2018届高考政治二轮复习人教版选修2专题5中国社会主义市场经济的探索课件（39张） 39页

专题五　中国社会主义市场经济的探索 选修 2 [ 考 点展示 ] 高度集中的计划经济体制的弊端和影响；从计划经济到市场经济的认识过程；邓小平关于社会主义市场经济理论的重要创新及其意义；我国社会主义市场经济体制的基本框架；当前完善社会主义市场经济体制的主要任务。 主干构建　自主落实 考点突破 过关训练 内容索引 主干构建　自主落实 计划经济体制的弊端和影响 中国社会主义市 场经济 的探索 生产资料所有制结构过于 ① ，越来越不适应 发展了的 ② ，也不利于方便群众生活 政府对企业管得过多、统得过死，忽视 ③______ 的作用 分配中的 ④ 严重，严重影响人们工作积 极性的发挥 单一 生产力 商品生 产和市场 平均主义 对社会主义市场经济理论的探索 中国社会主义市 场经济 的探索 认识 过程 党的十一届六中全会：计划经济为主， ⑤ 为辅 党的十二届三中全会：社会主义经济是 ⑥ 的商品经济 党的十四大：把建立 ⑦______________ 体制确立为经济体制改革的目标 市场调节 有计划 社会主义市场经 济 对社会主义市场经济理论的探索 中国社会主义市 场经济 的探索 创新意义 邓小平社会主义市场经济理论的创立， 明确指出了计划和市场都是 ⑧_______ ，消除了把计划经济和市场经济看 作 ⑨ 范畴的思想束缚， 为我国经济体制改革目标模式的选择 奠定了理论基础 经济手 段 社会基本制度 建立社会主义市场经济体制的基本框架 中国社会主义市 场经济 的探索 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 的 ⑩ 制度 建立全国统一开放的 ⑪ 体系 建立以间接手段为主的完善的 ⑫ 体系 建立以 ⑬ 为主体，效率优先、兼顾公平 的收入分配制度 建立多层次的 ⑭ 制度，促进经济发展和 社会稳定 现代企业 市场 宏观调控 按劳分配 社会保障 完善社会主义市场经济体制的主要任务 中国社会主义市 场经济 的探索 坚持和完善 ⑮ 制度 加快完善 ⑯ 体系 加快转变 ⑰ 职能 深化财税体制改革 健全 ⑱ 一体化体制机制 构建 ⑲ 经济新体制 基本经济 现代市场 政府 城乡发展 开放型 考点突破 一、对社会主义市场经济理论的探索 正确理解对社会主义市场经济的探索过程和理论创新的意义 认识过程 计划经济为主，市场调节为辅 党的十一届三中全会后，农村的改革取得了巨大的成就，农业快速发展。面对经济发展迫切需要发挥市场作用的事实，我们党提出 “ 计划经济为主，市场调节为辅 ” 。这打破了我国过去由计划一统天下的局面 实行有计划的商品经济 党的十二大以后，商品经济在我国发展起来，十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断。我国改革的重点由农村转入城市。在党的十三大上提出的经济体制改革目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一。这突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念 认识过程 确立建立社会主义市场经济体制的目标 党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了原有的高度集中的计划体制框架 理论创新的意义 邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展 典例 1 　 (2016· 海南高考 ) 阅读材料，完成下面问题。 计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务，就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义，这也是不对的，日本就有一个企划厅嘛，美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的，搞计划经济。后来又讲计划经济为主，现在不要再讲这个了。 —— 摘自《邓小平文选》第三卷：计划和市场都是发展生产力的方法 分析邓小平上述观点对建立社会主义市场经济体制的理论意义。 答案 　 指出计划和市场都是经济手段，消除了把计划和市场看作社会基本制度范畴的思想束缚，丰富和发展了马克思主义政治经济学说；肯定市场对发展生产力的作用，突破了把计划与市场对立起来的观念，为建立社会主义市场经济体制奠定了理论基础。 解析 　 本题要抓住材料中邓小平的核心观点：一是计划和市场都可以用，一是市场经济资本主义可以用，社会主义也可以用。从这两个核心观点出发，可知它的重要意义在于它突破了把计划与市场对立的观念、消除了把计划和市场看作社会基本制度范畴的思想束缚。 答案 解析 二、完善社会主义市场经济体制的必要性和主要任务 必 要 性 ① 是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要 ② 是这一体制自身发展的内在要求 ③ 有利于实现科学发展 ④ 是全面提高我国开放型经济水平、增强防范经济风险能力的需要 主要 任务 ① 坚持和完善基本经济制度：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，可以促进各类市场主体的健康发展，为我国社会主义市场经济体制的完善提供制度保障 ② 加快完善现代市场体系：必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性 ③ 加快转变政府职能：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府 ④ 深化财税体制改革：必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性 主要 任务 ⑤ 健全城乡发展一体化体制机制：必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果 ⑥ 构建开放型经济新体制：适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革 典例 2 　 (2015· 天津高考 ) 经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题。 2010 年至 2014 年我国经济增长率分别是： 10.3% 、 9.2% 、 7.8% 、 7.7% 和 7.4% ；《中国劳动保障发展报告 (2014) 》显示， 2013 年我国劳动年龄人口 9.2 亿，之后几年每年新增劳动力数量将维持在 1 600 万人左右的水平。 李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出， “ 我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理 ”“ 要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业 ” 。 从社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节的角度，谈谈如何促进就业。 答案 解析 答案 　 (1) 在市场主体方面，劳动者要努力提高自身素质；企业要不断发展壮大，承担更多的社会责任。 (2) 在市场体系方面，培育和发展劳动力市场、信息市场等生产要素市场，完善市场就业机制。 (3) 在宏观调控方面，综合运用各种手段，努力为增加就业创造条件。 解析 　 本题考查社会主义市场经济体制的相关知识。从社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节的角度，谈谈如何促进就业。解答时首先要明确社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节是什么，这三个重要环节是市场主体、市场体系、政府的调控，解答时必须围绕这三个角度进行阐述。 过关训练 1. 下列对邓小平社会主义市场经济理论的认识，不正确的是 A. 明确指出了计划和市场都是经济手段 B. 丰富和发展了马克思主义政治经济学说 C. 阐明我国与资本主义共同的制度特征 D. 为我国经济体制改革目标模式的选择奠定理论基础 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 解析 解析 　 邓小平社会主义市场经济理论明确指出了计划和市场都是经济手段，丰富和发展了马克思主义政治经济学说，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定理论基础，故 A 、 B 、 D 均是其正确的理论表述。 C 错误，故入选。 2. 在社会主义条件下发展市场经济是中国共产党的伟大创造。在这个历史进程中，邓小平同志发挥了至关重要的作用。邓小平对社会主义市场经济理论的主要贡献有 ① 论证了市场失灵的存在以及国家干预经济的必要性　 ② 突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念　 ③ 摆脱了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚　 ④ 提出了要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用 A. ①② 　　　 B. ①④ 　　　 C. ②③ 　　　 D. ③④ 答案 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 解析 解析 　 邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场， ②③ 正确，故选 C 。 ① 说法错误； ④ 是党的十八届三中全会提出的观点。 1 2 3 4 5 6 7 8 3. 改革开放以来，我国经济体制改革经历了艰辛的探索过程，结合经济学常识，在 ① ～ ④ 处填上恰当的内容。 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 时间 会议 关于经济体制改革目标模式的论断 1982 年 党的十二大 计划经济为主，市场调节为辅 1984 年 党的十二届三中全会 我国社会经济是 ① ________ 1987 年 党的十三大 我国经济体制是计划与市场内在统一的体制；国家调节市场，市场引导企业 1992 年 党的十四大 ② ________________ 上表反映了我国以 ③ ______ 为导向的经济体制改革历程，确立这一导向是为了发挥 ④ ________ 。 1 2 3 4 5 6 7 8 答案 　 ① 公有制基础上的有计划商品经济 ( 或有计划商品经济 ) ② 建立社会主义市场经济体制 ③ 市场 ( 或市场化 ) ④ 市场在资源配置中的决定性作用 4. 美国是当今世界城镇化水平最高的国家之一，但在其发展过程中也曾为此付出过高昂的代价。由于美国政府调控手段薄弱，政府也没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导，造成城镇化发展的自由放任，形成土地资源浪费严重、经济成本居高不下、生态环境破坏愈演愈烈、资源能源消耗量大以及贫富差距加剧等一系列社会问题。 运用经济学常识的相关知识，请你就我国在推进城镇化过程中如何避免美国出现过的问题提出建议。 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 解析 解析　 回答本题，要找到美国在推进城镇化过程中出现的问题，一一对应答出措施即可。 答案 　 (1) 充分发挥市场的决定性作用，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，为城镇化发展提供良好的运行基础。 (2) 加快转变政府职能，增强政府对城镇化建设调控的有效性。 (3) 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，为城镇化发展提供良好的环境。 (4) 建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。 1 2 3 4 5 6 7 8 5. 阅读材料，完成问题。 2017 年 7 月，中央电视台播出大型政论专题片《将改革进行到底》，其中第二集围绕市场经济体制改革进行全景报道。 该片指出，当前，石油、电力、铁路等多个行业开始向民间资本打开大门，混合所有制改革列为国有企业改革的突破口。市场化改革不断深入，市场体系不断完善，为中国经济的结构之变提供坚强的制度保障。财税、价格、金融、信用体系等基础性、关键性的改革不断实现突破。 1 2 3 4 5 6 7 8 结合材料和所学经济学常识，说明我国是如何完善社会主义市场经济体制的。 1 2 3 4 5 6 7 8 答案 答案 　 (1) 把混合所有制改革列为国有企业改革的突破口，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。 (2) 市场化改革不断深入，市场体系不断完善，有利于建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。 (3) 财税、价格、金融、信用体系等基础性、关键性的改革不断实现突破，深化了财税体制改革，加快转变政府职能，实施了科学的宏观调控。 6. 材料一 　李嘉图认为，商品价格的波动使资本恰好按照必要的数量运行，在没有政府的干预时，农业、商业和制造业最为繁荣，需要国家做的全部事情就是避免一切干预。凯恩斯指出，在有效需求不足时，单纯的价格机制无法解决经济的萧条与失业问题。对此，政府应积极加强调控，没有国家的积极干预资本主义就会灭亡。 材料二 　李克强总理在 2015 年的《政府工作报告》中指出，要主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持稳增长与调结构的平衡，培育和催生经济社会发展新动力。 1 2 3 4 5 6 7 8 阅读材料，回答下列问题。 (1) 材料一反映了李嘉图和凯恩斯的什么观点？ 答案 答案 　 ① 李嘉图的观点是：应通过市场使社会资源得到合理的配置，反对国家干预，主张经济自由。 ② 凯恩斯的观点是：对经济的发展不能完全的自由放任，应加强政府对经济的干预与调节。 1 2 3 4 5 6 7 8 (2) 结合材料二，谈谈李嘉图和凯恩斯的观点对我国发展市场经济的启示。 答案 答案 　 李嘉图的观点正确地看到了市场在资源配置中的决定性作用，但未能看到市场的不足，反对国家干预是不对的。凯恩斯的观点正确地看到了国家干预在经济发展中的重要作用，但未能准确地阐述市场在经济发展中的决定性地位。因此，在我国市场经济发展过程中，一要建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。二要进一步完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性。 1 2 3 4 5 6 7 8 7. 司马迁在《史记 · 货殖列传》中说： “ 所以最好的办法就是顺从民意，其次就是用利益引导，再其次是进行教诲，又其次是用政令束缚，最愚蠢的办法是与民争利 …… 因此，物品价格低廉，商人就会把商品销售到可以贵卖的地方；物品价格昂贵，商人就会从价格低廉的地方运来销售。人们各自努力而快乐地致力于他们的本业，如同水向低处流，日夜不休，人不用召唤自己到来，东西不用寻求而人民自己就生产出来。这难道不是合乎规律而得到自然发展的证明吗？ …… 求富，是人的本性，不用学，就都会去追求。 ” 1 2 3 4 5 6 7 8 阅读材料，回答下列问题。 (1) 司马迁的观点与亚当 · 斯密的经济思想有何相通之处？ 答案 答案　 ① 他俩都认为，利己是人的本性，追求个人利益是人们从事经济活动的动力。 ② 他们都认为，市场是一只 “ 看不见的手 ” ，具有通过价格进行资源优化配置的积极作用。 ③ 他们都主张应该尊重市场，限制政府的作用。 1 2 3 4 5 6 7 8 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 (2) 结合社会主义市场经济的运行，评价他俩相通的经济思想。 答案　 社会主义市场经济的实践证明：市场机制对于有效配置社会资源具有积极作用， 但也客观存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端， 必须实行市场机制和国家科学的宏观调控有机结合。 他们提出要充分发挥市场作用的观点是正确的， 但没有认识到市场机制作用的局限性， 反对政府干预经济，这不利于市场经济的健康发展。 8. 现代经济学是建立在市场经济基础上的，关于政府与市场关系的讨论及实践从未停止过。由于政府干预的程度、方式等不同，西方国家的市场经济呈现出不同的模式。 (1) 以下是美国、德国、日本三种市场经济模式的相关内容，请将表格补充完整。 1 2 3 4 5 6 7 8 模式 政府与市场的关系 评价 美国模式 市场自发调节作用很大，国家干预少 德国模式 通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用来缓解各种社会矛盾 日本模式 有利于经济发展，提高本国产品的国际竞争力，但易形成商官勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公 束缚少，有利于激发企业活力；缺乏必要的监控和干预，易加剧市场盲目性和两极分化。 注重市场机制和国家 调节的结合。 在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用。 答案 我国经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。为此，政府用 “ 三张清单 ” ，进行了生动的诠释。 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 (2) 分析设定 “ 三张清单 ” 对于健全社会主义市场经济体制的意义。 答案　 设定 “ 三张清单 ” ，有利于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。设定 “ 负面清单 ” ， 有利于促进各类市场主体健康发展，激发企业的创造活力，从而清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，着力解决市场体系不完善问题。设定 “ 权力清单 ” 和 “ 责任清单 ” 有利于切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，从而实施科学的宏观调控和有效的政府治理，着力解决政府干预过多和监管不到位问题。 1 2 3 4 5 6 7 8