影响 信息 ② ： “ 五个所有 ” 制度的核心内涵是充分发挥村级党组织的领导核心作用，以规范村级事务决策和管理为重点，建立充满活力的村民自治机制 坚持党对一切工作的领导；健全和完善村民自治，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 2. 结合材料，说明坚持村民自治对农村和谐稳定发展的作用 信息 ③ ：最大限度地调动村民参与管理、监督村级事务的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，同时也增强了群众信任感、参与感和责任感 “ 五个所有 ” 制度实现民事民定，调动了基层群众参与社会治理的积极性，是社会主义协商民主的具体实践，有效化解了社会矛盾 3. 结合材料，根据所学知识，谈谈村民为什么踊跃参与村级事务的管理与监督 材料 获取信息 ① 建筑学家就老城区改造方案进行理论研究，分析论证，提供相关数据供政府使用 ② 市民纷纷建言献策，其中不少建议后来被采纳 ③ 方案制定出来后，在政府网站公布，市民在规定时间内提出意见，政府对方案做进一步修正完善 原因类 运用 “ 国家性质 ” 相关知识，分析开展扫黑除恶专项斗争的依据 意义措 施类 结合材料，运用 “ 民主管理 ” 知识，考查公民积极参与民主管理的意义和措施 体现类 材料是如何体现公民有序参与政治生活的