党校复习资料 99页

第五章遵守社会公德维护公共秩序\n最崇高的美是一种理性,一种追求,一种体现在某个人物或具体事物上的美好品性,它带给我们的是欢乐和喜悦.\n第一节公共生活与公共秩序一、公共生活及其特点1、概念----与他人在公共区域发生的各种社会生活。2、特点：开放性、透明性、广泛性复杂性、多样性\n二、公共生活需要公共秩序（一）有序公共生活秩序对构建和谐社会的重要前提（二）有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提。（三）有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证。（四）有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。\n案例：中国----礼仪之邦这个是一个老外骑着自行车在街头，有个汽车上了非机动车道。\n老外跟司机微笑着说：请您驶入车行道好吗？\n司机毫不理会，路人都在冷眼的看着，好像老外在搞笑。\n司机后来火了，下车并推了老外的自行车一下，要她让路。\n老外依旧坚持，希望轿车遵守交通规则，驶入行车道。　　大家可以看到只要车稍微后退一点点再左拐就可以驶入行车道了。\n司机火了，又下车了，说：你走开不走开？\n蛮横的司机冲了前去，拿起老外的自行车扔在了一边，说再不让路把你自行车砸烂。\n最终老外坳不过七尺壮男，无奈的看着汽车驶入了非机动车道。但是她没有放弃，开始拦住从后面来的车辆。\n后面的这辆车就开始驶入行车道了。我都不知道，北京的一个街头，交警干嘛去了？\n最后给那个司机一个特写\n案例：“9.8”事件中，双子大楼轰然倒坍，但道德与友爱的双子大厦却卓然廷立。\n美国世贸大厦被撞时，一位坐在轮椅上的妇女正在第86层上。在当时的情况下，像她这样一个靠轮椅行走的人，要从这么高的楼层中逃脱出来，成功率几乎为零。可她竟奇迹般地毫发无损地逃出来了。一位并不相识的逃生者，硬是将她和轮椅从86层一直扛到5层才被人群冲散。\n在危难时刻，虽然楼梯里挤满了人，但是却紧张而有序。当楼上开始有担架抬下来时，大家又主动让出一条通道，让伤员先走。接着，在大楼里工作的盲人带着导盲犬下楼来，大家也纷纷让路。消防队员背着沉重的消防器材向上冲，尽管大家都很干渴，但人们还是把自己仅有的一点水拿给他们喝……\n危难中，真情传递，让人们感受到了道德的力量。虽然世贸大厦倒塌了，但是，危难中，人们用至爱真情建起了一座道德与友爱的大厦，这座大厦，是无上崇高的，是恐怖主义者也摧毁不了的。——《道德的大厦》，《生活时报》2001年11月6日\n道德与法律是维护社会秩序的两种基本手段，虽然作用的方式不同，但互为补充、相辅相成。两者的旨归一致性：都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的秩序，培养良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，维护社会公共秩序，形成扶正祛邪、扬善惩恶、知荣明耻的良好社会风气。三、维护公共社会生活的基本手段\n一、社会公德及特点1、社会公德是公共生活中必须共同遵循的准则，是社会普遍公认的基本行为规范。社会公德同个人私德相对，前者指同集体、组织、阶段以至整个社会、民族、国家有关的道德；后者则指个人私生活中处理爱情、婚姻、家庭问题的道德以及个人的品德、作风、习惯等。两者有区别，但不是绝对的，也有紧密的联系，在一定的条件下可以互相转化。第二节公共生活中的道德规范\n社会公德水平的高低，直接影响着一个国家社会秩序、社会风气、社会凝聚力，是一个社会文明程度的外在标志。大力弘扬社会公德、倡导文明新风，对于促进依法治国、构建和谐社会，具有十分重要的意义。\n2、社会公德的特点：继承性、基础性、广泛性、简明性。如：“不随地吐痰”、“不乱穿马路”、“公共汽车上给老弱病残让座”等\n二、社会公德的主要内容：在我国现阶段，要大力倡导以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。\n我国《宪法》第53条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”\n三、我国社会公德的实践与养成我国当前社会公德的基本现状：1、不文明行为“面面观：交通：行人和机动车本来应该遵守交通法规，可一些机动车和行人总爱亲密接触，不是行人走到了机动车道里，就是机动车开到了非机动车道里，这样一来，交通拥堵不用说，也成了事故发生的隐患。\n在城市里面，一些客运车为了本车乘客上下车的方便，不管自己在什么位置，随处就停。\n中学生志愿者走上街头劝阻市民\n行人的八大劣迹：1.有人行道不走，非走自行车道；2.不走人行横道，突然横穿马路；3.翻越栏杆；4.不按行人交通信号灯走；5.在道路上扎堆聊天；6.一边过马路，一边打手机；7.让小孩在马路上乱蹿；8.不论地点随便打的；\n每一次的旅游黄金周是大家难得放松的机会。北京天坛公园著名的回音壁现在是伤痕累累，在长城上不时可以看到“某某人到此一游”的痕迹。\n现在养宠物的人越来越多，这本来无可厚非。但是一些宠物主人不清便，成了令人深恶痛绝的老大难问题。为此，有的城市甚至出台了“宠物随地大小便，主人不清理，最高罚款五百元”的规定。\n尽管我们每天都在提醒大家不要乱扔垃圾，但是乱扔垃圾这种现象仍然顽强地存在我们生活之中。如今，公共设施为我们提供了越来越多的便利。国家在公共卫生间等公共设施上的投入不断增加，而同时也不得不面对公共设施不断遭受破坏的现状。\n虽然现在手机普及率很高，但是公共电话的便利仍然不可取代。然而公共电话在街头闪亮登场以后，却时常面临被毁坏的厄运。\n和其他行为相比，偷盗井盖最为可恶。北京市市政工程管理处养护部的张书运告诉记者，他们管理的16万个井盖中，去年就丢失了一万多个\n总结：中国是有着5000年历史的文明古国，现在正在建设现代化的文明强国。但一些人的行为距离文明还有一定的差距。其实我们身边这样的现象并不少见，我们也应该在自律的同时，提醒身边的人“从现在做起，远离陋习，走进文明”。——据央视2005年12月7日《焦点访谈》节目内容改编\n2、“礼仪之邦”的尴尬“这句话只写给……”无意中看到报刊上一则公益广告，广告的题材显得十分新颖，分别是三张不同的海报，海报的主题均是外国的中文告示。\n第一则广告的背景图案是一个港湾，中央的旗杆飘着美国国旗，确切的地点是美国珍珠港，广告的主标题是“垃圾桶在此”，副标题是“在美国珍珠港这句话只写给中国人看！”\n第二则广告的背景图是一座宏伟的教学，它的名字是巴黎圣母院，广告的标题为“请保持安静”，副标题是“在巴黎圣母院这句话只写给中国人看！”.\n最后一则广告的背景图是一群庙宇式建筑物，标题是“请便后冲水”，副标题是“在泰国皇宫这句话只写给中国人看！”\n面对这些明显是只给中国人看的醒目文字，我们还能无动于衷或是一笑置之？看完广告，作为中国人，我心里真不是滋味，但是冷静下来想想，这到底是谁的错呢？\n中国游客表現不文明行为屡禁不止\n\n\n\n一个中国记者在欧洲目睹到的这样一幅情景：公园的一处草坪飘动着许多五颜六色的气球。原因是公园规定，当春天新草萌生的时候，这片草坪暂时不许入内，于是人们连孩子玩耍的气球掉入其中也不去其中拾取。——据唐卓宇：《“礼仪之邦”的尴尬》，《羊城晚报》2003年4月14日\n思考：①上面的情景反映了什么样的问题？造成这些现象的原因是什么？②你心目中理想的公共生活是什么样的？你可以做些什么？\n三、社会公德在社会发展中的地位越来越突出社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。\n社会公德的社会作用之所以越来越突出，是由于以下几个方面的原因。首先，这是因为社会公共生活的空间越来越扩大。作为独立形态的社会公德，是随着现代生产力的发展而出现的。从某意义上说，它既包含了社会意识形态的基本内涵，又具有与现代生产力相适应的某些习惯和要求。\n在现代生产力日益发展的情况下，过去根本不具备道德意义的行为，现在成为道德调整的对象。比如，在自然经济的农村环境之中，在荒郊野外大小便，随地吐谈，纯属私事，但在现代城市生活中就成为违反道德的行为；装修自己房屋纯属私事，但装修的噪音干扰了邻居的休息和工作，就是不道德的行为；过去发展小工业，排污不是被法律追究的事情，但在现代生活中排污既是违法也是不道德的行为。在现代社会之中，不讲究这些社会公德，就无法共同生活。\n其次，在现代条件下，社会公德是社会文明与进步的外部标志之一。社会道德风尚是精神文明的重要标志。社会公德的状况是社会精神文明状况的最直观、最常见、最主要的判断依据。文明城市，文明社会，是社会公德最明显的体现。\n由于社会公德的一部分是与现代生产力直接相关的，所以也是国际间进行某些方面的精神文明比较的重要标志。中国作为历史上的礼仪之邦，要在现代世界上传播自己的良好形象，就要靠亿万群众在社会公共生活中表现出来的良好的社会公德状况。\n再次，社会公德是社会正常运行的保证。社会公德适用的领域是公共大众生活领域。社会公德反映的是整个社会的共同愿望。由于社会公德是对社会公共关系的调节，所以它是维护社会良好公共秩序的保证。广大人民群众需要社会公德来维护美好生活环境和社会秩序，同时也能够形成对违反社会公德行为的舆论压力。只要人民群众遵守社会公德的自觉性提高了，社会就能够维护稳定和谐。\n四、我们的校园课堂讨论：令我深恶痛绝的十种校园不道德现象提示：依次说出令你深恶痛绝的十种校园不道德现象。\n两个百分百提示：某高校在一项调查中发现，大学校园里有一个奇怪的现象：100%的学生强烈反对校园里的不文明行为，但是这100%的学生也承认，校园里的种种不文明行为就发生在自己或同学身上。你认为症结在哪里？\n我为校园文明出一招：提示：你理想中校园文明是什么样的？为校园文明献上一言一策吧。\n五、你会让座吗？——道德养成“主动让座，你能做到吗？”当老人、孕妇踏进座无虚席的公交车，坐在座位上的你是选择招呼让座，还是视而不见？日前，记者登上本市部分公交车、地铁轻轨车厢进行探访，发现面对“给老弱病残孕让座”这一连小孩子都能脱口而出的基本文明行为，并不是每个乘客都能主动践行。\n英国:持徽章可要求座位英国伦敦地铁当局发行了一种专门供怀孕妇女使用的特殊徽章，持有此种徽章的孕妇不必再拉着吊环站立乘车，可以理直气壮地要求别人让座。有关方面希望通过这一举措，鼓励孕妇为自己争取座位，也鼓励其他乘车者主动为孕妇让座。\n韩国:主动离座方便他人韩国人看见有老年人上车，自己就会装作要下车状，主动离开自己的座位，而不是邀请老人来坐自己位置，为的是不给老人增加心理负担。韩国人认为，让座给老弱病残者理所当然，不会在乎是否得到他人的赞扬。\n澳大利亚:不让座就罚款澳大利亚维多利亚州有条例规定，公车上必须给老年人和残障人士让位。该州还考虑制订新措施，要求乘客让位给老人、孕妇或病人，不然就罚款500澳元（约3100元人民币）。在新条例中，身怀六甲的妇女、患病体弱的人以及身上背着孩子者也将获得同等照顾。\n法国:让座需体谅老人心在法国公共场合，地铁或公共汽车上，给老人让座要看情况。如果对方没有主动意愿找座位，或有什么表示希望别人让座，最好不要太主动让座，尤其不能说：“您的年纪大，您坐吧。”以免引起对方反感。让座时，只需礼貌地说：“您请坐”即可。\n评选最缺乏公德的行为：是否您身边也经常发生这些没有公德的事儿，您最厌恶的缺乏公德的行为有哪些？\n1．公共交通方面的缺乏公德行为---乘车公共汽车不排队，一拥而上；年轻人不主动给老弱病残孕让座；给无人售票车投假币、残币；使用过期月票、用过的车票；地铁车厢、公交车内高声喧哗；在出租车里乱踩乱蹬，弄脏座位\n2．公共交通方面的缺乏公德行为----反道超车、突然并道、占线行驶；下雨天溅湿行人；公交车进站不按顺序，多辆公交车抢道停车占位、占道，在便道上乱停；行驶中向窗外扔东西；司机在马路的路边小便。\n3．公共交通方面的缺乏公德行为--行人翻栏杆、随意穿行马路；在便道上骑自行车；占用盲道，在盲道上摆摊；街上乱吐口香糖。\n4．文化、娱乐、商业场所里的缺乏公德行剧场、电影院演出结束、球场比赛结束后，像“垃圾处理中心”；看电影、演出时大声说话、喧哗、到处走动；看演出时手机不关机或者不开到震动；在水上乐园、游泳池里小便；超市里偷吃偷尝。\n5．校园里的缺乏公德行为食堂购餐不排队；自习室占了座位人不去；在图书馆的书上涂写、撕里页；自习室里看书出声、小声滴咕；图书馆、教室、会场手机频响；电脑、宿舍里的灯不用时也不关掉。\n6．街头的缺乏公德行为商店、书报摊大声叫卖、播放音响，成为噪音；排档、小吃摊烟熏火燎，气味呛人；自动售货机、公用电话被毁、被盗站牌、电话亭上贴满小广告；在大树上钉挂衣钩、拴晾衣绳。\n7．旅游中的缺乏公德行为乘飞机带大行李箱又不愿托运，阻塞通道；旅游景点、名胜古迹上乱写乱刻；消费了付费服务后遗留帐单，不声不响走人；自助餐上随意浪费；在洒店大堂、餐厅等地大声喧哗；随手用宾馆房间里的毛巾、床单擦鞋；在宾馆房间洗澡不拉浴帘，溅得满地是水；在封闭餐厅里吞云吐雾、划拳行令；在公园景区观树赏花时又摘又折；在动物园里折磨动物，节假日成动为动物们的受灾日。\n8．居民小区里的缺乏公德行为社区的健身器材被用来晾衣服、晒被子；装修噪音扰邻；汽车、自行车随意停放；机动车在社区里乱鸣笛；早锻炼、清晨呐喊鼓掌影响他人睡眠；宠物随地大小便，主人不清理；向窗外扔污物。\n9．电子、安全、网络方面的缺乏公德行为网络语言不文明，聊天室谩骂；传播垃圾邮件、手机短信；对突然受伤、犯病的人视而不见、袖手旁观；在银行、机场等地方无视“一米线”。\n六、网络生活中的道德要求正确使用网络工具，反例：如偷窥；健康进行网络交友；自觉避免沉迷网络；养成网络自律精神；莫让网络成为社会公德沦丧的“重灾区”。\n借着网络这块“遮羞布”，大学生张良一度沉溺色情游戏，难以自拔。“在网络里，我曾经丢掉了羞耻感”，一声感叹，道出了他对自己道德失范的追悔。----新华网呼和浩特12月15日电（记者高文静）\n目前，我国网民已超过1亿。因互联网道德失范导致青少年行为扭曲、成为阶下囚的案例为数不少。没有道德约束的网络就像一株罂粟，摇曳着绚烂与丑恶，吸引着一些人特别是青少年越陷越深，以致丧失自我。\n今年9月份，10多万人参与投票的“网络十大不文明行为征集与评选活动”，评选出了网络十大不文明行为，包括：炒做色情、暴力、怪异等低俗内容；论坛、聊天室侮辱、谩骂；网络色情聊天；窥探、传播他人隐私……\n“网德缺失”的危害是显而易见的。网上太多的欺骗，太多的随意攻击、发泄、恶作剧，使人们看到了太多人性的阴暗面；太多的不讲道德规范，使不少人逐渐养成了藐视甚至反感道德规范的个性特征；凶杀、黄色内容的随意泛滥，扭曲了许多人的心灵。例如:一个不谙世事的花季少年，因为迷恋上黄色网站而不可自拔，竟把淫手伸向同学母亲。2006年10月23日，阜宁县检察院以强奸罪依法对被告人王金龙提起公诉。\n网络道德教育包括生活在网络社会的每个人。它不应仅仅作为应时之举，而应该作为社会道德教育的一个重要组成部分。加强网络道德建设，需要网络服务商、政府管理部门、学校等多方携手，综合运用经济、法律、行政和科技手段，创造促进人们思想健康发展的网络环境。\n将“网德”纳入公民道德建设范围，加大打击网上色情、诈骗等活动的打击力度。网络业界还应严格自律，清除网上不良信息，同时广泛发动网民对网络不文明行为进行监督。\n毋庸置疑，我们每个上网的人都是网络道德的形成者，也是网络道德的受影响者。网络在推动社会进步的同时也赋予了人们更多可以翱翔的空间。快捷便利的网上生活、丰富多彩的文化信息是网络生命力之所在，也是网民急速增长的重要原因。但拥有私密性并不等同于自身的放纵。\n只有每个网民自觉文明上网，培养良好的上网习惯，构筑起抵制不良信息的“防火墙”，“网络道德”和谐的春天才不会远。\n解读新的治安处罚条理AQQ表情不要带“颜色”杨先生与朋友通过QQ聊天时，不时给朋友发去一些带“色”的QQ表情。这下得当心被朋友“卖了”。根据《治安管理处罚法》规定：制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。\nB遭遇强行讨要可报警在街上，如果你遇到有人强行向你乞讨钱物，对方一副“不给钱就不松手”的样子，你可以及时报警。《治安管理处罚法》第四十一条规定：胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。\nC“裸奔”至少拘留5天《治安管理处罚法》第四十四条规定：猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留\nE噪声扰民警察会上门陈小姐一家喜欢在周末的时候，呼朋唤友在家中K歌，让家里的万元级音响发挥作用。邻居怨声四起，又碍于情面不好发作。以后可要当心了。《治安管理处罚法》第五十八条规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。\nF“足球流氓”被“禁入”在足球比赛时，在球场看台上燃放烟火不仅会遭遇罚款，还可能被“禁赛”。根据《治安管理处罚法》第二十四条规定：扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。\nG宠物惹祸主人要受罚去年下半年，蓉城展开了“打狗行动”。然而，本报热线仍不时收到养狗扰民的投诉。《治安管理处罚法》第七十五条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。\n第三节：公共生活中的法律规范法律是维护社会公共秩序的基本手段之一，我们应充分认识法律规范在公共生活中的作用，正确把握其精神面貌，自觉遵守法律规范，提升自己的文明素质，维护社会公共秩序，建立和谐的法制国家。。\n一、法律在公共社会生活中的作用指引作用预测作用评价作用强制作用教育作用\n二、公共生活中的相关法律规范（一）《治安处罚法》，2005年8月28日通过，2006年3月1日实施。1．《治安处罚法》的立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。\n2．《治安处罚法》规定了违反治安管理行为：①扰乱社会秩序②妨害公共安全③侵犯公民人身权利④侵犯公私财产以上行为尚不够刑事处罚的行为，共4类，110多种行为。\n3．《治安处罚法》规定的处罚种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或驱逐出境等。按照程度不同，5日——10日10日——15日最高不超过20日罚款个人最高2000元\n（二）《集会游行示威法》（简介）1．《集会游行示威法》1989年10月31日颁布实施，92年修改完善。2．《集会游行示威法》目的：在维护社会安定和公共秩序的前题下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。P104\n（三）《环境保护法》（简介）1989年12月26日通过\n（四）《道路交通法安全法》（简介）2003年10月28日通过，2004年5月1日实施几种不遵守交通规则的情况:1.闯红灯2.超速3.超越双实线4.酒后驾车5.交通肇事后逃逸\n（五）《维护互联网安全的决定》2000年12月28日通过并实施（简介）\n结束语：依法治国与以德治国的关系：任何社会要做到长治久安，都必须综合运用法律和道迁这两个工具，都必须法治和德治两手抓。如果只有法律的齐肃作用，没有道德教化的作用，那么在法律不完善的地方和时候，人们的行为无所依凭，就可能会胡作非为；\n如果只有道德的教育作用，没有法律的惩戒、警示作用，道德的作用就只能“管得了君子，管不了小人”，社会秩序将发生极大的混乱。\n对于一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、互相促进的，二者缺一不可，也不可偏废。\n依法治国与以德治国目的是一致的，但它们不处于同一个层次。在社会生活中，只有那些道德领域解决不了的问题，才诉诸法律。法治设置的是行为规范的底线，德治设置的是向上引导的方向。\n不能期望人们的大部分行为都得到法律的裁决，而应该希望人们的行为都高于底线、远离底线，在道德评价的范围内得到解决，社会才会出现良好的秩序和风尚。\n一个健康的社会，不能没有法治，更不能缺少灵魂和高尚的道德风尚。只有把依法治国同以德治国结合起来，我们才能获得一个理想的社会生活环境。