2019年最新国家开放大学电大《仲裁法》形考网考网络核心课作业和《公共行政学》期末试题标准题汇编附答案 60页

2019年最新国家开放大学电大《仲裁法》形考网考网络核心课作业和《公共行政学》期末试题标准题汇编附答案最新国家开放大学电大《仲裁法》形考网考网络核心课作业及答案100%通过考试说明：《仲裁法》共有五次形考任务。针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。形考作业一单项选择题1.甲厂与乙厂签订了一份买卖合同,双方约定发生争议由仲裁机关仲裁。后甲厂违约,乙厂根据仲裁协议向仲裁机关申请仲裁,该仲裁机关接受了申请并立案,向甲厂发出了通知书。甲厂拒绝接受仲裁,向本地法院起诉。则该合同纠纷应由谁解决?（）（2.00分）A.双方协商解决B.人民法院C.仲裁机关或人民法院D.仲裁机关2.根据仲裁机构受理争议的范围,其可分为()。（2.00分）A.综合性仲裁机构和专门性仲裁机构B.民间仲裁机构和官方仲裁机构C.临时仲裁机构和常设仲裁机构D.国家仲裁机构和国际仲裁机构3.（）于1889年颁布了第一部仲裁法。（2.00分）A.德国nB.瑞典C.英国D.法国4.建国后,我国有首先建立的仲裁制度是()。（2.00分）A.技术合同仲裁制度B.国内仲裁制度C.涉外仲裁制度D.经济合同仲裁制度5.根据仲裁机构的隶属关系,可以将其分为()。（2.00分）A.临时仲裁机构和常设仲裁机构B.综合性仲裁机构和专门性仲裁机构C.民间仲裁机构和官方仲裁机构D.国家仲裁机构和国际仲裁机构6.依我国《仲裁法》的规定，对仲裁条款的独立性的态度是（）（2.00分）A.予以承认B.以当事人在仲裁协议中的约定为准C.法律未作具体规定D.不予承认7.《中华人民共和国仲裁法》于（）施行。（2.00分）A.1995年9月1日B.1995年7月1日C.1994年7月1日D.1994年8月31日8.铁路、公路、水路货物运输和联合货物运输中发生的合同纠纷,由下列哪个仲裁机构管辖?（n）（2.00分）A.合同签订地B.合同履行地C.仲裁协议选定的D.运输始发地9.根据我国仲裁法的规定，下列选项中关于仲裁机构组织性质的表述哪些是正确的？（）（2.00分）A.属民间性质组织，但各省、直辖市、自治区中设区的市所设立的仲裁机构，与省、直辖市、自治区所设立的仲裁机构有隶属关系B.属民间性组织，独立于行政机关，仲裁委员会相互之间也无隶属关系C.属民间性质，行政上下隶属于任何行政机关，但仲裁委员会秘书处的日常工作人员隶属于有关的行政机关D.属带有行政性的组织，隶属于各省、市、自治区的法制局10.陈某与刘某二人达成如下协议：“双方如就祖传字画的继承权发生争议，则提交双方住所地以外的仲裁委员会（北京市仲裁委员会）进行裁决，并将自动履行其裁决”。后双方果然在继承问题上发生争议，现问双方解决争议的可行法律途径是什么？（）（2.00分）A.只能向有管辖权的人民法院起诉B.既可向有管辖权的法院起诉，也可以申请仲裁C.只能申请北京市仲裁委员会仲裁D.只能申请双方或一方住所地仲裁委员会仲裁多项选择题1.新中国成立后,我国先后建立的仲裁制度包括()。（4.00分）A.涉外仲裁B.经济合同仲裁C.劳动争议仲裁D.技术合同仲裁n2.下列哪些是仲裁法的基本原则()（4.00分）A.独立仲裁B.一裁终局C.自愿D.不公开审理3.我国仲裁协议的法定内容包括()（4.00分）A.请求仲裁的意思表示B.仲裁费用的负担C.仲裁事项D.选定的仲裁委员会4.下列哪些是仲裁法的基本制度()。（4.00分）A.不公开审理B.独立仲裁C.一裁终局D.协议仲裁5.我国的仲裁委员会属于()（4.00分）A.国家仲裁机构B.常设仲裁机构C.临时仲裁机构D.国际仲裁机构判断题1.我国仲裁法不承认默视仲裁协议,也不承认口头仲裁协议,只承认书面方式的、明示的的仲裁协议。（2.00分）错误n正确2.公平合理原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石。（2.00分）错误正确3.仲裁协议是整个仲裁程序开始和进行的基础。（2.00分）错误正确4.依《仲裁法》的规定，我国仲裁员的选定采用聘任制。（2.00分）错误正确5.经济合同仲裁是国内仲裁制度中最主要的部分,也是其中历史最长、制度最完善的一项制度。（2.00分）错误正确6.仲裁中回避的方式有只能是申请回避。（2.00分）错误正确7.根据《仲裁法》的规定，仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，不按行政区层层设立。（2.00分）错误正确8.仲裁协议的效力包括对当事人的效力和对仲裁机构的效力。（2.00分）错误正确9.设立仲裁委员会，应当在省、自治区、直辖市的高级人民法院登记。（2.00分）n错误正确10.《仲裁法》规定：当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出决定。（2.00分）错误正确简答题1.简述仲裁的特征。（8.00分）答：l、协议仲裁。2、仲裁不实行级别管辖和地域管辖。　　3、一裁终局。　　4、程序有较大的透明度和自主性。　　5、仲裁员从各行业中公道正派的专家、学者中聘任。　　6、仲裁裁决具有强制性。2.简述独立仲裁原则的含义及内容。（8.00分）答：独立仲裁原则是指仲裁机构在设置上,不依附于任何机关、团体，且在审理仲裁案件时,依法独立进行审理、裁决,不受任何机关、团体和个人的干涉.其主要内容包括:(1)仲裁独立于行政.仲裁法颁布后,我国仲裁性质已由行政性向民间性过渡.(2)仲裁组织体系中的仲裁协会、仲裁委员会和仲裁庭三者之间相互独立.(3)仲裁不受社会团体和个人干涉.3.简述仲裁协议的法定内容。（8.00分）答：仲裁协议的法定内容　　一个有效的仲裁协议必须具备法定的内容，否则，仲裁协议将被认定为无效。根据我国《仲裁法》第十六条的规定，仲裁协议应当包括下列内容：　　(一)请求仲裁的意思表示n　　请求仲裁的意思表示是仲裁协议的首要内容，因为当事人以仲裁方式解决纠纷的意愿正是通过仲裁协议中请求仲裁的意思表示体现出来的。对仲裁协议中意思表示的具体要求是：明确、肯定。因此，当事人应在仲裁协议中明确地肯定将争议提交仲裁解决的意思表示。　　(二)仲裁事项　　仲裁事项，即当事人提交仲裁的具体争议事项。在仲裁实践中，当事人只有把订立于仲裁协议中的争议事项提交仲裁，仲裁机构才能受理。　　(三)选定的仲裁委员会　　仲裁委员会是受理仲裁案件的机构。由于仲裁没有法定管辖的规定，因此，仲裁委员会是由当事人自主选定的。如果当事人在仲裁协议中不选定仲裁委员会，仲裁就无法进行。案例分析题1.天南公司与海北公司签订了一份融资租赁合同，约定由天南公司进口一套化工生产设备，租给海北公司使用，海北公司按年交付租金。海南省Ａ银行出具担保函，为海北公司提供担保。后来天南公司与海北公司因履行合同发生争议。请根据以下设问所给的假设条件回答：1、如果天南公司与海北公司签订的合同中约定了以下仲裁条款：“因本合同的履行所发生的一切争议，均提交珠海仲裁委员会仲裁”，天南公司因海北公司无力支付租金，向珠海仲裁委员会申请仲裁，将海北公司和Ａ银行作为被申请人，请求裁决被申请人给付拖欠的租金。2、如果存在上问中所说的仲裁条款，天南公司能否向人民法院起诉海北公司和Ａ银行，请求支付拖欠的租金？为什么？3、如果本案通过仲裁程序处理，天南公司申请仲裁委员会对海北公司的财产采取保全措施，仲裁委员会应当如何处理？4、如果本案通过仲裁程序处理后，在对仲裁裁决执行的过程中，法院裁定对裁决不予执行，在此情况下，天南公司可以通过什么法律程序解决争议？（16.00分）答：1.天南公司的行为是正确的。（1分）因为本案中的仲栽协议是合法有效的；A银行作为连帶责任保证人，可以与海北公司一同成为被申请人。2.天南公司不能向人民法院起诉。（1分）因为双方当事人已自原达成了仲办议。3.仲截委员会应将该财財产保全申请依法提交人民法院。n4.天南公司可以根据双方达成的书面仲載协议重新申请仲，也可以向人民法院起诉。形考作业二单项选择题1.甲、乙两公司于l994年10月签订了一份合同,甲公司从乙公司购买一套水处理设备。甲公司于l994年12月自行派车运回了全套设备,当即安装调试,虽发现存在质量问题,但于1995年6月按期交付了货款。1997年8月甲公司根据仲裁协议申请仲裁,要求退货。下列何种处理意见是正确的?（）（2.00分）A.仲裁委员会予以受理,经审理因申请超过诉讼时效裁决驳回申请人的仲裁请求B.仲裁委员会应依法受理和裁决,仲裁活动中不考虑诉讼时效C.申请未超过诉讼时效,仲裁委员会应依法受理并裁决D.因申请超过诉讼时效,仲裁委员会可不予受理2.根据证据与待证事实之间的关系，可以把证据分为（）两类。（2.00分）A.原始证据和派生证据B.直接证据和间接证据C.书证和物证D.本证和反证3.《仲裁法》规定：仲裁委员会收到仲裁申请书之日起（）内，认为符合条件的，应当受理，并通知当事人。（2.00分）A.5日B.10日C.30日D.15日4.当事人（）是仲裁程序开始的前提，但不必然引起仲裁程序的发生。（2.00分）A.受理nB.订立仲裁条款C.订立仲裁协议D.提出仲裁申请5.书证中的（）证明效力最强，一般来说其证明高于其他书证，视听资料和证人证言。（2.00分）A.票据B.信函C.公私文书D.历史档案6.《仲裁法》规定：当事人申请撤消裁决的，应当自收到裁决书之日起（）内提出。（2.00分）A.15日B.三个月C.六个月D.一个月7.在仲裁程序中，（）是仲裁员认识案件事实的唯一途径。（2.00分）A.仲裁员的调查B.证人证言C.当事人的陈述D.证据8.关于仲裁费用的负担，原则上由（）承担。（2.00分）A.仲裁的被申请人B.败诉的当事人C.仲裁代理人D.仲裁申请人9.根据证据是否直接来源于案件事实，可以把证据分为（）两类。（2.00分）nA.原始证据和派生证据B.本证和反证C.直接证据和间接证据D.书证和物证10.（）是仲裁程序开始的标志。（2.00分）A.受理B.订立仲裁协议C.订立仲裁条款D.提出仲裁申请多项选择题1.《仲裁法》规定：“仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。”这里所说的事实，包括（）。（4.00分）A.基本事实B.案件事实C.证据事实D.客观事实2.仲裁当事人包括（）（4.00分）A.被申请人B.委托代理人C.申请人D.法定代理人3.下列属于免除当事人举证责任的事实的有（)（4.00分）A.根据法律规定或已知事实，能推定出的另一事实nB.一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实和提出的仲裁请求，明确表示承认的C.已为人民法院发生法律效力的裁判所确定的事实D.众所周知的事实和自然规律及定理4.仲裁中的证据具有以下基本特征（）。（4.00分）A.合法性B.关联性C.证明性D.客观性5.根据仲裁实践及我国民事诉讼法的规定,在仲裁活动中,送达一般有以下方式()（4.00分）A.邮寄送达B.转交送达C.直接送达D.留置送达判断题1.仲裁当事人指因民事权益发生争议，为维护自身合法权益，根据仲裁协议依法以自己的名义参加仲裁程序，并接受仲裁裁决约束的公民、法人或其他组织。（2.00分）错误正确2.仲裁中的证据有以下几种：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录。（2.00分）错误正确3.反请求应当在仲裁委员会受理原仲裁申请后，作出仲裁裁决之前提出，否则就无法实现与仲裁请求合并审理的目的。（2.00分）n错误正确4.在任何情况下，证人证言都不能采用书面形式。（2.00分）错误正确5.仲裁费用由仲裁机构负担,这是世界各国仲裁制度的普遍做法。（2.00分）错误正确6.证据已提交仲裁庭,或由仲裁员依法定程序自行收集上来,但未经当事人质证和仲裁庭认证的,从严格意义上说,仅为证据材料,而非证据。（2.00分）错误正确7.仲裁中的证据指能够证明仲裁案件真实情况的一切事实。（2.00分）错误正确8.案件受理费应当由仲裁申请人在收到仲裁委员会受理通知书之日起5日内预交。（2.00分）错误正确9.我国仲裁费用即案件受理费。（2.00分）错误正确10.仲裁协议是仲裁申请的前提。（2.00分）错误正确n简答题1.简述申请仲裁的条件。（8.00分）答：(一)有仲裁协议;(二)有具体的仲裁请求和事实理由;(三)属于仲裁委员会的受理范围。2.仲裁当事人的特征是什么？（8.00分）答：1、当事人的法律地位是平等的。进行仲裁的双方当事人的仲裁关系是建立在他们之间的民商事法律关系基础上的，根据民商事法律关系的特点，双方当事人的法律地位必须是平等的。我国仲裁法第2条明确规定仲裁只适用于平等主体的公民、法人或其他组织之间的特定纠纷。如果某一法律关系的当事人的地位不是平等的，那么一方当事人与另一方当事人之间必然存在着上下级关系或管理与被管理的关系，也就是说他们之间的法律关系，不是民事法律关系，因而也就不能按照仲裁法所规定的仲裁程序进行仲裁。2、当事人之间必须订有有效的仲裁协议。仲裁协议是仲裁赖以存在的基础，没有仲裁协议，仲裁机构不会受理仲裁申请，仲裁庭不能裁决纠纷案件，亦即没有仲裁协议即没有仲裁，也就不可能有仲裁当事人，所以仲裁协议是仲裁当事人产生和存在以及进行仲裁程序的基础。3、当事人之间的纠纷必须具有可仲裁性。纠纷具有可仲裁性是以仲裁方式解决的纠纷所特有的属性。即不具有可仲裁性的纠纷，不属于仲裁法所规定的仲裁范围，该纠纷就不能通过仲裁方式解决，当事人也就不可能成为仲裁当事人。仲裁当事人有其特定的称谓。依法向仲裁委员会提出仲裁申请的人，被称为仲裁申请人；对方当事人被称为被申请人。在执行程序中，当事人被称为申请执行人和被申请执行人或被执行人。仲裁当事人与仲裁参加人、仲裁参与人不同。仲裁参加人除包括仲裁当事人以外，还包括仲裁代理人。仲裁参与人除包括仲裁参加人以外，还包括证人、鉴定人、翻译人员等。关于仲裁程序中是否存在第三人，我国仲裁法未作规定。3.送达的特征是什么？（8.00分）答：1、送达的主体是法院。送达的主体必须是法院，当事人及其他诉讼参与人向法院或者他们相互之间递交诉讼文书或其他文书都不叫送达，不能适用民事诉讼法有关送达的规定。n　　2、接受送达的是当事人及其他诉讼参与人。送达是法院在诉讼中对当事人及其他诉讼参与人所进行的一种诉讼行为。法院在诉讼外或者虽在诉讼中，但是是给诉讼参与人以外的人发送或报送材料，如上下级法院之间递送案件材料就不是送达行为。　　3、送达的文书主要是法律文书和诉讼文书。在诉讼中法院送达的法律文书和诉讼文书主要有：判决书、裁定书、起诉状副本、答辩状副本、反诉状副本、上诉状副本、各类通知书（如案件受理通知书、应诉通知书、举证通知书、出庭通知书等）、传票、调解书、支付令等。送达其他文件不能叫送达。　　4、送达必须按照法定程序和方式进行。送达必须依照民事诉讼法进行，否则不能产生法律效力，不能达到预期的法律后果。形考作业三单项选择题1.某市仲裁委员会仲裁某一合同争议案件，首席仲裁员某甲认为应裁决合同无效，仲裁庭组成人员某乙、某丙认为应裁决合同有效，但某乙认为应裁决解除合同，某丙认为应裁决继续履行合同。本案应如何作出裁决？（　）（2.00分）A.请示仲裁委员会主任并按其意见作出B.按某乙或某丙的意见作出C.按某甲的意见作出D.重新组成仲裁庭经评议后作出2.以下情况，可以按撤回仲裁申请处理的是（）。（2.00分）A.被申请人经书面通知，无正当理由不到庭的B.被申请人未经仲裁庭许可中途退庭C.申请人未经仲裁庭许可中途退庭的D.申请人经书面通知，无正当理由到庭3.《仲裁法》规定，仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照（　）的意见作出。（2.00分）A.首席仲裁员B.仲裁委员会C.审判长nD.仲裁庭4.撤回仲裁申请是当事人（）的体现。（2.00分）A.申请权B.处分权C.处理权D.起诉权5.下列属于仲裁庭的权利的是（）（2.00分）A.争议案件的解决B.及时、正确的审理并裁决案件C.制作调解书D.开庭审理6.仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解，调解不成的应采取下列哪种做法？（　）（2.00分）A.告知当事人向法院起诉B.说服当事人执行仲裁庭的调解协议C.重新调解D.应及时进行仲裁7.合议仲裁庭是由（）仲裁员组成仲裁庭，对当事人提请仲裁的争议案件进行集体审理和评议裁决的组织形式。（2.00分）A.2名B.5名C.7名D.3名8.仲裁裁决应当采用（）形式，由仲裁员签名，并加盖仲裁委员会印章。（2.00分）nA.其他B.口头C.书面D.录音录像9.仲裁调解书与生效的仲裁裁决书的法律效力（　）（2.00分）A.前者效力强B.同等C.前者效力弱D.不同10.仲裁程序中,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,当事人申请证据保全的正确程序是什么?（）（2.00分）A.由仲裁机构采取必要的证据保全措施B.由仲裁机构将当事人的申请提交仲裁机构所在地的基层人民法院C.当事人向仲裁机构所在地的基层人民法院提出申请D.由仲裁机构将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院多项选择题1.下列情况，仲裁庭可以缺席裁决（　）。（4.00分）A.申请人经书面通知，无正当理由到庭B.申请人未经仲裁庭许可中途退庭的C.被申请人经书面通知，无正当理由不到庭的D.被申请人未经仲裁庭许可中途退庭2.根据《仲裁法》的规定，仲裁裁决应当如何作出？（）（4.00分）A.仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出B.按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记人笔录nC.按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以在裁决书中写明D.仲裁庭不能形成多数意见时，另行组成仲裁庭进行合议3.仲裁机关在审理合同案件时，当事人申请财产保全的，仲裁委员会应将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院进行裁定。下列属于保全措施的是哪些？（　）（4.00分）A.中止合同履行B.变卖不易保存的货物并保存价款C.冻结银行存款D.查封、扣押货物4.根据《仲裁法》的规定，仲裁裁决作出后，裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，在裁决书作出时，可以选择的做法是下列哪几项？（　）（4.00分）A.在仲裁书上签名B.不在仲裁书上签名C.向仲裁委员会提出申请，要求仲裁委员会对裁决书的裁决进行审查D.要求仲裁庭在仲裁中中补充说明自己对案件的裁决意见5.在仲裁程序中，一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请采取财产保全措施。申请财产保全的正确程序是什么？（　）（4.00分）A.由当事人向人民法院提出申请B.由当事人向仲裁委员会提出申请C.当事人未提出申请但仲裁委员会认为必要时，可向人民法院提出采取财产保全措施的请求D.仲裁委员会将当事人的申请提交人民法院判断题1.仲裁庭的组成形式包括独任制仲裁庭和合议制仲裁庭两种。（2.00分）错误正确n2.组成人数为三人以上的仲裁庭，被称为合议仲裁庭。（2.00分）错误正确3.当事人自收到裁决书之日起30日内，可以请求仲裁庭补正。（2.00分）错误正确4.仲裁的证据保全只能由仲裁委员会依职权进行，但财产保全只能由法院进行。（2.00分）错误正确5.中国仲裁机构的仲裁庭在开庭审理时，一般采取辩论式的开庭。（2.00分）错误正确6.根据仲裁法的规定，不开庭仲裁、对某仲裁员实行回避等事项当事人有权共同约定。（2.00分）错误正确7.仲裁庭组成形式的确定采取当事人选择为主，仲裁委员会主任指定为辅的做法。（2.00分）错误正确8.仲裁员没有主动披露，自行请求回避的义务。（2.00分）错误正确9.经中华人民共和国的涉外仲裁机构裁决的案件，如果该裁决被人民法院裁定不予执行，当事人可以向人民法院起诉。（2.00分）错误n正确10.申请财产保全有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。（2.00分）错误正确简答题1.简述仲裁裁决书的法律效力。（8.00分）答：(1)当事人不得再以同一理由、就同一事实重新申请仲裁。我国经济合同仲裁条例规定：我国实行一次裁决制度，即生效后的裁决是解决当事人之间经济纠纷的最后决定，不得再争议。　　(2)当事人不得向人民法院起诉。裁决生效后，已是期满不诉的案件，当事人不得再争议。如当事人再起诉，法院可不受理。　　(3)当事人必须遵照生效裁决的条款和规定的期限自动履行。一方如果逾期不履行，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。2.我国仲裁审理应遵循哪些原则？（8.00分）答：第一、当事人自愿原则，也叫尊重当事人意愿原则，或称“当事人意思自治原则”，这是仲裁法最基本的原则。第二、独立公正仲裁原则。第三、根据事实、符合法律规定、公平合理解决纠纷的原则。第四、一裁终局原则。第五、仲裁国际化原则。3.试述仲裁员的任职资格条件。（8.00分）答：（1）曾任审判员的；（2）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；（3）具有法律知识、从事人力资源管理专业工作，满5年的；（4）律师执业满三年的。n案例分析题（围绕案情，结合所学知识，根据相关法律规定，回答问题。本题16分）（总分16.00）1.某修配厂与某研究所签订一份技术转让合同，合同中规定：“因本合同发生的一切争议应提交A市仲裁委员会仲裁，或者向合同双方所在地及A市仲裁委员会所在地的A市B区人民法院提起诉讼”。合同履行过程中，修配厂认为该项技术存在缺陷，双方发生争议。修配厂据此向A仲裁委员会申请仲裁，双方当事人均未选定仲裁员，共同委托仲裁委员会主任某丁指定仲裁员组成仲裁庭。某丁于是指定了某甲、某乙、某丙三名仲裁员。修配厂认为某甲与研究所有利害关系，申请其回避。首席仲裁员某丙审查后确认申请理由不实，决定公开审理。研究所对此不服，仲裁庭经过研究，又决定不公开审理。研究所在开庭期间未经仲裁庭许可中途退庭，仲裁庭因此决定中止仲裁程序。一周后研究所表示愿意出庭，仲裁庭决定再次开庭。开庭前仲裁委员会指定某机构对该项技术进行了鉴定，但始终未告知当事人鉴定报告的内容，只由仲裁庭内部掌握和参考。裁决作出后，修配厂以仲裁员某甲在仲裁该案时应予回避而未回避为由，向A市中级人民法院申请撤销裁决。　　根据以上情况介绍，指出仲裁协议以及仲裁庭、仲裁员存在哪些法律上的问题，并说明理由或正确的做法。（16.00分）答：(1)根据《仲裁法》第16条的规定本案中的仲裁协议既有提交仲裁的约定又有提起诉讼的约定违反了《仲裁法》“或裁或审”的原则即存在仲裁协议的情况下只能中请仲裁而不能提起诉讼除非仲裁协议无效。因此本案中的仲裁协议是无效的当事人不得依其提起仲裁。(2)《仲裁法》第31条规定双方当事人约定仲裁庭由3名仲裁员组成的应当各自选定或者各自委托．仲裁委员会主任指定1名仲裁员第三名仲裁员由当事人双方共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲截员为首席仲裁员。本案中双方当事人共同委托仲裁委受会主任指定仲裁员主任指定3当仲裁员组成仲裁庭违反《仲裁法》第31条的规定。(3)仲裁员甲是否回避亩当由仲裁委员会主任丁决定。而不是由首席仲裁员丙决定。(4)仲裁原则上不公开进行当事人协议公开的可以公开进行。但涉及国家秘密的除外。因此本案中由于双方当事人就公开进行仲裁问题并未达成协议因此仲裁庭决定公开进行的决定是错误的(5)《仲裁法》第42条第2款规定被中请人经书面通知无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的可以缺篇裁决。因此本案中仲裁庭决定中止裁决是下正确的。(6)《仲裁法》第45条规定证据应当在开庭时出示当事人可以质证。而本案中鉴定意见为证据因此仲裁庭不公开该证据的做法是错误的。n形考作业四单项选择题（每小题只有一个正确答案。每小题2分，共20分。）（总分20.00）1.当事人提出证据证明裁决有法定情形之一的，可以向下列哪项所述的中级人民法院申请撤销裁决？（）（2.00分）A.证据所在地B.申请人所在地C.仲裁机构所在地D.被诉人所在地2.（）是国际上最早成立的常设仲裁机构。（2.00分）A.国际商会仲裁院B.瑞典斯德哥尔摩仲裁院C.英国伦敦国际仲裁院D.美国仲裁协会3.一方当事人不履行仲裁裁决所确定的义务，另一方当事人向人民法院申请执行时应该在何期间内提出申请？（2.00分）A.从裁决规定履行期间的最后1日起计算，l年内B.从裁决规定履行期间的最后1日起计算，l年内，但双方或者一方当事人是公民的为6个月C.从裁决规定履行期间的最后1日起计算，6个月内D.从裁决规定履行期间的最后1日起计算，6个月内，但双方或者一方当事人是公民的为1年4.涉外仲裁规则规定，如果双方当事人在被申请人收到仲裁通知之日起（）内，未能共同选定仲裁员的。由仲裁委员会主任指定。（2.00分）A.15日B.60日nC.20日D.30日5.涉外仲裁案件的简易程序中，开庭审理的，仲裁庭应在开庭审理之日起30天内作出仲裁裁决书；书面审理的案件，仲裁庭应当在仲裁庭成立之日起多少天内作出仲裁裁决书？（）（2.00分）A.15B.30C.90D.606.当事人就已经撤销的涉外仲裁案件再次向仲裁委员会提出申请，应当()。（2.00分）A.由仲裁案件原仲裁庭决定是否受理B.按自动撤诉论，不能受理C.请当事人向法院起诉D.由仲裁委员会决定受理或不受理7.涉外仲裁案件当事人达成和解撤回仲裁申请后反悔的，再次向仲裁委员会提出申请时，按下列哪种方式处理？（）（2.00分）A.由仲裁案件原仲裁庭决定是否受理B.由仲裁委员会主席决定受理与否C.当事人只能向法院起诉D.按自动撤诉论，不能受理8.仲裁裁决被人民法院裁定撤销或者不予执行，当事人可采取下列哪种做法？（）（2.00分）A.必须重新申请仲裁B.不得再行申请裁决C.不得重新申请仲裁但可以向人民法院起诉D.可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉n9.撤消仲裁裁决或驳回当事人申请的裁定，应当在受理撤消仲裁裁决申请之日起（）内作出。（2.00分）A.3个月B.1个月C.6个月D.2个月10.涉外仲裁中仲裁员是否回避，由何部门作出决定？（）（2.00分）A.仲裁庭B.秘书局C.仲裁委员会主席D.仲裁委员会多项选择题（每小题有一个以上的正确答案。每小题4分，共20分）（总分20.00）1.涉外仲裁裁决的当事人可以向下列（）法院申请承认和执行。（4.00分）A.被执行人可供执行的财产所在国法院B.被执行人国籍所属国法院C.被执行人的财产所在国法院D.被执行人住所地国法院2.根据《国际商事仲裁示范法》归帝国内，下列属于国际仲裁的是（）。（4.00分）A.营业地在不同国家的当事人之间争议的仲裁B.仲裁地与当事各方营业地位于不同国家的仲裁C.与争议标的关系最密切的地点和当事各方的营业地位于不同国家的仲裁D.主要义务履行地和当事各方的营业地位于不同国家的仲裁3.下列情形中，（）是申请撤销国内仲裁裁决的情形。（4.00分）A.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的B.没有仲裁协议的nC.仲裁裁决解决的婚姻、收养、监护、抚养、继承争议D.裁决的事项不属于仲裁协议的范围E.仲裁裁决违背社会公共利益的4.在我国，执行对象包括（）（4.00分）A.被执行人的人身B.被执行人的不作为行为C.被执行人享有的到期债权D.被执行人的现有财产5.申请人申请强制执行仲裁裁决书时，应向人民法院提交（）（4.00分）A.生效法律文书副本B.申请执行书C.居民身份证D.法人营业执照判断题（判断下列说法是否正确。每小题2分，共20分）（总分20.00）1.仲裁法规定，有权提出申请撤消仲裁裁决的主体是仲裁申请人。（2.00分）错误正确2.对符合撤销仲裁裁决情形的仲裁裁决，有权裁定撤销仲裁裁决属于人民法院对仲裁的监督。（2.00分）错误正确3.仲裁裁决作出后，一方当事人向有管辖权的法院申请撤销仲裁裁决，人民法院受理撤销裁决的申请后，认为可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁。（2.00分）错误正确n4.我国在加入纽约公约时作了互惠保留和商事保留。（2.00分）错误正确5.人民法院在审理申请撤销裁决和和作出不予执行裁定前应当听取仲裁庭的意见。（2.00分）错误正确6.仲裁庭必须采用开庭审理案件案件的方式。（2.00分）错误正确7.我国仲裁法规定，涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或其财产不在我国领域内，应当由涉外仲裁委员会直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。（2.00分）错误正确8.世界各国在确定争议案件是否具有“涉外”因素时，采取的标准都是地理标准。（2.00分）错误正确9.《仲裁法》规定，当事人应当向仲裁委员会所在地的高级人民法院申请撤消仲裁裁决。（2.00分）错误正确10.中国国际经济贸易仲裁委员会以仲裁的方式，独立公正地解决契约性的经济贸易等争议。（2.00分）错误正确简答题（简要回答下列各题。每小题8分，共24分。）（总分24.00）1.仲裁裁决执行的特征。（8.00分）n答：1.当事人不得就已经裁决的事项再行申请仲裁，也不得就此提起诉讼。2.仲裁机构不得随意变更已经生效的仲裁裁决。3.其他任何机关或个人均不得变更仲裁裁决。4.仲裁裁决具有执行力。2.述撤销仲裁裁决与不予执行仲裁裁决的区别。（8.00分）答：（1）撤销与不予执行国内仲裁裁决的法定情形不同；（2）申请的主体不同；（3）申请的实践不同；（4）管辖的法院不同；（5）法院的处理不同。3.申请撤销仲裁裁决的条件是什么？（8.00分）答：(一)没有仲裁协议的;(二)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;(三)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。案例分析题（围绕案情，结合所学知识，根据相关法律规定，回答问题。本题16分）（总分16.00）n1.某修配厂与某研究所签订一份技术转让合同,合同中规定:“因本合同发生的一切争议应提交A市仲裁委员会仲裁,或者向合同双方所在地及A市仲裁委员会所在地的A市B区人民法院提起诉讼”。合同履行过程中,修配厂认为该项技术存在缺陷,双方发生争议。修配厂据此向A仲裁委员会申请仲裁,双方当事人均未选定仲裁员,共同委托仲裁委员会主任某丁指定仲裁员组成仲裁庭。某丁于是指定了某甲、某乙、某丙三名仲裁员。修配厂认为某甲与研究所有利害关系,申请其回避。首席仲裁员某丙审查后确认申请理由不实,决定公开审理。研究所对此不服,仲裁庭经过研究,又决定不公开审理。研究所在开庭期间未经仲裁庭许可中途退庭,仲裁庭因此决定中止仲裁程序。一周后研究所表示愿意出庭,仲裁庭决定再次开庭。开庭前仲裁委员会指定某机构对该项技术进行了鉴定,但始终未告知当事人鉴定报告的内容,只由仲裁庭内部掌握和参考。裁决作出后,修配厂以仲裁员某甲在仲裁该案时应予回避而未回避为由,向A市中级人民法院申请撤销裁决。根据以上情况介绍,指出仲裁协议以及仲裁庭、仲裁员存在哪些法律上的问题,并说明理由或正确的做法。（16.00分）答：1、根据《仲裁法》第十六条的规定，本案中的仲栽协议既有提交仲裁的约定又有提起诉讼的约定，违反了《仲栽法》“或耧或市”的原则，即存在仲裁协议的情况下，只能中请仲裁而不能提起诉讼，除非仲裁协议无效。因此本案中的仲裁协议是无效的，当事人不得依其提起仲栽。2.《仲栽法》第三十一条规定，双方当事人约定仲栽庭由3名仲裁员组成的，应当各自远定或者各自委托仲栽委员会主任指定1名仲裁员，第三名仲裁员由当事人双方共同选定或者共同委托仲表委员会主任指定。第三名仲裁员为首席仲栽员。本案中双方当事人共同委托仲粮委员会主任指定仲员，主任指定3名仲栽员组成仲技庭，违反了《仲栽法》第三十一条的规定。3.仲栽员甲某是否回避，应当由仲裁委员会主任丁某决定，而不足由首席仲栽员丙某决定。4.仲裁原则上不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行。但沙及国家秘密的除外。因此本案中由于双方当事人就公开进行仲裁问题井未达成协议，因此仲裁庭决定公开进行的决定是错误的。5.《仲枝法》第四十二条第二款规定，被中请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲粉庭许可中途退庭的，可以献席裁决。因此本案中他我庭决定中止载决是不正确的。6.《仲裁法》第四十五条规定，证报应当在开庭时出示，当事人可以质证。而本案中，鉴定绍论为证据，因此仲栽庭不公开该证据的做法是错误的，形考作业五单项选择题（每小题只有一个正确答案。每小题2分，共20分。）（总分20.00）1.涉外经济仲裁中，仲裁庭仲裁员的产生方法应为下列哪项？（）（2.00分）A.由仲裁委员会主任、副主任指定nB.双方当事人共同选定C.由仲裁委员会指定D.由双方当事人各自选定2.根据仲裁机构受理争议的范围,其可分为()。（2.00分）A.国家仲裁机构和国际仲裁机构B.综合性仲裁机构和专门性仲裁机构C.民间仲裁机构和官方仲裁机构D.临时仲裁机构和常设仲裁机构3.根据我国仲裁法的规定，下列选项中关于仲裁机构组织性质的表述哪些是正确的？（）（2.00分）A.属民间性质组织，但各省、直辖市、自治区中设区的市所设立的仲裁机构，与省、直辖市、自治区所设立的仲裁机构有隶属关系B.属民间性组织，独立于行政机关，仲裁委员会相互之间也无隶属关系C.属民间性质，行政上下隶属于任何行政机关，但仲裁委员会秘书处的日常工作人员隶属于有关的行政机关D.属带有行政性的组织，隶属于各省、市、自治区的法制局4.（）于1889年颁布了第一部仲裁法。（2.00分）A.法国B.德国C.瑞典D.英国5.书证中的（）证明效力最强，一般来说其证明高于其他书证，视听资料和证人证言。（2.00分）A.信函B.历史档案C.公私文书nD.票据6.仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解，调解不成的应采取下列哪种做法？（　）（2.00分）A.重新调解B.告知当事人向法院起诉C.应及时进行仲裁D.说服当事人执行仲裁庭的调解协议7.仲裁程序中,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,当事人申请证据保全的正确程序是什么?（）（2.00分）A.由仲裁机构将当事人的申请提交仲裁机构所在地的基层人民法院B.由仲裁机构采取必要的证据保全措施C.由仲裁机构将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院D.当事人向仲裁机构所在地的基层人民法院提出申请8.以仲裁裁决作出的时间为标准，仲裁裁决可以分为（）（2.00分）A.一审裁决和再审裁决B.先行裁决和最终裁决C.对席裁决和缺席裁决D.临时裁决和部分裁决9.铁路、公路、水路货物运输和联合货物运输中发生的合同纠纷,由下列哪个仲裁机构管辖?（）（2.00分）A.合同签订地B.运输始发地C.合同履行地D.仲裁协议选定的n10.根据证据与待证事实之间的关系，可以把证据分为（）两类。（2.00分）A.原始证据和派生证据B.本证和反证C.书证和物证D.直接证据和间接证据多项选择题（每小题有一个以上的正确答案。每小题4分，共20分）（总分20.00）1.根据《国际商事仲裁示范法》归帝国内，下列属于国际仲裁的是（）。（4.00分）A.仲裁地与当事各方营业地位于不同国家的仲裁B.与争议标的关系最密切的地点和当事各方的营业地位于不同国家的仲裁C.主要义务履行地和当事各方的营业地位于不同国家的仲裁D.营业地在不同国家的当事人之间争议的仲裁2.《仲裁法》规定：“仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。”这里所说的事实，包括（）。（4.00分）A.基本事实B.证据事实C.案件事实D.客观事实3.根据《仲裁法》的规定，仲裁裁决作出后，裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，在裁决书作出时，可以选择的做法是下列哪几项？（　）（4.00分）A.向仲裁委员会提出申请，要求仲裁委员会对裁决书的裁决进行审查B.在仲裁书上签名C.不在仲裁书上签名D.要求仲裁庭在仲裁中中补充说明自己对案件的裁决意见4.我国的仲裁委员会属于()（4.00分）nA.常设仲裁机构B.临时仲裁机构C.国际仲裁机构D.国家仲裁机构5.下列属于仲裁庭的义务的是（）（4.00分）A.及时、正确的审理并裁决案件B.争议案件的解决C.开庭审理D.制作调解书判断题（判断下列说法是否正确。每小题2分，共20分）（总分20.00）1.对符合撤销仲裁裁决情形的仲裁裁决，有权裁定撤销仲裁裁决属于人民法院对仲裁的监督。（2.00分）错误正确2.仲裁中的证据指能够证明仲裁案件真实情况的一切事实。（2.00分）错误正确3.仲裁庭组成形式的确定采取当事人选择为主，仲裁委员会主任指定为辅的做法。（2.00分）错误正确4.我国仲裁法规定，涉外仲裁委员会作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或其财产不在我国领域内，应当由涉外仲裁委员会直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行。（2.00分）错误正确5.n反请求应当在仲裁委员会受理原仲裁申请后，作出仲裁裁决之前提出，否则就无法实现与仲裁请求合并审理的目的。（2.00分）错误正确6.依《仲裁法》的规定，我国仲裁员的选定采用聘任制。（2.00分）错误正确7.仲裁员没有主动披露，自行请求回避的义务。（2.00分）错误正确8.世界各国在确定争议案件是否具有“涉外”因素时，采取的标准都是地理标准。（2.00分）错误正确9.我国在加入纽约公约时作了互惠保留和商事保留。（2.00分）错误正确10.组成人数为三人以上的仲裁庭，被称为合议仲裁庭。（2.00分）错误正确简答题（简要回答下列各题。每小题8分，共24分。）（总分24.00）1.简述仲裁协议的法定内容。（8.00分）答：　一个有效的仲裁协议必须具备法定的内容，否则，仲裁协议将被认定为无效。根据我国《仲裁法》第十六条的规定，仲裁协议应当包括下列内容：　　（一）请求仲裁的意思表示n　　请求仲裁的意思表示是仲裁协议的首要内容，因为当事人以仲裁方式解决纠纷的意愿正是通过仲裁协议中请求仲裁的意思表示体现出来的。对仲裁协议中意思表示的具体要求是：明确、肯定。因此，当事人应在仲裁协议中明确地肯定将争议提交仲裁解决的意思表示。　　（二）仲裁事项　　仲裁事项，即当事人提交仲裁的具体争议事项。在仲裁实践中，当事人只有把订立于仲裁协议中的争议事项提交仲裁，仲裁机构才能受理。2.试述仲裁员的任职资格条件。（8.00分）答：（1）曾任审判员的；（2）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；（3）具有法律知识、从事人力资源管理专业工作，满5年的；（4）律师执业满三年的。3.简述独立仲裁原则的含义及内容。（8.00分）答：含义：指仲机构在设置上不依附于任何机关、团体且在审理仲裁案件时，依法独立进行审理、裁决，不受任何机关、团体和个人的干扰。内容：（1）仲裁独立于行政；（2）仲裁组织体系中的仲裁协会、仲裁委员会和仲裁庭三者之问相互独立；（3）仲裁不受社会团体和个人干渉。案例分析题（围绕案情，结合所学知识，根据相关法律规定，回答问题。本题16分）（总分16.00）1.某市食品厂和另一市某高级商场签订了一份长期供货合同。最初的一段时间内,食品厂都能够按照合同的约定交付货物。但是后来由于受到外部的冲击,食品厂的效益下滑,同时由于机器设备老化,生产出来的产品的质量下降。因此供给商场的产品多为次品,导致消费者大量投诉,严重影响了该商场的经济效益,给该商场造成的直接的经济损失大约15万元。商场多次与食品厂交涉,但是均未能就损害赔偿的具体数额达成一致,后来双方商定,将该合同纠纷提交某市仲裁委员会仲裁,并且签署了仲裁协议。问:1、如果在签订了仲裁协议后,商场认为该仲裁协议不发生法律效力,双方当事人就此发生争议,此时有关的当事人应当向何机构寻求解决?2、如果在仲裁的过程中,仲裁委员会认为双方当事人之间的买卖合同无效,此时仲裁委员会能否根据双方当事人就合同纠纷达成的仲裁协议继续进行仲裁?n3、如果仲裁委员会作出了仲裁裁决后,食品厂对仲裁裁决不服,是否可以向人民法院提起诉讼?是否可以向人民法院提起上诉?4、在仲裁委员会进行仲裁时,开庭了,但是没有公开进行。此程序是否正当?为什么?5、如果商场在向法院申请强制执行后,食品厂向法院提交证据证明仲裁裁决认定事实的主要证据不足,人民法院应当如何处理?如果商场希望再次寻求法律救济,应当申请仲裁还是进行诉讼?（16.00分）答：1.此时可以请求仲裁委员会仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。但是如果一方申请仲裁，一方提起诉讼的，则应当由人民法院裁定其法律效力。2.此时可以继续进行仲裁。主合同是否有效不影响仲裁协议的法律效力。3.仲裁裁决实行一裁终局制度。仲裁裁决作出后，当事人不得就同一案件再次起诉或者是上诉，也不得再次申请仲裁。4.此时可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决5.此程序正当。因为仲裁虽然需要开庭，但是通常情况下不公开进行。但是如果双方当事人约定了要公开进行，可以公开进行。6.应当向食品厂所在地的人民法院或者是食品厂财产所在地的人民法院申请强制执行。7.人民法院经过审查认为属实的，应当裁定不予执行。如果双方当事人再次达成仲裁协议，则可以再次申请仲裁；否则应当向人民法院诉讼。最新国家开放大学电大《公共行政学》期末试题标准题库及答案（试卷号2202）考试说明：本人根据学员的需求汇总了历年来所有的期末试题及答案，形成了一个完整的标准题库，对考生的复习和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。内容包含：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核、机考及教学考一体化试题答案，敬请查看。一、单项选择题1．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()。nD．威尔逊2．衍射型的公共行政模式存在于()。C．工业社会3．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为()。C．社会监督4．融合型的公共行政模式存在于()。C．农业社会5．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是()的核心内容。A．行政道德6．西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于()资产阶级革命后建立的文官制度。A.英国7．为了实现目标而制定的方案，称为()，这是构思和设计的主要方案。B．积极方案8．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是()。D．实施阶段9．税收制度的核心是()。B．税法10.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是()，他建立了五院分立制度。A．孙中山11．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作()，它标志着公共行政学的产生。A．《行政之研究》12．里格斯于1961年发表的公共行政生态学代表作是()。nB．《公共行政生态学》13．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是()。B．自由资本主义时期14．总统制，起源于18世纪末期的()国，是总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D．美国15．《中华人民共和国公务员法》正式施行于()。B．2006年1月1日16．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是()．C．纠正偏差17．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由()给予政纪处分。D．行政监察机关18．国家预算中占主导地位的是()。A.中央预算19．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是()。C．张金鉴20．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是()。C．《美国社会与公共行政》21．对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是()的行政区。D．特殊型22．构成公共组织结构的基本要素是()，它是公共组织结构的支撑点和联络点。B．行政职位23．下列不属于行政领导权力的来源的是()。nA．决策权力24．世界上第一个建立文官制度的国家是()。D．英国25．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为()。B．追踪方案26．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。C．3027．税收制度的核心内容是()。A．税法28.目标管理方法是()于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A．德鲁克29．我国最早提出学习行政学的是()，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。D．梁启超30．按照里格斯的划分，棱柱型是()。B．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式31．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。D．非赢利性32．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的()。C．瑞士33．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于()。D．考任制34．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是()于1855年成立的文官委员会。nA．英国35．行政决策体制的核心是()。A．领导决策系统36．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称()。C．横向沟通37．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出()，因而被称为“组织理论之父”。B．官僚制理论38．回归后的香港行政区和澳门行政区属于()的行政区。D．特殊型39．人事行政机关实行折中制的国家有()。A．英国40．从20世纪()年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A．7041．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是()。B．棱柱型42．行政体制的核心问题是()。D．上述三者，即ABC43．()沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。B．平行44．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由()调查处理。A.行政监察机关45.公共行政环境的()首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。nC．特殊性46．部外制是()国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A．美47．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为()。D．社会监督48．据考，“法治”一词是古希腊人()最早提出的。A．毕达哥拉斯49．美国哈佛大学教授()最先提出对公共行政环境问题进行研究。C．高斯50．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()。B．垄断资本主义时期51．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是()。D．半总统制52．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于()。D．选任制53．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由()给予党纪处分。A．党的纪律检查机关54．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是()。A．里格斯55．公共行政学研究的核心问题是()。B.政府职能56.政府为公共服务的服务性特点首先表现在其（）上。D非赢利性57.典型的行政体地方政府是（）国的地方政府nC德国58.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）D委任制59．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是()。B．2003年1月1日60.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是()。C．怀特二、多项选择题1.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为()三种权力。B．司法C．行政D．立法2．下列实行总统制的国家有()。A.危地马拉B．埃及C．伊朗3．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为()。B．强制性影响力D．非强制性影响力4.从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有(A．越级晋升制B．考试晋升制C．年资晋升制D．功绩晋升制nE．综合晋升制5．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为(A．地方计划B．中央计划D．基层计划6．行政环境的特点是()。A.特殊性B．复杂性C．不稳定性E．约束性7．下列实行内阁制的国家有()。B．荷兰C．泰国8．从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有()。A.越级晋升制B．考试晋升制C．年资晋升制D．功绩晋升制E．综合晋升制9．我国行政监察机关的辅助职权包括()。A.查询权D．奖励权E．请求协助权10．组织文化包括()。nA．组织观念B．法律意识C．价值观E．道德感情11.按社会制度划分，行政体制可分为()。B．奴隶社会的行政体制C．封建社会的行政体制D．资本主义社会的行政体制E．社会主义的行政体制12.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()。B．非正式组织理论C．权威接受理论E．组织平衡理论13.人事行政机关实行部内制的国家主要有()。A.法国C．瑞士14.政府再造的战略主要有()。A．核心战略：明确组织目标B．后果战略：创设绩效后果C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置D．控制战略：将控制从高层和中央移走E．文化战略：创造企业家文化15．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有()。A．斯密斯堡nB．怀特C．汤姆森D．西蒙16.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有()。A．政治制度B．政党制度C．阶级状况D．法律制度E．政治文化17．下列实行品位分类制度的国家有()。C．法国D．英国18．决策方案一般有()。B．临时方案C．追踪方案D．应变方案E．积极方案19.行政组织内部的协调可以分为()。A.层级结构的协调B．横向部门之间的协调C．人际关系的协调E．各种资源的协调20．作为行政学的学科体系的建立是由()完成的。B．魏劳毕nC．怀特E．费富纳21．世界上通行的人事分类制度是()。B．职位分类E．品位分类22．行政实施阶段的环节主要包括()。A．行政指挥B．行政控制C．行政沟通D．行政协调23．行政基本方法包括()。A．行政指令方法c．法律政策方法D．经济方法24．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是()。A．公开考试、择优录用B．严格考核、功绩晋升D．人事分类、依法管理E．政治中立、职务常任25.我国行政监察机关的基本职权包括()。A．行政处分权B．建议权C．调查权D．检查权n26．税收的基本特征有()。B．无偿性D．固定性E．强制性27.标杆瞄准的类型主要有()。A．内部标杆瞄准B．外部竞争对手标杆瞄准C．行业内标杆瞄准D．跨行业标杆瞄准E．内外部综合标杆瞄准28.下列不属于委任制的优点的是()。B．公开平等，有效防止任人惟亲E．择优录取，在竞争基础上鉴别人才29．地方政府体制的类型主要分为()。A．自治体地方政府C．民主集中制地方政府E．行政体地方政府30．下列属于文化环境要素的是()。A．道德伦理B．意识形态D．价值观念E．教育31．我国公务员的考核内容包括()。A．廉nB．绩C．勤D．德E．能32．现代行政决策体制应该包括()。A．领导决策系统C．专家咨询系统D．信息支持系统E．公民磋商与参与系统33.行政组织中的沟通存在的障碍主要有()。A．组织结构障碍C心理与语言障碍D．职位与专业障碍34．行政领导权力的来源主要有()。A．奖惩权力B．归属权C．专业知识权E．合法权力35.按照税收管理权限，可将税收分为()。A．中央税B．中央与地方共享税D．地方税36．法治行政的特点包括()。A．法律保留nB．法律优先C．职权法定D．依据法律E．职权与职责统一37．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有()。A．巴纳德C．梅奥E．西蒙38．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括()。B．直系血亲关系C．三代以内旁系血亲关系D．近姻亲关系E．夫妻关系三、名词解释1．具体行政环境具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。2．集权制集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。3．行政法规行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。4．行政效率n行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。5．行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。6．行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。7．行政诉讼是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法救济的法律制度。8．目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。9．公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。10．地方行政体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。11．层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。12．战术决策是指根据战略目标的要求，为解决某一重大问题或某一阶段面临的重大问题而做出的组织内部范围贯彻执行的局部性、短期性的具体决策。13．行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。14．公共组织结构n是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。15．行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。16．政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。17．行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。18．完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。19．管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。20.电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。21．公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。22．行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。23．风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。24．事前监督n是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体的行政行为进行的监督检查。25．政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。26．行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。27．行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。28．委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。29．公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。30．首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。31．程序性决策程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。32．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。33．行政领导n是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。34.公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。35.危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。36．分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。37．地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。38．委任制亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。39．考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。40．非程序性决策是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。四、简答题1．一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；n(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。2．简述行政执行的特点。答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。3.简述政府文化职能的主要内容。答：(1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。4．简述测定行政效率的必要性。答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。5．简述行政领导责任的主要内容。答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。6．简述行政监督的特点。答：(1)监督主体的多样性；n(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。7.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。8．简述行政规章的基本特点。答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。9．行政决策程序应该包括哪些步骤？答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。10.简述行政立法的原则。n答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。11.法制监督具有哪些特征？答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。12.简述公共行政学的特点。答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。13.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。14．政府干预应该遵循哪些原则？答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3)政府干预也必须讲究成本收益；n(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。15．简述行政法规的基本特征。答：(1)行政法规的制定主体是国务院（2）(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定，(4)行政法规具有法的效力。16．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。17.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。18．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。五、论述题1．试析政府失效的主要表现。答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。n2．试述行政改革的动力。答：（1）政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制，行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。　　政治权威是行政改革的推动力。一般政府会进行自我调节，但很少能够自动地进行改革。行政改革一般都是政治推动，尤其必须有政治权威的推动。在发展中国家，政治权威对改革包括行政改革的作用是巨大的。政治权威不仅是改革的推动者，而且是改革顺利进行和保持社会稳定的重要因素。所以，政治体制改革和政治权威是行政改革的推动力。　　（2）经济基础变革的要求。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。作为上层建筑的重要组成部分的政府，必须适应最活跃的经济基础的这种变化。如果行政体制不适应经济基础，公共行政不仅不能够有效地管理经济，反而阻碍经济发展。经济体制改革是行政改革的强大推动力。我国行政改革就是在经济体制改革的有力推动下进行的。　　（3）社会演变的要求。社会演变是渐进式的社会变迁，社会每时每刻都在演变，政治、经济、文化、思想、观念和生活方式等各个方面都在悄悄地发生变化，当社会演变到一定程度时，政府必须进行改革以适应这种静悄悄的社会变革。政府的稳定性和行政体制的法制性决定了政府不能随着社会演变而随时进行自我调整，必须等待社会演变到一定地步才能进行行政改革，但政府不是消极地适应社会演变，而是为了更有效地进行管理。　　（4）科学技术发展的推动。科学技术是生产力，新科学、新技术的发展也是推动行政改革的重要力量。历史上，每次科学技术革命都给公共行政带来革命性的变革。现在知识经济方兴未艾，信息技术和网络技术已席卷全球。以科学技术为中心的行政改革正在世界各国蓬勃开展。由于新科学、新技术在行政系统的广泛应用，政府无论从形式到内容都必须发生变化，都必须进行一系列的深刻改革。随着行政改革的进行，公共行政也面目一新。　　（5）新思想、新价值的推动。新思想、新价值不仅是推动社会发展与创新的动力，也是行政改革的动力。行政改革只不过是把一种新思想、新价值变为现实。没有指导思想、没有价值支持的行政改革是没有目标、没有方向的改革，是必然失败的。效率、公平、民主是进行行政改革的核心思想和主要价值。我国进行的行政改革就是以效率、公平、民主作为指导思想和价值去向。3．试述公共组织的作用。答：(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；n(2)政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者；(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；(5)政府是社会公平的提供者。4.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。5．行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？(试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。)答：第一，行政沟通是实现行政决策民主人的重要基础。从一定意义上说，行政决策也就是一个信息的输入、转换和输出的过程。发现行政问题，确定行政目标，优化决策方案，都需要掌握丰富真实的行政信息。第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。在行政执行阶段，只有通过有效的行政信息沟通，才能保证执行工作的统一指挥和统一行动，才能协调好公共组织的内部与外部关系，才能使执行活动保持正确方向，避免和减少偏差。第三，行政沟通是行政检查和监督的重依据。行政检查和监督是保证行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要环节。实施检查和监督必须以客观准确的行政信息为依据。第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。行政管理并非仅是少数领导者的事情，所有行政人员都是行政管理主体。对于他们来说，能够获得必要的行政信息，不仅有利于他们的工作，而且更会使他们产生尊重感和满意感，增强他们的主人翁意识。要做到这一点，就必须进行有效的行政沟。6．你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？答：1、行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施。在进行行政改革之前，要进行调查研究，要切实找到行政系统问题之所在，进行全面深入的行政诊断。然后就行政改革的性质、方向、目的、目标、方法、突破点、动力与阻力，以及改革所产生的正负作用进行科学论证，制定出切实可行的科学规划。进行改革则必须十分慎重，从比较容易获得成功并容易看到改革效果的环节先进行改革。n2、行政改革必须以保持社会稳定为前提。行政改革不仅仅打破行政系统的自身平衡，而且必然因此造成社会的不平衡。政府是社会的稳定机制，是社会秩序的维护者和管理者，是社会的最主要平衡工具和稳定工具。行政改革必须打破政府自身的稳定性，这就容易造成社会不稳定。所以，行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，所造成的社会不平衡以保持社会相对稳定为限度，也就是说不能使社会发生大的动荡。行政改革在打破平衡时还要保持对社会控制的能力，而不能使社会解体。3、行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。行政改革必须首先改变改革者的观念，应该以民主、公平、效率、服务等观念为先导，才能进行卓有成效的改革。在新观念的指导下，才能进行体制创新。体制创新是行政改革的核心，不进行体制创新，就不可能建立一个具有中国特色的行政体制。体制创新要围绕着高效、公平、廉洁这个目标来进行。4、行政改革必须有政治保障和法律保障。行政改革不是人为地制造运动，而是形势的需要和社会推动的必然结果。但如果没有权威的政治支持，行政改革就无法进行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要组成部分，行政改革可以促进政治改革，政治改革可以为行政改革拓宽道路。所以行政改革是一种政治行为。行政改革仅有政治保障是不够的，因为政治不能保证行政改革一定依法改革，因此，行政改革必须有法律保障，依法进行改革。改革必须用重典，必须在社会主义法制的规范之下进行。5、行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。因此，进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系。要理顺这些关系，就要转变政府职能，政府应该将那些管不了也管不好的事情，交由社会去解决，分权于社会。同时，要认识到政府能力的有限性，它不可能解决所有的社会问题，而应该让社会担负一些责任。7.试述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段，协调各部门、各地区和各工作人员之间的关系，整合其工作目标，避免和化解各种冲突和矛盾，保证行政执行的一致性，就必须有高度统一的行政指挥；第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证，行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用，行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量；第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证，行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能以任何借口降低决策标准更不能修改和篡改行政目标；n第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件，可以极大地统一部属的思想和意志，激发部属的士气，增强其责任感，从而可以最大限度地发掘和调动他们的积极性、主动性和创造性，为行政执行工作增添活力和动力；第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准，政策制定之后，负责执行的行政领导者是决定因素，行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。8.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。9．试述行政执行的作用。答：(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度；(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径；(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式；(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。10．试述行政监督的作用。答：(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。11．试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；n(6)监督工作依靠群众的原则。12．试述行政效率在公共行政中的作用。答：(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。