小升初”问题分析 7页

“小升初”问题分析摘要本文通过阐述当前成都“小升初”择校的问题，利用矛盾论的方法客观的详细的分析了这些择校问题存在的主要原因和根本原因，并结合实际以及发展的观点，提出了消除各学校的综合实力的差距，是解决“小升初”择校问题的有效办法，并给岀了几种思路来消除各学校的综合实力的差距（200-300字，楷体小四）关键词小升初奥数一、前吕1986年4月12日，第六届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》，该法第二条明确规定国家实行九年义务教育制度，国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施，该法第三条规定义务教育实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。该法于1986年7月1口起施行。《中华人民共和国义务教育法实施细则》于1992年2月29日经国务院批准发布，该细则第26条中规定“实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。也就是说我国在上世纪90年代就有政策，小升初实行免试免费就近入学。“小升初”免试就近入学政策是党和国家普及义务教育的重要措施之一“小升初”免试就近入学政策持续稳定的实施，将会成为国家保障适龄儿童享有义务教育的基本权利，实现个人平等、社会稳定、教育公平的重要途径。\n但是，由于各学校的教学水平差距很大，很多地方都有严重的高价择校现象。比如近几年各地教育部门针对“小升初”择校出台了明确的政策，如：小学升初招生中取消一切与升学相关的选拔性考试,各类竞赛证书、考级证明等与升学脱钩，禁止各类违规收费，禁止设立实验班而占用免费免试入学的名额等等。二、“小升初”存在的择校现象然而，20多年过去了，现实的情况又如何呢？但是，这些政策收效其微，上有政策，下有对策，择校问题依然没有起色。据调查,为了能够通过择校进入到好的初级中学，现在成都市小学5、6年级的孩子大概有70%的孩子都要在周末参加各类培训班。语文、数学、英语等等，特别是奥数，美其名曰数学拓展思维。如果真是数学拓展思维就好了，我们应该鼓励孩子参加这些训练。但是，现在这个数学拓展思维完完全全是在学习初中、高中的数学知识，让只有小学思维的孩子，学习初中、高中的数学，孩子能够理解吗？孩子们只能死记硬背、拼命的练习、刷题。这完全是一种拔苗助长的行为。不但孩子要参加奥数学习，家长也耍跟着孩子一起学习奥数，因为孩子很多知识都搞不懂，需要家长一起学习后，回家继续辅导孩子，直到孩子搞懂为止。还有很多奥数题连家长也搞不懂，这样就只有让孩子多上几个奥数班了。语文的培训内容，如文言文等，也大多如此，难于理解的内容很多。成都大人小小的培训机构多如牛毛，如学而思、顺为、望子成龙等等。部分孩了为了能够取得奥赛的好成绩，同时参加2个甚至3\n个奥数班的学习。孩子的学习压力可想而知。2016年搜狐网发表一篇报道，题为“惊爆，2017年成都小升初择校4大“潜规则””,文中强调“潜规则一：数学成绩好是关键”其实就是要看学生的奥赛成绩，“有没有奥数获奖证书”基本上已经成为名初中选学生的“标配”O笔者在网上搜索了一下其他城市的小升初情况，发现很多大城市的“小升初”都有严重的择校现象，参加奥数培训班是择校的主要的前提条件。北京、上海、重庆、杭州、广州、西安、杭州、南京等等大城市都是如此。2014年天涯论坛中一个叫山野散客的网友在天涯杂谈发表了题为令人纠结的西安小升初。这篇文章写出了这个家长因为没有让自己的孩子学习奥数，而在升学的过程中无奈的等待,纠结的心情，不知道自己的孩子怎样才能上五大名校。2017年1月9日，搜狐网上发表一篇帖子，题为“揪心！南京疯狂的小升初背后,究竟隐藏着什么？”帖子中说道，没有上奥数班，没有进各种培训班的学生，在小升初的过程中，显得多么的无助，而奥数等各类培训班才是升学的王道。由于参加各种培训班，现在的小学生的健康状况很不乐观。他们没有时间参加身体锻炼，没有时间参加各种社会实践。有我国中小学生健康调查报告显示，现在的中小学生存在以下几方面的问题，1、体质肥胖率高，肥胖率达到20%；2、眼睛近视率高，北京市中小学视力不良率达到60%；3、骨骨脆脆问题多,有80%的青少年形体不良,驼背现象达到4.5%；4、睡眠普遍不足，100%的学生有白天困倦的现\n象，只有15%的孩子能睡9个小时以上，还有20%的学生睡眠不到8个小时，身体发育迟缓，心里抑郁。择校成了“小升初”免试就近入学政策执行的主要障碍，是影响孩子身心健康的主要原因之一。三、“小升初”择校问题的主要原因及根本原因出现“小升初”择校问题，我们分析有如下矛盾关系存在。1、优秀的公立的学校数量少与“小升初”需求量多的矛盾。同一个城市，不同的区域，学校的教学的综合实力差距很大。好的学校数量有限。成都的初中就分成了…、二、三类。最好的-类学校，大概只有10所，大部分学校是二、三类学校。一类学校的校风好、老师的教学水平高、学校硬件实施齐全，最重要的升学率高，可以达到85%以上，甚至90%0二、三类明显要差很多，一般不到50%o很多家长都怕自己的儿子因为初中学校不好，到时考不上高中，只能上职业高中。2、政策取消考试和学校需要通过考试选拔优秀孩子的矛盾。学校通过变相的考试来冋避政策的规定。较好的公立学校就通过设立某种形式的考试，几乎只有参加了培训班的孩子才能够通过这种入学考试。通过这种考试，可以招到好的生源，好的生源率可以进一步提高自己学校的高中升学率。好的学主读好的学校，就会有好的升学率，学校进入良性循环。于是，奥数培训班应运而生。大多数家长都只有一个孩子，都希望自己的孩子能够成才，对孩子期望很高，不能输在起跑线上，同时，现在家庭经济得到很大的改善，家长愿意在培训班、和\n择校上花钱。3、教育经费的投入不足和学校收取择校费，增加收入的行为违规的矛盾。由于教育经费的投入不足，老师的待遇和学校软硬件的得不到改善。较好的学校通过设立实验班，留足名额，收取择校费。而较差的学校却没有实力建立实验班，就算建立了实验班，也没有多少学&选择，难于通过此方法增加收入。而大多数家长都只有一个孩子,都希望自己的孩子能够成才，对孩子期望很高，不能输在起跑线上,同时，现在家庭经济得到很大的改善，家长愿意在培训班、和择校上花钱。4、营利性私立学校高昂的学费和义务教育免费的政策的矛盾。营利性私立学校各项条件优越，同时他们为了保证升学率，对生源一样要求很高。他们也设立了几乎只有参加了培训班的孩子才能够通过私立学校的入学考试。虽然营利性私立学校收费很贵，但是，有钱的家长相对也很多。有钱人家的孩子依然要通过参加各种培训班才可能通过入学考试。以上四个矛盾，我们认为第3个矛盾是最重要的矛盾。出现这个矛盾的根本原因是由于历史的原因，教育经费总体投入偏少，老师的收入普遍不高，而有限的教育经费对一类学校的投入一直高于二二类学校。这种教育资源的分配不合理，导致了一一、三类学校与一类学校的差距年复一年的越来越大。一类学校因为有择校的优势，教师的收入普遍高于二三类学校的老师。而二、三类学校的老师的待遇不高,优秀的老师常常遭到一类学校的挖角行为，这样多年下来，一类学校\n和二三类学校的差距越来越大。同样二类和三类的差距也是越来越大。如果公立的学校综合实力都比较强，比较均衡，实力相当，那么家长就没有必要花钱和花力气择校了，因为每个学校的好坏都差不多，实力都不错，没有很差的学校。四、怎样逐步消除择校问题我们认为要消除“小升初”择校的问题，主要还是要从教育资源的配置上入手，让各学校的硬件软件逐渐趋于相当，让从根本上让各学校的综合实力相当，就可以减少，甚至消除择校现象。怎样让各校的综合实力相当呢？从矛盾论的观点看，我们认为可以从以下几方面入手：1、同时有初高中的学校，将初中分离出来单独管理。这样更便于初中学校的资源配置。有初高中的学校，和只有初中的学校，综合实力不好比较，容易造成较多的差异。同时，每年的教育经费向稍差的学校倾斜，让各校之间的弟距逐渐较少。2、定期对各校的校长进行马克思主义的思想教育和现代素质教育理念的培训，让各校的校长和老师在各学校间定期进行轮岗，加强学校之间的交流，协同发展，让各学校的思想和教育理念不断的趋于…致，逐步减少综合实力的差距。3、取缔营利性私立初中学校，遵循义务教育免费的思想。营利性私立学校可以提供很好的教育服务，但是，这违背了义务教育免费的方针。建议把营利性私立初中取缔，引导营利性私立初中转变成私立高\n中或非营利性初中。当前''小升初”择校的问题，是一个较复杂的问题，不是一朝一夕就能解决的问题，需要我们的政府、社会、家庭共同努力，增加教育经费的投入，合理的有序的配置资源，逐渐消除各学校的综合实力差距，引导学校向素质教育的道路上来，更好的科学的实现社会主义繁荣。参考文献：1、2015年天津小升初政策解读解读天津小升初新政策2、何柳青《从教育政策原理分析“小升初”免试就近入学政策》3、《中华人民共和国义务教育法实施细则》19924、《屮华人民共和国义务教育法》19865、2017成都小升初招生政策解读