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- 2021-09-05 发布
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十九大报告的新变化
(一)十九大报告与教材知识的新变化
1.社会主要矛盾发生变化
原教材表述(第30页)
十九大报告新提法
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,是社会的主要矛盾。为了解决这个矛盾,必须坚持解放和发展社会生产力。这是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一条基本要求。
中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。
2.关于奋斗目标
原教材表述(第85~87页)
十九大报告新提法
(1)从总体小康到全面小康
改革开放后,邓小平提出我国现代化建设分“三步走”的发展战略,带领人民奔小康。这是激励全国人民为建设自己的幸福生活、开辟美好未来而奋斗的伟大行动纲领。
(2)全面建成小康社会的新要求
党的十八大根据国内外形势的新变化,顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期盼,从经济、政治、文化、社会民主、生态文明五个方面对全面建成小康社会的目标提出了新要求。其中,有以下几项新要求:经济持续健康发展……人民生活水平全面提高……资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
把中国建设成社会主义现代化强国
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。
新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”,可分为三个目标、两个阶段、两步走,将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。
按照报告提法,“三个目标”分别是:到二○二○年的全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;到二○三五年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”
是指从二○二○年到本世纪中叶分为两个奋斗十五年来安排。
3.从“推动城乡经济一体化”变化发展为“实施乡村振兴战略”
原教材表述(第90页)
十九大报告新提法
推动城乡发展一体化
解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
实施乡村振兴战略
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
4.对外开放的新格局
原教材表述(第97页)
十九大报告新提法
适应经济全球化新形势,我们必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
十九大报告指出:要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
(二)十九大报告新论述
1.我国的基本经济制度
(1)必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(2)要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。
2.完善要素市场,科学宏观调控
(1
)加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。
(2)健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。
(3)党的十九大报告指出:加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。
3.坚持新的发展理念,实现高质量的发展
(1)发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力。
(2)我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。
(3)加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
(4)实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
(5
)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优化发展,建立更加有效的区域。
【对点训练】
1.党的十九大报告强调要进一步推动绿色经济的发展。有专家提出,发展绿色经济需充分发挥消费税在环保方面的作用。国家通过对企业提高资源消耗类商品的消费税来引导消费者践行绿色低碳生活方式。若不考虑其他因素,消费税提高,对资源消耗类商品和其替代品需求量的影响曲线分别是(注:P为该商品本身的价格,Q为需求量,d1为消耗类商品在消费税提高后的曲线,d2为其替代品在消费税提高后的曲线)( )
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
解析:选C 消费税提高,消耗类商品的价格提高,若不考虑其他因素,居民对资源消耗类商品的需求量减少,属于沿着曲线的点移动。①正确,②排除。而对替代品的需求增加,不是由于替代品本身价格引起的,因而是需求曲线的移动,④正确。
2.十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。促进这一主要矛盾转化的根本原因是( )
A.社会经济的发展促进了人民消费观念的更新升级
B.人民日益增长的美好生活需要促进了矛盾的转化
C.社会主义市场经济的发展,解放和发展了生产力
D.供给侧结构性改革的成功促进了主要矛盾的转化
3.目前,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,人民美好生活需要日益广泛。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。这说明( )
①人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国目前的主要矛盾
②人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国目前的主要矛盾
③我们要在继续推动发展的基础上,解决好发展不平衡不充分问题,提升发展质量和效益
④生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾,是贯穿人类社会始终的基本矛盾
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:选C 十九大报告指出,目前中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,②③表述正确;①不符合我国现实,④中“基本矛盾”不符合题意。
4.2017年10月以来,以混合所有制改革为突破口的国企改革进一步提速。目前在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业,已推动两批共19家中央企业开展混合所有制改革试点。国有企业的混合所有制改革旨在( )
①实现各种资产保值增值,夯实社会主义基本经济制度微观基础
②实现国有资本、集体资本取长补短、相互促进、共同发展
③增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力
④提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
5.十九大报告明确提出,保持土地承包关系稳定并长期不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。对亿万农民来说,这是一颗“定心丸”;同时这又是一粒“活络丹”,能进一步推动农村土地“三权分置”改革。这有利于( )
①发展壮大集体经济,调整优化农产品结构 ②稳定农村土地承包权,调动农民生产积极性
③完善再分配调节机制,实现共同富裕 ④
使农村土地变为活资本,不断增加财产性收入
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
解析:选D 保持土地承包关系稳定并长期不变与调整优化农产品结构无关,①不选;保持土地承包关系稳定并长期不变,这有利于稳定农村土地承包权,调动农民生产积极性,②正确;保持土地承包关系稳定并长期不变与完善再分配调节机制无关,③不选;保持土地承包关系稳定并长期不变这有利于使农村土地变为活资本,不断增加财产性收入,④正确,故本题答案应为D。
2017年11月18日,国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》全文亮相。据此回答6~7题。
6.划拨国有资本充实社保基金,有利于养老保险制度的可持续发展,为应对未来老龄化高峰养老保险基金支出压力做好战略储备。社保基金会等承接主体参与持股,将进一步优化上市企业法人治理结构,有利于提升企业经营水平,对资本市场产生积极正面影响。这一做法( )
①会带来社会财富总量的增加 ②强化了国企“全民所有”的性质
③符合公共物品非竞争性的特点 ④可能会带来相关国企股价的波动
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.《方案》以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标,为应对未来我国进入人口老龄化高峰时期养老保险基金支出压力不断增大而做好战略储备。这一举措有利于( )
①充分发挥市场在资源配置中的决定作用
②政府实行科学的宏观调控,发挥社会主义市场经济的制度优势
③强化政府公共服务职能,创新公共服务供给模式
④推动政府职能由服务向管理转变
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:选B
这一举措是政府实行科学的宏观调控,发挥社会主义市场经济的制度优势的体现,有利于强化政府公共服务职能,创新公共服务供给模式,②③正确且符合题意;材料强调的是宏观调控而未涉及市场的作用,应排除①;应是政府由管理型向服务型转变,④说法错误;故本题答案选B。
8.十九大报告中指出:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。2017年10月,在热点地区严厉的政策调整下,热点城市房价涨速整体回落。不考虑其他因素,房价理性回落的积极效应是( )
A.房价理性回落——遏制市场投资行为——民间资金流出房地产市场
B.房价理性回落——消除市场调节弊端——推动房地产市场健康发展
C.房价理性回落——引导资金“脱虚向实”——促进实体经济发展
D.房价理性回落——楼市供求关系回归真实——居民购房需求减少
解析:选C 民间资金流出房地产市场并不是房价理性回落的积极效应,A项不选;房价理性回落并不能消除市场调节弊端,B项错误;房价理性回落,会引导资金“脱虚向实”,促进实体经济发展,C项正确;房价理性回落并不会使居民购房需求减少,D项不选,故本题答案应为C。
9.2017年,我国财政工作应主动适应经济发展“新常态”,努力促进国民经济平衡健康发展。下列属于合理财政措施的有( )
①实施积极的财政政策→扩大国债发行规模→投资增加→刺激经济增长
②下调增值税、营业税起征点→企业税负减轻→生产扩大→促进经济发展
③降低人民币存贷款基准利率→增加市场货币流通量→消费扩大→拉动经济增长
④适度提高财政赤字率→加大公共财政支出→扩大内需→拉动经济增长
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
10.深入推进税费改革,是减轻企业负担、激励投资创业、服务实体经济的重要举措。在推进税费改革的措施中,下列传导路径正确的是( )
①减免行政事业性收费→减轻企业负担→促进实体经济发展
②营业税改增值税→增加财政收入→提高财政扶持企业的能力
③提高社会保险费率→降低企业人力资源成本→激励投资创业
④降低税率总水平→降低企业成本→激发企业创新活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:选B 我国减免行政事业性收费,有利于减轻企业负担,增加企业利润,推动我国实体经济的发展,①符合题意;降低税率总水平,有利于降低企业的生产经营成本,有利于制定合理的分配政策,处理好国家、企业、个人的关系,从而激发企业创新活力,④入选;营业税改增值税一定程度上会减少财政收入,②不选;提高社会保险费率,会增加企业的人力资源成本,③不选。
11.2018年正式实施的首部《中华人民共和国环境保护税法》规定,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税;根据现行排污收费项目、计费办法和收费标准,设置环保税的税目、计税依据和税额标准;依照环境保护税法规定征收环境保护税后,不再征收排污费。上述规定( )
①可在费改税的有效衔接中促进环保税的征收 ②体现了税收的法制性、强制性和固定性
③看到了我国税收是用之于民的新型税收 ④有助于推进我国的循环发展、低碳发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:选B “税收具有法制性”是不科学的,②不选;③说法不符合题意;①④说法正确且符合题意,故本题答案选B项。
12.十九大报告指出:要深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。当前我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多,突出表现在结构方面,主要是在供给侧,为此加强农业供给侧结构性改革,这将成为今后一个时期农业工作的主要任务。下列符合这一改革举措的是( )
①大力发展非农产业,多渠道增加农民收入
②加快转变农业发展方式,发展现代农业
③提高农业市场化水平,扩大农产品消费
④优化资金投入,加大强农惠农富农力度
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
13.工信部发布的《钢铁工业调整升级规划(2016~2020年)》提出,“十三五”期间,粗钢产能在现有11.3亿吨基础上压减1亿至1.5亿吨,产能利用率由2015年的70%提高到80%。实现上述目标( )
①必须转变经济发展方式,继续推进供给侧结构性改革
②有利于改善钢铁市场供求关系,促进企业提质增效
③需要国家发挥宏观调控的决定性作用,切实解决企业困难
④需要提高钢铁企业集中度,提高粗钢市场垄断率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:选A 去产能,即化解产能过剩,是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面,寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。因此,进一步压减粗钢产能,提高产能利用率,有利于改善钢铁市场供求关系,促进企业提质增效,这就要求钢铁企业转变经济发展方式,继续推进供给侧结构性改革,①②符合题意。市场在资源配置中起决定性作用,③说法错误。市场垄断不利于优化资源配置,④说法错误。
14.党的十九大报告指出:创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。实施创新驱动发展战略( )
①必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置
②这是我国经济结构战略调整的主攻方向
③要坚持走自主创新的道路,深入实施科教兴国战略和人才强国战略
④这是解决“三农”问题的根本途径
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
15
.外出打工的农民,学到了知识,掌握了技能,积累了经验,有了积蓄,又回到了农村,这种现象被称为“城归”。“城归”现象的出现( )
①有利于人力资源合理流动和资源优化配置 ②有利于疏散城市人口、减轻城市压力
③为政府做好农村供给侧改革服务提供了舞台 ④可以缩小城乡差别,推动城乡同步发展
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
解析:选B “外出打工的农民,学到了知识,掌握了技能,积累了经验,有了积蓄,又回到了农村”,这有利于人力资源合理流动,促进资源优化配置,为政府做好农村供给侧改革服务提供了舞台,①③符合题意。“城归”现象的出现有利于推动城乡发展一体化,②不选。④说法明显错误。