专题03 收入与分配（命题猜想）-2019年高考政治命题猜想与仿真押题（解析版） 25页

‎【考向解读】 ‎ ‎1．从考点角度看，收入分配公平、财政收支和财政政策属于高频考点，而分配制度、税收等是近年高考的冷考点。‎ ‎2．从题型角度看，收入分配公平、财政等都考过主观题。‎ ‎3．从命题背景材料看，土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革、结构性减税、财政支出、财政政策等值得进一步探究。‎ 考点 考题统计 考情分析 提高效率，促进公平 近五年未考查 ‎1.财政的有关知识、税收的作用是高考常考点 ‎2.本专题高考题既以主观题形式进行考查，又以客观题形式进行考查 ‎　财政 ‎2018Ⅱ卷，14题；2016Ⅲ卷，12题；2015Ⅰ卷，38题；2014Ⅰ卷，16题 税收的作用 ‎2018Ⅱ卷，38题；2015Ⅱ卷，38题；2014Ⅱ卷，13题 ‎3.在备考复习中，要关注实现收入分配公平的必要性和意义、实现收入分配公平的举措、财政和税收的作用；要能结合现实生活中的收入分配差距、财政在社会民生发展领域的投入、国家为调控经济所制定的针对性财政政策等具体事例，理解实现收入分配公平的必要性、意义和具体措施，财政的作用等有关知识；能运用实现收入分配公平的举措和财政的有关知识，针对社会分配领域出现的各种现象进行分析和理解。‎ ‎【复习点睛】‎ 从整个经济生活的复习来看,要从社会再生产的生产、分配、交换与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施，结合社会主义市场经济的特点，认识财政、税收与宏观调控的关系。要能把握: ‎ 一个核心——分配；‎ 两条主线——个人收入分配与国家收入分配; ‎ 三大重点——实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。 ‎ ‎【知识网络】‎ ‎【命题热点突破一】个人收入的分配 ‎1．我国的分配方式 按劳分配 按生产要素分配 内 容 ‎①存在范围：公有制经济。②对象：个人消费品。③尺度：劳动。④后果：多劳多得，少劳少得 生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。包括按劳动要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配等 基 础 公有制经济 各种所有制经济(按劳动要素分配只能是在非公有制经济中)‎ 地 位 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国目前分配制度中居于主体地位 我国分配制度的重要组成部分 依 据 生产资料公有制是前提；生产力的发展水平是物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是直接原因 按生产要素分配的合理性根源于市场配置资源的内在要求 意 义 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 ‎2.促进收入分配公平 ‎(1)原因 ‎①是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的具体要求。‎ ‎②社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系。促进社会公平有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。‎ ‎③公平是效率的保证。促进公平，有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。‎ ‎④市场调节具有自发性，会导致收入的两极分化，需要国家宏观调控。‎ ‎⑤有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会。‎ ‎⑥有利于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会。‎ ‎⑦有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。‎ ‎(2)措施 根本措施 效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 制度保障 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次 分配 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 提高劳动报酬在初次分配中的比重 完善收入分配制度，打破单一的按劳分配格局，促进居民收入的多样化 提高居民收入在国民收入分配中的比重 理顺国家、企业和个人三者的分配关系 再分配 发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平 ‎①再分配更加注重公平，加强财政转移支付对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化 ‎(3)效率与公平 二者 关系 ‎①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 ‎②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 正确 处理 ‎①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平 ‎②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕 例1．（2018年高考江苏卷政治10）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，如图2中（P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格）能正确反映这一变化的是 ‎ A. A B. B C. C D. D ‎【答案】A ‎【变式探究】(2017·江苏卷)数字经济是随着信息技术发展而产生的一种新的经济形态，近年来呈蓬勃发展态势。据某研究机构测算，2015年中美日英等主要国家数字经济平均增速约为7.5%，显著高于当年全球GDP增速。材料表明，发展数字经济(　　)‎ A．有助于增强国有经济的控制力 B．可以为经济发展提供新的动力 C．有利于完善我国收入分配制度 D．能提高我国在国际分工中地位 ‎【答案】B ‎【解析】本题考查加快转变经济发展方式，意在考查学生获取和解读信息的能力。“2015年中美日英等主要国家数字经济平均增速约为7.5%，显著高于当年全球GDP增速”，这表明发展数字经济可以为经济发展提供新的动力，B项说法正确；数字经济不一定就是国有经济，A项不选；C、D两项在材料中体现不出。‎ ‎【变式探究】(2017·天津卷)京津冀协同发展战略实施三年来，坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，走出了一条科学持续的协同发展道路。从下表可以看出，京津冀协同发展战略(　　)‎ ‎①推动了北京非首都功能的有序疏解　②促进了环境容量和生态空间的扩大　③使生态环境和居民生活得到根本改善　④有利于社会公平和共同富裕目标的实现 A．①② B．②④ C．①③ D．③④‎ ‎【答案】B ‎【变式探究】《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式(　　)‎ A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现 C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位 ‎【答案】B ‎【解析】本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配。这不是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A项排除；各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式，C项排除；D项夸大了股权激励方式的作用，排除。‎ ‎【易错提醒】个人收入的分配——正确认识我国的分配制度 ‎1．分配制度及其原因 ‎(1)生产决定分配。我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因；‎ ‎(2)生产资料所有制决定分配方式。我国现阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；‎ ‎(3)实行按生产要素分配是社会主义市场经济发展的内在要求。‎ ‎2．按劳分配 ‎(1)基本要求：以劳动者向社会提供的劳动(包括数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。‎ ‎(2)原因：是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；我国目前的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。‎ ‎(3)意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。‎ ‎3．按生产要素分配 ‎(1)参与收益分配的生产要素：主要有劳动、资本、技术和管理等。‎ ‎(2)意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重；对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。‎ ‎4．实现收入分配的社会公平 ‎(1)大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富。‎ ‎(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。‎ ‎(3)提高两个比重，实现两个同步。‎ ‎(4)再分配更加注重公平。‎ ‎【命题热点突破二】国家收入的分配 ‎1．财政 ‎(1)财政收支及其作用 财政收入 ‎①来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入 ‎②影响因素：经济发展水平和分配政策 财政支出 包括经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出 财政作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 ‎①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(财政与民生问题)‎ ‎②国家财政具有促进资源合理配置的作用(财政与基础设施工程)‎ ‎③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用(财政与宏观调控)‎ ‎(2)财政政策的类型 扩张性财政政策(积极的财政政策)‎ 紧缩性财政政策 稳健的财政政策(中性财政政策)‎ 实 施 条 件 经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约 经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨 经济平稳运行，没有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象 社会总供给＞社会总需求 社会总供给＜社会总需求 社会总供给≈社会总需求 对 策 增加经济建设支出和减少税收 减少财政支出、增加税收 控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支 目 的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济降温 保持经济平稳、健康、较快增长 联 系 国家通过财政收支控制经济运行。采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况，以促进社会总供求的平衡 ‎(3)财政政策与货币政策 财政政策 货币政策 区 别 含义 财政部门通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库券、保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如存、贷款利率及存款准备金率的调整等属于货币政策 政策制 定者 财政政策是由国家财政部门制定的，必须经全国人大或其常委会通过 中国人民银行直接制定并实施 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的 ‎2.税收 ‎(1)税收及主要税种的作用 性质 取之于民，用之于民 特征 强制性、无偿性和固定性 种类 流转税、所得税、资源税、财产税和行为税 主要税种的作用 ‎①增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为 ‎②个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段 ‎(2)税收的作用 作用 表现 调节 经济 如果经济发展过热，可以增加税收、抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡 引导 消费 通过调节税收，如对奢侈品消费征税，提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费 维护社 会公平 通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平 引导转 变方式 通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设 ‎(3)依法纳税 原因 ‎①我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税 ‎②国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础 ‎③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税 要求 ‎①个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用 ‎②国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税 违反税法的行为 偷税、欠税、骗税、抗税 例2．（2018年全国Ⅱ卷）某国是全球最大的钢铁进口国，2018年3月该国决定将进口钢铁关税大幅度提高至25%。不考虑其他因素，短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是 ‎①钢铁进口成本上升 ②国家关税收入增加 ‎③钢铁制成品价格上涨 ④钢铁企业利润增加 ‎⑤消费者的利益受损 ⑥消费者的利益增加 A. ①→③→⑤ B. ②→④→⑥‎ C. ①→②→④ D. ②→③→④‎ ‎【答案】A ‎【变式探究】2017年以来张家口市投入2.32亿元防治污染改善空气环境质量，争取中央专项资金2.57亿元保护生态环境，为办好2022年冬奥会、打赢蓝天保卫战、持续改善全市生态环境质量做出巨大贡献。这说明(　　)‎ ‎①财政具有促进国民经济平稳运行的作用　②行政手段在国家宏观调控体系中不可或缺　③仅靠市场解决不了环境等公共产品的供给问题　④财政投入为改善环境提供了重要的物质保障 A．③④ B．①② C．②④ D．①③‎ ‎【答案】A ‎【解析】本题考查国家财政的作用、科学的宏观调控。2017年以来张家口市投入2.32亿元防治污染改善空气环境质量，争取中央专项资金2.57亿元保护生态环境，这说明财政投入为改善环境提供了重要的物质保障，仅靠市场解决不了环境等公共产品的供给问题，③④正确且符合题意；①说法正确但在材料中未体现，应排除；材料体现的财政手段属于宏观调控的经济手段，而行政手段在材料中未涉及，应排除②；故本题答案选A。‎ ‎【易错提醒】财政政策可划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策，是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分的。‎ ‎1.扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。‎ ‎2.紧缩性财政政策(又称适度从紧的财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要措施有：减少国债、提高税率、减少政府购买和转移支付。‎ (3.中性财政政策(又称稳健的财政政策)是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。‎ ‎【变式探究】2018年3月召开的两会上，《政府工作报告》为全国人民送上了量大分足的“民生礼包”，其中 ‎“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负”的表述备受瞩目。从民间广泛提议到写入政府工作报告，新一轮提高个税起征点即将启动。就个税改革带来的影响，下列传导合理的是(　　)‎ A．个人所得税改革→国家税种结构不断优化→扩展国家财政收入来源 B．个人所得税改革→国家财政收入减少→国家增发货币弥补财政赤字 C．个人所得税改革→居民财产性收入增加→促进和实现社会公平正义 D．个人所得税改革→工薪阶层可支配收入增加→社会总体消费水平提高 ‎【答案】D ‎【命题热点突破三】改革财税制度　发挥财政作用 例3、（2018年高考海南卷政治8）十三届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》指出，“在财力紧张情况下，持续加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的财政举措是：‎ ‎①全面实施企业“营业税改增值税”的结构性减税政策 ‎②设立国家专项基金，引导社会资本投向公共服务领域 ‎③严格控制公务接待、公务用车、因公出国等经费开支 ‎④整合居民基本医保制度，提高居民医保财政补助标准 A.①②          B.①③        C.②④        D.③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】本题考查财政的知识。设问的关键是“直接改善”民生的财政举措，①结构性减税目的是减轻企业的负担；③限制三公经费是减少国家财政支出，让政府勒紧裤腰带过日子，这两项都不是直接改善民生的财政举措。它们可以间接的改善民生。②④说法正确符合题意。‎ ‎【变式探究】材料一　中央提出提高国有资本收益上缴公共财政的比例，2020年提高到30%。一般西方国家国企上缴红利的比例在50%～60%。①未来改革中，要优化国资布局，规范法人治理结构，推行市场选任机制，完善国资管理体制，优化国资监管方式，合理分配国资收益。混合所有制企业的绩效要明显高于国家完全控股企业的绩效。②‎ 发展混合所有制有利于实行政企分开，但政企分开不是仅靠混合所有制就可以达到的，还需要政府自身的改革。混合所有制还有利于企业“走出去”。 ‎ 材料二　国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定加大对农村金融的税收支持，助力“三农”改革发展。为进一步缓解农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难的问题，③国务院决定将两项已经执行到期的金融机构涉农业务税收优惠政策延长至‎2016年12月31日。国务院还决定，把对县域农村金融机构保险业收入减按3%征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底。让惠农政策持续发力，促进农业发展农民增收。‎ 材料三　④2015年我国经济增速仍将处于下行通道中，维持积极的财政政策很有必要。分析人士普遍认为赤字规模会有所扩大，但高层仍会守住3%的赤字率。明年税改仍将集中在六大税种，营改增会在2015年实现全面扩围，环境保护税的方案讨论得相对成熟，资源税“从价计征”改革将进一步扩围，房地产税立法工作、消费税和个税改革仍将继续推进。‎ ‎1．结合材料，依据所学经济生活知识，指出如何建立现代财政制度？‎ ‎2．分析材料二相关措施的经济意义及体现的历史唯物主义道理。‎ ‎【解析】　(1)意义：①加大对农村金融的税收支持，有利于发挥财政在促进资源优化配置中的积极作用，助力“三农”改革发展。②加大对农业、农村的支持力度，有利于统筹城乡发展，推动城乡一体化进程，有利于全面建成小康社会。‎ ‎(2)历史唯物主义道理：①社会存在决定社会意识。农业贷款成本高、风险大和低收入农户贷款难，促使国务院决定将相关税收优惠政策延长。②生产关系一定要适合生产力的状况，上层建筑一定要适合经济基础的状况。让惠农政策持续发力，促进农业发展。③贯彻群众观点和群众路线，树立正确的价值判断和价值选择。惠农政策有利于农民增收。‎ ‎3．结合辩证法知识，分析材料三相关预测的合理性。‎ ‎【解析】　(1)事物变化是绝对运动和相对静止的统一，2015年我国经济增速仍将处于下行通道中，维持积极的财政政策很有必要。‎ ‎ (2)量变与质变是辩证统一的，赤字规模会有所扩大，但高层仍会守住3%的赤字率。‎ ‎(3)主要矛盾在事物发展过程中起决定性作用，要把握主要矛盾。税改仍将集中在六大税种。‎ ‎(4)事物是变化发展的，营改增会在2015年实现全面扩围，环境保护税的方案讨论得相对成熟，资源税“从价计征”改革将进一步扩围，房地产税立法工作、消费税和个税改革仍将继续推进。 ‎ ‎【特别提醒】‎ ‎①国有经济；公司制；市场配置资源；财政收入；生产力与生产关系；整体与部分；尊重客观规律 ‎②混合所有制；市场的决定作用；宏观调控；开放型经济；政府职能；依法行政；经济基础与上层建筑；联系 ‎③财政与税收；宏观调控；统筹城乡发展；政府职能；运动与静止；尊重和利用规律；生产关系与生产力 ‎④财政政策；增值税；资源节约和环境保护；资源优化配置；宏观调控；政府职能；从实际出发；尊重规律；生产力与生产关系 ‎【变式探究】2016年我国经济增速仍将处于下行通道中，维持积极的财政政策很有必要。围绕实施积极的财政政策，推进各项财政工作，中央一方面积极扩大政府的公共投资，另一方面，中央还要扎实实施结构性减税政策，全面实施增值税转型和成品油税费改革，取消和停征100项行政事业型收费，对住房转让环节的经营税暂行一年减免政策，进一步提高纺织服装等产品的出口退税率，对1.6及以下排量家用车减征车辆购置税。增加对低收入人群的补贴，全面实施家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策。‎ ‎(1)结合材料分析说明财政对促进经济社会发展所发挥的作用。‎ ‎(2)财政作用的发挥与财政收入密切相关，请简要分析影响财政收入的主要因素。‎ ‎【答案】　(1)①扩大公共投资，减免住房转让经营税，实施对低收入人群的补贴政策，表明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。②实施结构性减税政策，提高纺织服装等产品的出口退税率，减征低排量家用车购置税，表明财政具有促进资源合理配置的作用。③实施积极的财政政策，增加财政支出，拉动经济增长，表明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。‎ ‎(2)①经济发展水平。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。②分配政策。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高。 ‎ ‎【高考真题解读】‎ ‎（2018年江苏卷）2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。‎ 结合材料，回答下列问题：‎ ‎（1）美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？‎ ‎（2）从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。‎ ‎【答案】（1）美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。‎ ‎（2）国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。‎ ‎1（2017年高考北京卷政治35）.图13反映了某国1976年~2016年期间的经济运行情况，下列判断正确的是 A.凯恩斯主义可以解释时段一的经济困境 ‎ B.按照新自由主义的主张，在时段二应该加强政府管制 C.该国在时段三陷入了“滞胀”的困境 ‎ D.在时段三可以通过扩张性财政政策拉动经济增长 ‎【答案】D ‎1．(2017·高考全国Ⅰ卷)2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以(　　)‎ A．扩大扶贫资金的使用范围 B．减少政府扶贫资金的支出 C．拓宽扶贫资金的筹措渠道 D．促进扶贫资金的精准运用 ‎【答案】C。‎ ‎【解析】发行债券用于弥补国家资金缺口，目的在于拓宽扶贫资金的筹措渠道。A、B、D排除：发行债券支持扶贫并没有扩大扶贫资金的使用范围，也没有减少政府扶贫资金的支出，并且与扶贫资金的精准运用无关。‎ ‎2.（2017年高考天津卷政治12）.阅读材料，回答问题。‎ 习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。‎ 材料一 ‎（1）解读材料一中的经济信息。（5分）‎ 材料二 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016‎ 年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。‎ ‎（2）运用《经济生活》知识，结合材料二，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。（8分）‎ ‎（3）养老保障是社会保障的重要组成部分，也是市场经济模式的重要内容。请指出西方国家现代市场经济的主要模式，并说明较高水平社会保障的利弊。（9分）‎ ‎【答案】（1）①2011~2050年，我国老年人口数量和老年人口占人口比重呈持续增长态势。‎ ‎②老年人在家政服务等领域的消费需求会促使养老服务业的产生。‎ ‎③持续增长的老年人口会产生巨大的老年消费需求，促进养老服务业的发展。‎ ‎（2）‎ ‎①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。‎ ‎②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。‎ ‎（3）①美国模式、德国模式、日本模式。‎ ‎②较高水平的社会保障，一方面有利于促进社会公平，另一方面会削弱人们工作的积极性，加重政府的财政负担。‎ ‎（4）①联系具有普遍性、客观性、多样性。“幸福9号”养老模式将互联网与养老联系起来，通过线上线下相结合的方式，为老年人提供衣、食、住、用、行等全方位服务，体现了联系的普遍性和多样性。这种联系虽然是人们在实践活动中建立的人为事物的联系，但仍然具有客观性。‎ ‎②整体与部分是相互联系、密不可分的。“幸福9号”立足整体，搭建三大平台，构建养老产业生态链，体现了整体与部分的有机统一。（系统化的方法要求我们用综合的思维方式认识事物。“幸福9号”依托三大平台构建的产业生态链，着眼于事物的整体，把各个部分、各个要素联系起来统筹考虑，体现了系统优化的方法。）‎ 第二问，以国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件为背景材料，要求结合经济生活，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。本题考查政府和市场的作用，政府运用财政手段，进行宏观调控来回答，而市场则是决定作用。‎ 第三问，考查西方国家现代市场经济的主要模式，并说明较高水平社会保障的利弊。本题是选修部分的试题，三种模式分别是美国模式、德国模式、日本模式，而较高水平的保障，有利于社会公平，但是却加重财政负担。‎ 第四问，以一种养老新模式为背景材料，限定范围唯物辩证法联系观，分析“幸福9号”养老模式的构建。结合材料，可从联系具有普遍性、客观性、多样性的特点，整体与部分的关系角度分析。‎ ‎1.（2016·高考上海卷·13）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是 按劳动要素分配 B.按资本要素分配 C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配 ‎【知识点】我国的分配方式 ‎【解析】“对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等”体现的是生产要素的分配，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故C符合题意；AB项的分配方式在材料中没有体现；我国现有的分配制度中不存在D项的分配方式，D项不选，故选C。‎ ‎【答案】C ‎2.（2016·高考上海卷·14）作为生产要素，企业家的经营管理是 A.使生产要素形成合力的要素 B.生产中不可或缺的实体要素 C.渗透于其他生产要素的要素 D.企业生产过程最活跃的要素 ‎【知识点】生产要素的意义 ‎【答案】A ‎3.（2016·高考上海卷·20）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是 A.某高科技产品进口税由10％减低为3％‎ B.由向企业征收营业税改为征收增值税 C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素 D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税 ‎【知识点】税收及其种类 ‎【解析】征税对象是指税收法律关系中权禾仪务所指向的对象，即对什么征税。A是税率的变化，税率不是征税对象，A不选；营业税改为增值税是征税对象由营业额变成了增值额，征税对象发生了改变，故B符合题意，C是征税范围的调整，D是征税方式的变化，均与题意不符。故选B。 ‎ ‎【答案】B ‎4.（2016·高考全国Ⅲ文综政治·12）图3反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是 ‎①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出 ‎③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率 ‎①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④‎ ‎【知识点】财政收入的渠道 ‎【答案】C ‎5.（2016·上海卷·35）.结合材料，运用经济常识论述：改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会和平正义方向前进，通过改革给人民带来更多获得感。‎ 注：①发展新动力，指把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎；坚持需求引领，供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，激发发展新动能。‎ ‎②社会公平涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。维护社会公平正义，即通过创新制度安排，创造更加公平正义的社会环境，逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保障人民平等参与、平等发展权力，伸张正义。‎ 要求：‎ 围绕论题，运用经济常识论述；‎ 论题、总论点（结语）、分论点内在逻辑一致，论述合乎逻辑，较全面深入；‎ 根据论题，运用相关材料，理论联系实际加以论证；‎ 学科术语使用规范。‎ ‎【知识点】转变经济增长方式、实现社会公平 ‎【答案】思路提示：（1‎ ‎）改革是通过调整生产关系，促进生产力的更好发展。改革的目的是解放和发展生产力。（2）社会的发展有着自身的规律，我们只有调整那些不适合生产力发展的生产关系，才能促进社会的发展进步。（3）我国目前改革的方向就是大力发展社会主义市场经济，既要符合市场经济的一般规律，同时又要体现社会主义制度的优越性。（4）社会主义的本质就是消除剥削，避免两极分化，实现共同富裕。（5）只有坚持公有制经济为主体，坚持社会主义经济制度，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，我们才能在推动改革的同时，维护社会公平，实现社会的正义。‎ ‎6.（2016·高考浙江文综政治·41）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。‎ 材料一 材料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。‎ ‎（1）指出材料一所反映的经济信息。（8分）‎ ‎（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）‎ ‎【知识点】 财政的作用 ‎【答案】（1）1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。‎ ‎（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。‎ ‎1．(2015·广东高考)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出(　　)‎ ‎2010年部分发达国家的基尼系数 ‎①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家　②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显　③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能　④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A．①②　　B．②③　　C．②④　　D．③④‎ ‎【答案】B ‎2．(2015·江苏卷)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是(　　)‎ ‎①体现按生产要素分配 ②居民投资风险不断降低 ‎③再分配更加注重公平 ④居民财产配置趋向多元 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】材料强调我国居民通过房地产、银行理财、存款、基金等投资方式增加财产性收入，说明我国居民财产配置趋向多元，故选④；财产性收入为按生产要素分配所得，应选①；②③与题旨无关，舍去。‎ ‎3．(2015·山东卷)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是(　　)‎ A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 ‎【答案】C ‎4．(2015·广东卷)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014‎ 年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出(　　)‎ ‎①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 ‎②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ‎③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 ‎④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A．①② B．②③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】B ‎5．(2015·天津卷)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入(　　)‎ ‎①属于按生产要素分配 ②受公司经营状况的影响 ‎③属于按劳分配 ④受股票价格波动的影响 A．①② B．③④‎ C．①④ D．②③‎ ‎【答案】A ‎【解析】‎ 本题考查个人收入分配的方式、我国法定的公司形式等知识，旨在考查调动和运用知识分析问题的能力。租金800元、公司股东分红、1 200元工资，都是按生产要素分配，①当选；程秀的分红收入受她入股的公司经营状况的影响，②当选；只有在公有制范围内，才能实行按劳分配，排除③；题干中的民营农业科技有限公司不是股份有限公司，不能公开发行股票，排除④。正确选项为A项。‎ ‎6．(2015·四川卷)M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是(　　)‎ ‎①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值 ‎②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 ‎③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 ‎④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】本题考查个人收入的分配方式，旨在考查理解和运用知识的能力。村民将土地经营权流转给公司获得的收入属于按土地要素分配的非劳动收入，同时这也体现了市场在资源配置中的决定性作用，能够实现资源的合理配置，③④正确，故选D项。劳动创造价值，村民获得租金是非劳动收入，①错误；农村集体土地所有权归集体所有，②错误，排除。‎ ‎7．(2015·北京卷)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是(　　)‎ A．扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B．清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目 C．加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度 D．盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率 ‎【答案】D ‎8．(2015·天津卷)根据《经济生活》知识，结合下图能够得出的正确结论是(　　)‎ A．财政收支与经济总量正相关 B．财政赤字是经济发展中的必然现象 C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D．经济总量提高是财政收入增加的基础 ‎【答案】D ‎【解析】只有经济总量提高，财政收支才会增加，A项观点错误，排除；D项观点正确；B项观点错误；C项观点正确但不符合题意，排除。‎ ‎9．(2015·福建卷)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%，这些支出(　　)‎ ‎①能够有效促进财政收支平衡　②强化财政在资源配置中的基础作用　③有助于实现宏观调控的目标　④能够促进社会公平、改善人民生活 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎10．(2015·江苏卷)‎2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于(　　)‎ ‎①规范市场秩序，提高经济效率 ‎②调节个人收入，实现社会公平 ‎③减少香烟销售，倡导绿色消费 ‎④增加财政收入，优化资源配置 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】税收是财政收入的基本形式，提高卷烟消费税，能够增加财政收入，优化资源配置，故选④；卷烟消费税提高，香烟价格就会提高，需求便会减少，这有利于人们绿色消费，故选③；规范市场秩序需要完善市场规则和诚信体系，①与提高卷烟消费税无关；个人所得税调节个人收入，②与题意不符。‎