高考政治精讲精练精析专题07个人收入的分配习题含解析1 25页

只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 1 专题 07 个人收入的分配 考点精讲 一、考点解读 1、高考考点 个人收入的分配 (1)分配制度 生产决定分配 按劳分配及其作用 我国多种分配方式并存 (2)效率与公平 收入分配方式对效率、公平的影响 提高效率、促进公平 2 2013 版最新教材修改变动 1、P59：删除其他多种分配方式主要包括“按个体劳动者劳动成果分配”这一提法。 2。删除“个体劳动者生产个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接 归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者，投资者，不仅要付出劳动、谋划发 展，还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。”这一段。 3、增加“在我国社会主义初级阶段，还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。” 4、P60：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”改为“收入分配公平是社会公平的基本内容”。 5、P61：如何促进收入分配公平的措施内容修改为：“增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比 重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 提高同步，是实现社会公平的重要举措”。 6、P62：再分配更加注重公平的措施内容修改为：“再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入 分配差距大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法 收入。 ” 7、“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系”修改为“初次分配和再分配都要兼顾效率与公平”。 3 考生记忆手册（可单独打印） 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 2 专题 07 个人收入的分配（记忆手册） 7.1 按劳分配为主体 多种分配方式并存（框题） 1、在社会主义初级阶段，相应于所实行的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必 然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 2、按劳分配为主体 ①基本内容和要求（含义）：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提 供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 前 提——生产资料公有制 ②必然性 物质基础——生产力发展水平 直接原因——社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ③意义： ①对劳动者个人：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技 能，从而促进社会生产的发展。 ②对社会：按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定， 是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 ④地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；在所有分配方式中占主体地位。 3、按个体劳动者劳动成果分配。（个体劳动者的劳动成果在扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成 他们的个人收入）个体劳动者的合法收入受国家保护。适用范围：个体经济。 4、按生产要素分配 适用范围：私营、外资经济。 ①含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配 ②内容：参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、管理等 ③意义： 第一、对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现国家对公民权利的尊重， 对劳动、知识、人才、创造的尊重； 第二、有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌 流，以造福于人民。 ④原则：各生产要素按贡献参与分配。 7.2 收入分配与社会公平（框题） 一、社会公平的重要体现 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 3 1、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 2、收入分配的公平 （1）表现（含义）：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距 不能 过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 （2）意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现 经济发展、社会和谐。 3、实现社会公平的制度保证和重要举措 （1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成 合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 （2）重要举措之一（初次分配） ①内容：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公 平的重要举措。 ②具体做法：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提 高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 ③意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费 的关系，促进经济社会协调健康发展。 （3）重要举措之二（再分配） ①内容：再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 ②具体做法：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，强化税收调 节。 ③意义：整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 二、处理好效率与公平的关系 1、效率 （1）含义：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。 （2）意义：效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 2、效率与公平的关系 （1）二者具有一致性： ①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 4 础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 ②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济 效率的积极性。 （2）二者分别强调不同的方面，又存在矛盾。 3、正确处理效率与公平的关系 ①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进 公平。 ②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提 倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 二、考情剖析 高考命题大揭秘：由于社会收入分配的公平问题是当前社会的重大热点问题，高考试题已经由原来的只考 选择题，转向了主观题。我们要特别关注这一趋势。 例题 1（2016 年高考上海卷 13）2016 年 4 月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、 科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式 是 A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配 【答案】C 【考点定位】我国的分配方式 【名师点睛】 类别 对应形式 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、资金和津贴收入 按 生 产 要 素 分 配 按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金和津贴收入 按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 5 按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金 2（2013 年高考上海卷 36）改革开放 30 多年来，中国居民收入大幅增长，但收入分配差距依然较大。国务 院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》支出，收入分配制度是社会主义市场经济体制的重要基石， 深化收入分配制度要坚持初次分配和再分配调节并重，坚持市场调节、政府调控。 运用经济常识阐述，如何发挥好市场和政府的作用以缩小收入分配差距。 要求：（1）围绕论题，在论述中准确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法；（2）论点紧扣论题， 论述全面深入，合乎逻辑；（3）根据论题，运用相关材料，理论联系实际地加以论证；（4）学科术语使用 规范。 【答案】缩小收入分配差距，要充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，同时要发挥好 政府对收入分配的调控作用。 首先，要发挥市场的基础性作用以缩小收入分配差距。在市场经济条件下，各种生产要素通过市场进行配 置，要素价格的高低取决于它们的相对稀缺性。尊重市场规律，政府就要维护好劳动、资本、技术、管理 等生产要素按贡献参与分配的市场原则，激发人们提供生产要素的积极性，这有利于缩小收入分配差距。 如为劳动者创造公平的就业环境，促进劳动力自由流动，保护劳动者基于自愿、平等、互利的市场原则实 现就业。 其次，要通过政府的再分配政策缩小收入分配差距。市场经济以竞争和效率为原则，鼓励强者，其结果是 优胜劣汰，导致低收入人群出现。政府应当通过调整税收政策，完善社会保障制度等措施，缩小收入分配 差距，促进社会公平，逐步实现共同富裕目标。如政府多次提高个人所得税的起征点，减轻了中低收入者 的税收负担，缩小了收入分配差距。 【解析】本题考查学生论证和探究问题的能力，属于开放性题目。审设问可知我们答题方向和切入点：政 府和市场与缩小分配差距的关系。实际上考查政府和市场在缩小人们收入分配差距方面应怎样做？缩小人 们收入分配差距一方面要坚持按生产要素分配，同时再分配中要做到社会公平，政府要进行宏观调控，完 善分配政策，做到两个合理比重，同时完善各种社会保障等配套措施。 【考点定位】收入分配 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 6 精练精测 说明：本部分作了重大调整，不再按年份分三年高考两年模拟一年原创的形式罗列试题，而是在这些试题 的基础上，精心地按考点分类整理成一个个考点金卷。也就是一个考点，集中历年高考试题模拟题原创题 测试。这样对广大师生的备考会有所帮助！ 2016 年高考试题 1.（2016 年高考上海卷 13）2016 年 4 月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科 研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是 A.按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配 【答案】C 【考点定位】我国的分配方式 【名师点睛】 类别 对应形式 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、资金和津贴收入 按 生 产 要 素 分 配 按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、资金和津贴收入 按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金 2.（2016 年高考上海卷 14）作为生产要素，企业家的经营管理是 A.使生产要素形成合力的要素 B.生产中不可或缺的实体要素 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 7 C.渗透于其他生产要素的要素 D.企业生产过程最活跃的要素 【答案】A 【考点定位】生产要素的意义 【名师点睛】现代生产力系统的要素主要包括：（1）独立的实体性因素。包括劳动者、劳动资料和劳动对 象。（2）运筹性的综合因素，包括分工协作、经济管理、预测决策等。（3）渗透性因素，主要指自然科学。 （4）准备性因素，主要指教育。其中运筹性的综合因素就是使生产要素形成合力的因素。 2015 年高考试题 1（2015 年高考山东卷政治 25）国务院决定，2015 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2014 年的 每人每年 320 元提高到 380 元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ） A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 【答案】C 【解析】解答本题的关键是把握关键词“城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高”，这属于再分配注重公 平的表现，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C 适合题意，排除 B；A 中的优化消费结构不适合题意； 这样做并不是增加货币供应量，D是错误的；故本题答案选 C。 【考点定位】实现收入分配的公平 【名师点睛】本题借助基本医疗保险财政补助标准的提高考查调动运用知识的能力，要正确区分初次分配 和再分配，财政政策和货币政策。初次分配是在物质生产部门中进行的分配，国民收入经过初次分配被分 为三部分：国家财政收入、企业基金、员工劳动报酬；再分配是指在初次分配的基础上，政府通过财政、 税收等措施，调节各收入主体之间收入分配的过程。财政政策常用税率和税收、利润、国债、收费和财政 支出方向等实现，而货币政策常用利率、存款准备金率、信贷规模、纸币的发行量等实现。 2（2015 年高考广东文综政治 25）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于 0~1 之 间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把 0.40 作为贫富差距的警戒线。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 8 2010-2014 年，中国收入再分配后的基尼系数分别是 0.481、0.477、0.474、0.473 和 0.469.对比图 5，不 考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出 ①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A. ①② B. ②③ C. ②④ D.③④ 【答案】B 【考点定位】社会公平的实现 【名师点睛】解答本题，可以运用正选法和排除法，正选法，题干所给数值和图表信息显示，很明显法国 对贫富差距的调整效果比英国明显，同时由于中国与西方发达国家有差距，应该运用相关手段强化再分配 功能；排除法，对于一些不符合材料信息的说法，可以逐一排除，根据数值显示，中国的贫富差距并没有 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 9 越来越大，而是越来越小，题中图示现实发达国家社会公平的实现也要依靠再分配，而不是依赖市场为主 导。 2014 年高考试题 1.（2014 高考天津卷 1）河北省饶阳县的程秀把承包的 4 亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为 该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金 800 元外，我春节前又领了 15%的分红，加上每月 工资 1200 元一年下来能挣两万多。”她的收入 ①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响 ③属于按劳分配 ④受股票价格波动的影响 A．①② B. ③④ C. ①④ D. ②③ 【答案】A （两年模拟试题汇编） 1.（【全国百强校】2016 年山东省高三模拟）山东省莱芜市崔梁坡农业科技有限公司注册成立。村民崔永阳 用自己承包的 3 亩地入股，成为该公司的股东和员工。崔永阳除了每亩每年保低租金 800 元外，2016 春节 前又领了 15%的分红，加上每月工资 1200 元，一年下来能挣两万多。崔永阳一年的收入 ①属于按生产要素分配 ②属于按劳分配 ③受公司经营状况的影响 ④受股票价格波动的影响 ①② B、①③ C、②④ D、③④ 【答案】B 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 10 【考点定位】我国的分配制度 【名师点睛】按生产要素分配的种类 ①按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营业主的税后利润。 ②按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金。 ③按管理要素分配：企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式。 ④按劳动要素分配：在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入。 ⑤按信息要素分配：提供市场信息、管理方案的收入。 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。 2.（【全国百强校】安徽省皖北协作区 2016 届高三联考 ）党的十八届五中全会提出，要培育发展新动力， 优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。这一举 措旨在 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②让一切创造社会财富的源泉充分涌流 ③形成统一开放、竞争有序的市场体系 ④提高居民收入在国民收入分配中的比重 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】 试题分析：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、 合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、 知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。所以本 题选 A。③强调了市场体系，不选；④与材料无关。 【考点定位】我国的分配制度 【名师点睛】高考对本课考查的重点是健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度以 及实现个人收入分配的公平，主观题通常采用图表和文字材料为载体的形式考查。考试方向通常紧紧围绕 更好保障和改善民生、促进社会公平正义，改革收入分配制度，促进共同富裕；形成合理有序的收入分配 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 11 格局；完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；规范收入分配秩序，完善收入分 配调控体制机制和政策体系等重要精神，加深对促进社会公平正义的必要性、重要性和措施的理解和运用。 3（【全国百强校】广东省“六校联盟”2016 届高三第三次联考 ）2015 年 10 月 18 日，人社部部长尹蔚民 指出，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力，将采取渐进式的延迟退休年龄等政策。经中央批准后， 人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。 下面对材料认识正确的是： ①延迟退休方案在一定程度上能缓解我国的就业结构性矛盾 ②延迟退休方案能从根本上解决我国养老金缺口问题 ③延迟退休方案剥夺了劳动者的合法权益 ④延迟退休方案的成功与否尚需社会发展的实践检验 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 【答案】D 【考点定位】促进收入分配公平 【名师点睛】关于“收入分配公平”存在下列认识误区 (1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背 离了公平原则。 (2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入 差距控制在合理的范围之内，并不是消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。 4.（【全国百强校】 北京市海淀区 2016 年高三年级第二学期模拟）2015 年 1-6 月，全国一般公共预算支出 77288 亿元，比上年同期增长 11. 8%。其中，教育支出 11228 亿元，增长 13. 2%；文化体育与传媒支出 1038 亿元，增长 7 2%；医疗卫生与计划生育支出 5801 亿元，增长 18. 3%；社会保障和就业支出 10432 亿元， 增长 20. 9%。越来越大的“民生蛋糕”反映了我国 A．初次分配和再分配更加注重社会公平 B．财政收入增长使社会总供求趋于平衡 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 12 C．财政支出的结构得到优化且重点突出 D．国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺 【答案】C 【考点定位】促进收入分配公平 【名师点睛】促进收入分配公平措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为 我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②增加居民收入，注重保护劳 动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增 长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注 重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机 制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大 中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分 配差距。 5.（【全国百强校】宁夏固原一中 2016 届高考适应性训练）当前许多地方在农村土地流转过程中实行“土 地换股权”模式，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享 受分红。对此模式认识正确的是 ①农民获得的收入属于按劳分配收入 ②有利于促进多种所有制经济的发展 ③农民所获收入属于非农业劳动收入 ④保障农民权益、反哺集体经济发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】 试题分析：本题可用排除法来做。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。农民将土地 承包权作为资产入股享受分红，这是按土地要素进行的分配，不是按劳分配，题肢①说法错误，排除；土 地流转并未改变土地性质，“有利于促进多种所有制经济的发展”说法错误，题肢②说法错误；农民所获得 收入属于非农业劳动收入，有利于保障农民权益、反哺集体经济发展，③④适合题意；故本题答案选 D。 【考点定位】个人收入的分配 【名师点睛】如何判断收入分配方式。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 13 (1)范围：一般情况下在公有制经济范围内属于按劳分配；非公有制经济范围内属于其他分配方式。 (2)分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借资本、房屋等获得的收入为财产性收入；凭借管理、 技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。 (3)形式：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。 6.（【全国百强校】福建省厦门第一中学 2016 届高三模拟）税制改革是深化改革的重要内容之一，而结构 性减税将扮演十分重要的角色。下列结构性减税对经济影响的传导中，正确的是 ①提高个人所得税起征点 减轻居民税收负担 初次分配更加合理 ②推进资源税改革 提高资源开采作业成本 促进资源节约和环境保护 ③健全和完善个人所得税制度 调节收入分配 促进社会公平 ④营业税改增值税 国家财政收入增加 经济持续健康发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】C 【考点定位】税收的作用、实现社会公平 【名师点晴】根据征税对象分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税 是影响很大的两个税种。增值税，是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。增值税只对增值额征税， 不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进 生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税，是国家对个人所得征收的一 种税。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 7.（【全国百强校】山西省忻州市第一中学 2016 年高三模拟）习近平总书记在今年前四个月，至少两次提 起要阻止贫困现象代际传递：2015 年 3 月 8 日，全国两会期间习近平参加广西代表团审议时说，要把扶贫 攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚 决阻止贫困现象代际传递；4 月 1 日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表讲话。 会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功 在当代、利在千秋的大事。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 14 结合“收入分配与社会公平”的有关知识，谈谈如何实现阻止贫困现象代际传递？ 【答案】 ①大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展发展，这是实现阻止贫困现象代际传递的根本措施。 ②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为阻止贫困现象代际传递提供制度保障。 ③增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。 ④再分配更加注重公平，完善社会保障制度，提高社会保障水平。 ⑤兼顾效率与公平，处理好公平与效率的关系。 【考点定位】 实现收入分配的公平 【名师点睛】如何完善收入分配制度，实现收入分配的公平 ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国 民收入分配格局提供了重要的制度保证。 ②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的 比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的 重要举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段 的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收 入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 8（湖北省黄冈中学 2015 届高三适应性考试文综政治试题）初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两 个轮子”，缺一不可。一般说来，在初次分配拉开的收入差距，需要通过再分配予以“调节”或“收敛”。 下列属于让再分配机制发挥“正能量”的措施有 ①2015 年 4 月北京最低工资标准由每月 1560 元调整为 1720 元 ②2015 年 4 月内蒙古提出建立环卫职工工资正常增长机制 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 15 ③2015 年一季度河北省省财政支出大幅提速，省级预算对下转移支付基本到位 ④兰州市为民办实事，2015 年 5 月 30 日前， 城市低保标准提高 10% A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 【答案】D 考点：再分配的措施。 9（安徽省涡阳四中 2015 年高考考前预测卷文综政治试题）价格指数影响政府经济政策。当前我国价格指 数走势为下图所示，下列调控政策取向适宜的是 ①减少国债发行，管理通货紧缩预期 ②宽松货币供应，缓解经济下行压力 ③加大减税力度，激发投资消费需求 ④紧缩财政支出，保持经济总量平衡 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【解析】 试题分析：图中体现出居民消费价格和生产者出厂价格均呈现下降趋势，说明我国经济下行压力加大，要 采取积极的财政政策和宽松的货币政策，以增强社会总需求，拉动经济发展，所以②③符合题意；图中表 现的是通货紧缩，管理通货紧缩应该采取积极的财政政策，减少国债和紧缩财政支出属于从紧的财政政策 的表现，故排除①④。答案选择 B。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 16 考点：本题考查财政政策和货币政策；国家的宏观调控。 10（湖北省武钢三中2015年高考考前猜题卷文科综合政治试题）中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015 年年初开始实施，央企主要负责人的基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资 2 倍确定，绩效年薪 不超过基本年薪的 2 倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的 30%。这反映了 A．公平是追求效率的社会条件 B．政府取缔高收入，缩小贫富差距 C．再分配调节机制更加注重公平 D．我国的收入分配政策不断完善 【答案】D 考点：本题考查收入分配与社会公平。 11（湖南省宁乡县第一中学 2015 年高考考前信息交流卷）2015 年财政工作仍将坚持稳中求进的工作总基调， 以提高经济发展质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 下列能体现国家财政具有促进国民经济平稳运行作用的是 A．加大对大气污染治理的财政投入，保护生态环境 B．加强财政支农力度，提高农业综合生产能力 C．降低企业设备投资的税收负担，扩大投资需求 D．保障家庭经济困难学生完成学业，促进教育公平 【答案】C 【解析】 试题分析：国家通过财政政策和货币政策的运用协调总供给和总需求平衡，以保持国民经济平稳健康发展， 这是国家财政促进国民经济平稳运行作用的体现，C降低企业税收负担，通过实施积极的财政政策，扩大投 资需求，以促进国民经济平稳运行，C 符合题意；保护生态环境、促进教育公平，是财政保障人民生活的作 用体现，AD 与题意不符；加强财政支农力度，是财政合理配置资源的作用，B 与题意不符。 考点：本题考查财政的作用。 拓展试题以及解析 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 17 1．随着物价上涨、生活成本的提高，提高最低工资标准的呼声较高，提高最低工资标准有利于 A.坚持按劳分配的主体地位 B.提高劳动报酬在初次分配中的比重 C.促使再分配更加注重公平 D.发挥国家在促进社会公平的积极作用 【答案】B 【考点定位】实现社会公平 【名师点晴】初次分配与再分配的关系 （1）初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通 过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。 （2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主 要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。 （3）初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分 配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。 （4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现 奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会 公平的功能。 只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发 展，又有利于促进社会和谐。 2．国务院决定，我国企业退休人员基本养老金于 2014 年 1 月 1 日起提高 10%。这是 A.实行按劳分配的具体体现 B.再分配更加注重公平的举措 C.财政促进资源合理配置的体现 D.劳动者取得劳动报酬权利的体现 【答案】B 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 18 【考点定位】实现收入分配公平 【误区指正】关于“收入分配公平”存在下列认识误区 （1）收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上 背离了公平原则。 （2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收 入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均 主义。 3 我国现在正在通过养老制度改革，逐步取消不同用工性质人员采取不同退休养老方案的“双轨制”，最终 实现“养老金并轨”，这有利于缩小养老金的差距，实现社会公平。由此可见，实现社会公平必须（ ） ①避免不同用工性质人员的收入待遇存在差距 ②加强顶层制度设计，通过制度改革逐步实施 ③不断健全和完善社会保障等再分配调节机制 ④努力提高居民收入在国民收入中的比重 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】我们强调的社会公平，不是平均主义，所以我们不是避免搜如待遇存在差距，而是要把差距控制 在一定范围内，①不选；我们要促进社会公平，需要加强顶层制度设计，通过制度改革逐步实施，不断健 全和完善社会保障等再分配调节机制，选 C；④与材料无关。 【考点定位】实现社会公平 【知识归纳】 1．收入分配方式对效率、公平的影响 （1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 （2）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 19 展、社会和谐。 （3）措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合 理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要 举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法 收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之 内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 4．基尼系数，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数的数值越 低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀。下列做法中有利于降低基尼系数的是 ①保护居民合法的财产性收入 ②提高务工人员最低工资标准 ③个人收入按超额累进税率缴税 ④健全生产要素按贡献参与分配制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】基尼系数的数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀，意味着降低基尼系数需要实现收 入分配的公平。实现社会公平需要我们提高劳动报酬在初次分配中的比重，所以要提高务工人员最低工资 标准，个人收入按超额累进税率缴税是再分配注重公平的表现，②③正确，选 C；①和分配公平无关，④或 许会拉大收入差距。 【考点定位】实现收入分配公平 【知识归纳】收入分配方式对效率、公平的影响 （1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 （2）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发 展、社会和谐。 （3）措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合 理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 20 举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法 收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之 内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 5．养老金“双轨制”是指对不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。不同养老保险制度的养老金 最低 200 元，最高 10000 元，两者相差最高近 50 倍。“双轨制”的弊端越来越引起社会各界的关注，养老 金“并轨”呼声日高。社会各界广泛关注养老金“并轨”，这是因为 ①“双轨制”会影响社会总体消费水平的提高 ②通过经济利益关系的调整能促进社会公平 ③实现社会公平可以为提高效率提供物质保障 ④居民预期可支配收入的增加可以拉动经济增长 A．①② B．②④ C．①④ D．①③ 【答案】A 【考点定位】实现社会公平 【知识归纳】1．收入分配方式对效率、公平的影响 （1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 （2）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发 展、社会和谐。 （3）措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合 理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 ②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要 举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 21 收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之 内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 6．孔子说：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”在现有条件下，下列措施中与孔子 主张的合理性一致的是 ①完善社会公共服务体系，制定全国统一的最低工资标准 ②提高国有资本收益上缴公共财政比例，更多用于保障和改善民生 ③改革完善收入分配方案，健全生产要素按贡献参与分配的制度 ④防止垄断性企业通过不正当手段无偿或低价占有和使用公共资产 A．①② B．①③ C.③④ D．②④ 【答案】D 【考点定位】实现社会公平 【名师点晴】关于“收入分配公平”存在下列认识误区 （1）收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上 背离了公平原则。 （2）收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收 入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均 主义。 7．某国有企业改组为股份有限公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得 3000 元，他还将自 己的专利技术投入公司入股，年终又获得 17000 元，全年他共得工资款 36000 元，岗位津贴 960 元，奖金 12800 元，一年之中他缴纳各种税款 4500 元，向困难职工捐款 1000 元。在王某一年的所得中，属于按劳分 配和按生产要素分配的收入分别是 A．29760 元；17000 元 B．49760 元；20000 元 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 22 C．48800 元；20000 元 D．44260 元；3000 元 【答案】B 考点：我国的分配方式 8．2015 年 10 月 25 日，国务院发布的《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》中提出：国家根据 需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有，分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口， 这体现 ①国家两分配更加注重社会公平 ②国有资本权益是全民共享的财富 ③国有资产主要靠分红和转让收益 ④财政是改善人民生活的物质保障 A.①② B.①④ C.②④ D.③④ 【答案】A 【解析】划转部分国有资本充实社保基金，属于再分配过程，体现了社会公平，①正确，国有资本属于全 体社会成员所有②正确，国有资产收益主要是利润收入③错误，国有资本是财政资金④排除。 【考点定位】促进社会公平 【名师点睛】收入分配方式对效率、公平的影响 （1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊， 收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 （2）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发 展、社会和谐。 （3）措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合 理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国 民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 23 酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另 一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距 较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高 收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 9．“十三五”规划建议在经济保持中高速增长的目标中，强调平衡性、包容性。平衡性包含了缩小城乡之 间、地区之间、行业之间的差距，包容性则意味着经济发展的成果要更多地让全体人民来分享。下列选项 中有利于实现“平衡性”和“包容性”目标的是 ①初次分配重视效率，再次分配重视公平 ②促进市场竞争，打破行业垄断 ③理顺分配关系，提高劳动报酬在再分配中的比重 ④完善《个人所得税法》，调节过高收入 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 【答案】C 【考点定位】实现收入分配的公平、科学的宏观调控 【名师点睛】合理认识我国维护社会公平的具体措施 知识角度 具体措施 效率与公平的关系 效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推 动生产力的发展（把蛋糕做大） 个人消费品的分配制度 坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制 度。促进居民收入来源的多样化 国 民 收 入 的 初 次 分 提高居民收入 在国民收入分 配中占的比重 ①理顺国家、企业和个人的分配关系 ②完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收 入的多样化 ③发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 24 配 卫生体制，保障和改善人民生活水平 提高劳动报酬 在初次分配中 的比重 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制 和支付保障机制 国民收入的再分配 ①再分配更加注重公平，保护合法收入，增加低收入者收 入，扩大中等收入者比重，调节过高收 入，清理规范隐性 收入，取缔非法收入。 ②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩 序，防止两极分化 ③调节财政对社会保障体系和医疗卫生体制的支出力度， 发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用 10．《国民经济及社会发展第十三个五年规划》提出要“朝着共同富裕方向稳步前进”，这表明决策层要以 更大的力度推动社会公平。为此，需婴 ①确立按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度 ②改革过程中坚持“提低、扩中、控高”的基本思路 ③落实生产要素要按贡献参与分配，挺高居民财产性收入 ④建立个人收入和财产信息系统，保障财产性税收的足额征缴 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 【答案】B 【解析】题肢①说法错误，因为我国早已确立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，故排 除；题肢③中的额措施，是促进公平的措施，此举会导致收入差距的扩大化，故排除；题肢②④说法正确 且符合题意。故本题答案选 B。 【考点定位】促进收入分配公平 【名师点睛】维护社会公平的经济意义 （1）从效率与公平的关系看：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；社会公平的维护有利 于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 （2）从分配与消费的关系看：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有 利于扩大内需，引导生产。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。 25 （3）从分配与生产的关系看：社会公平有利于促进生产发展。 （4）从社会主义市场经济的基本特征看：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的 收入差距，实现共同富裕的目标。 （5）从科学发展观看：维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求和体现。 （6）从经济发展方式看：社会公平的维护，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、 出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。 11．下图《同富不同路》给我们的经济启示是 ①要健全生产要素按贡献参与分配的制度 ②按劳分配能充分调动劳动者的积极性 ③个人可以发挥个人聪明才智自主择业 ④个人应当依靠政府解决就业增加收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】 试题分析：本题考查共同富裕的知识点。实现共同富裕是一个过程，我们要坚持和完善我国的分配制度和 分配原则，充分调动劳动者的积极性，实现共同富裕。漫画中不同劳动者利用自己的聪明才智自主创业， 从不同的途径依靠诚实劳动、合法经营走上了致富道路，也体现了我们要健全生产要素按贡献参与分配的 制度，①③符合题意入选；漫画涉及的是按生产要素分配方式，没有涉及按劳分配，②不符合题意排除； 个人应该树立正确的就业观，努力自主创业择业，④说法错误排除。本题答案选 B。 考点：共同富裕