高考政治二轮复习专题05我国的公民与政府教学案含解析 32页

真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 1 专题 05 我国的公民与政府 (1)本专题的知识复习，要围绕人民当家作主这一核心，把握公民和政府两条主线。从宏观上把 握“一个核心”、“两个主体”、“三个原则”、“四项职能”、“六大监督”。. (2)①一个核心：人民当家作主。 ②两个主体：公民与政府。 ③三个原则：公民参与政治生活三原则。 ④四项职能：政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能。 ⑤六大监督：国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部。 一、我国的国家性质 1．人民民主专政 阶级基础 工农联盟 本质 人民当家作主 最大特点 对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社 会主义事业的敌人实行专政(简称“多对少”) 特 点 广 泛 性. 人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性 真实性 人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己 管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到 日益充分的实现 2.人民民主专政的重要性 (1)坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。 3．坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求 (1)扩大社会主义民主； (2)实行依法治国； (3)强化政府的服务职能； (4)发展和繁荣社会主义文化； (5)改善民生，维护社会公平正义； (6)构建社会主义和谐社会；等等。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 2 4．我国政府关于人权的观点 (1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。 (2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。 (3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展 和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。 (4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。 二、公民的政治参与 1．把握公民的政治权利和义务 (1)公民的政治权利 内容 含义 意义 要求 选举权 和被选 举权 选举国家权力机关代表和被选 为国家权力机关代表的权利 是 公 民 基 本 的 民 主 权 利，是公民参与管理国 家和管理社会的基础和 标志 必须年满 18 周岁；没有 被剥夺政治权利 政治自由 公民有言论、出版、集会、结 社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主权 利的重要方式，是社会 主义民主的具体体现 自由都是相对的，必须 符合法律规定，没有脱 离法律约束的，绝对的 自由 监督权 公民有监督一切国家机关和国 家工作人员的权利。包括批评 权、建议权、申诉权、控告权、 检举权 有利于维护国家利益和 公民合法利益 必须坚持实事求是原 则，依法行使，不能扰 乱社会秩序 (2)公民的政治义务 维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵 组织。 2．坚持参与政治生活的基本原则 (1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务， 平等地适用法律。 (2)坚持权利与义务统一的原则 ①权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法 律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 3 权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 ②权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面 树立义务意识，自觉履行公民义务。 (3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。 我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者 结合起来。 3．公民政治参与的途径 途径 意义 民主 选举 直接选举、间接选举，等额选 举、差额选举 是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提 高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识 民主 决策 社情民意反映制度、专家咨询 制度、重大事项社会公示制度、 社会听证制度 有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决 策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感 民主 管理 村民自治和城市居民自治 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事 务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最 广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程； 有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和 实际本领 民主 监督 信访举报制度、人大代表联系 群众制度、舆论监督制度、监 督听证会、民主评议会、网上 评议政府等活动 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助 于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化 建设出谋划策的主人翁精神 2．公民政治参与的原则 原则 要求 坚持公民在法律面前一 律平等的原则 (1)我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 (2)是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等 坚持权利与义务统一的 原则 (1)公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体 (2)权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现 坚持个人利益与国家利 益相结合的原则 (1)国家与公民个人的利益在根本上是一致的 (2)国家尊重和保障公民个人的合法权益 (3)公民在行使权利与履行义务时，把国家利益与个人利益结合起 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 4 来，个人利益要服从国家利益 三、我国的政府 1．为何做(某一件事) (1)政府性质 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关， 是人民的政府。 (2)政府的宗旨 为人民服务。 (3)政府工作的基本原则 对人民负责。要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到 群众中去的工作方法。 2．做什么(职能) (1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合 法权益，协调内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等)。 (2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展)。 (3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展 教、科、文、卫、体各项事业)。 (4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老 有所养、住有所居)。 (5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环 境)。 3．怎么做 (1)建设服务型政府 我国政府是便民利民的政府，政府提供管理和服务。我国正在建设服务型政府，其根本目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 (2)审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策 政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与 度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；要坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策 的过程符合法定程序。 (3)依法行政 ①必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ②重要性：有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益)；有利于加强廉政建设，保证政府及 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 5 其工作人员不变质，增强政府的威信(政府威信)；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行 政管理水平(政府管理)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民 主法制建设(社会民主法制)。 ③具体要求；合法行政、程序正当、权责统一等。 (4)对权力制约和监督 ①必要性；权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民； 权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥 用，需要对权力进行制约和监督。 ②意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能提高 行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等 腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正 做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有威信的政府。 ③怎样制约和监督 第一，关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不 可。 第二，建立起全面的行政监督体系：外部，国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政 协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督；内部，上级政府、法制部门、审计部门、监 察部门。 (5)实行政务公开 意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情 权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 (6)树立威信 首先要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民 监督，与人民群众保持和谐关系；其次要有良好的业绩。最后政府工作人员要重品行、做表率， 牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践 行者。 考点一 我国公民的政治参与 例 1．(2016·高考全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、 街道办事处职 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 6 责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作 条件。这一规定( ) ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管 理 ④旨在提高基层政府行政效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【变式探究】(2016·高考全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修 一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、 资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立( ) ①改变了村民自治的主体 ②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式 ④规范 了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村 民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排除， ③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行 为方式无关，因此，②入选，④排除。 考点二 政府的职能和责任 例 2．(2016·高考全国丙卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级 政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对 于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单 的制定( ) ①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责 的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力 A．①③ B．①④ 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 7 C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于 凝聚社会共识，形成改革合力，①④符合题意；②夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让 公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，②③排除。 【变式探究】(2015·高考全国卷Ⅰ)2014 年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企 业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信 息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( ) ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府 职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④ C．①③ D．②④ 【答案】C 考点三 政府权力的行使和监督 例 3．(2016·高考全国甲卷)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》 要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管 理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运 行。这一改革是( ) ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事 业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】本题的题眼是“政社分开的原则”。题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体 育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，故③入选；这一改革明确了足球协会 的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，故②入选，①排除； 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 8 这一改革并不意味着政府职能的转让，④排除。 【变式探究】(2015·高考全国卷Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料 2014 年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非 经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列 入预算的不得支出”。 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革 的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预 算法的落实进行了积极探索。 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。 【答案】严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算 和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度， 接受权力机关监督和社会监督。 1.（2016·浙江文综政治·31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者 型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式， 快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明 ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 ②每一公民的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④ 【答案】D 【知识点】公民的政治权利、民主决策 【解析】②的说法错误，如果这个说法成立，那么我国 14 亿人口，那岂不是要有 14 亿种政治 权利了吗？ ③ 的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 9 的决策和影响作用会有所不同。①④符合材料，故正确答案是 D。 2.（2016·天津卷文综政治·2）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序 是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国 网络安全法（草案）》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明 A．依法治国与依法执政是统一的 B．政府决策能够反映民意、集中民智 C．社会主义民主具有广泛性和真实性 D．公民通过社会公示制度参与民主监督 【答案】C 【知识点】党和政府的知识点、人民民主的特点、民主决策的方式 3.（2016·北京卷文综政治·34） 关于这张选票，下列说法正确的是 A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的 4 倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“○”，该选票无效 【答案】B 【知识点】选举方式的选择 【解析】该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直接选举，A 项不选；该选票中注明应选 2 人，但选票中的侯选人达到 3 人，这表明侯选人名额多于应选名 额，该选举应为差额选举，B 项正确，该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表代表的人 口数在材料中没有体现，C 项不选，在选票另选人姓名栏的上方符号栏内划“O”，表明选举有 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 10 效，D 项不选，故本题答案选择 B。 4.（2016·江苏政治·13）某市民政局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总 工作量的 85% 以上, 这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是 A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱 【答案】D 【知识点】民主管理、政府职能的转变 5.（2016·江苏文综政治·14）2015 年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言 征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有 46 处 与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与 ①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律平等 ③有利于政府科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【知识点】民主决策、发展社会主义民主政治 【解析】“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了 公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，①③可选；②和材料无关；材料中并没有体 现政府把相关重大事项公示后，居民建言献策，故这应是社区居民通过社情民意反映制度参与 民主决策，而不是通过社会公示制度参与民主决策，④不选，故本题选择 B。 6.（2016·江苏政治·16）某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众 参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1 名法官和 4 名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官 负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革 ①有利于扩大地方法院的管辖权 ②体现了人民群众是依法治国的主体 ③有利于人民对司法活动行使监督权 ④表明了人民法院是我国的法律监督机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 【知识点】我国国家机关的性质及职能 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 11 7.（2016·全国Ⅰ卷文综政治·16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于 各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提 供必要的经费和工作条件。这一规定 ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【知识点】基层群众自治 【解析】村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自 治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，①③适合题意； ②④不符合题目主旨，排除；故本题答案选 A。 8.（2016·全国Ⅱ卷文综政治·16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修 一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、 资金等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立 ①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【知识点】民主管理 【解析】村理会是为村民服务的的，其王体仍然是村民，有改变，故①说法错误;村理会通过民 主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，故②符合题意;通过建立基层协商 民主理事会，创新了村民自治的形式，故③符合题意;材料体现的是民主管理、民主决策，没有 体现规范村民行为，故④和题意不符。故选 C。 9.（2016·全国Ⅲ卷文综政治·17） 某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该 省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠 道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权 力清单的制定 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 12 ①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】B 【知识点】公民的政治参与 10.（2016·北京卷文综政治·39）（12 分）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下 面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。 某小区“潮汐式”停车方案调查报告 一、调查背景 某小区建成于 20 世纪 80 年代，未规划停车位， 且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会 积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭 到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不 对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里 的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布 后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。 二、调查过程 （1）文献查阅 ①相关报道，如其他地区的实践经验 ②。（填写一种其他类型的文献资料，1 分） （2）问卷调查 访谈对象：居民、、，（填写其他两类访谈对象，2 分） 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 13 问卷调查结果： 三、结论及建议 （1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：（3 分） （2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理， 为此提出 3 条建议：（6 分） 【答案】二、（1）文献查阅（示例）：相关法律，如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、 《中华人民共和国物权法》；研究成果，如相关论文。 （2）访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区 民警、专家等。 三、（1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作 用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多 方意见。 （2）本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答， 符合题意，亦可酌情给分。 示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民 会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完 善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管 理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案和收益使用情况，自觉接受居民监督。 【知识点】民主管理、民主决策、民主监督 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 14 11（2016·天津卷文综政治·13）.阅读材料，回答问题。（10 分） “美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白 云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出 台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015 年市环保局 派出 20 个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量 自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是 我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。 结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。 【答案】 ①民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法 律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的 生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共 10 分) 【知识点】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务 【解析】做这类题，一个重要的手段就是给材料分层次，而材料的分号已经很清晰的告诉我们， 这个材料讲的是三个层次。从每个层次中，我们分别提取主体:市人大、市环保局、广大居民， 找到主体之后，就确定了知识点范围:人大(性质、职权)、政府(性质、宗旨、工作原则、职能、 依法行政、自觉接收监督等)、公民(政治权利、义务、参与政治生活的原则、政治参与)，再结 合材料，很容易就可以找到正确答案。 1．（2016·浙江卷文综政治·32）2015 年 5 月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化 商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来 法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作日。这一举措表明 ①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 15 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监督力度在降低 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④ 【答案】C 【知识点】政府的职能 【解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作日，这体现 了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。①④的说法与材料和事实均不符合，正 确答案是 C。 2．（2016·北京卷文综政治·33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、 食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出 庭应诉 ①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督 ②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合 A. ①② B.①③ C. ②④ D.③④ 【答案】D 【知识点】政府的权力受监督 3．（2016·上海卷·8）两年来，S 县开展问政 198 场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负 责人 594 人次，参与群众 12.2 万人次，通过问政承诺的事项 732 项，其中兑现承诺 695 项。广 场问政有利于政府 A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制 C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控 【答案】B 【知识点】政府依法行政、科学民主决策 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 16 4．（2016·上海卷·9）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭 劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需 求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实现转移 就业脱贫的逻辑是 a 提供公共服务 b 提高劳动者收入 c 配置劳动力资源 B. a 完善经济管理 b 提高劳动者福利 c 配置劳动力资源 C.a 提供公共服务 b 提高劳动者素质 c 推动劳动力流动 D.a 完善经济管理 b 提高劳动者技能 c 推动劳动力流动 【答案】C 【知识点】政府的职能 【解析】“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提供公共服务的表现，不 是经济管理的表现，排除 B 项与 D 项;“加强就业指导与服务”有利于提高贫困地区青壮年的素 质，实现就业与创业，从而实现脱贫致富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入， 故 A 项不选;“通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实 现劳动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C 符合题意，本题应选 C。 5.（2016·全国卷Ⅱ卷文综政治·17）2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展 总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局 足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团 法人机制运行。这一改革是 ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 17 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【知识点】政府职能转变 二、非选择题 6．（2016·天津卷文综政治·13）13.阅读材料，回答问题。（10 分） “美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白 云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出 台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015 年市环保局 派出 20 个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量 自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是 我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。 结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。 【答案】 ①民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法 律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的 生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共 10 分) 【知识点】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务 【解析】本题考查范围是政治生活的知识点。做这类题，一个重要的手段就是给材料分层次， 而材料的分号已经很清晰的告诉我们，这个材料讲的是三个层次。从每个层次中，我们分别提 取主体:市人大、市环保局、广大居民，找到主体之后，就确定了知识点范围：人大(性质、职 权)、政府(性质、宗旨、工作原则、职能、依法行政、自觉接收监督等)、公民(政治权利、义 务、参与政治生活的原则、政治参与)，再结合材料，很容易就可以找到正确答案。 1.（2016·浙江文综政治·31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者 型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式， 快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明 ①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 18 ②每一公民的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同的 ④公民拥有参与政治生活的权力 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④ 【答案】D 【知识点】公民的政治权利、民主决策 2.（2016·天津卷文综政治·2）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序 是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国 网络安全法（草案）》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明 A．依法治国与依法执政是统一的 B．政府决策能够反映民意、集中民智 C．社会主义民主具有广泛性和真实性 D．公民通过社会公示制度参与民主监督 【答案】C 【知识点】党和政府的知识点、人民民主的特点、民主决策的方式 【解析】材料的主体是“全国人大常委会”，依法执政的主体是党，A 项与题意不符，B 项说的 主体是政府，也与题意不符，B 项不选，草案向社会公众征求意见，这说明社会主义民主具有 广泛性和真实性，C 项应选;D 项说法错误，因为社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主 监督的方式。故正确答案是 C。 3.（2016·北京卷文综政治·34） 关于这张选票，下列说法正确的是 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 19 A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的 4 倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“○”，该选票无效 【答案】B 【知识点】选举方式的选择 4.（2016·江苏政治·13）某市民政局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总 工作量的 85% 以上, 这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是 A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱 【答案】D 【知识点】民主管理、政府职能的转变 【解析】居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A 不选；行政性工作是政府的职责， 现在却让居委会承担“行政性”工作，这不是简政放权，而且还居民委员会的自治功能受到削 弱，B 不选，D 正确；C 项与材料表达的主旨无关，不选，故本题应选 D。 5.（2016·江苏文综政治·14）2015 年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言 征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有 46 处 与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与 ①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律平等 ③有利于政府科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【知识点】民主决策、发展社会主义民主政治 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 20 6.（2016·江苏政治·16）某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众 参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1 名法官和 4 名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官 负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革 ①有利于扩大地方法院的管辖权 ②体现了人民群众是依法治国的主体 ③有利于人民对司法活动行使监督权 ④表明了人民法院是我国的法律监督机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】C 【知识点】我国国家机关的性质及职能 【解析】法院只有审判权，没有管辖权，①不选；人民群众参与司法活动这体现了人民群众是 依法治国的主体，②应选；“人民陪审员行使事实认定主导权”这有利于人民对司法活动行使监 督权，③正确，我国的法律监督机关是检察院，而不是法院，④不选，故本题选择 C。 7.（2016·全国Ⅰ卷文综政治·16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于 各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提 供必要的经费和工作条件。这一规定 ①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【知识点】基层群众自治 【解析】村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自 治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，①③适合题意； ②④不符合题目主旨，排除；故本题答案选 A。 8.（2016·全国Ⅱ卷文综政治·16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修 一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、 资金等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立 ①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益 ③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 21 【答案】C 【知识点】民主管理 9.（2016·全国Ⅲ卷文综政治·17） 某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该 省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠 道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权 力清单的制定 ①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】B 【知识点】公民的政治参与 【解析】材料中某省推行权力清单制度，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反 映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。这些强调了社会公众的作用， 因此，本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，利 于;疑聚社会共识，形成改革合力，而本题的看眼点不是政府，②③是错误的，本题选 B 名师点 睛：本题考查公民的政治参与，公民的政治参与的形式和内容包括：一有民主选举（1）直接选 举（2）间接选举（3）等额选举（4）差额选举。二、民主决策（1）社情民意反映制度（2）专 家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度。三、民主管理（1）村民自治（2） 城市居民自治。四、民主监督（1）信访举报制度（2）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制 度（4）监督听政会（5）民主评议会（6）网上评议政府活动。本题还要注意设问的主体，是公 民还是政府。 1．（2016·浙江卷文综政治·32）2015 年 5 月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化 商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来 法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作日。这一举措表明 ①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监督力度在降低 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 22 A. ①③ B.②④ C. ②③ D.①④ 【答案】C 【知识点】政府的职能 2．（2016·北京卷文综政治·33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、 食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出 庭应诉 ①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督 ②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合 A. ①② B.①③ C. ②④ D.③④ 【答案】D 【知识点】政府的权力受监督 【解析】材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，①不选; 在我国，各级国家机关对人大负责，②中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选;地方 政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确;地方政府 出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，④正确， 故本题答案选择 D。 3．（2016·上海卷·8）两年来，S 县开展问政 198 场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负 责人 594 人次，参与群众 12.2 万人次，通过问政承诺的事项 732 项，其中兑现承诺 695 项。广 场问政有利于政府 A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制 C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控 【答案】B 【知识点】政府依法行政、科学民主决策 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 23 4．（2016·上海卷·9）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭 劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需 求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实现转移 就业脱贫的逻辑是 a 提供公共服务 b 提高劳动者收入 c 配置劳动力资源 B. a 完善经济管理 b 提高劳动者福利 c 配置劳动力资源 C.a 提供公共服务 b 提高劳动者素质 c 推动劳动力流动 D.a 完善经济管理 b 提高劳动者技能 c 推动劳动力流动 【答案】C 【知识点】政府的职能 【解析】“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提供公共服务的表现，不 是经济管理的表现，排除 B 项与 D 项;“加强就业指导与服务”有利于提高贫困地区青壮年的素 质，实现就业与创业，从而实现脱贫致富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入， 故 A 项不选;“通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实 现劳动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C 符合题意，本题应选 C。 5.（2016·全国卷Ⅱ卷文综政治·17）2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展 总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局 足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团 法人机制运行。这一改革是 ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 24 【答案】C 【知识点】政府职能转变 6．（2016·天津卷文综政治·13）13.阅读材料，回答问题。（10 分） “美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云 的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台 了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015 年市环保局派 出 20 个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自 动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我 家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。 结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。 【答案】 ①民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法 律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的 生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共 10 分) 【知识点】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务 10.（2016·北京卷文综政治·39）（12 分）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动， 下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。 某小区“潮汐式”停车方案调查报告 一、调查背景 某小区建成于 20 世纪 80 年代，未规划停车位， 且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 25 积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭 到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不 对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里 的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布 后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。 二、调查过程 （1）文献查阅 ①相关报道，如其他地区的实践经验 ②。（填写一种其他类型的文献资料，1 分） （2）问卷调查 访谈对象：居民、、，（填写其他两类访谈对象，2 分） 问卷调查结果： 三、结论及建议 （1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：（3 分） （2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理， 为此提出 3 条建议：（6 分） 【知识点】民主管理、民主决策、民主监督 【解析】二、（1）本题涉及的是民主管理及物权的相关问题，故可查阅与居委会管理、物权相 关的法律及研究成果、相关论文。 （2）本题要求我们写出访谈对象，可考虑能与本事件发生关系的居委会、业委会、街道办事处、 党员代表等相关人物。 三、（1）本题问及对居委会第一阶段做法的评价。可从居委会的性质角度谈第一阶段做法有没 有发挥居委会应有的作用，以及为什么没能发挥其应有作用。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 26 （2）本问要求提出相关建议。可从民主决策、民主管理、民主监督的角度提出关于停车方案的 具体建议，注意要言之有物，运用相关的政治术语。 【答案】二、（1）文献查阅（示例）：相关法律，如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、 《中华人民共和国物权法》；研究成果，如相关论文。 （2）访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区 民警、专家等。 三、（1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作 用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多 方意见。 （2）本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答， 符合题意，亦可酌情给分。 示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民 会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完 善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管 理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案和收益使用情况，自觉接受居民监督。 11（2016·天津卷文综政治·13）.阅读材料，回答问题。（10 分） “美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白 云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出 台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015 年市环保局 派出 20 个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量 自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是 我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。 结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。 【知识点】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务 【答案】 ①民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 27 律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的 生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共 10 分) 1、(2015·天津卷)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权 威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意 味着( ) ①法律要代表公民的意志 ②法律要造福人民和依靠人民 ③政府要坚持依法治国与以德治国 相结合 ④公民要树立权利与义务相统一的法治意识 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 【答案】D 【解析】①混淆了人民与公民的概念，我国的法律要代表人民的意志，错误；材料强调的是人 民在推进依法治国进程中的作用，没有涉及政府，③不符合题意；法律的权威源自人民的内心 拥护和真诚信仰，说明法律要造福人民和依靠人民，②正确；人民权益要靠法律保障，法律权 威要靠人民维护，强调了公民权利与义务的统一，④正确。 2、 (2015·浙江卷)从 2014 年 10 月 1 日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行 社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六 九等的不合理做法。这说明( ) ①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻 ②改革有助于保障广大人民的经济权益 ③公民的任何权利都应当受到国家保护 ④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】A 3、(2015·新课标全国卷Ⅰ)《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律 法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机 关和社会公众沟通机制的作用在于( ) ①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ②完善立法体制，保障公民政治权利的实现 ③ 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 28 使法律更好地体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】材料强调的是健全立法机关与社会公众的沟通机制，而不是明确立法权力的范围，① 不符合题意；②中“保障公民政治权利的实现”说法太绝对；健全立法机关和社会公众沟通机 制，广泛听取民意、集中民智，有利于在科学、民主的基础上提高法律权威，同时也可以调动 公民维护法律、遵守法律的积极性，所以③④正确。 4、 (2015·新课标全国卷Ⅱ)从 2013 年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社 区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广 场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决得益于民情理事会( ) ①提供了有效的利益协商渠道 ②完善了基层民主自治的组织形式 ③发挥了多方主体参与社 区治理的作用 ④明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】民情理事会的成立为社区问题的解决提供了有效的利益协商渠道，①当选。民情理事 会由基层党组织和各群体代表共同组成，体现了③。②不符合题意。居民参加基层民主协商不 属于义务，④不选。 5、(2015·新课标全国卷Ⅰ)2014 年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信 息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公 示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( ) ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府 职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 29 6、 (2015·福建卷)从铁腕规范党内生活，到铁面问责严格执纪；从亮短揭丑的民主生活会， 到重拳破除各种潜规则。党的十八大以来，守底线、讲原则、重法治成为新常态，这有利于广 大党员( ) A．牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用 B．强化执政意识，履行国家管理职能 C．遵守党纪国法，扩大党的群众基础 D．遵循客观规律，提高依法行政能力 【答案】A 1．(2014·课标全国文综Ⅰ，17)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督 办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的 参与、监督。社区居民提出合理化建议 5200 余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事 项的决策。该社区民主管理办法( ) ①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 ④消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】本题考查我国的村民自治和城市居民自治及其意义，考查学生获取和解读信息的能力、 调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解城市居民自治的意义，准确把握材料信息。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 30 材料中的社区民主管理办法，“让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督”， 特别是“全方位”，说明这一办法扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，尊重了社区居 民的民主权利，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，①③符合题意；材料没有涉及社区 居民自治组织的组织体系的创新，②不符合题意；④中“消除”的说法夸大了这一办法的作用， 错误。 2. (2014·山东文综，28)2014 年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某 市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和 产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府( ) ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率 ③坚持民主决策，增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 3．(2014·福建文综，25)同学们在“政府职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与 “政府要当裁判员，不要老当运动员”的意思最相近的是( ) A．可弱化市场监管，增加公共服务 B．需减少社会管理，增强为民服务能力 C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识 D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平 【答案】D 【解析】本题考查政府职能知识，考查学生调动和运用知识的能力。解答本题的关键要明确政 府转变职能并不等于弱化政府职能。“政府要当裁判员，不要老想当运动员”是指政府要简政 放权，转变职能，提高对市场的管理和服务水平，让市场经济活动参与者成为真正的市场主体， 充分释放市场、社会活力，D 项符合题意，应选。转变政府职能并不等于弱化政府职能，A 项错 误；管理和服务都是政府必不可少的两个作用，故 B 项错误；企业是自主经营、自负盈亏的市 场主体，不需政府参与，C 项错误。 4．(2014·课标文综Ⅰ，38(1))阅读材料，完成下列要求。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 31 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一 届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料 2013 年 3 月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确 提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不 合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5 月 13 日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行 行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社 会需求。 2013 年，国务院分批取消和下放了 416 项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推 动工商登记制度改革。2014 年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项 200 项以 上。 结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。 【答案】深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推进政府职能转变，全面正确履行 政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新 行政管理方式，提高公共服务能力。 5. (2014·四川文综，13(3))科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体 制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。 材料 近年来，G 省通过一系列改革，提升政府治理能力；施行《G 省行政审批事项目录管理办 法》，取消、转移、下放行政审批事项共 508 项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了 一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的 65% 以上； 在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务； 建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门 70%以上行政审批事项和 60%以上社会服务 事项实现网上办理。 结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明 G 省是怎样提升政府治理能力的。 【答案】①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民 生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。 真正的价值并不在人生的舞台上,而在我们扮演的角色中。 32 ④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。