八年级道德与法治下册第一单元坚持宪法至上第二课保障宪法实施第2框加强宪法监督教案新人教版 10页

加强宪法监督 教材分析 本节课是第一单元最后一个课时,保障宪法的实施是国家和公民共同的责任,本课时承接上一框内容,主要讲述全国人大及其常委会要行使监督宪法实施、监督权力行使的权力,广大公民包括青少年学生,要学习宪法、认同宪法、践行宪法。‎ 学情分析 通过前面的学习,学生对于宪法已有部分了解,已经初步树立起法治意识,对于监督的作用也有简单了解,但还未曾接触宪法监督制度,不了解为什么要加强宪法监督。本节课的学习将有助于学生了解宪法监督制度,进一步巩固学生的法治意识。‎ 教学分析 教学目标 知识体系目标:了解加强宪法监督的原因,以及我国宪法监督的主要内容;了解权力行使的监督机制,知道全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;理解加强宪法监督,需要增强公民的宪法意识。‎ 素质能力目标:明白宪法与我们息息相关,从而主动学习宪法,认同宪法,践行宪法。‎ 价值取向目标:公民要增强宪法意识,树立宪法至上的观念,自觉践行宪法精神,积极推动宪法实施,做一个合格的中国公民。‎ 课时安排 ‎1课时 教学方法 情景导入法、讨论法 一、漫画导入新课 问题:请你说出这幅漫画的寓意,思考如何才能有效预防漫画中的行为?这给我们什么启示?‎ 学生发表个人看法,观点可以是多方面的。‎ 教师总结:要有效减少这种以权谋私的贪污腐败行为,就需要对其权力进行监督。所以这幅漫画给我们的启示就是:权力的行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。这就需要建立健全完备的监督权力行使的制度体系。‎ ‎(设计意图:漫画能有效激发学生参与课堂的积极性,同时第二个问题“启示类”题目的设置,既能让学生巩固做题方法,又能合理分解课本知识点,有效导入下一个知识点。)‎ 过渡:在监督权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义。那么怎样对权力的行使进行监督呢?宪法又是怎样规定的呢?接下来我们就来一起学习一下。‎ 二、讲授新课 10‎ 目标导学一:监督权力行使 ‎1.权力机关监督权力行使 提出问题:你对宪法监督了解多少?在宪法规定的监督权力行使中,“谁”来监督?监督“谁”?‎ 学生分小组讨论,回答老师提出的问题。‎ 教师总结:宪法规定,全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。‎ ‎(设计意图:通过问题,引导学生独立思考,培养学生独立思考的能力、合作学习的能力,突出学生在课堂的主体地位。)‎ ‎2.健全宪法实施和监督制度。‎ PPT展示资料:‎ 潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘某作了书面反馈。‎ 本案中全国人大常委会行使了什么职权?‎ 学生回答:本案中全国人大常委会行使了宪法监督权。‎ 提问:我们应怎样健全宪法实施和监督制度?‎ 学生回答:略。‎ 教师总结:全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。‎ 过渡语:加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。‎ 目标导学二:增强宪法意识。‎ ‎1.增强宪法意识的原因 PPT展示材料:宪法宣传日及宪法宣誓制度。‎ ‎12月4日,是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”,是因为中国现行的宪法,在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本法,是不可或缺的,将宪法实施日定为“宪法日”,意义十分重大。‎ ‎2015年7月1日,全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定,誓词共75字:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”‎ 思考:我们为什么要设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度?‎ 学生回答:为了增强国家公职人员的宪法意识,让他们珍惜宪法授予的权力,自觉规范自己的行为。‎ 教师总结:①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等,都是增强宪法意识的重要举措。②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。‎ ‎2.增强宪法意识的做法 10‎ ‎(1)学习宪法 PPT展示 山西省介休市人民检察院积极开展宪法宣传日活动。通过面对面的法律咨询、发放宣传材料等形式,积极宣传包括宪法在内的各种法律知识和检察业务知识,进一步增强了全社会的宪法意识,对弘扬法治精神,形成守法光荣的社会氛围具有积极的作用,为“法治介休、平安介休”营造了良好的法治环境。‎ 思考:山西省介休市人民检察院积极开展宪法宣传活动给我们什么启示?‎ 提示:要积极学习宪法、宣传宪法。‎ ‎(2)感受名言 宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的威力在于人民出自真诚的信仰。——习近平 问题:你对这句话是怎样理解的?‎ 提示:要认同宪法,让宪法精神根植于心。‎ ‎(3)阅读课本P28最下面的探究与分享 请你结合小华同学的行为,说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。‎ 学生根据总结的实际回答问题。‎ 教师总结:践行宪法,将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动中。自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。‎ 知识点小结:‎ PPT展示:‎ 增强宪法意识要做到:学习宪法、认同宪法、践行宪法 学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程,领会我国宪法的原则和精神,积极参与宪法宣传活动。‎ 认同宪法。我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求,充分体现人民共同意志,充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益。‎ 践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则,学会用宪法精神分析和解决学习生活中的实际问题,坚决维护宪法的权威。‎ 三、课堂小结 学生自己概述本节课的收获。教师作相应的引导总结:‎ 通过本节课的学习,我们知道了权力的行使离不开人大及其常委会的监督,也离不开公民的监督;明白了增强宪法意识的原因和做法,提高了对宪法的认识,懂得了加强宪法监督的道理,知道了要坚决拥护宪法尊严和权威。‎ 四、作业 根据课本P27探究与分享,创作表达学习宪法心得的作品。‎ 板书设计 加强宪法监督 教学反思 10‎ 本节课的难点在于第一个知识点“监督权力行使”,这部分内容远离学生生活,学生缺乏对相关知识的了解,这就需要教师深入浅出,借用典型事例来体现加强宪法监督,才能监督权力行使,维护人民利益,真正实现依法治国,依宪治国。‎ 教学过程 教师活动 学生活动 设计意图 ‎　　一、新课导入 关注时事,聚焦人防:‎ 近年来,在网上流传着很多介绍北京“人防网”的段子。比如北京的四大神秘组织——“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”和“丰台劝导队”。‎ ‎“朝阳群众”因举报多位名人和艺人吸毒而广为人知。“西城大妈”在2015年上半年提供各类情报信息11 937件,违法犯罪线索567件。仅2014年,北京警方便为“西城大妈”发放奖金200余万元,今年前四个月奖金达56万。‎ 问题:“人防网”的作用是什么?从案例中你明白了什么?‎ 学生回答:略。‎ 教师总结:社区治安志愿者组成的“人防网”,对当地治安保卫起到了很好的监督作用,这也从另一个角度可以看出人民群众拥有监督权。宪法的实施也需要人民群众的监督。‎ 在答案的总结中导入课题。‎ 板书课题:加强宪法监督 二、讲授新课 目标导学一:权力机关监督权力行使 活动一:经验分享 ‎(阅读课本P24运用你的经验)‎ ‎1.思考:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?‎ 学生回答:监督与被监督的关系。人大常委会拥有对政府工作的监督权。‎ 材料链接:地方立法权不能“任性”‎ 展示PPT,要求学生读懂材料,大胆表达自己的观点。‎ 教师可拓展全国人大与全国人大常务委员会的关系:全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,在全国人大闭会期间,行使最高国家权力,对全国人民代表大会负责并报告工作。‎ 展示资料,明确监督的内容。‎ 教师提示:全国人大常委会行使了宪法监督权,推进合宪性审查工作。‎ 认真阅读材料,同桌讨论,发表个人观点,参与全班的交流反馈。‎ 让学生畅所欲言,谈谈对二者关系的认识。‎ 了解宪法监督的内容分为两个方面:一,合宪性审查和监督;二,审查国家机关及其工作人员等的违宪行为。‎ 用社会的热点材料导入课题,不仅激起学生探究问题的兴趣,也体现学科的时政性特点。‎ 引导学生思考全国人大及其常委会的职权。‎ 10‎ ‎2017年6月,在党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在的突出问题及其深刻教训后,全国人大常委会多次开展专项审查,对专门规定自然保护区的49件地方性法规集中进行专项审查研究,并于9月致函各省、自治区、直辖市人大常委会,要求对涉及自然保护区、环境保护和生态文明建设的地方性法规进行全面自查和清理,杜绝故意放水、降低标准、管控不严等问题。‎ 全国人大常委会行使了什么职权?‎ 学生回答:略。‎ 教师总结:全国人大及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。各级人大及其常委会依据宪法和有关法律,对人民政府、人民法院和人民检察院行使监督权。‎ 过渡:那么监督机关监督的监督内容是什么?‎ PPT展示:‎ 我国宪法监督的内容主要包括:合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。‎ 目标导学二:健全宪法实施和监督制度 活动二:解读案例 PPT展示:‎ 潘某骑行的电动自行车被交警根据交通安全管理条例扣押。潘某质疑本地交警做法,向全国人大常务委员会反映,全国人大常务委员会了解情况,认真研究,最后责令对该条例进行修改。‎ 思考:材料中全国人大常委会行使了什么职权?‎ 学生讨论交流,得出正确认知。‎ 教师在学生回答问题的基础上,作出总结:全国人大常务委员会行使了宪法监督的职权。‎ 提问:那要怎样强化宪法监督,健全宪法监督制度?‎ 学生回答:略。‎ 引导学生认识到健全宪法监督制度的具体措施。‎ 续　表 教学过程 教师活动 学生活动 设计意图 ‎　　教师总结:1‎ 10‎ ‎.要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。‎ ‎2.要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。‎ ‎3.对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。‎ PPT展示:‎ 链接材料:浙江省1位公民就《杭州市道路交通安全管理条例》提起审查建议;4位劳动法专家就地方计生条例中“超生就辞退”规定提起审查建议;108位研究生就多地著名商标法规提起审查建议;2017年十二届全国人大五次会议期间,有45位全国人大代表分别联名提出五件建议,要求对最高人民法院制定的《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(二)》第二十四条关于夫妻共同债务承担的规定进行审查……这些建议经全国人大常委会法工委审查后,相应的法规、文件被要求修改或叫停。‎ 问题:结合宪法监督制度的完善,谈谈你的感悟。‎ 教师归纳:加强宪法监督既需要完备的制度措施,也需要人们增强宪法意识。‎ 目标导学三:增强宪法意识 ‎1.对国家公职人员的要求。‎ 阅读课本P25—26相关内容。让学生思考回答:国家为增强宪法意识采取了哪些途径和方式?‎ 学生根据个人认知和课本内容回答。如:法律宣传日、宪法宣誓制度、建设宪法主题公园、开展宪法宣传等。‎ 教师引导:每年的12月4日是宪法宣传日,我国还建立了宪法宣誓制度,这些活动具有什么意义?‎ 学生回答:为了增强人们的宪法意识。‎ 提示学生阅读材料获取有效信息:“1位公民、4位劳动法专家、108位研究生、45位全国人大代表。”这说明这些人具有宪法意识,自觉监督宪法的实施。‎ 这一目标的实现需要教师利用好教材,顺势引导学生思考问题,明确好问题的答案。‎ 学生在充分阅读材料和课本后得出认知,参与交流讨论,在教师引导下获取正确答案。‎ 学生积极参与课堂,积极回答老师提出的问题。‎ 增强宪法意识对公民个人的要求,学生可先从总体把握这三个方面,然后在老师引领下,分析材料,明确问题。识记答案要点。‎ 引导学生思考除了健全宪法监督制度,还需要人们加强宪法意识。起到认知的过渡作用。‎ 10‎ 教师总结:设立国家宪法日、建立宪法宣传制度等,都是增强宪法意识的重要举措。‎ ‎2.对公民个人的要求。‎ 教师安排学生完成课本P26下面与P27上面探究与分享,思考提出的问题:由此你能得出什么结论?‎ 学生回答:略。‎ 教师总结:宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的呵护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。‎ ‎(1)学习宪法 教师提出问题:我们该怎样学习宪法?‎ 学生发表个人感受,并结合课本整合答案:学习宪法,我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程,还要着重领会我国宪法的原则和精神。同时,还应积极参与宪法宣传活动。‎ ‎(2)认同宪法 教师安排学生阅读课本P28最上面的探究与分享。请结合实际和生活感受谈谈你对这句话的理解。‎ 学生回答:略。‎ 教师总结:习主席的话就是说人民群众对宪法是拥护的,认同的。‎ 教师提出问题供学生思考:为什么我们要认同宪法?怎样认同宪法?‎ 学生回答:略。‎ 教师在学生回答基础上,作出点评和总结:‎ 认同宪法的原因:我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求,充分体现人民的共同意志,充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益。‎ 引导学生认识到增强宪法意识,除了学习宪法还需要认同宪法。‎ 续　表 教学过程 教师活动 学生活动 设计意图 ‎　　认同宪法的做法:我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。‎ ‎(3)践行宪法 我们学习宪法就是为了更好地认同宪法,而学习宪法、认同宪法的最终的目的是践行宪法。‎ 让宪法意识内化于心,外化于行。‎ 10‎ 教师提出问题:我们该怎样践行宪法?‎ 学生思考后回答。‎ 教师作出总结:我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实到实际行动中。在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。‎ 让学生说一说遵守和维护宪法的一些具体做法。‎ 三、拓展空间 全班同学进行一次宪法宣誓模拟活动。‎ 设置一个宪法宣誓的模拟会场,将《中华人民共和国宪法》摆在宣誓台上,主持人宣布宣誓仪式开始,全体起立,合唱国歌;国歌唱毕,领誓人走到宣誓台前,将左手抚按在宪法文本上,举起右拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,举起右拳,跟诵誓词。‎ 四、课堂小结 本节课我们学习了两个问题:监督权力行使和增强宪法意识。对权力的监督我们可以从两个方面来认识,一是宪法授予人大及其常委会监督权,二是宪法赋予了公民监督权。增强宪法意识,具体也可从两个角度来认识,一是作为国家机关及其工作人员要树立宪法意识,珍惜宪法授予的权力,努力自觉规范自己的行为。二是作为公民要热爱宪法,捍卫宪法,学习宪法,认同宪法,更要践行宪法。只有这样,才算是坚持宪法至上,才能真正实现依法治国、依宪治国。‎ 组织学生模拟宪法宣誓 学生说出践行宪法的具体做法。‎ 模拟宣誓。‎ 通过这一活动,让同学们感受宪法宣誓的庄严性、神圣性,增强宪法意识,牢记宪法要求。‎ ‎　　五、板书设计 加强宪法监督 ‎　　六、教学反思 本节课内容较少,和现实联系较密切,如国家宪法日、宪法宣誓制度等,学生的学习兴趣较为浓厚。结合大量的典型事例和情境材料可以加深学生对所学知识的理解和记忆。‎ 一、本节课活动目标参考答案 教材P24【运用你的经验】‎ 市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?‎ ‎[例答]市人大常委会与市政府之间存在着监督与被监督的关系。这说明了权力的行使需要监督。‎ 教材P25【探究与分享】‎ 10‎ 本案中全国人大常委会行使了什么职权?‎ ‎[例答]本案中全国人大常委会行使了宪法监督权。‎ 教材P26—27【探究与分享】‎ 请对照宪法文本,根据你的实际情况,填写空框中的内容。‎ ‎[例答]‎ 宪法第四十九条规定,儿童受国家的保护,父母有抚养教育未成年子女的义务,禁止虐待儿童。‎ 我有 宗教 信仰 自由 宪法规定,中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。‎ 由此你能得出什么结论?‎ ‎[例答]宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。‎ 教材P27【探究与分享】‎ 请试着创作表达学习宪法心得的作品。‎ ‎[例答]宪法规定讲明确,要用法律来治国;经济建设有保证,人民才有好生活。‎ 每个公民要学法,有利国和有利家;学会宪法走正道,免得跌倒掉悬崖。‎ 人靠宪法不怕妖,不怕台风不怕礁;依法治国国兴盛,长治久安万万年。‎ 教材P28【探究与分享】‎ 请结合社会实际和生活感受谈谈你对这句话的理解。‎ ‎[例答]我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求,充分体现人民共同意志,充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益。‎ 教材P28【探究与分享】‎ 结合小华同学的上述行为,说说你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。‎ ‎[例答]我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则,落实在实际行动中。在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。‎ 教材P29—30【拓展空间】‎ 哪些国家工作人员就职时需要进行宪法宣誓?‎ ‎[例答]各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。‎ 查一查:宪法宣誓誓词是什么?并请填写在下面。‎ ‎[例答]我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国而努力奋斗!‎ 全班同学进行一次宪法宣誓模拟活动。与同学交流你对誓词的理解,思考实行宪法宣誓制度的意义。‎ 10‎ ‎[例答]宪法是国家的根本法,是我国社会主义法律体系的基础,具有最高的法律效力。同时,宪法是社会共同体的基本规则,凝聚着基本共识和价值观。建立宪法宣誓制度的意义主要有:有助于树立宪法权威,推进依法治国的实施;有助于增强公职人员的宪法观念,激励其忠于和维护宪法;有利于提高公民的宪法意识,培养宪法情感;有助于在全社会传播宪法理念,树立法治信仰。‎ 二、相关资料 依宪治国的新举措:党的十九大报告提出:“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。”其中,“推进合宪性审查工作”第一次出现在党代会文件中。这是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国的一项重要制度安排,也是落实“依宪治国”新理念新思想新战略的一项重要举措。按照党的十九大要求“推进合宪性审查工作”,将会带来法治建设领域的深刻变革,能够让法治原则和法治精神真正落到实处,彻底解决束缚法治建设的瓶颈问题,为保障法治统一性、维护宪法权威提供了坚实的政策依据和行动指引。‎ 所谓“合宪性审查”,就是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规和规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,发现违反宪法的问题,并予以纠正,以维护宪法的权威。“合宪性审查”所要解决的问题是违宪问题,目标是维护宪法权威、保证宪法实施,制度功能是推进“依宪治国”价值要求的实现。‎ 党的十九大报告明确提出“推进合宪性审查工作”,从当下的制度安排来看,并不是要另起炉灶,而是要求在实践中将现行《立法法》第99条所规定的“合宪性审查工作”付诸实践,让“合宪性审查”制度“动起来”“活起来”“用起来”,让宪法真正成为判断人们行为对错的是非标准和判断行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否“合宪”的裁判规则,让宪法自身的法律作用在实践中得以体现和充分发挥,让宪法成为约束一切国家机关、社会组织和公民个人的行为标准。“推进合宪性审查工作”意义重大,它是“深化依法治国实践”的一项制度安排,是贯彻落实“依宪治国”各项价值要求的重要举措。只要在实践中真正地根据党的十九大要求,依法启动现行《立法法》所规定的“合宪性审查”制度,就必然会在法治实践中形成新的“亮点”,法律法规和规范性文件不统一、宪法不能作为裁判规则的法治“瓶颈”问题就会迎刃而解,中国特色社会主义法治实践就会走上飞速发展的快车道!‎ 10‎