高中政治 國家財政课件 新人教必修1 48页

國家財政張盛和1\n一、前言二、新政府以來的財政措施三、國家收支四、國家負債五、國家資產六、財政健全方案2\n財政為庶政之母財政高度深度廣度財務可行業務必要法務配套前言(一)3\n活力經濟永續台灣台灣經濟新藍圖New理念經濟發展社會公義永續環境環境面節能減碳國土復育資源循環策略成長面產業再造(創新)國際連結(開放)擴大內需(愛台12建設)公義面租稅效率與公平縮小貧富差距健全社會安全前言(二)4\n籌措97年度追加及特別預算財源補助地方政府償還債務追加稅課收入259億元及舉債1,300億元加強地方建設擴大內需方案撥付改善縣(市)債務專案補助200億元新政府以來的財政措施(一)5\n調降大宗民生物資進口檢驗、檢疫費中央各機關規費繼續凍漲至97年底修法調降汽油等進口關稅為免稅機動調降大宗物資及汽油等關稅機動調降汽、柴油貨物稅修法機動免徵進口大宗物資營業稅調降及凍漲規費調降進口物資關稅調降貨物稅及營業稅當前物價穩定方案新政府以來的財政措施(二)6\n配合「當前物價穩定方案」措施之影響與效益措施名稱影響與效益(預估數)調降大宗民生物資進口檢驗、檢疫費減輕規費負擔1.62億元機動調降大宗物資及油品進口關稅減輕稅負18.66億元(降低業者成本1.5%至10%)機動免徵進口小麥等大宗物資營業稅減輕稅負84億元(2年)免徵進口肥料營業稅每年減輕稅負3.55億元調降汽柴油貨物稅減輕稅負100億元發揮減輕消費者負擔及穩定物價之效果新政府以來的財政措施(三)7\n促進民間投資穩定金融及股市推動賦稅改革鼓勵消費因應景氣振興經濟方案減徵新購汽、機車貨物稅機動調降汽車零組件關稅協助企業取得營運資金公股機構買進績優、庫藏股四大基金穩定股市調高綜所稅相關扣除額調降營所稅調降遺產及贈與稅短期新增投資5年免稅釋出國有土地設定地上權合作開發新政府以來的財政措施(四)8\n配合「因應景氣振興經濟方案」措施之影響與效益措施名稱影響與效益減徵新購汽、機車貨物稅預估24萬及77萬輛汽、機車享受減稅，減輕稅負約103億元機動調降汽車零組件關稅預估減輕稅負7.8億元，增加400億元產值短期新增投資5年免稅預估減輕稅負113億元、增加投資5,000億元國有土地設定地上權標售北市信義區土地約37億元國有土地合作開發預估每年增加收益0.6億元協助企業取得營運資金8家公股銀行協助企業取得資金2.29兆元調高綜所稅扣除額預估1年減輕稅負216億元(影響360萬戶)調降遺產及贈與稅預估1年減輕稅負192億元配合促產落日全面調降所得稅率70萬家營利事業及380萬戶享受減稅利益發揮活絡經濟及促進租稅公平之效果新政府以來的財政措施(五)9\n籌措經費857億元消費券印製、兌付及稽查擴大公共建設推動都市更新提振民間投資促進消費－發放消費券振興經濟新方案建立國有土地完整配套機制釋出國有土地供整合開發提供出口融資、輸出保險優惠國有土地設定地上權籌措經費5,000億元配合提供國有土地新政府以來的財政措施(六)10\n配合「振興經濟新方案」措施之影響與效益措施名稱影響與效益發放消費券透過乘數效果，預估貢獻經濟成長率0.28%~0.43%擴大公共建設籌編特別預算5,000億元，投入政府公共建設釋出國有土地供推動都市更新者整合開發已受理都市更新事業範圍內國有土地案件369件提供出口融資、輸出保險優惠預估2年增加出口值500億元(7成出口至新興市場)發揮活絡經濟及增加就業之效果新政府以來的財政措施(七)11\n因應莫拉克災後重建重要措施籌措財源減免稅費配合研擬莫拉克颱風災後重建特別條例舉債籌措災後重建特別預算財源撥付特別統籌款支應地方需求訂定災害損失會勘及認定作業要點延緩開徵各項稅捐或延長繳納期間訂定減免地價稅及房屋稅辦法賑災捐贈列報列舉扣除或費用免稅免徵災民補發證照書件或辦理繼承登記規費成立減免勘查服務小組主動勘查災損新政府以來的財政措施(八)12\n減免租金提供土地減免關稅加速通關協助融資響應捐款造具承租人名冊供公所查註災歉辦理租金減免篩選國有房地供作災民臨時及永久安置提供國有土地供經濟部土石疏濬計畫作土方銀行用進口救濟物資及緊急救難物品免徵進口關稅成立緊急應變小組協助救難、濟器物快速通關按日統計農畜產品進口量供農政單位作調節參考協調公股銀行配合辦理救災貸款、相關紓困及展期協調公股銀行免收捐款之匯款及轉帳手續費發動全體同仁及17家公股事業捐款2.6億元新政府以來的財政措施(九)13\n國家收支(一)歲出大於歲入，長期存在赤字14\n國家收支(二)各級政府歲入淨額結構合　計稅課收入營業盈餘及事業收入規費、罰款及賠償收入財產收入其他93年100.070.215.06.64.93.394年100.069.016.96.05.62.595年100.071.515.06.24.52.896年100.075.113.06.33.22.497年100.076.711.96.32.92.2單位：％15\n國家收支(三)各級政府歲入淨額結構16\n合　計一般政務支出國防支出教育科學文化支出經濟發展支出社會福利支出社區發展及環保支出退休撫卹支出債務支出其他93年100.014.911.320.918.415.54.28.06.20.694年100.014.910.820.618.815.64.48.45.80.795年100.015.610.621.915.416.74.08.96.20.796年100.015.011.221.516.716.33.88.86.10.697年100.015.011.221.118.415.73.58.65.80.7國家收支(四)各級政府歲出淨額結構單位：％17\n國家收支(五)各級政府歲出淨額結構18\n國家負債(一)借多還少　未償債務餘額逐年攀升19\n國家負債(二)債務增加因素幾乎可視為財政平衡徵收公共設施保留地、擴大公共建設亞洲金融風暴、921大地震、全球經濟衰退基隆河整治、SARS防疫經濟復甦稅收增加、防杜逃漏稅金融風暴、經濟衰退、擴大公共建設資料來源：財政部財政統計年報（2009）新台幣10億元20\n國家負債(三)我國中央政府債務未償餘額占GDP比例各國中央政府債務未償餘額占GDP比例（以2007年度為例）依IMF債務定義，軍公教退休金負債、勞農公保虧損填補及既成道路徵收補償、第三方支付擔保及或有負債不納入債務統計。因此，政府債務:依公共債務法規定指政府在總預算、特別預算及非營業特種基金預算內，所舉借之1年以上非自償性債務未償餘額。(98年8月底止)2009年為34.7%21\n國家負債(四)在公共債務法規範下，舉借債務支應政府建設強化債務管理與財務運作，降低中長期舉債成本策略控管長期債務餘額增加強制還本額度強化中央政府債務基金效能目標債務管理22\n國家負債(五)公共債務法規定各級政府存量債限：中央及地方1年以上債務存量占前3年GNP平均數48％。中央40％，地方：直轄市5.4%－臺北市3.6％及高雄市1.8％、縣(市)2％及鄉(鎮、市)0.6％。各級政府流量債限：中央及地方每年度舉債額度，不得超過當年度總預算及特別預算歲出總額之15％。未滿1年之公共債務其未償還之餘額各不得超過當年度總預算及特別預算歲出總額之15%及30%。23\n6.尚未取得之既成道路5.各級政府積欠之補助費4.社會保險提撥不足數3.積欠臺銀優惠存款息2.軍公教退撫基金1.軍公教退休基金7兆3,179億元1兆3,240億元423億元2兆元4兆8,967億元1,652億元合計16兆元國家負債(六)潛藏負債24\n國家資產(一)財產管理7.7兆稅務管理1.8兆財務管理7.7兆財政25\n賦稅收入單位：億元；％合　計所得稅營業稅貨物稅證券交易稅關稅土地稅其他年增率93年13,87310.74,5592,3351,5968417891,3392,41494年15,67413.06,2582,3751,6846828241,3542,49795年16,0082.16,4622,3691,5929007961,3122,57796年17,3398.37,3022,4611,4901,2898191,3372,64197年17,6041.58,3502,4401,2679068041,1612,676國家資產(二)26\n全國賦稅收入結構單位：％合　計所得稅營業稅貨物稅證券交易稅關稅土地稅其他93年100.032.916.811.56.15.79.717.394年100.039.915.210.74.45.38.615.995年100.040.414.89.95.65.08.216.196年100.042.114.28.67.44.77.715.397年100.047.413.97.25.14.66.615.2國家資產(三)27\n年度項目98年97年同期比較稅課收入(關稅)688.27804.26-14.42%稅課外收入(罰金罰鍰、審查費)19.4319.66-1.20%代收稅費(營業稅、貨物稅等)2840.363,740.30-24.06%合計3548.064,564.22-22.26%海關徵課收入單位:億元國家資產(四)28\n國有土地194萬公頃非公用土地22.8萬公頃(價值8,833億元)公用土地171.8萬公頃(價值3兆6,890億元)歸使用單位管理(約5,300個)歸國有財產局管理附註：臺灣地區土地總面積360.1萬公頃國有土地數量國家資產(五)29\n種類價值結構30\n單位：億元；％合　計保留出租待勘查占用閒置其他結構比結構比結構比結構比結構比結構比結構比93年底8,611100.04,75255.21,03912.17188.31,22714.35125.93634.294年底8,747100.04,91656.21,09212.56988.01,02711.75666.54485.195年底8,808100.04,89955.61,05011.98589.899411.35656.44425.096年底9,041100.04,99555.31,13412.599011.095110.55175.74545.097年底8,834100.04,79454.31,10912.598311.194310.75326.04735.4國有非公用土地管理概況國家資產(六)31\n國有非公用土地處理概況單位：億元；％合　計無償撥用有償撥用出售註銷產籍放領結構比結構比結構比結構比結構比結構比93年877100.026029.619121.837943.2475.400.094年686100.022632.9355.139157.0345.000.095年755100.016421.7516.836748.617322.900.096年684100.014120.6578.327440.121231.000.097年686100.024035.07510.928741.88412.300.0國家資產（七）32\n短期財政收支失衡改善中長程財政健全方案1.財務管理2.稅務管理3.財產管理三大核心業務歲入成長有限歲出需求殷切政府理財財政健全方案(一)33\n經常收支應維持平衡經常賸餘得應資本支出租稅負擔率不低於97年度14.3%之水準債務餘額不得超過存量（40％）與流量（15％）之限制國有非公用土地利用率不低於50％稅務管理財產管理財務管理目標中長程財政健全方案三大核心歲出成長率不超過歲入成長率為原則財政健全強制還本數不低於當年度稅課收入5％財政健全方案(二)34\n方案架構中長程財政健全積極開拓財源減少不經濟支出十大策略加強公股管理強化國有財產管理開發大面積國有土地推動賦稅革新推動關務革新再造賦稅資訊三大核心財產管理稅務管理財務管理提升政府財務效能輔導地方財政強化債務管理強化公共建設財務規劃願景問題稅收短收少收財政收支失衡債務累積增加財政健全方案(三)35\n目標四大方針工作重點（21項）收支管理效能管理策略管理制度管理省錢找錢賺錢加強收支預算執行，靈活資金運用。強化財務評核機制，提升執行績效。調整業務推動策略，減輕財政負擔。精進財務管理制度，增裕財政收入。提升政府財務效能財政健全方案(四)36\n落實執行「強化政府重大公共建設財務規劃方案」統籌全國可用財力資源，加速推動公共建設強化財務規劃籌措建設財源推動「財政收支劃分法」及「公共債務法」修法研訂相關子法，提升地方財政自主、激勵財政努力及貫澈財政紀律配方地方改制研修相關法規財政健全方案(五)37\n計畫與財務配合問題政府財政收支問題社會中長期資金問題非營業特種基金問題覈實工程預算編列妥善財務規畫策略1提高計畫自償率鼓勵民間參與及排列計畫推辦順序策略2創新財源策略3強化社會中長期資金運用功能策略4財政健全方案(六)強化公共建設財務規劃38\n建立反避稅及噸位稅制度推動取消軍教薪資所得免稅修正營業稅有關課稅範圍及檢討減免與稽徵程序檢討土地稅及房屋稅減免審慎規劃能源稅制落實賦改決議推動法案修正財政健全方案(七)39\n修正「貨物稅條例」§12-3增訂5年內購買油氣雙燃料車定額減徵貨物稅修正「契稅條例」§4,5,13以當地不動產評價委員會評定標準價格作契價課稅修正營業稅法§7-1外國事業參展購買貨物得本互惠原則申請退稅研修相關法規建立合理稅制財政健全方案(八)40\n賡續派員參加SGATAR、OECD、CIAT、IFA等國際組織相關會議積極推動與經貿關係密切國家洽簽雙邊租稅協定加強國際交流促進稅務合作主動提供納稅義務人線上查詢或下載保險費、購屋借款利息及教育學費等扣除額資料99年申報98年度綜合所得稅適用推動電子單據降低申報成本財政健全方案(九)41\n建立優質企業(AEO)認證機制制定AEO認證法規與標準洽簽AEO資格相互承認貨物移動安全運用RFID監控貨櫃建置資料庫及風控系統預報貨物資訊鬆綁法令改造流程調和通關資料項目關港貿單一窗口整合通關、航港、貿易簽審三大資訊系統查驗技術現代化建置可疑貨櫃拆櫃檢查區儀器取代部分人工查驗推動經貿網絡加速國際接軌財政健全方案(十)42\n業務面訂定企業中長期經營目標經建計畫與企業策略整合結合產業發展關聯財務面定期辦理績效評鑑訂定合理薪酬標準檢討盈餘繳庫情形強化公股管理提升資產價值財政健全方案(十一)43\n策略具體措施健全產籍線上傳輸及時釐整網路管理加強e化教育訓練提升專業訂定計畫全面清理積極輔導追收償金司法排除訴訟收回檢討收回閒置房地積極撮合統籌調配減少政府預算支出完備配套便利執行收支併列爭取預算督導考核適時獎勵處理占用統籌調配活化運用強化國產管理財政健全方案(十二)44\n大面積國有地開發策略開發方式招標設定地上權提供民間開發參與都市更新辦理開發結合目的事業主管機關合作開發釋出土地權利與民間合作開發長開短用活化資產賣小留大重點開發以地易屋互利共享效益增加商機提高就業活絡經濟培養稅源財政健全方案(十三)45\n有形效益（減少不經濟支出或增裕收入估計約為1兆元，平均每年約為1,250億元）無形效益維護永續環境深化便民服務提升稽徵效率增加商機活絡經濟培養稅源改善投資環境提升產業競爭力提高就業機會財務管理估計增加2,950億元財產管理估計增加3,600億元稅務管理估計增加3,550億元方案效益（98-105年）合理租稅負擔改善所得分配縮小貧富差距提升財務效能估計增加2,950億元推動賦稅革新估計增加2,780億元推動關務革新估計增加2億元再造賦稅資訊估計增加768億元強化公股管理估計增加1,670億元強化國產管理估計增加1,895億元開發大面積國有土地估計增加45億元財政健全方案(十四)46\n\n9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。2021/11/182021/11/18Thursday,November18,202110、雨中黄叶树，灯下白头人。。2021/11/182021/11/182021/11/1811/18/20216:22:07PM11、以我独沈久，愧君相见频。。2021/11/182021/11/182021/11/18Nov-2118-Nov-2112、故人江海别，几度隔山川。。2021/11/182021/11/182021/11/18Thursday,November18,202113、乍见翻疑梦，相悲各问年。。2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/1811/18/202114、他乡生白发，旧国见青山。。18十一月20212021/11/182021/11/182021/11/1815、比不了得就不比，得不到的就不要。。。十一月212021/11/182021/11/182021/11/1811/18/202116、行动出成果，工作出财富。。2021/11/182021/11/1818November202117、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/189、没有失败，只有暂时停止成功！。2021/11/182021/11/18Thursday,November18,202110、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。2021/11/182021/11/182021/11/1811/18/20216:22:07PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。2021/11/182021/11/182021/11/18Nov-2118-Nov-2112、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。2021/11/182021/11/182021/11/18Thursday,November18,202113、不知香积寺，数里入云峰。。2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/1811/18/202114、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18十一月20212021/11/182021/11/182021/11/1815、楚塞三湘接，荆门九派通。。。十一月212021/11/182021/11/182021/11/1811/18/202116、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。。2021/11/182021/11/1818November202117、空山新雨后，天气晚来秋。。2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/189、杨柳散和风，青山澹吾虑。。2021/11/182021/11/18Thursday,November18,202110、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/11/182021/11/182021/11/1811/18/20216:22:07PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2021/11/182021/11/182021/11/18Nov-2118-Nov-2112、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2021/11/182021/11/182021/11/18Thursday,November18,202113、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/1811/18/202114、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18十一月20212021/11/182021/11/182021/11/1815、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。十一月212021/11/182021/11/182021/11/1811/18/202116、业余生活要有意义，不要越轨。2021/11/182021/11/1818November202117、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/18MOMODAPOWERPOINTLoremipsumdolorsitamet,consecteturadipiscingelit.Fusceidurnablandit,eleifendnullaac,fringillapurus.Nullaiaculistemporfelisutcursus.感谢您的下载观看专家告诉