2021版高考政治一轮复习第三单元发展社会主义民主政治7中国共产党领导的多党合作和政治协商制度讲练含解析新人教版必修2 5页

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎【突破点1】‎ 中国特色的政党制度是“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”。如何理解与把握中国共产党与民主党派的关系？‎ ‎(1)中国共产党与民主党派的区别与联系 中国共产党 各民主党派 区别 性质 两个“先锋队”‎ 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、爱国者的政治联盟 地位 执政党，领导核心 参政党(不是在野党、反对党，是亲密友党)‎ 联系 政治上 执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导 组织上 相互独立、不存在隶属关系 法律上 地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则 事业上 通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 监督上 互相监督的关系，更加强调民主党派对中国共产党的监督 ‎(2)民主党派不是在野党、不是兄弟党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政目的，不是与中国共产党争夺领导权，而是与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。‎ ‎(3)在中国共产党与民主党派的关系问题上，理解五个“不意味着”‎ ‎①我国实行多党合作，但不意味着我国实行多党制。‎ ‎②中国共产党是执政党，但不意味着在我国实行一党制。‎ ‎③民主党派具有法律赋予的参政权，但不意味着民主党派是执政党。‎ ‎④中国共产党对民主党派实行政治领导，但不意味着民主党派没有独立性。‎ ‎⑤我国的政党制度根本区别于西方多党制，但不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。‎ - 5 -‎ ‎【高考警示】‎ 误认为中国共产党与民主党派实行 组织领导、共产党与民主党派共同执政 ‎ (2020·吉大附中模拟选项B、D)中国共产党对民主党派实行组织领导、共产党与民主党派共同执政 ‎ 中国共产党对民主党派实行政治领导，它们之间在组织上是相互独立的；在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不能与共产党共同执政。‎ ‎1.我国各民主党派中央围绕经济社会发展和关系国计民生的重大问题，就深入推进“一带一路”建设、振兴和提升实体经济等重大问题深入考察调研，提出意见和建议，为中共中央科学决策和有效施策提供了重要参考。这体现民主党派 (　　)‎ ‎①凝聚智慧和力量到中国特色社会主义伟大事业中 ‎②在继承和发扬多党合作优良传统中开展民主监督 ‎③发扬协商民主，提升管理国家和社会事务的能力 ‎④积极融入大局，围绕人民群众切身利益参政议政 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【解析】选B。依据“提出意见和建议，为中共中央科学决策和有效施策提供了重要参考”，应选①；各民主党派中央围绕经济社会发展和关系国计民生的重大问题深入考察调研，这是其通过履行参政议政职能促进经济发展、为维护和发展好人民利益贡献力量的体现，④应选；材料讲的是参政议政而不是民主监督，②不符合题意；各民主党派是参政党，参与管理国家与社会事务，而不是直接管理，③错误。‎ ‎【突破点2】‎ 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。如何理解人民政协的性质和职能？‎ ‎(1)政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。因此，不能说政协是国家的重要决策机关。‎ ‎(2)我国政协的组成包括：‎ - 5 -‎ 中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。因此，政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构，更不是各民主党派的政治联盟。‎ ‎(3)人民代表大会与人民政协的比较 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评 产生 方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 ‎(4)如何区分人民政协的三个职能 政治协商——是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。‎ 民主监督——是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。‎ 参政议政——是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。‎ ‎　需要注意的是：政治协商主要针对国家的大政方针，参政议政针对社情民意，如民生问题、看病难问题、房价虚高等问题。政治协商是中国共产党主动邀请各民主党派、无党派人士、全国工商联等对党的路线、方针、政策进行协商，而参政议政则是各民主党派、无党派人士、全国工商联等针对一些重大问题或社情民意提出提案、意见、建议等。‎ - 5 -‎ ‎【高考警示】‎ 误认为人民政协是国家机关 ‎ (2019·江苏单科·T16选项A) 这体现了人民政协(是我国最高国家权力机关)‎ ‎ 人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关。‎ ‎2.2019年是人民政协成立70周年。要坚持人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治；坚持人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责；坚持人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。这深刻表明人民政协 (　　)‎ ‎①作为我国根本政治制度，始终坚持党的领导 ‎②体现真实、广泛、管用的社会主义民主制度 ‎③是各界建言咨政和凝聚共识的专门协商机构 ‎④是中国共产党与各民主党派共商国是的机构 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【解析】选D。我国根本政治制度是人民代表大会制度，①错误；人民政协不能体现真实、广泛、管用的社会主义民主制度，②错误；人民政协是中国共产党和各民主党派共商国是的重要机构，是各界建言咨政和凝聚共识的专门协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，③④表述正确。‎ ‎【突破点3】‎ 协商民主，就是要让不同的观念充分交流，交流之后才能统一立场。围绕党委政府重视、人民群众期盼的重要问题进行协商沟通，大家面对面交流，解疑释惑、增进联谊、凝聚共识。那么如何正确认识协商民主呢？‎ ‎(1)形式：在中国，协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。‎ ‎(2)地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。‎ ‎(3)意义：社会主义协商民主行之有效，具有巨大优越性，在整合社会关系、促进民主监督、提升决策效率等方面展现出独特优势，有力促进了中国经济健康发展、社会和谐稳定和人民生活改善。‎ ‎(4)协商民主与选举民主：人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，‎ - 5 -‎ 是中国社会主义民主的两种重要形式。在社会主义中国，人民的民主权利是多方面的，通过依法选举让人民的代表参与国家生活和社会生活的管理；运用协商民主能够在实质上保障人民全面行使民主权利，能够解决人民在投票时被唤醒而投票后就进入休眠期的民主形式弊端，实现人民广泛而持久的政治参与。‎ ‎【高考警示】‎ 误认为协商民主等同于选举民主 ‎ (2020·郑州模拟题肢①) 下列属于协商民主的有(村民依法直接选举自己的当家人)‎ ‎ 村民依法直接选举自己的当家人属于选举民主，不是协商民主。‎ ‎3.(2020·淄博模拟)中国特色社会主义协商民主是指在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。可见，协商民主 (　　)‎ ‎①是人民当家作主最有效最广泛的途径 ‎②能推动党和国家决策的科学化、民主化 ‎ ‎③有利于保证党、政协与政府机关协调一致履行职能 ‎④有利于协调与平衡不同群体之间的利益关系 A.①② B.②④ ‎ C.①③ D.③④‎ ‎【解析】选B。基层民主自治是人民当家作主最有效最广泛的途径，①说法错误；中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党起领导作用，具体职能由政府等机关执行，③说法错误；协商民主，能推动党和国家决策的科学化、民主化，协调与平衡不同群体之间的利益关系，②④说法正确。‎ - 5 -‎