【选修三·国际和国际组织】2019浙江高考政治高分突破二轮复习专题五第一篇专题二　政治生活第8课时为人民服务的政府 50页

第 8 课时　为人民服务的政府 [ 备考导航 ] 考点 知识条目 考试要求 真题分布 政府的职能：管理与服务 我国政府的法律地位和基本职能 c 判断题 (2018 ， 4 月， T4 、 2017 ， 4 月， T5) 选择题 Ι(2018 ， 4 月， T18 、 2016 ， 4 月， T17 、 、 2018 ， 11 月， T17 ) 政府的责任：对人民负责 我国政府的宗旨和工作的基本原则 b 判断题 (2017 ， 4 月， T5) 选择题 Ι(2017 ， 11 月， T17 、 2017 ， 4 月， T18 、 2016 ， 10 月， T17 、 2015 ， 10 月， T17) 我国政府为公民求助或投诉提供的途径 a   政府的权力：依法行使 依法行政的必要性和意义 c   依法行政的具体要求 a   审慎行使决策权 b 选择题 Ι(2017 ， 11 月， T18) 权力的行使：需要监督 权力是把双刃剑 b   有效制约和监督权力的关键 b 判断题（ 2018 ， 11 月， T4 ） 选择题 Ι(2016 ， 10 月， T18 、 2016 ， 4 月， T18) 我国的行政监督体系 a   时政 追踪 　 十九大报告指出：增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。 我国政府的法律地位和基本职能 (c) 1. (2018·4 月浙江选考， 4 改编 ) 浙江省 “ 最多跑一次 ” 政务改革意味着政府包办一切。 ( 　　 ) 解析 　浙江省 “ 最多跑一次 ” 政务改革意味着我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府，故错误。 答案 　 F 2. ( 2018·11 月浙江选考， 17) 2018 年政府工作报告显示：五年来，国务院部门行政审批事项削减 44% ，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少 90% ，行政审批中介服务事项压减 74% ，企业开办时间缩短三分之一以上。这一系列改革成就表明中央政府在 ( 　　 ) ① 打造法治政府　 ② 深化简政放权　 ③ 弱化政府职能　 ④ 履行组织经济建设的职能 A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③ 解析 　国务院部门行政审批事项的大幅削减，非行政许可审批彻底终结等体现了中央政府深化简政放权， ② 符合题意；中央政府简政放权等为企业大开方便之门，体现了政府履行经济建设职能，这与打造法制政府无关， ④ 当选， ① 排除；政府职能只能加强，不能削弱， ③ 错误；故答案为 C 。 答案 　 C 3. (2016·4 月浙江选考， 17) 近年来，在全国 “ 两会 ” 期间特设 “ 部长通道 ” ，面对媒体记者，各部委负责人从 “ 被拉被堵 ” 到主动向前，从只言片语到坦诚相待。这一变化从一个侧面反映了 ( 　　 ) A. 社会舆论监督的 高效 B . 公民政治参与热情的高涨 C. 政府履职水平的 提高 D . 人大依法行政水平的提升 解析 　本题考查政府的职能。材料中 “ 部长 ” 的行为和态度的转变，反映了我国政府履职水平的提高， C 项正确。材料主旨没有涉及社会舆论监督的高效，也没有体现公民政治参与热情的高涨， A 、 B 项排除。在我国，依法行政的主体是政府， D 项错误。 答案 　 C 4.( 考查政治认同 ) 党的十九大报告提出：当前我国社会的主要矛盾是 “ 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ” 。要解决这一矛盾，我国政府必须 ( 　　 ) ① 加强社会建设，完善社会保障体系　 ② 履行经济职能，加大经济干预力度　 ③ 完善服务体系，保障人民 合法权益 ④ 坚持依法执政，赋予公民管理权力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③ ④ 解析 　我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。党的十九大报告提出，当前我国社会的主要矛盾是 “ 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ” 。要解决这一矛盾，我国政府必须加强社会建设，完善社会保障体系和服务体系，保障人民合法权益， ①③ 符合题意；政府加强宏观调控，不是加大经济干预力度， ② 错误；依法执政的主体是中国共产党，政府坚持依法行政， ④ 错误。 答案 　 B 学习小贴士 　从行为主体判断是否是政府职能 判断某项活动是不是政府职能，一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门 ( 行政机关 ) ，如果是国家权力机关、国家监察机关、司法机关、党的机构、群众团体、基层群众自治组织和人民政协，则不属于政府职能。 时政 追踪 　 十九大报告指出：要坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。 我国政府的宗旨和工作的基本原则 (b) 5. (2017·11 月浙江选考， 17) 某县政府在达到省政府 “ 最多跑一次 ” 规定要求的基础上，利用大数据纵向打通市、县、镇 ( 乡 ) 、村四级信息孤岛，实现群众和企业办事 “ 就近跑一次 ” 。这从一个侧面表明该县政府 ( 　　 ) ① 强化服务，竭尽全力多管事　 ② 改革创新，诚心诚意办实事　 ③ 依法执政，坚持不懈办难事　 ④ 转变职能，实实在在办好事 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析 　我们的政府不是全能的政府，该管的管，不该管的不管， ① 错在 “ 多管事 ” ；政府依法行政，共产党依法执政， ③ 错误； ②④ 表述正确，符合题意。 答案 　 C 6. (2017·4 月浙江选考， 18) 2016 年 11 月 11 日，浙江省政府召开治危拆违攻坚战会议，要求各地各部门要以此前发生的民房倒塌事件为戒，举—反三，开展城乡危旧房治理、城中村改造、拆除违法建筑等三大专项行动。这表明政府 ( 　　 ) ① 践行为人民服务的宗旨　 ② 坚持对人民负责的原则　 ③ 具有求真务实的工作作风　 ④ 注重防止权力缺失和滥用 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 解析 　开展三大专项整治行动目的是为了保障人民的生命安全，可以体现政府的宗旨原则，无法体现对政府权力的监督。所以 ④ 材料不体现。 答案 　 A 7.( 2016·4 月浙江选考， 18 ) 李克强总理强调，政务公开要让群众像扫二维码一样，轻轻松松，一览无余。这样做的根本目的是 ( 　　 ) A. 保障群众的知情权 B. 提高决策的民主性和科学性 C. 维护公民的监督权 D. 维护和实现人民的根本利益 解析 　本题考查政府的宗旨。我国政府是为人民服务的政府，实行政务公开、让人民轻松知道政务信息，其根本目的在于维护和实现人民的根本利益， D 项正确。 A 、 B 、 C 项均不属于政务公开的 “ 根本目的 ” ，排除。 答案 　 D 特别提醒 　正确理解政府的宗旨与工作的基本原则的关系 为人民服务的宗旨是指工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别。 时政 追踪 　 十九大报告指出：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一，深化司法体制改革，提高全民族法治素养和道德素质。 依法行政、审慎决策 (b) 8.( 2017·11 月浙江选考， 18 ) 经过走访村民、请教专家、反复论证，某市政府驻高山村扶贫工作组制定了以推动该村发展中药材产业为扶贫工作中心的工作方案，并据此开展卓有成效的工作。在这里，工作组 ( 　　 ) ① 健全了专家咨询制度　 ② 发扬了求真务实的工作作风 ③ 坚持了科学民主决策　 ④ 落实了决策问责和纠错制度 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 解析 　该市政府经过走访村民、请教专家、反复论证之后，制定了扶贫工作方案，这是该市政府发扬求真务实的工作作风，坚持科学民主决策的表现，故 ②③ 入选；该工作组的做法与专家咨询制度的健全、决策问责和纠错制的落实无关，故排除 ①④ 。 答案 　 B 9 .( 2015·10 月浙江选考， 18 ) 根据《浙江省重大行政决策程序规定》，那些 “ 拍脑袋 ”“ 一言堂 ” 的决策者，将终身背负随时可能被追责的 “ 包袱 ” 。因此，该规定的实施能够 ( 　　 ) ① 杜绝决策的随意性　 ② 提高决策的科学性　 ③ 增强决策的民主性　 ④ 消除决策的盲目性 A. ①② B. ①④ C . ②③ D. ③④ 解析 　本题以《浙江省重大行政决策程序规定》中的 “ 拍脑袋 ”“ 一言堂 ” 的决策为背景，考查政府要坚持依法、科学、民主决策的意义， ②③ 符合题意； ①④ 说法过于绝对，排除。 答案 　 C 特别提醒 　如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑 政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。 时政 追踪 　 十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代 “ 两规 ” 措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。 加强权力监督 (b) 10.( 2016·10 月浙江选考， 18 ) 浙江省《关于全面推进政务公开工作的实施意见》要求，着力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。落实这一要求，有利于进一步 ( 　　 ) ① 提高政府的公信力　 ② 保障公民的监督权　 ③ 缩小政府的公权力　 ④ 保障公民的知情权 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 解析 　本题考查政府权力需要监督。全面推进政务公开，自觉接受监督，有助于保障公民的合法权益，提高政府的公信力， ①②④ 正确。政府权力由法律规定，简单地扩大或缩小都是错误的， ③ 观点错误。 答案 　 B 特别提醒 　正确理解权力监督与民主监督 人大是我国的国家权力机关，它对行政、监察、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等以及司法机关对政府的监督、行政系统内部监督也具有明显的强制性和法律效力。 人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。新闻舆论和社会公众监督也不具有强制性和法律效力。 易错点 1 　对政府的五项职能区分不清 提醒　 区分政府的政治、经济、文化、社会和生态文明建设职能可以从其具体内容考虑。 矫正训练 1 　 ( 考查法治意识 ) 国务院日前印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》决定按照 10% 的比例划转部分国有资本充实社保基金，以充分体现国有企业发展成果全民共享。这一做法表明，政府应该 ( 　　 ) ① 坚持执政为民，解决公民养老问题　 ② 加强社会建设，健全社会保障体系　 ③ 履行经济建设职能，促进社会 公平 ④ 完善养老保险制度，维护人民利益 A. ①③ B. ②③ C . ①④ D. ②④ 解析 　政府是行政机关，并不执政， ① 不选；为使国有企业发展成果全民共享，政府应该加强社会建设，健全社会保障体系， ② 正确；国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》是政府在履行加强社会建设职能，不是履行经济建设职能， ③ 不选；材料中政府的这一做法表明政府应该完善养老保险制度，维护人民利益， ④ 正确。 答案 　 D 易错点 2 　对转变政府职能理解有误 提醒　 政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，也不要把那些不该管、管不了、管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府既不能包办一切，也不能什么都不管，应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。 矫正训练 2 　 ( 考查法治意识 ) 国务院办公厅日前在《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》中，强调要明确公开主体、拓展公开渠道、强化公开时效。实施该意见旨在 ( 　　 ) ① 促进政府职能转变，提高服务能力　 ② 强化社会监督，保障公民权利　 ③ 转变政府行为方式，降低行政成本　 ④ 规范政府行为，扩大公民权利 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 解析 　推进政府信息公开旨在促进政府职能转变，提高服务能力， ① 正确；推进政府信息公开有利于强化社会监督，保障公民权利， ② 正确；推进政府信息公开并不会降低行政成本， ③ 不选；扩大公民权利的说法错误， ④ 不选。 答案 　 A 易错点 3 　误解建设服务型政府的目的 提醒　 我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 矫正训练 3 　 ( 考查法治意识 ) 国务院日前印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，决定取消和下放 117 项行政审批项目，重点是经济领域的投资、生产经营活动项目，以及投资城市轨道等重头项目的审批权力。上述决定 ( 　　 ) ① 政府减少微观干预、放松市场监管的表现　 ② 是提高政府权威和公信力的根本途径　 ③ 有利于实现管理型政府向服务型政府转变　 ④ 有利于约束和规范政府行为，预防腐败 A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④ 解析 　国务院决定取消和下放 117 项行政审批项目，重点是经济领域的投资、生产经营活动项目，以及投资城市轨道等重头项目的审批权力，这些决定有利于实现管理型政府向服务型政府转变，同时也有利于约束和规范政府行为，预防腐败， ③④ 正确且符合题意； ① 错在 “ 放松市场监管 ” ； ② 错在 “ 根本途径 ” ，因此答案选 D 。 答案 　 D 易错点 4 　政府要把人民利益与谋求自身利益相统一 提醒　 政府要为人民服务，对人民负责，为人民谋利益，一切以人民为中心，政府没有自身的特殊利益。 矫正训练 4 　 ( 考查法治意识 )2020 年如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年发展历史上将是首次整体消除绝对贫困现象，对中华民族和整个人类都具有重大意义。打赢脱贫攻坚战要求政府 ( 　　 ) ① 将脱贫攻坚作为我国一切工作的中心　 ② 以人民为中心，切实履行各项政府职能　 ③ 促进各民族共同繁荣，推动区域协调发展　 ④ 坚持从群众中来到群众中去的工作作风 A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④ 解析 　打赢脱贫攻坚战要求政府切实履行各项政府职能，遵循宗旨和原则，促进民族共同繁荣，推动区域协调发展， ②③ 符合题意；经济建设是我国一切工作的中心， ① 错误；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，树立求真务实的工作作风， ④ 错误。 答案 　 B 易错点 5 　混淆政府、人大、党的地位和职能 提醒　 政府是行政机关，履行政府职能，坚持依法行政。人大是权力机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政。 矫正训练 5 　 ( 考查法治意识 ) 山西省政府针对山西集生态脆弱和发展粗放于一体、生态修复任务艰巨、结构性污染问题突出的实际，提出要加强环境污染综合治理，强化自然生态保护修复，构建生态文明制度框架，加快建设美丽山西。这要求该省各级政府 ( 　　 ) ① 履行加强社会建设职能，健全基本公共服务体系　 ② 履行生态文明建设职能，突出绿色惠民　 ③ 加强环保监督力度，坚持以生态文明建设为中心　 ④ 坚持科学决策、民主决策、依法决策，强化决策问责 A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③ 解析 　加快建设美丽山西，要求该省各级政府要加强环境污染综合治理，履行生态文明建设职能，突出绿色惠民，坚持科学决策、民主决策、依法决策，强化决策问责， ②④ 符合题意； ① 与题意不符；加强环境监督力度，但不能坚持以生态文明建设为中心，经济建设是整个工作的中心， ③ 说法错误。 答案 　 B 易错点 6 　政府拓宽接受监督的渠道，意味着扩大了公民的监督权 提醒　 政府拓宽接受监督的渠道，方便了公民的监督，但并没有扩大公民的监督权，公民的监督权是由我国的《宪法》以及其他法律规定好了的。 矫正训练 6 　某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施 ( 　　 ) A. 保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B. 限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C. 增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D. 增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权 解析　 本题考查政府自觉接受公民监督的意义。 A 项表述错误，人民当家作主的权利是由宪法和法律规定的； B 项表述不符合题意，该措施并没有限制政府的行政决策权； D 项表述错误，公民的监督权是由宪法和法律规定的。上述措施的出台是政府自觉接受公民监督的体现，增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权，故选 C 。 答案　 C 本课时中我国政府的宗旨和工作的基本原则会以政府关注民生的素材为载体，以原因依据类问题形式加以考查，并常和政府的职能结合起来考查。考查综合题需要备考的知识点有：政府的法律地位和基本职能、政府的宗旨和工作的基本原则、依法行政的必要性和意义、审慎行使决策权、有效制约和监督权力的关键。一般较容易的考法会以以上所列的某一个知识点为设问的知识限定，考查对这一知识点的具体内容的识记、理解和应用。只要考生能够准确识记和深刻理解以上知识点，都可以正确地解题。 【例】 ( 考查法治意识 ) 观看《舌尖上的中国》后有网友感叹： “ 看着电视上《舌尖上的中国》里的美食，再想想生活中舌尖上的元素周期表，让我这 ‘ 吃货 ’ 情何以堪！什么时候才能吃得安心啊？ ” 结合材料，运用《政治生活》的相关知识，回答下列问题： 从政府履行职能的角度，谈谈政府如何才能让百姓 “ 吃得安心 ” ？ 解析 　本题考查我国政府的职能。解答此题，首先要全面把握我国政府的五项主要职能，然后根据材料提出解决的措施。 答案 　 ① 履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，严厉打击食品行业制假售假等违法犯罪行为。 ② 履行组织社会主义经济建设的职能，加强市场监管，规范市场经济秩序，保证食品生产、流通环节的安全。 ③ 履行组织社会主义文化建设的职能，提高全民族的思想道德素质。 ④ 履行加强社会建设的职能，防治食品污染，为食品安全创设良好的生活环境。 [ 变式训练 ] ( 考查法治意识 ) 近年来， G 市大力推进扶贫开发工作，通过申请评议、公示公告、抽检核查等步骤，将贫困户和贫困村识别出来，建档立卡；认真分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶计划，做到因地制宜、因户施策，并实行动态管理；严格落实责任制，过程监控，量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处，走出了一条精准扶贫的新路子。 结合材料，运用《政治生活》的相关知识，回答下列问题： 从政府工作的基本原则和政府决策角度，说明 G 市是如何做到精准扶贫的？ 解析 　本题属于措施类题目，解答时要准确解读材料的有效信息，明确考查主体，调动和运用政府的宗旨和工作原则、权力的行使、科学民主依法决策等有关知识进行分析。 答案 　深入群众、体察民情，摸清扶贫对象；求真务实、认真分析，落实帮扶措施；权责明确，严格监督，确保扶贫实效。 政府发起总攻令　打赢脱贫攻坚战 [ 创新预测 ] 1.( 考查法治意识 ) 目前，有些地区以农产品为主的生活必需品价格上涨，加重了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担，不利于贫困地区人民群众的脱贫致富，引起了政府的高度重视。对此，政府可大力扶持农业，促进农业生产，保障农产品供应。同时，完善宏观调控，健全价格监管法规，打击恶意囤积。从政治生活的角度看，政府的做法 ( 　　 ) ① 实施了经济调节　 ② 健全社会保障体系　 ③ 提供产品服务　 ④ 协调了人民利益关系 A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③ 解析 　本题考查政府职能。政府大力扶持农业，促进农业生产，保障农产品供应，说明政府在对经济发展进行调节， ① 符合题意。健全价格监管法规，打击恶意囤积，说明政府在协调人民利益关系， ④ 符合题意。 ②③ 与题意无关。故本题答案为 C 。 答案 　 C 2.( 考查法治意识 ) 国务院扶贫开发领导小组明确将 2018 年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。材料体现的政治生活道理是 ( 　　 ) ① 政府具有组织社会主义经济建设的职能　 ② 政府的宗旨是为人民服务　 ③ 人民群众是社会历史的主体和创造者　 ④ 对人民负责是我国政府的工作原则 A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④ 解析 　本题考查政府的职能、宗旨和原则。将 2018 年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准，以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题，说明政府坚持对人民负责、为人民服务，也是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现， ①②④ 符合题意； ③ 是哲学道理，排除。故本题答案为 D 。 答案 　 D