高中思想政治教案全套 510页

《政治生活》教学案第一课生活在人民当家作主的国家第一框人民民主专政：本质是人民当家作主知识与技能1．国家的产生、本质、性质和类型⑴国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。⑵从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。⑶国家性质（国体）是指社会各阶级在国家中的地位。在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。⑷根据国家性质，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。2．人民民主专政⑴我国的国家性质（国体）是人民民主专政的社会主义国家。⑵我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。⑶人民民主专政的本质是人民当家作主。⑷人民民主的特点：在我国，人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的①人民享有广泛的民主权利（内容广泛性）广泛性表现在②民主主体的广泛性。现阶段包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民。人民民主的①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家真实性表现在②\n随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现3．人权⑴我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。⑵我国政府关于人权问题有如下观点：①生存权、发展权是根本和重要的人权；②保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；③实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；④国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。⑶我们认为主权大于人权；西方有些国家认为人权大于主权，他们打着人权的旗号干涉别国的主权。4．民主与专政⑴民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。民主是具体的、历史的，世界上从来没有抽象的、超阶级的、全民的民主。⑵专政，即主要依靠暴力实行的统治。⑶我国的民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。过程与方法1．明确我国是人民民主专政的社会主义国家。2．通过与剥削阶级掌握的国家政权相比较，明确我国人民民主专政的最大特点和本质。3．从发扬民主和坚持专政职能两个方面，明确坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。情感态度价值观1．通过学习，使学生认识我国是人民当家作主的社会主义国家，体会到社会主义制度的优越性，从而激发爱国热情。2．通过学习，使学生深刻理解民主与专政的辨证关系，理解坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，坚定坚持人民民主专政的立场。\n学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生学习过法律常识，接触过人民民主专政的说法，学生能够举出许多人民当家作主的实例，但缺少对这些政治现象的思考。在学习法律常识、中国近现代史知识、经济常识的基础上，继续学习人民民主专政的知识，有一定的理论基础。⑵学生日常经验分析：日常生活中，学生接触过许多人民当家作主的实例，也接触过一些对敌对分子实行专政的现象，对人民民主专政有一定的感性认识，但缺少理论思考。⑶学生思维能力水平分析：学生对政治现象的认识容易片面化，犯一偏概全的错误，要么只看到人民民主，要么只看到专政职能。⑷学法点津：①举例说明国家加强社会主义民主建设，坚持以人为本，切实保障人民民主。②运用辩证分析法，分析民主与专政的关系。③调查我国的人权状况、中学生对政治生活的态度。④对比新旧中国的变化，结合我国人权事业取得的巨大进步，体会人民民主的真实性和广泛性。2．教学建议⑴重难点分析：国家的性质，我国人民民主专政的特点和优点，坚持人民民主专政。⑵教学方法建议：运用多媒体展示材料，引发学生思考：面对新旧社会两次特大洪灾，比较两次洪灾发生的不同时代，从社会制度方面思考，中国发生了哪些根本性变化？比较两次抗洪救灾的过程，从国家政权方面思考，中国发生了哪些根本性变化？让学生自己得出结论是什么，教师帮助学生分析，人民民主专政的本质是人民当家作主。运用启发式讲授法，对传统的讲授式教学方式要给以辩正地分析与应用，它在探究活动中的广泛采用说明其具有独特的价值。对理论性较强和内容比较集中的部分，适于采用启发式讲授法，但在讲授的过程中要注意以问题为核心，包括问题引入、问题思考、问题讨论、问题深入、问题的解决，教师带着问题去讲解，学生带着问题去学习等。⑶教学准备：多媒体、投影仪\n教案（一）人民民主专政：本质是人民当家作主情景导入[播放]多媒体课件——面对新旧社会两次特大洪灾的思考镜头一：1931年7月下旬至8月上旬，长江洪水涌进武汉等市，三四天里，沿江各城市共倒塌房屋180万间，死亡14.5万人。水灾期间，官商勾结，囤积粮、药，谋取暴利。事后，国民党政府称，共动员了数百名工人，10部水车，3台抽水机，5000条麻袋和2万斤芦柴用于救灾。镜头二：1998年夏季，长江发生全流域性特大洪水，松花江和嫩江也发生超历史纪录的大洪水。全国受灾面积达2120万公顷，受灾人口2.23亿人，死亡3004人（其中长江领域1320人）。截止当年8月23日，解放军和武警部队先后出动官兵433.22万人次，组织民兵预备役部队500多万人次，动用车辆23.68万台次，舟艇3.57万艘次，抢救转移群众419.5万人。[探究与共享]⑴比较两次洪灾发生的不同时代，从社会制度方面思考：中国发生了哪些根本性变化？⑵比较两次抗洪救灾的过程，从国家政权方面思考：中国发生了哪些根本性变化？新知探究与迁移应用第一目：面对新旧社会两次特大洪灾的思考探究与共享：⑴比较两次洪灾发生的不同时代，从社会制度方面思考：中国发生了哪些根本性变化？⑵比较两次抗洪救灾的过程，从国家政权方面思考：中国发生了哪些根本性变化？学生讨论：探究提示：⑴1931年发生洪灾时，当时中国正处于半殖民地半封建社会时期；1998年发生洪灾时，我国的社会制度是社会主义国家。意图与点评选取1931年和1998年两次抗洪抢险的典型案例，用现代教学手段展示给学生，既引导学生关注现实生活，又吸引学生迅速进入学习状态。\n⑵1931年发生洪灾时，国家政权掌握在大地主大资产阶级手中，为其阶级利益服务；现在国家政权掌握在人民手中，实行人民民主专政，人民当家作主，国家政权是为广大人民服务的。第二目：广泛、真实的民主1．国家的产生、本质、性质和类型⑴国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。⑵从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。思考：政治的根本属性是什么？提问：提示：在阶级社会里，政治的实质是阶级关系和阶级斗争，阶级性是政治的根本属性。⑶国家性质（国体）是指社会各阶级在国家中的地位。在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。⑷根据国家性质，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是人民当家作主的新型国家。2．人民民主专政⑴我国的国家性质（国体）是人民民主专政的社会主义国家。我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”⑵我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。⑶人民民主专政的本质是人民当家作主。⑷人民民主的特点：在我国，人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的①人民享有广泛的民主权利（内容广泛性）广泛性表现在②引导学生讨论，培养学生语言表达能力，让学生相互学习，共享思维成果。设计学生讨论环节，让学生参与教学过程，培养学生学习积极性。\n民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。相关链接：在我国，包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。改革开放以来，我国出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。他们通过诚实劳动、合法经营为社会作贡献，是中国特色社会主义事业的建设者。人民民主的①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家。真实性表现在②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。相关链接：我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律依据。我国公民的民主权利有切实的物质保障。例如，公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务。提问：你能说出人民当家作主的权利的制度保障吗？提示：人民代表大会制度、基层民主制度等。⑸人民民主专政的专政职能国家具有专政的职能，人民民主专政也不例外。人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。多媒体展示相关链接，并作必要的解释，减少课堂板书的时间，提高课堂教学效率。\n3．人权我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。阅读材料，思考问题：材料一：2004年2月25日，美国国务院发表2003年《国别人权报告》，，以“世界人权法官”自居，对包括中国在内的世界190多个国家的人权状况进行攻击。材料二：2004年3月1日，中国国务院新闻办公室发表《2003年美国的人权纪录》回应美国，说明美国本身存在着严重侵犯人权的问题，却指责世界各国的人权状况，在人权问题上奉行双重标准。这是中国连续第五年发表美国的人权纪录。材料三：2004年3月20日，中国国务院新闻办公室发表《二00三年中国人权事业的进展》白皮书，介绍中国在人权方面取得的巨大成就。材料四：2004年4月15日，中国在日内瓦举行的联合国第60届人权会议上再次挫败美国提出的关于审议中国人权纪录的企图，这是中国自1990年以来在联合国人权会议上第11次挫败美国借人权进行反华的图谋。探究与共享：⑴我国政府在人权问题上的观点是什么？⑵中美两国在人权问题上的分歧是什么？⑶你认为如何解决上述分歧？提示：⑴我国政府关于人权问题有如下观点：①生存权、发展权是根本和重要的人权；②保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；③实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；④国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。⑵我们认为主权大于人权；美国等西方国家认为人权大于主权，他们打着人权的旗号干涉别国的主权。⑶中美双方在人权问题上应进行对话，增进了解，求同存异；减少对抗，相互包容。围绕教学重点、难点，联系时事政治热点，创设学生感兴趣的教学情景，引导学生自主探究，共享学生思维成果。\n4．民主与专政⑴民主的含义和特点民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。民主是具体的、历史的，世界上从来没有抽象的、超阶级的、全民的民主。⑵专政，即主要依靠暴力实行的统治。⑶我国的民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。第三目：坚持人民民主专政是正义的事情1．坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。2．坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，为什么？⑴只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。⑵只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。3．坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容：⑴突出了为社会主义经济建设服务的国家职能；⑵为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内和国际环境；⑶重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；⑷发展人民民主，加强民主制度建设。思考：邓小平明确指出：“运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。”⑴如何理解坚持人民民主专政是正义的事情？⑵我们可以从哪些方面阐明坚持人民民主专政的意义？提示：\n⑴坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容。⑵①从国家的一切权利属于人民的角度看，人民民主专政对广大人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。只有坚持人民民主专政，才能保证人民当家作主。②从维护国家的主权、安全、统一和稳定的神圣职责看，中国共产党领导的以中国人民解放军为主体的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。只有坚持人民民主专政，不断增强我国国防力量，才能为国家的安全、统一提供强有力的保证。③从警惕国内极少数敌对分子和国际敌对势力的破坏活动的需要看，当前阶级斗争还将在一定范围内长期存在。我国正处与复杂的国际环境中，社会主义制度还会遭受国际敌对势力的颠覆和破坏。我国的人民民主专政还担负着对极少数敌对分子实行专政，防御国际敌对势力的侵略、颠覆活动，保卫社会主义祖国的重要任务。④从社会主义现代化建设的需要看，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。知能总结这节课我们重点学习了国家的性质，人民民主专政的本质、最大特点、必要性和意义，人民民主的广泛性和真实性特点，我国政府关于人权问题的观点，民主与专政的辨证关系等知识。尤其注意人权入宪问题。附1：板书设计第一框人民民主专政：本质是人民当家作主1．国家的产生、本质、性质和类型⑴国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。⑵国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。\n⑶国家性质（国体）是由占统治地位的阶级的性质决定的。⑷根据国家性质，国家有奴隶制、封建制、资本主义和社会主义国家等类型。2．人民民主专政⑴我国的国家性质（国体）是人民民主专政的社会主义国家。⑵我国人民民主专政的最大特点⑶人民民主专政的本质是人民当家作主。⑷人民民主的特点：在我国，人民民主具有广泛性和真实性。人民民主的①人民享有广泛的民主权利（内容广泛性）。广泛性表现在②民主主体的广泛性。人民民主的①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。真实性表现在②广大人民的利益得到日益充分的实现。3．人权⑴我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”⑵我国政府关于人权问题有如下观点：①生存权、发展权是根本和重要的人权；②保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；③实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；④国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。⑶我们认为主权大于人权；西方有些国家认为人权大于主权。4．民主与专政⑴民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性。⑵专政，即主要依靠暴力实行的统治。⑶我国的民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立；另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。附2：教学札记\n本框题内容知识点多，理论性强，比较抽象。学生对人民民主专政的理解比较困难，教学过程中要通过大量鲜活的典型事例，点拨重点，化解难点。讲清人民民主专政的本质是人民当家作主，要列举具体实例让学生理解和感悟。本框根据教材的内容和学生发展的需要设计了三个探究活动，体现了教学内容的活动化，旨在启动学生的思维过程，调动学生主动参与学习。第一个活动是为配合我国人民享有广泛的、真实的民主而设计的。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。活动提供了我国关于人权问题的基本观点，展示了新旧社会人民天壤之别的两种生活状态，还可以引导学生结合自己所了解的我国在人权事业方面取得进步的实例，说明人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的。它们是同各国的历史、文化背景和经济发展水平相联系的。在学生讨论的过程中，引导其从不同的角度去认识这样几个问题：一是我国在保障人民生存权和发展权方面所取得的显著进步，可让学生列举事实。二是通过事实的比较，引导学生把感性认识上升到理性认识。三是随着经济的发展和社会的进步，我国的人权事业将得到进一步的发展，我们也将享有更充分的民主、自由权利。第二个活动是为了加深对我国国家性质的理解，进一步认识我国人民民主专政的特点和优点。第三个活动是为配合加强对学生进行坚持人民民主专政重要性的思想教育设计的。设计课堂活动要讲求实效，注重知识的落实，不要流于形式。\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．理解国家的产生、本质、根本属性例1．“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这段话说明（）A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现B．民主共和制与君主制没有本质区别C．封建国家与资本主义国家在本质上是一样的D．国家是统治阶级进行阶级统治的工具思维分析：本题主要考查对国家本质的理解。A项是从国家产生的角度讲的，不符合题意，故不能入选；B项说法本身错误，不选；C项说法不符合题意；D项正确指出了国家的本质，符合题意。解答：B拓展点拨：做引言型选择题，关键是理解引文的含义，还要注意题干的要求，根据引文含义和题干要求选择答案。知能升华：国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，是一个阶级镇压另一个阶级的机器。阶级性是国家的根本属性。●知能点2．理解国家的性质和类型例2．判断国家性质的根本标志是（）A．国家政权的组织形式B．国家是否实行“多数人的统治”C．国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策D．国家是否按照平等的原则和少数服从多数的原则来管理思维分析：国家性质是指社会各阶级在国家中的地位，国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。据此推断，应选C项。依据B项和C项，能够判断国家是否实行民主制度。国家政权的组织形式是由国家性质决定的，国家性质相同，国家政权的组织形式也可能不同，例如美国和英国；A项错误。解答：C方法点拨：\n新课程没有明确说明判断国家性质的根本标志。但告诉了我们在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。由此可以推断，只有C项符合题意，应选C项。知能升华：国家性质是指社会各阶级在国家中的地位。在不同的国家中，社会各阶级的地位是不同的，由此形成了不同性质的国家，或者说不同的国体。国家的性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策是判断国家性质的根本标志。●知能点3．在我国，人民民主具有广泛性和真实性例3．与剥削阶级掌握的国家政权不同，我国人民民主专政的最大特点是（）A．是经济上占统治地位的阶级进行政治统治的工具B．在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政C．对人民实行民主，对极少数敌人实行专政D．具有鲜明的阶级性思维分析：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，具有鲜明的阶级性，这是所有国家的共性，故A、D两项不选。在统治阶级内部实行民主，对被统治阶级实行专政是所有实行民主制度的国家的共性，故B不选。我国人民民主专政与剥削阶级掌握的国家政权相比是最大特点，就是对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。解答：C拓展点拨：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国人民民主专政的最大特点应该是特有的，剥削阶级国家所没有的，A、D两项是所有国家的共性，B是所有实行民主制度的国家的共性。故排除A、B、D。知能升华：我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我国人民民主专政的最大特点，就在于它与剥削阶级掌握的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。●知能点4．人民民主专政的专政职能例4．根据社会上黑恶势力有组织犯罪、严重暴力犯罪日益猖獗的形势，国家召开了全国社会治安工作会议，决定2004年在全国开展声势浩大的“打黑除恶”\n专项斗争，打掉了一大批危害极大、作恶多端的黑社会势力和恶势力。这主要说明（）A．国家的根本属性在于阶级性B．依法打击各种违法犯罪行为，维护社会治安和社会秩序是当前一段时期国家的中心任务C．国家在加强宏观调控D．国家在履行专政职能全解11页思维分析：此题考查对我国国家专政职能的理解，A项说法正确，但不符合题意；B项说法本身错误，国家的中心任务是以经济建设为中心；C项说法正确，但不符合题意；“打黑除恶”专项斗争正是人民民主专政职能的体现，对极少数敌人实行专政。故选D。解答：D方法点拨：理解题干的含义和规定性，“这”是指“打黑除恶”专项斗争，主要说明人民民主专政的专政职能。用排除法不难选出答案。知能升华：国家作为阶级统治的工具，具有专政的职能，人民民主专政也不例外。人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。●知能点5．民主与专政例5．下列关于民主与专政关系的说法正确的有（）①民主与专政相辅相成、互为前提②民主是专政的基础，专政是民主的保障③对一定阶级既实行民主又实行专政④统治阶级的民主意味着对被统治阶级的专政A．①②B．①③④C．①②④D．①②③④思维分析：本题考查民主与专政的关系。①②较易选出。③说法错误，民主与专政的适用范围是不同的，民主适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；④说法正确，民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级，他们对被统治阶级实行专政。故选C。解答：C方法点拨：准确理解民主与专政的辨证关系是解答此题的关键。还要理解民主的含义、特征，民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的；专政则适用于被统治阶级。③说法错误，排除包含③的B、D。知能升华：\n民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。民主与专政是辨证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。●知能点6．坚持人民民主专政是正义的事情例6．邓小平明确指出：“运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。”我们要坚持和完善人民民主专政，是因为（）①人民民主专政是民主和专政的统一②坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证④人民民主专政肩负着对少数人实行专政和对多数人实行民主的双重任务A．①②B．②③C．③④D．①③思维分析：本题考查坚持人民民主专政的必要性和重要性，考查学生识记和理解能力。①④说法正确，但与题干不构成因果关系；②③指出了坚持人民民主专政的原因和意义，符合题意。故选B。解答：B方法点拨：组合式选择题，有四个选项选两个，可以直接找出选项，也可以用排除法找出选项。知能升华：坚持人民民主专政是正义的事情，因为：其一，四项基本原则是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。其二，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其三，坚持人民民主专政，在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容。（二）学科内综合综合1．人民民主专政是对人民实行民主与对敌对分子实行专政的统一例7．我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的国体充分体现了民主与专政的辩正统一。下列选项中，最能体现这种辩正关系的是（）A．我国的人民民主专政担负着对人民民主与对敌人专政的两项任务B．对少数人实行专政，对多数人实行民主C．对人民实行民主才能有效地对敌人实行专政，对敌人实行专政才能保障人民民主\nD．民主与专政都是由经济基础决定，反作用于经济基础。思维分析：A非题意所指，即未表述二者辩证关系；B说法错误；D亦非题意所指。选C。解答：C拓展点拨：民主与专政的辩证关系包括两个方面。最能体现这种辩正关系的是民主与专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。只有C项符合题意。知能升华：我国的民主与专政是辩正统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，只有对人民实行民主才能有效地对敌人实行专政；专政是民主的保障，只有对敌人实行专政才能保障人民民主。（三）创新拓展实践例8．我国宪法规定，中华人民共和国的一切权利属于人民。公民依法享有政治、经济、文化和社会生活等方面的民主自由权利。人民行使国家权力的机关是人民代表大会。人大代表中有工人、农民、知识分子、民主党派和无党派爱国人士、归国华侨等，会务费用由政府开支。根据上述事实，应怎样认识我国的社会主义民主？思维分析：本题考查学生对社会主义民主的理解和综合分析问题的能力。解答此题，要注意认真阅读材料，结合教材中关于人民民主的有关材料分析。材料中宪法规定“会务费用由政府开支”表明人民当家作主的权利有法律和物质保障。材料中“人民行使国家权力的机关是人民代表大会”表明我国实行人民代表大会制度，体现了人民民主的制度保障。而材料中公民广泛的民主自由权利和人大代表的构成，则说明了人民民主的广泛性。解答：（1）社会主义民主的本质是人民当家作主。（2）我国社会主义民主具有广泛性，全体人民是民主的主体，并享有广泛的民主自由权利。（3）我国社会主义民主具有真实性，人民当家作主的权利有法律、制度和物质的保障。方法点拨：抓住关键词“怎样”认识我国的社会主义民主，找准切入点。要注重对我国社会主义民主从正面来认识，指出其本质和特点。\n形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）从本质上看，国家是（）A．剥削阶级对被剥削阶级专政的工具B．统治阶级实行阶级统治的工具C．管理社会公共事务的机关D．为全社会谋福利的机构解答：B点拨：此题考查国家的本质，从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。只有D项符合题意。2．（知能点1）迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。划分的依据是（）A．国家的性质B．发展阶段C．存在的状况D．社会属性解答：A点拨：此题考查的是国家类型的划分，划分依据是国家性质。3．（知能点2）我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这表明（）①占人口绝大多数的人民享有民主②本质是人民当家作主③与资本主义国家一样，都是阶级统治的工具④全体公民当家作主A．①③B．②③C．①②D．③④解答：C点拨：题干考查的是我国的国家性质，它表明大多数人享有民主，其本质是人民当家作主。故①②正确，③错误；不是公民当家作主，故④错误。4．（知能点2）我国的国体是（）A．坚持党的领导B．统治阶级进行阶级统治的工具C．人民当家作主D．人民民主专政的社会主义国家解答：D点拨：本题考查我国的国体，即我国的国家性质。B项是指国家的含义；C项是人民民主专政的本质；A项不符合题意；故选D。5．（知能点3）我国人民民主的特点突出表现在（）①具有广泛性②具有真实性③民主和专政的统一④\n是统治阶级享有的民主⑤是全民的民主A．①②B．①②⑤C．①②③④D．①②③④⑤解答：A点拨:本题考查我国人民民主的特点。①②正确；③不符合题意；④说法错误，我国的民主是人民享有的民主；⑤说法错误，民主具有阶级性，总是属于统治阶级，不存在全民的民主，超阶级的民主。故选A。2004年全国开展声势浩大的“打黑除恶”专项斗争，打掉了一批危害极大、作恶多端的黑恶势力。据此回答6—7题。6．（知能点3）“打黑除恶”专项斗争表明（）A我国当前的阶级斗争日趋激烈B国家在行使专政职能C国家在加强社会主义经济建设D民主与专政是对立统一的解答：B点拨：本题考查对国家专政职能的理解，较易选出B。7．（知能点4、5）“打黑除恶”专项斗争有利于（）①维护社会治安和社会秩序②保障人民生命财产安全③保障人民民主④建立完备的法律体系A．①②③　　B．①②④　　C．②③④　　D．①②③④解答：A点拨：本题考查国家履行国家专政职能的意义，考查学生的理解能力。①②③符合题意；④与题干无关，故选A。8．（知能点3）人民民主具有广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶段，享有管理国家和社会事务权利的有（）①工人、农民、知识分子②干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者③社会主义事业建设者④拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者A．①②B．③④C．①②③D．①②③④解答：D点拨：此题考查民主主体的广泛性，①②③④都正确，选D。9．（知能点3）国家加大打击走私犯罪的力度，保证了正常的经济秩序，促进了经济的发展。这体现了（）①对敌人专政从而保障人民的各项权利②打击敌对分子的破坏活动\n③人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证④走私犯罪活动不再扰乱经济了A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：A点拨：选项④明显错误，排除包含④的B、C、D，选A。10．（知能点4）“民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。”对其认识正确的是（）A．民主具有鲜明的阶级性，因此民主总是属于统治阶级的B．社会主义制度下，全体公民都享有民主C．资本主义民主具有全民性D．民主与专政是辨证统一的解答：A点拨：引文讲的是民主的含义，民主的含义揭示了民主的本质，只有A项讲的是民主的阶级属性，是正确的。被剥夺政治权利的人不享有民主，B项错误。民主具有阶级性，C项错误。D项不符合题意。11．（知能点4）上题中的“一定阶级范围内”是指（）A．民主的阶级性B．民主的局限性C．民主属于剥削阶级D．民主属于全体公民解答：A点拨：民主具有鲜明的阶级性，这里的“一定阶级”，指的是民主的阶级性。能力培养12．（知能点1）下列关于国家的说法正确的是（）①国家不是从来就有的，自人类出现才产生了国家②国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现③国家的本质是统治阶级进行阶级统治的工具④政治性是国家的根本属性⑤阶级性是国家的根本属性A．①②③④B．②③C．②③⑤D．①②③⑤解答：C点拨：此题考查对国家的理解。①易排除，国家在人类进入阶级社会时才产生；④说法错误。②③分别从国家的产生、本质角度谈的，是正确的；⑤国家的根本属性是阶级性是正确的。故选C。\n13．（知能点2）决定国家性质的是（）A．国家的法律规定B．生产力水平C．统治阶级的性质D．大多数人的阶级性质解答：C点拨：此题主要考查决定国家性质的因素，不难选出C。14．（知能点3）自《村民委员会组织法》试行和村民自治启动十多年来，我国有60%的农村已初步确立了村民自治制度。这表明（）A．工农联盟是我国国家政权的阶级基础B．人民民主专政的本质是人民当家作主C．人民民主专政是新型的民主和新型的专政D．我国人民享有的民主具有真实性解答：D点拨：用排除法，A、B、C均非题意所指。故选D。15．（知能点5）社会主义民主的核心是人民当家作主。在我国，人民享有广泛的民主权利，对极少数敌对势力和敌对分子实行专政。这说明（）A．民主与专政是对立统一的关系B．民主就意味着消灭专政C．民主是少数人对多数人的统治D．专政就意味着消灭民主解答：A点拨：我国的人民民主专政就是对人民的民主，对极少数敌对势力、敌对分子的专政。民主与专政是对立统一的关系。16．（知能点5）邓小平同志指出：“运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方。”这是因为（）①人民当家作主，国家的一切权利属于人民②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证③维护国家主权安全、统一和稳定是全体公民的义务④国际、国内仍然存在极少数的敌对分子和敌对势力A．①②B．①②③C．②③④D．①②③④解答：D点拨：此题考查坚持人民民主专政的必要性和重要性，四个选项分别从国家性质、现代化建设、公民义务、国际和国内形势等方面作了说明，都是正确的。\n17．（综合1）我国的民主与专政是辨证统一的，因此（）①民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对势力②民主是专政的基础，专政是民主的保障③人民民主专政的根本性质与其他类型国家是一样的④是新型的民主与专政，与其他类型的国家不同A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：B点拨：四个选项选三个，适宜用排除法，只要排除一个选项就找出答案。③是错误的，排除包含这一选项的A、C、D，选B。18．（综合1）我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的国体充分体现了民主与专政的辨证统一。下列选项中，最能体现这种辨证关系的是（）A．我国的人民民主专政担负着对人民实行民主与对敌人实行专政的两项任务B．对少数人实行专政，对多数人实行民主C．对人民实行民主才能有效地对敌人实行专政，对敌人实行专政才能保障人民民主D．民主与专政都是由经济基础决定的，反作用于经济基础解答：C点拨：A非题意所指，也就是没有表述二者辨证关系；B说法错误；D亦非题意所指。创新拓展实践19．（知能点3、综合1）材料一：尊重和保障人权是我们国家的一贯方针，也是世界各国所关注的问题之一。十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》把尊重和保障人权明确写入了宪法。材料二：国务院新闻办公室在2004年9月7日发表了《中国的社会保障状况和政策》，这是我国政府第一本专门阐述社会保障现状和社会保障政策的白皮书。根据上述材料回答以下问题：⑴简述我国在人权问题上的基本观点有哪些？⑵从政治生活角度，说明我国为什么要把尊重和保障人权写入宪法？解答：⑴①生存权、发展权是根本和重要的人权；②保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；③\n实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；④国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。⑵①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，宪法是人民意志的体现。②宪法是国家的根本大法，宪法的修改，为尊重和保障人权，维护人民群众的权益从根本大法上提供了法律依据和保障。③把尊重和保障人权写入宪法，有利于进一步推进依法治国，社会主义民主政治建设和政治文明进步；有利于推进我国人权事业的发展，调动人民群众的积极性；有利于我国在国际人权事业中进行交流和合作。点拨：把尊重和保障人权明确写入宪法，是由我国的国家性质决定的，写入宪法，具有重要的政治意义和实践意义。\n第二框政治权利和义务：参与政治生活的准则新课标三维扫描知识与技能1．公民的政治权利和自由⑴公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的。公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。⑵选举权和被选举权。公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。⑶政治自由。公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。⑷监督权。是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。2．公民的政治性义务⑴公民的义务是法定的、庄严的、不容推卸的。公民的政治性义务，即公民对国家、社会应承担的责任。⑵维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。3．坚持公民在法律面前一律平等的原则⑴这项原则表明公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。⑵任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。不允许任何人有超越宪法和法律的特权。4．坚持权利与义务统一的原则⑴在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。⑵在我国，公民的权利与义务具有统一性，二者相辅相成。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。因此，不能把公民的权利与义务对立起来。⑶根据权利与义务统一的原则，一方面，要树立权利\n意识，珍惜公民权利，还要尊重他人的权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。5．坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则⑴在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把国家利益、集体利益与个人利益结合起来。⑵我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。过程与方法1．通过行使监督权，感受公民享有的政治权利和自由。2．通过教材提供的图片，让学生了解公民享有的部分政治权利和义务，并通过提出问题，引导学生主动学习有关公民政治权利和义务的知识内容。情感态度价值观1．通过收集公民依法行使民主权利和亲身参与政治生活的事例，培养学生关心社会事务和国家大事的观念。2．培养学生增强公民的责任感、权利意识和义务意识，激发参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，自觉地投身于政治生活之中。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：同学们学习过法律常识，对选举权和被选举权等政治权利有一定的认识，对公民在法律面前一律平等、权利与义务统一的原则有较为深刻的认识。⑵学生日常经验分析：同学们已经接触到日常生活中的政治现象，例如选举、举报、应征入伍、体育健儿为国争光等，但对政治权利与义务缺少系统学习。同学们有平等的意识，但对公民在法律面前一律平等往往有片面的理解。⑶学生思维能力水平分析：学生的抽象思维能力有了进一步发展，但对参与政治生活应遵循的基本原则往往缺少全面的理解。⑷学法点津：①创造性地使用教材，教材是教师教和学生学的文本，是师生互动的平台，但政治教学内容多变，要根据现实材料不断充实教材。②组织课堂师生互动的活动，提高学习兴趣，提高课堂学习效率。2．教学建议\n⑴重难点分析：选举权和被选举权是公民的基本政治权利、坚持公民在法律面前一律平等的原则、坚持权利与义务统一的原则。⑵教学方法建议：启发式讲授法，对传统的讲授式教学方式要给以辨证地分析和应用，若在讲授的过程中注意启发性、精致性、直观性、感染性，并有机地与其他活动形式结合，提高探究活动的效果。网络教学法，教师可以将公民的政治权利与义务，公民享有权利的有关法律，参与政治生活需要把握的基本原则等内容做成网页，学生可以查阅。问卷调查法，就学生如何看待政治生活，设计一张问卷，在所教年级进行问卷调查，根据调查的统计结果，有针对性地引导学生树立参与政治生活的正确态度，提高参与政治生活的能力。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）情景导入多媒体展示图片：图片1：村民直接选举村委会主任，百岁老人亲自投下庄严的一票；图片2：抗议北约轰炸中国驻前南斯拉夫联盟大使馆的示威游行；图片3：通过网上电子举报信箱进行举报；图片4：公民应征入伍；图片5：各族人民共植“团结树”；图片6：为国争光的奥运健儿。探究与共享：探究1：仔细阅读上述图片和文字说明，说说它们反映我国公民依法行使哪些政治权利、履行哪些政治性义务。探究2：归纳我国公民的政治权利和义务，并简要说明公民的政治权利和义务与政治生活的关系。新知探究与迁移应用第一目：生活中的政治权利和义务学生讨论：意图与点评运用现代教学媒体展示学习材料，设计情景导入新课，引起学生学习兴趣，迅速组织教学。\n探究提示1：图片1至3分别反映了我国公民依法行使选举权和被选举权的政治权利，行使游行示威的政治自由，行使监督权。图片4至6分别反映了我国公民依法履行服兵役的义务，维护国家统一和民族团结的义务以及维护国家安全、荣誉和利益的义务。探究提示2：我国公民依法享有选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的政治自由，监督权；同时履行维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，依法服兵役和参加民兵组织的政治性义务。只有公民享有广泛的政治权利、认真履行义务，才能更好地参与政治生活；政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基准的，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是政治生活的基本内容。第二目：神圣的权利庄严的义务1．公民的政治权利和自由⑴公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的。公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。⑵选举权和被选举权。分三层内容：①有选举权和被选举权的法律资格，我国宪法规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”②有选举权和被选举权的含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。③选举权和被选举权在公民享有的政治权利和自由中的地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。思考：为什么说行使选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础和标志？提示：我国实行人民代表大会制度，人民选举人大代表组成人民代表大会代表人民统一行使国家权力。选举是关系到将国家权力委托给哪些人行使的重要问题。⑶政治自由。公民享有六项政治自由，我国宪法规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”设计讨论环节，让学生自主探究，相互启发，体验学习过程。针对学习内容，设计有一定思考价值的问题，培养学生良好思维的品质。集会和结社这两个概念，教材没有说明，学生可能有疑问，教学中可以简单解释。\n思考：什么是集会？什么是结社？提示：公民依照法律规定聚集在一定场所，研究大家共同关心的问题并发表意见，或者举行某种活动的自由。公民依照法律规定，为一定的宗旨而组织或者参加某种社会团体的自由。多媒体展示：填表根据你对政治自由的正确理解，请将左边的序号填入右边的与之对应的圆圈内。①言论自由○公民依照法律规定，为一定的宗旨而组织或者参加某种社会团体的自由。②出版自由○公民依照法律规定以集会、游行、静坐等方式，表示某种抗议、义愤的情绪并表示自己的力量和决心。③结社自由○公民依照法律规定，通过报刊、杂志、书籍、音像等出版物，系统表达和宣传自己的各种思想见解的自由。④集会自由○公民依照法律规定在公共道路、露天公共场所列队行进，表示某种庆祝、纪念或者抗议、声讨等强烈的共同意愿的自由。⑤游行自由○公民依照法律规定聚集在一定场所，研究大家共同关心的问题并发表意见，或者举行某种活动的自由。⑥示威自由○公民依照法律规定通过口头或者书面的语言形式，表达和宣传自己的各种思想见解的自由。课堂探究：关于如何理解政治自由，有以下两种观点。观点一：人们能够无拘无束，想干什么就干什么，这就是自由。观点二：自由是做法律所许可的一切事情的权利。探究提示：观点一是错误的，观点二是正确的。自由，并不意味着可以不受任何约束，想干什么就干什么。自由是相对的，政治自由也不例外。世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是对立统一的。因此公民必须在法律的范围内行使政治自由，只要不超出法律所约束的范围，就不受任何非法干涉。用多媒体展示图表，可以节省课堂时间，提高学习效率。对于学习中的疑惑点，知识的重点，设计课堂探究活动。让学生在自主探究中获取知识。\n⑷监督权。提问：法律是如何规定的？学生回答。提问：什么是监督权？它的监督对象和内容是什么？公民行使监督权的基本方式是什么？提示：①公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。②它的监督对象包括一切国家机关和国家工作人员。它包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。③公民行使监督权的基本方式有：批评、建议、申诉、控告和检举。过渡：我国宪法在规定公民享有广泛的政治权利和自由的同时，也规定了公民必须履行的政治性义务。什么是公民的政治性义务？有哪些内容？2．公民的政治性义务⑴公民的义务是法定的、庄严的、不容推卸的。公民的政治性义务，即公民对国家、社会应承担的责任。⑵①维护国家统一和民族团结。我国是统一的多民族国家，国家的统一、民族的团结，是现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。因此，公民应自觉地维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现，是公民义不容辞的职责。④服兵役和参加民兵组织。课堂练习：公民履行政治性义务，应该做些什么？①捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作坚决的斗争；②严守国家秘密；③配合国家安全机关的工作，为国家安全机关执行工作任务提供协助和便利条件；④捍卫国家领土完整、坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为；⑤反对任何企图西化、分化我国的行经；过渡这一教学环节是教学中必不可少的，它起到承上启下的作用。\n⑥捍卫国家主权，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为做坚决斗争；⑦发现危害国家安全行为应及时向国家安全机关或公安机关报告；⑧坚持民族平等、维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为；⑨努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；⑩同一切损害国家利益的现象进行斗争；增强民族自豪感，民族自信心和民族自尊心。请你从维护国家统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益等方面，对上述做法进行分类。提示：维护国家统一和民族团结的有：①④⑤⑥⑧；维护国家安全、荣誉和利益等方面的有：②③⑦⑨⑩。公民参与政治生活，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，要遵循以下基本原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。3．坚持公民在法律面前一律平等的原则我国宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”⑴这是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则。这项原则表明公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。⑵任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。即公民在享有权利和履行义务方面一律平等。任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。不允许任何人有超越宪法和法律的特权。邓小平说，越是高级干部，越是名人，他们的违法犯罪行为越要抓紧查处。说明了什么？提示：说明了坚持公民在法律面前一律平等的原则。国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。不允许任何人有超越宪法和法律的特权。4．坚持权利与义务统一的原则权利与义务是辩正统一的关系：⑴公民在法律面前一律平等的原则，学生容易产生误解，教学中要讲清含义，释疑解惑。权利与义务的关系是辩正统一的，这里仅从统一这一方面讲的。关于权利可以放弃而义务不能放弃的观点，要向学生讲明白。\n在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。⑵在我国，公民的权利与义务具有统一性，二者相辅相成。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。因此，不能把公民的权利与义务对立起来。公民应该怎样正确行使权利与履行义务？⑶根据权利与义务统一的原则，一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利，还要尊重他人的权利；另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。注意：权利可以放弃，权利的不行使视为放弃，但义务必须履行。5．坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则坚持这一原则的原因和要求是什么？⑴在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把国家利益、集体利益与个人利益结合起来。如何坚持这一原则？⑵我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，但在某些具体问题上也会产生一些矛盾。当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。知能总结这节课我们重点学习了公民的政治权利和政治性义务，政治权利包括选举权和被选举权，政治自由，监督权等；政治性义务包括维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织。重点学习了公民参与政治生活应把握的基本原则，即坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。\n附1：板书设计第二框政治权利和义务：参与政治生活的准则1．公民的政治权利和自由⑴公民的政治权利和自由的含义。选举权和被选举权。这是公民基本的民主权利。⑵公民的政治权利和自由的内容：政治自由。言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。监督权。包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。2．公民的政治性义务⑴公民的政治性义务的含义。⑵公民的政治性义务的内容：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。3．坚持公民在法律面前一律平等的原则⑴含义：公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律。⑵表现：任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法、法律规定的义务。任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。4．坚持权利与义务统一的原则⑴关系：公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。公民的权利与义务具有统一性，二者相辅相成。⑵怎么做一方面，要树立权利意识；另一方面，也要树立义务意识。5．坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则⑴原因：在我国，国家、集体与公民个人的利益在根本上是一致的。⑵要求：必须把国家、集体与个人利益结合起来。附2：教学札记\n公民的政治权利和义务在日常生活中经常遇见，同学们并不陌生，关键是同学们对它的理解和运用可能存在偏差。公民参与政治生活，要遵循几个原则：坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则，这是学习的重点和难点，尤其是前两个原则，要展开分析，并进行习题训练。教材中关于权利与义务的两个观点，要组织学生进行课堂讨论，共同探究。典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．我国公民的政治权利和自由例1．“公民必须依照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利，这是对公民政治自由权利的限制。”这种观点（）①认为公民应无拘无束地行使政治自由权利②认为法律和自由是统一的③主张公民在法律范围内行使政治自由权利④割裂了自由和法律的关系，因而是错误的A．②③④　　　B．①③　　　C．①③④　　　D．①④思维分析：此题主要考查公民应如何正确行使政治自由权利。题干中的观点是错误的，它认为公民应无拘无束地行使政治自由权利，想干什么就干什么。这就割裂了自由和法律、自由和法制的对立统一关系。公民必须在法律规定的范围内行使政治权利和自由。故选D。解答：D拓展点拨：解答时关键要判断出题干中的观点是错误的，割裂了自由和法律的关系。知能升华：宪法规定，我国公民享有广泛的政治权利和自由，但同时规定，公民享有政治权利和自由的时候，要在法律的范围内进行。也就是要在法律的范围内进行。●知能点2．公民的政治权利和自由的主要内容例2．我国宪法规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，都有选举权和被选举权（依法被剥夺政治权利的人除外）。这说明（）A．我国公民都有选举权和被选举权B．我国民主主体的广泛性C．选举权和被选举权都不能放弃D．我国公民有权选举国家领导人思维分析：此题考查对公民选举权和被选举权的理解。宪法的这一规定，使绝大多数公民享有选举权和被选举权，这体现了我国社会主义事业民主的广泛性特点，特别是民主选举的广泛性。解答：B拓展点拨\n：A项说法错误，并非所有公民都有选举权和被选举权，如18岁以下的公民，依法剥夺政治权利的人；C项说法错误，选举权和被选举权是可以放弃的，而义务却不能放弃；D项说法不科学，我国的一些国家领导人由全国人大代表选举产生，况且此处选举国家领导人的权力并非在行使选举权，选举国家权力机关代表的权利，才是公民的选举权。故选B。知能升华：公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理制度的基础和标志。●知能点3．公民的政治性义务例3．针对西方发达国家通过各种途径深入我国内地窃取我国居民基因资源的情况，国家出台了有关基因保护条例，要求我国公民自觉保护这一珍贵资源。这说明（）A．国家依法保护公民的权利和自由B．公民有维护个人利益不被侵害的权利C．公民有维护国家荣誉的义务D．公民有维护国家安全、利益的义务思维分析：此题考查对公民维护国家安全、利益义务的理解。A、B两项都是从权利角度讲的，不符合题意；C项虽是讲公民的义务，但“保护居民基因资源”不是维护国家荣誉的义务；国家要求我国公民自觉保护基因资源，体现了公民有维护国家安全、利益的义务。故选D。解答：D拓展点拨：首先要注意题干的含义，题干讲的是公民的政治性义务，排除政治性权利。知能升华：我国宪法在规定公民享有广泛的政治性权利和自由的同时，也规定了公民必须履行的政治性义务：维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织。●知能点4．坚持公民在法律面前一律平等的原则例4．邓小平曾经说过：“越是高级干部，越是高干子弟，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处。”这表明（）A．公民的权利与义务是统一的B．公民应拿起同违法犯罪斗争的法律武器C．任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权力D．公民在法律面前一律平等思维分析：因为是高级干部，因为是名人，在别人眼里是特殊人物，对他们的违法事件抓紧查处，体现了公民在法律面前一律平等。不允许任何人有超越宪法和法律的特权。故选D。A正确但不符合题意；名人的违法事件由国家机关查处，B错误；题干不是讲公民权利，C错误。解答：D拓展点拨：理解题干的含义是解题的关键。学会知识的迁移，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁，符合公民在法律面前一律平等的原则。知能升华\n：公民在法律面前一律平等原则是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则，它表明公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。任何公民的违法犯罪行为都会受到制裁，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。●知能点5．坚持权利与义务统一的原则．例5．在我国，公民在法律上既是权力的主体，又是义务的主体。这意味着（）A．公民要自觉做到先履行义务再享有权力B．权利和义务都是不能放弃的C．每个公民在法律上都具有同样的权利和义务D．权利和义务在法律关系上是同时产生又相对应而存在的思维分析：此题考查公民权利与义务统一关系的理解。A项说法错误，权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，不存在先后之分；B项说法错误，权利时可以放弃的，义务不能放弃；C项说法错误，任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利，同时平等地履行宪法、法律规定的义务，但不等于说每个公民在法律上都具有同样的权利和义务；D项指出了二者的辩证关系。故选D。解答：D拓展点拨：公民在法律关系上既是权利的主体又是义务的主体，讲的是公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利和义务在法律关系上是同时产生又相对应而存在的。故D项正确。知能升华：根据权利与义务统一的原则，我国公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利和义务在法律关系上是同时产生又相对应而存在的。公民在法律上既是权力的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权利的实现。●知能点6．坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则例6．“中华人民共和国公民在行使自由和权利的同时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这是因为（）①公民的权利和义务是统一的②损害了国家、集体和他人的利益也必然损害了自己的利益③自由是相对的，要受到法律的制约④我国公民享有广泛的政治自由和权利A．②③④B．①②③C．①④D．①②④思维分析：题干是宪法的规定，充分体现了我国公民权利与义务相统一的原则。①和②分别从正、反面体现了权利与义务统一的原则；③承认自由是相对的，承认了自由和纪律的统一，即间接地表明了权利与义务统一的原则；④和题干不构成因果关系；故选B。解答：B拓展点拨：本题为因果关系型选择题，选项必须是题干的原因。我国公民享有广泛的政治自由和权利，不是题干说明的内容的原因。\n知能升华：我国宪法规定，公民享有广泛的政治权利和自由，但公民在法律上既是权利主体又是义务主体，当公民享有并使用某项权利时，就已经附着这样的义务：这项权利也是他人应该享有的权利，个人行使这项权利时，不得妨碍他人行使同样的权利。而且，个人享受权利的同时，也必须担负起相应的义务。平等地享有宪法和法律规定的权利，同时平等地履行宪法和法律规定的义务，坚持权利和义务统一的原则。公民在行使政治权利和自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。（二）学科内综合综合1．我国公民的政治权利和义务例7．某国有企业职工金某因企业破产而到私营企业工作，之后就一直没有缴纳社会保险费。五年后，金某因私营企业破产而失业，就到社会保险局要求支付其失业保险金，社会保险局拒绝了金某的要求。表明我国公民（）A．在行使自己的权利时不得损害他人的合法权利B．权利与义务都受到法律保护C．权利与义务是统一的D．权利与义务都是不能放弃的思维分析：权利与义务都是不能放弃的观点是错误的，D项要排除；因为材料中的金某没有履行义务，所以权利得不到保障，因此A、B项要排除。解答：C拓展点拨：根据材料的含义，因为金某没有履行义务，所以他没有享受相应的权利，这体现了权利和义务相统一的观点。根据题干选择题肢，应选C。知能升华：权利与义务是统一的。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。也就是说，公民享受权利需要条件，这个条件的实现需要依靠履行义务来创造，如果不履行义务，那么权利就失去了存在的基础。有些人只想要权利，不想尽义务，或者想多要权利，少尽义务，错就错在没有认识到权利与义务是相辅相成的，事实上他们所要的权利也不可能实现。（三）创新拓展实践例8．辨析：在现实生活中，有人只享有权利，而不履行义务，或者多享有权利而少履行义务。这说明权利和义务是可以分离的。思维分析：此题考查公民权利和义务的关系。现实生活中的确存在只享有权利，而不履行义务，或者多享有权利而少履行义务的人，但不能由此否认权利和义务的辨证关系，得出权利和义务可以分离的结论。解答：⑴在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。不存在无义务的权利，也不存在无权利的义务。\n⑵现实生活中存在只享有权利而不履行义务，或者多享有权利而少履行义务的行为是错误的。方法点拨：要正确理解和深刻体会权利和义务的辨证统一关系。不要用现实生活中的个别事例否定一般性的理论。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）公民的政治权利和自由是指（）A．依法享有选举权和被选举权B．宪法和法律规定的公民所有权的总和C．公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的自由权利D．公民依法享有的经济和文化权利解答：C点拨：此题考查我国公民的政治权利和自由的含义，不难选出C。2．（知能点1）公民依法参与与国家政治生活、管理国家事物和社会事务、表达意愿的权利和自由，是指（）A．政治自由B．公民的政治权力和自由C．民主权利的广泛性D．人民是国家的主人解答：C点拨：本题考查公民的政治权利和自由的含义，注意政治权力和自由与政治自由是两个不同的概念。3．（知能点2）在我国，哪些公民不享有选举权和被选举权（）①18周岁以下的公民②文化水平低，行使此项权力有困难的公民　③信仰宗教而不信仰马克思主义的公民　④依照法律被剥夺政治权利的人　⑤在中国居住不满一年的公民A．②③　　B．①④　　C．①②③④　　D．①②③④⑤解答：B点拨：此题考查我国享有选举权和被选举权的公民应具备的法律条件。依据我国宪法规定，①④符合题意；②③⑤对公民的此项权利分别从教育程度、宗教信仰、居住期限进行限定，说法错误。故选B。4．（知能点2）我国公民享有广泛的政治权利和自由，主要包括（）①选举权和被选举权②政治权利和监督权③公民直接管理国家事务权④国家保护公民的政治权利和自由A．①②　　B．①②③　　C．②③④　D．①④解答：A点拨：此题考查我国公民享有广泛的政治权利和自由的主要内容。③说法错误，我国公民不能直接管理国家事务，而是由人大代表代表人民行使；④说法正确，但不符合题意。故选A。\n5．（知能点3）维护国家安全、荣誉和利益是（）①实现国家富强、民族振兴的重要保证②公民爱国主义精神的具体表现③每个公民义不容辞的职责④公民应享有的基本权利A．①④　B．①②③　　C．①③④　　　D．①②③④解答：B点拨：此题考查维护国家安全、荣誉和利益的重要性。维护国家安全、荣誉和利益是我国公民的义务，而不是权利，所以④说法错误。排除④，故选B。6．（知能点3）据《人民日报》报道，一名中国籍的18岁女学生王渊拒绝申领美国总统奖，原因是申领该奖必须首先放弃中国国籍，她不想为了拿一个奖而放弃国籍。她的行为（）A．维护了国家统一和民族团结B．维护了国家的荣誉和自己高尚的人格C．维护了国家的安全D．不符合国际主义的要求解答：B点拨：本题考查公民的义务，取材于真实事例，具有较强的说服力和感染力，有利于培养学生的爱国意识和爱国情感，较易选出B。7．（知能点4）公民在法律面前一律平等，是指（）A．在适应法律上都一律平等B．在享有权利和履行义务方面一律平等C．在享有权利、履行义务、适应法律方面一律平等D．立法平等和执行平等解答：C点拨：此题考查对“在法律面前一律平等”原则的理解。A、B项说法不全面；D项说法错误，公民在立法方面不平等。故选C。8．（知能点5）我国宪法规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的各项义务。”这体现了（）A．权利即义务，义务亦为权力B．公民享有权利比履行义务更重要C．在我国，公民的权利与义务是统一的D．在我国，任何公民都要行使权利和履行义务解答：C点拨：权利与义务是不同的，A错；权利与义务是统一的，公民享有权利的同时必须履行义务，但权利可以放弃，而义务必须履行。故B、D错误；C正确。9．（知能点5）根据权利和义务统一的原则，作为公民应（）①树立权利意识，珍惜公民权利②树立义务意识，自觉履行公民义务③积极行使监督权④把国家利益、集体利益和个人利益结合起来A．①②B．①②③C．①②④D．①②③④解答：A点拨\n：本题考查公民要正确行使权利和履行义务。做题时要注意“根据权利和义务统一的原则”这一限定语，①②分别是从权利、义务意识讲的，正确；③④不符合题干限定的范围。故选A。10．（综合1）在我国，权力和义务的关系，理解正确的有（）①二者是统一、不可分离的②权力的实现需要义务的履行，义务的履行确保权力的实现③没有无义务的权利，也没有无权利的义务④权利和义务是完全对等的A．①　　　　　　B．①②C．①②③　　　　D．①②③④解答：C点拨：题干要求是权利和义务关系的正确理解，二者是统一的，不可分离。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。故①②③正确。权利与义务不是完全对等的，权利可以放弃，义务必须履行，故④错误。能力培养11．（知能点1）如何理解政治自由有两种观点。甲：想干什么就干什么，无拘无束，就是自由。乙：自由是做法律所许可的一切事情的权利。甲、乙两种观点（）A．都正确B．都错误C．甲正确，乙错误D．甲错误，乙正确解答：D点拨：自由是相对的，不是绝对的。自由并不是想干什么就干什么，而是做法律所许可的一切事情。故甲的观点是错误的，乙的观点是正确的。12．（知能点1）对于公民依法享有的政治自由理解正确的是（）①这是人民行使当家作主权利的重要方式②是社会主义民主的具体体现③国家制定相应法律保护公民的政治自由④我国公民的政治自由具有广泛性，使公民能按自己的意愿想干什么就干什么A．①②B．①②③C．①③④D．①②③④解答：B点拨：本题考查对政治自由的理解。①②指出公民享有政治自由的意义，正确；③指出我国公民的政治自由有法律保障，正确；④将政治自由绝对化，割裂了自由和法律的关系，说法错误，故选B。13．（知能点2）我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中选举权和被选举权是公民的基本民主权利。之所以这样说是因为（）A．它有利于维护国家和公民的合法权益B．这表明了维护的国家权力来源于人民C．这是公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的自由权利D．这是公民行使国家权力、管理国家事务的基础和标志解答：D\n点拨：本题考查关于选举权和被选举权作为公民的政治自由权利的重要性。A项说明了选举权和被选举权的作用；B项说明了选举权和被选举权与国家权力的关系；C项是对选举权和被选举权含义的理解。只有D项与题干构成因果关系，故选D。14．（知能点2）近年来，在检察机关立案侦查的贪污贿赂案件中，80%的线索来源于群众的揭发、举报。根据人民群众的揭发、举报，检察机关查处了全国人大常委会原副委员长、江西省原副省长胡长清、安徽省原副省长王怀忠等贪污受贿案。这一事实说明（）A．国家依法保护公民的合法权利B．公民在认真履行监督权C．我国公民民主权利的广泛性D．我国检察机关应该加强独立办案侦察能力解答：B点拨：此题考查公民的监督权。材料中“源于群众的揭发、举报”体现了公民在履行监督权。A、C项说法正确，但不符合题意；D项说法本身错误，检察机关独立行使检察权，但不办案侦察。故选B。15．（知能点3）中共十六届四中全会指出：解决台湾问题、实现祖国完全统一是党肩负的神圣使命。我们将继续贯彻“和平统一”、“一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，推进祖国统一大业，坚决反对和遏制“台独”分裂势力。我们反对和遏制“台独”分裂势力（）A．维护了全国各民族的大团结B．有利于维护国家荣誉和利益，增强民族自豪感C．不利于和平解决台湾问题D．是捍卫国家主权、领土完整和维护国家安全的具体体现解答：D点拨：“台独”分裂势力，危害国家的安全，危害国家主权独立和领土完整。反对和遏制“台独”分裂势力，就是捍卫国家主权、领土完整和维护国家安全的具体体现。故选D。16．（知能点4）在我国，公民在法律面前一律平等，对此理解正确的有（）①任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权力和平等地履行宪法、法律规定的义务②任何公民的权利都受到国家法律的保护③任何公民的违法犯罪行为都要受到法律的制裁④任何组织或个人都不得凌驾于宪法和法律之上A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④解答：C点拨\n：公民在法律面前一律平等，包括几个方面，任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务。任何公民的合法权利都受到保护，但不是任何权利，不合法的权利得不到保护。故②错误，排除包含这一选项的A、B、D，选C。17．（知能点5）我国公民具有言论、出版自由，但是公民不能利用言论、出版自由进行分裂祖国、破坏民族团结，侮辱、谩骂他人。泄漏国家机密及商业、科技等秘密。这体现了（）A．我国公民享有的政治自由权利不是真正的政治自由权利B．言论、出版自由权利是我国公民的主要政治自由权利C．公民必须在法律允许的范围内依法行使自己的政治自由权利D．我国公民的政治自由权利不能体现人民的意志解答：C点拨：我国公民享有广泛的政治权利和自由，包括言论、出版自由，但公民必须在法律允许的范围内依法行使自己的政治自由权利，不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的合法权利和自由。故选C。18．（知能点6）正确处理个人利益和国家利益的关系，要求我们做到（）A．自觉维护公民的个人合法权益B．坚持个人利益和国家利益相结合的原则C．避免个人利益与国家利益产生矛盾D．牺牲个人利益，维护国家利益解答：B点拨：本题考查公民正确处理个人利益和国家利益的关系，考查学生的辩证思维能力和理解能力。A项说法片面；C项说法错误，在有些方面个人利益和国家利益间的矛盾是不可避免的，关键是如何处理这一矛盾；D项说法错误，只有当个人利益与国家利益产生矛盾时，在必要情况下，才牺牲个人利益，维护国家利益，这是公民爱国的表现；B项符合题意，故选B。19．（综合1）权利与义务关系上，说法正确的（）A．权利和义务同时产生而又相对存在，二者都不可放弃B．任何公民在法律关系上既是权利的主体，又是义务的主体C．依法剥夺政治权利的人，没有权利和义务D．我国公民的权利和义务都是一样的解答：B点拨：A项权利和义务都不可放弃的观点错误；C项中依法剥夺政治权利的人，虽然没有政治权利但还有其它一些权利，并且要履行义务；D项我国公民的权利和义务都是一样的观点是错误的。创新拓展实践20．辨析题：在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的。因此，公民实现了个人利益，就意味着国家利益得到了实现。解答：⑴\n我国是社会主义国家，公民个人利益的实现与国家利益在根本上是一致的。⑵公民个人利益与国家利益毕竟还是有所差异的两种利益，在某些具体问题上，二者还会产生一定的矛盾。⑶公民实现了个人利益，并不意味着国家利益就得到了实现。公民只有在实现个人利益的同时，自觉履行义务，维护和服从国家利益，才能有利于国家利益的实现。点拨：此题考查个人利益与国家利益的关系，二者在根本上是一致的，但在某些具体问题上，二者还会产生一定的矛盾。当二者发生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。\n第三框政治生活：崇尚民主与法制新课标三维扫描知识与技能1．政治生活的地位⑴政治生活是人们重要的生活领域，它同经济生活、文化生活一起构成了我们的社会生活。⑵当代中国人在政治生活中都会认同这样一个信念：崇尚民主与法制。这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。2．政治生活的主要内容⑴行使政治权利，履行政治性义务。作为中国公民，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。⑵参与社会公共管理活动。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。⑶参加社会主义政治文明建设。积极参与社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，是我们政治生活的有机构成部分，也是我们的追求。⑷关注我国在国际社会中的地位和作用。关心祖国的前途和命运，维护我国的国家利益，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护世界和平与发展，也就成为我们政治生活中不可或缺的一部分。3．我们总要参与，我们总会参与⑴对待政治生活的态度是公民的情感和价值观的体现。⑵我们中学生参与政治生活，必须明确政治生活的作用。在明白参与政治生活意义的基础上，要培养关心社会事务和国家大事的观念，增强公民的责任感，权利意识与义务意识，激发参与政治生活的热情，自觉地投身于政治生活之中。⑶参与政治生活，需要学习政治知识。学习政治知识，有助于我们增强民主和法制观念，培养公民意识；有助于我们提高自身的政治素质，增强主人翁应有的政治责任感和参与国家政治生活的能力。⑷参与政治生活，贵在实践。过程与方法1．就学生如何看待政治生活，或者就学生参与政治生活的方式设计课堂讨论，使学生有意识地树立参与政治生活的正确态度，提高参与政治生活的能力。\n2．也可以针对学生如何看待政治生活，设计问卷调查。根据调查的统计结果有针对性地引导学生正确认识政治生活与中学生的关系，感悟中学生怎样参与政治生活。情感态度价值观1．通过收集公民依法行使民主权利和亲身参与政治生活的事例，培养学生关心社会事务和国家大事的观念，增强公民的责任感、权利意识和义务意识，激发参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，自觉地投身于政治生活之中。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生已经学习了公民的政治权利和政治性义务，对民主选举、民主监督等民主参与政治生活的方式有一定了解。⑵学生日常经验分析：学生对农村村民自治或者城市居民自治等基层自治组织和民主管理制度有一定了解。⑶学生思维方法分析：学生的形象思维和抽象思维能力进一步发展，对一些政治问题有自己的看法，但往往还不成熟，思维方法片面，需要加以引导。⑷学法点津：通过学习，要积极参加共青团、政治社团活动，关心国家大事，积极参与政治生活，将理论和实践结合起来。就如何正确行使权利、履行政治性义务写一篇政治小论文，表达自己的观点。2．教学建议⑴重难点分析：中学生怎样参与政治生活。⑵教学方法建议：精心设计情景导入，课堂开始教学环节要周详考虑，通盘安排。可以采用课堂讨论法；也可以设计问卷调查，调查中学生对政治生活的态度，设计问卷调查要精心设计问题，调查学生要全面。还可以引导学生撰写政治小论文。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（三）情景导入多媒体展示材料：镜头一：广西一位高二学生朱皓基在世界杯足球赛期间上网世界杯赛的官方网站——意图与点评\n美国雅虎时，发现其展示的中国地图上将台湾岛、澎湖列岛等岛屿未与我国大陆用同样的橘黄色标明，给人的感觉是这些岛屿不属于中国领土。于是，他立即向该网站发出电子邮件，严正指出其错误，强烈要求该网站修正。镜头二：某中学生曾就社会生活中的各种问题，多次向当地政府写信反映情况。2003年“两会”期间，他用“特快专递”邮寄了一份建议给全国人民代表大会常务委员会。镜头三：北京一位中学生到荷兰参加“世界儿童为和平、为未来”的见面活动，发现会场上没有悬挂中华人民共和国国旗。她意识到这是对祖国尊严的损害，立即找到这次活动的组织者，严肃地指出其错误。活动组织者真诚地道歉后，迅速在会场上升起了五星红旗。镜头四：某市将要进行老城区房屋改造，在公布的拆迁地段中，有一座具有文物价值的古建筑。几名中学生在得知这一情况后，广泛收集了有关该古建筑的历史资料，向市政府提出“妥善保存古建筑”的建议。市政府请专家论证后，采纳了他们的建议。探究与共享：⑴这些中学生的行为有什么共同之处？⑵你是如何看待政治生活的？⑶作为一名中学生，你认为应该怎样参与政治生活？新知探究与迁移应用探究提示：⑴这些中学生都以热情的态度、以不同的方式积极参与政治生活。⑵略⑶我们要明确政治生活的作用，培养关心国家大事和社会事务的观念，激发参与政治生活的热情；认真学习政治知识，掌握马克思主义的基本观点，提高自身政治素质；以不同的方式积极参与政治生活的实践，在实践中加深对马克思主义政治观点的理解，增强参与政治生活的能力。一、当代中国人的政治生活1．政治生活的地位⑴政治生活是人们重要的生活领域，它同经济生活、文化生活一起构成了我们的社会生活。⑵列举中学生参与政治生活的典型案例，用多媒体展示出来，引导学生探究，导入新课。过渡，是教学中的一个重要环节，过渡要自然。\n当代中国人在政治生活中都会认同这样一个信念：崇尚民主与法制。这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。过渡：政治生活在我们生活中具有重要地位，那么，我们的政治生活有哪些主要内容呢？2．政治生活的主要内容⑴行使政治权利，履行政治性义务。从公民个人生活的内容来看，我们能够通过丰富的民主形式，实现有序的政治参与。为什么呢？这是因为，我国宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由，同时也规定了公民必须履行的政治性义务。国家以法律规定并保护公民享有的神圣权利，公民则有义务关心国家和社会，负有履行义务的责任。作为中国公民，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。⑵参与社会公共管理活动。从社会公共管理来看，我国有农村村民自治和城市居民自治等基层自治组织和民主管理制度，有政府对社会进行管理，提供各种公共服务。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，它为人民服务、对人民负责、受人民监督。政府工作的改进，决策的完善，政风的廉洁，效率的提高，都有赖于人民群众的广泛参与，尤其是人民群众的有效监督。因此，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。⑶参加社会主义政治文明建设。①政治文明的提出：2001年初，江泽民同志在全国宣传部长会议上首次郑重使用了“政治文明”这一概念，2002年党的十六大报告又把社会主义政治文明与物质文明、精神文明一起，作为全面建设小康社会的重要内容和社会主义现代化建设的重要目标。2003年12月，在第四次修改宪法中增加“政治文明”内容。②政治文明的含义：政治文明是指人类政治生活的进步状态，是人类在政治实践活动中形成的文明成果，包括政治思想、政治文化、政治传统、政治结构、政治活动和政治制度等方面的有益成果。一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等和解放的实现程度。③分类：包括社会主义政治文明和资本主义政治文明。补充政治文明的有关知识，包括政治文明的提出、含义、分类、地位等知识，拓宽学生知识背景。\n④地位：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。如何实现这一目标？为了实现这一目标，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。在这三者关系中，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。⑤社会主义政治文明的本质特征是什么？坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这是社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。积极参与社会主义政治文明建设，发展社会主义民主政治，是我们政治生活的有机构成部分，也是我们的追求。⑷关注我国在国际社会中的地位和作用。为什么？当今的世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在和发展，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。因此，只有认识世界，才能更好地认识中国。在当代国际竞争中，我国既面临着难得的历史机遇，也应对着前所未有的严峻挑战。“身在校园，心系天下”是我们青年学生的高尚情怀。关心祖国的前途和命运，维护我国的国家利益，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护世界和平与发展，也就成为我们政治生活中不可或缺的一部分。二、我们总要参与，我们总会参与在班级中搞一次问卷调查，统计调查结果。课堂探究：⑴看了这张图表，你有什么感受？⑵谈谈你对参与政治生活的看法。探究提示：⑴设计问卷调查，了解学生对政治生活的态度，有针对性地进行教学。设计课堂讨论，引导学生自主探究，相互交流，资源共享。\n从调查结果看，大多数同学关心政治生活，要求主动参与政治生活，以热情的态度参与政治生活；但有部分同学不能正确对待政治生活，认为政治与我没有关系或关系不大，以冷漠的甚至厌弃的态度拒绝政治生活。我们要通过学习，使这部分同学能明确参与政治生活的意义，自觉投身于政治生活中。⑵同学们进行交流和探讨。结论：1．对待政治生活的态度是公民的情感和价值观的体现。任何人都离不开政治生活。过渡：我们中学生怎样参与政治生活呢？2．中学生参与政治生活⑴我们中学生参与政治生活，必须明确政治生活的作用。①政治、经济和文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活的内容更多地涉及社会管理和公共利益的问题。这些问题直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。②如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度，受损害的必然是全体人民的利益，而我们的经济生活、文化生活也必然受到影响。认为政治与我无关，参不参与政治生活无所谓的想法是不对的，幻想脱离政治的想法更是幼稚的。③我们在明白参与政治生活意义的基础上，要培养关心社会事务和国家大事的观念，增强公民的责任感，权利意识与义务意识，激发参与政治生活的热情，自觉地投身于政治生活之中。⑵参与政治生活，需要学习政治知识。学习政治知识，有助于我们掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向；有助于我们放眼世界风云，紧扣时代脉搏，开阔面向现代化、面向世界、面向未来的眼界；有助于我们树立“祖国的利益高于一切”的国家观念，关心国家大事，自觉地服从和维护国家利益；有助于我们增强民主和法制观念，培养公民意识；有助于我们提高自身的政治素质，增强主人翁应有的政治责任感和参与国家政治生活的能力。⑶参与政治生活，贵在实践。①公民参与政治生活的方式有哪些？在我国，公民参与政治生活的方式是多种多样的，例如，参加选举活动，参与民主监督、民主管理、民主决策活动，参加政治社团活动等。②中学生参与政治生活的方式有哪些？对于中学生来说，参加学校的时事政治学习，养成阅读报刊、收听广播和收看电视新闻的习惯，养成关心国家和社会大事的习惯，参加共青团的活动，这些都是参与政治生活的实际行动。参与政治生活的方式还有：参加居住地的居民委员会、村民委员会的管理活动，参加拥军优属、拥政爱民的结合参与政治生活的方式，强调实践的重要性。引导学生重视实践。\n“双拥”活动，参与网上评议政府的活动，年满18周岁的公民参与选举等。③参与政治生活，无论采取什么方式，重要的是实践。为什么？因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。通过政治实践，可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养；可以培养我们遵纪守法的行为习惯，提高参与政治生活的能力；可以加深我们对马克思主义政治观点的理解，提高辨别政治是非的能力；使我们能坚持一切从实际出发，关注我国的国情，认识中国特色社会主义政治制度的优势，坚持社会主义的政治方向。知能总结这节课我们重点学习了当代中国人的政治生活，政治生活的主要内容有行使政治权利，履行政治性义务；参与社会公共管理活动；参加社会主义政治文明建设；关注我国在国际社会中的地位和作用等知识。学习了我国中学生参与政治生活，必须明确政治生活的作用；需要学习政治知识；贵在实践。只有在实践中才能不断提高思想政治素质，增强参与政治生活的能力。附1：板书设计三、政治生活：崇尚民主与法制1．当代中国人的政治生活⑴政治生活同经济生活、文化生活一起构成了我们的社会生活。⑵崇尚民主与法制，这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。2．政治生活的主要内容⑴行使政治权利，履行政治性义务。这是我们政治生活的基本内容。⑵参与社会公共管理活动。这是我们政治生活的重要内容。⑶参加社会主义政治文明建设。这是我们政治生活的有机构成部分。⑷关注我国在国际社会中的地位和作用。这也成为我们政治生活中不可或缺的一部分。3．我们总要参与，我们总会参与⑴任何人都离不开政治生活。⑵参与政治生活，必须明确政治生活的作用。\n⑶需要学习政治知识。⑷贵在实践。附2：教学札记这一框题有一个问卷调查，可以根据教材提供的问题设计问卷，搞一次调查，了解所教学生对政治生活的态度，有针对性地进行教学。可以引导学生展开讨论，让学生共同探究，相互启发，提高认识。中学生怎样参与政治生活是学习重点，要运用讲授法，谈话法等多种教学方法，帮助学生积极参与政治生活，树立权利意识、义务意识、激发学生参与政治生活的热情，自觉投身于政治生活中。培养学生公民意识，增强民主和法制观念。\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．政治生活的内容例1．某市将要进行老城区房屋改造，在公布的拆迁地段中，有一座具有文物价值的古建筑。几名中学生在得知这一情况后，广泛收集了有关该古建筑的历史资料，向市政府提出“妥善保存古建筑”的建议。市政府请专家论证后，采纳了他们的建议。这体现了我们政治生活的内容是（）A．行使政治权利，履行政治性义务B．参加社会公共管理活动C．参加社会主义政治文明建设D．关注我国在国际社会中的地位和作用思维分析：几名中学生以建议方式对市政府拆迁提出意见，因此他们的参与促使了政府决策的完善。故体现了他们参加社会公共管理活动。而A、C、D三项明显不符合题意。解答：B拓展点拨：政府工作的改进，决策的完善，政风的廉洁，效率的提高，都有赖于人民群众的广泛参与，尤其是人民群众的有效监督。知能升华：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。●知能点2．对待政治生活的态度例2．有人认为：政治与我无关，参不参与政治生活无所谓。这一观点（）A．是错误的，没有认清公民的政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系B．是正确的，参不参与政治生活是公民的自由权利C．是错误的，没有看到每个公民本身就带有鲜明的政治色彩D．是正确的，参与政治生活是党政干部及国家机关工作人员的事情思维分析：首先明确这种观点是错误的，排除BD选项，根据题意，题中观点没有认清公民的政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系，故选A。解答：A拓展点拨：如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度，受损害的必然是全体人民的利益，而我们的经济生活、文化生活也必然受到影响。因此，认为政治与我无关，参不参与政治生活无所谓的观点是不对的。知能升华：我们要在明白参与政治生活意义的基础上，培养关心社会事务和国家大事的观念，增强公民的责任感、权利意识与义务意识，激发参与政治生活的热情，自觉地投身于政治生活中。●知能点3．参与政治生活的途径及方式\n例3．参与政治生活，贵在实践。而实践的方式是多种多样的。下列做法属于公民参与政治生活实践方式的有（）①参加选举活动②投身社会主义现代化建设③每年植树节，参加义务植树活动④参加各种社团，例如旅游团、文学社等组织的活动A．①B．①②C．①②③D．①②③④思维分析：参加选举活动是参与政治生活的实践，②③④不属于政治性活动。故选A。解答：A拓展点拨：在我国，公民参与政治生活的方式是多种多样的，例如，参加选举活动，参与民主监督、民主管理、民主决策活动，参加政治社团活动等。对于中学生来说，参加学校的时事政治学习，养成阅读报刊、收听广播和收看电视新闻的习惯，养成关心国家和社会大事的习惯，参加共青团的活动，这些都是参与政治生活的实际行动。知能升华：公民参与政治生活的实践是与政治生活有直接关系的，具体包括民主、法制、参加政治组织，参加政治活动等。●知能点4．中学生应该积极参与政治生活例4．中学生参与政治生活必须做到（）①明确政治生活的作用，自觉投身到政治生活中去②认真学习政治知识，提高明辨是非的能力③采用多种方式，积极投身参与政治生活的实践④参加学校的时事政治学习，参加共青团的活动A．①B．①②C．①②③D．①②③④思维分析：此题考查中学生如何参与政治生活。①②③④都是正确选择。解答：D拓展点拨：中学生参与政治生活，首先要明确政治生活的作用，其次要认真学习政治知识，再次要参加实践，最后要参加时事政治学习，参加共青团的活动。知能升华：参与政治生活，无论采取什么方式，重要的是实践。因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。通过政治实践，可以激发我们参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，增强参与政治生活的能力，提高辨别政治是非的能力。●知能点5．影响公民参与政治生活的因素例5．“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，这就是说人们只有在首先满足了自己基本需求的前提下，才能从事其他活动，其中也包括政治参与活动。材料说明了（）A．政治参与活动是建立在其他活动的基础之上的B．政治参与意识首先要解决自己的吃穿问题C．公民政治参与的态度和行为受社会经济发展水平的制约D．我们要正确处理经济发展与公民各项活动的关系思维分析：\n题干说明了人们首先解决吃饭穿衣等基本生存问题，然后才能从事政治活动，公民政治参与的态度和行为受社会经济发展水平的制约，故选C。政治参与活动不是建立在其他活动的基础之上，而是建立在获取基本生活资料的基础之上，A错误；B、D明显错误。解答：C点拨：理解题干的含义是正确解答题目的关键。知能升华：此题考查政治与经济的关系。经济决定政治，政治对经济有反作用。（二）创新拓展实践例6．2003年3月，在广州打工的武汉大学学生孙志刚因上街未携带身份证，被送进收容站之后被殴打致死。孙志刚事件引起了全社会的关注，也引发了许志永、俞江、滕彪三位法学博士的思考。两个月后，他们以公民身份向全国人大常委会提交了一份建议书，要求对1982年出台的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》有关条款进行审查。2003年6月20日，国务院总理温家宝签署国务院第381号令，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，取而代之的是《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》。三位青年博士因此被中宣部、司法部和中央电视台《今日说法》栏目联合评选为“2003年年度十大法制人物”。⑴三位青年博士的做法对你有什么启示？⑵搜集公民参与国家政治生活的事例，说明公民参与政治生活的主要内容。思维分析：三位青年博士的做法，是依法行使自己的政治权利的体现，启示我们要依法行使自己的政治权利，依法履行政治义务。解答：⑴①公民依法行使自己的政治权利。三名公民依法“上书”，是公民依法行使自己的政治权利的体现。②公民不仅要参与经济、文化生活，还要积极置身于政治生活。③依法履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。　⑵公民参与政治生活的主要内容有：①行使政治权利，履行政治义务，实现有序的政治参与。②参与社会公共管理活动。③参加社会主义政治文明建设。④关注我国在国际社会中的地位和作用。方法点拨：三位青年博士的做法对我们有什么启示，要联系教材理论来回答，不要就事论事。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）生活在当代社会的中国人，可以说都须置身于政治生活，不可能脱离政治而存在。这里所指的政治生活的基本内容是（）A．行使政治权利，履行政治性义务B．参加社会公共管理活动C．参加社会主义政治文明建设D．关注我国在国际社会中的地位和作用解答：A点拨\n：我国宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由，同时也规定了公民必须履行的政治性义务。国家以法律规定并保护公民享有的神圣权利，公民则有义务关心国家和社会，负有履行义务的责任。可见，公民依法行使政治权利，履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。故选A。2．（知能点1）依法实行民主选举、_______、民主管理、_______，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。（）A．民主决策民主监督B．民主立法民主领导C．依法治国以德治国D．民主执政民主领导解答：A点拨：考查公民参与对社会公共事务的管理的主要内容的理解。3．（知能点2）生活在当代社会的中国人，在政治生活中都会认同这样一个信念，即（）A．崇尚民主与法制B．坚持人民民主专政C．公民在法律面前一律平等D．维护国家的统一和民族团结解答：A点拨：在政治生活中，崇尚民主与法制，这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。4．（知能点3）参与政治生活，贵在实践。作为中学生参与政治生活的实际活动可能是（）①参加国家大政方针的制定②参加学校的时事政治学习③参加共青团④参加选举活动A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④解答：B点拨：中学生不可能参加国家大政方针的制定，①错误，排除含有①的选项，选B。5．（知能点3）下列活动属于公民参与社会公共管理活动的是（）A．参加党代会B．人大代表参加人民代表大会召开的会议C．政府召开听证会，让群众就有关问题进行公共质询D．政协委员下基层调查水污染问题解答：C点拨：政府召开听证会，让群众就有关问题进行公共质询，是公民参与社会公共管理活动。故选C；参加党代会是党的活动，人大代表参加人民代表大会召开的会议是国家权力机关的活动，政协委员下基层调查水污染问题是政协行使民主监督、参政议政的职能，故A、B、D错误。\n6．（知能点3）对大多数中学生来说，应当在自己的生活环境中寻找民主参与机会，积极参加民主参与实践，从而提高自己的民主参与能力。下列不属于中学生民主参与实践的是（）A．参加社区选举的志愿活动B．竞选学生会主席C．为学校管理献计献策D．到烈士陵园瞻仰革命先烈解答：D点拨：参加社区选举的志愿活动，竞选学生会主席，为学校管理献计献策都属于中学生民主参与实践活动；到烈士陵园瞻仰革命先烈是进行革命传统主义教育、爱国主义教育；此题是逆向选择题，选不属于中学生民主参与实践的活动，故选D。7．（知能点4）作为中学生，我们可以采取下列哪些方式积极参与政治生活？（）①每位同学都积极行使选举权参与选举活②参加网上评议政府的活动③参加拥军优属、拥政爱民的“双拥”活动④参加居住地的居民委员会、村民委员会的管理活动⑤就环境污染问题向当地环保部门提建议A．①②③B．①②③④C．②③④⑤D．①②③④⑤解答：C点拨：考查对中学生参与政治生活方式的理解。作为中学生可以结合自身实际，采取灵活多样的方式积极参与政治生活，如②③④⑤等，①说法错误，并非每个同学都能行使选举权，只有年满18周岁的同学才能行使选举权。故选C。8．（知能点4）90年代初，浙江17位在外打工的农家子弟得知村委会换届选举的消息后，乘飞机千里迢迢赶回家乡参加选举，在全国一时传为佳话。而在2003年的村委会换届选举中，仅浙江永嘉县一地从外地乘飞机回乡参加选举的就有500多人。这说明（）A．在外打工的农家子弟都应回家乡参加村委会换届选举B．民工乘飞机千里迢迢回家乡选举得不偿失C．公民应当关注现实生活，提高民主参与能力D．每一位公民都应积极树立民主参与意识、珍惜民主参与权利解答：D点拨：在外打工的农家子弟都有权回家乡参加村委会换届选举，但由于各种原因，有些人不能回去，便弃权了，权利是可以放弃的，故A错误；民工乘飞机千里迢迢回家乡选举是行使自己的政治权利，不能说得不偿失，B错误；C项不符合题意；D项正确且符合题意。在不同的国家和同一国家的不同历史时期，公民政治参与的广度和深度因客观因素和主观因素的制约而有所不同。据此回答9～10题。9．（知能点5）制约公民政治参与的客观因素主要是（）A．社会经济发展水平\nB．国家的民主政治发展程度C．公民政治参与的素质和能力D．公民生活水平和受教育的程度解答：A点拨：注意题干中的关键词“客观因素”，应选A项，社会经济发展水平。10．（知能点5）有序参与政治生活对公民素质和能力提出了较高要求，其中包括（）①要有参与的热情和能力②要掌握参与的程序和技巧③要有明确的权利和利益意识④要有严格的法律观念A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④解答：D点拨：①②③④都是公民有序参与政治生活的素质和能力，应选D。能力培养11．（知能点1）我们政治生活的基本内容是公民依法行使政治权利，依法履行政治性义务，这是因为（）A．我国的国家制度决定的B．国家以法律规定并保护公民享有的神圣权利，公民则有义务关心国家和社会，负有履行义务的责任C．我国的国家性质决定的D．公民是国家的主人解答：B点拨：此题考查我国公民依法行使政治权利，依法履行政治性义务的原因，它不是由我国的国家制度决定的，也不是由我国的国家性质决定的，而是因为国家以法律规定并保护公民享有的神圣权利，公民则有义务关心国家和社会，负有履行义务的责任，故选B；人民是国家的主人，D错误。12．（知能点2）某校的一次问卷调查显示，大多数同学认为“政治与我息息相关，要主动参与政治生活”。这说明（）①他们认识到参与政治生活的作用，政治生活涉及每个人的切身利益②他们具有主人翁意识，关注政治生活③他们具有较强的责任感、权利意识和义务意识④他们坚持个人利益和国家利益相结合的原则A．①②③　　　　B．①②④C．②③④　　　　D．①②③④解答：A点拨：根据材料，说明大多数同学认识到政治生活的作用，具有主人翁意识，关注政治生活，具有较强的责任感、权利意识和义务意识，①②③正确；没有涉及坚持个人利益和国家利益相结合的原则，④错误；选A。　　13．（知能点3）下列对于公民参与社会公共事务的管理活动的方式说法不正确的有（）①参加民主选举②参与民主决策③加入社会团体④争取成为国家机关工作人员⑤\n依法实行民主管理，民主监督A．①②③④⑤B．①②⑤C．②③④⑤D．③④解答：D点拨：民主选举、民主决策、民主管理，民主监督，是公民参与社会公共事务的管理活动，此题选公民参与社会公共事务的管理活动的方式不正确的，是逆向选择题，应选③④，选D。14．（知能点3）公民的政治参与是指公民采取积极的行动，以自下而上的方式去影响政治生活，通过各种各样的参与活动，表达愿望和要求，维护自身的合法权益。下列属于公民政治参与形式的有（）①选举人大代表②按照互联网有关要求，在网上发表自己的政治意见③积极参加政府有关部门召开的价格听证会④在街头举办天主教研讨会A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：A点拨：选举人大代表，按照互联网有关要求，在网上发表自己的政治意见，积极参加政府有关部门召开的价格听证会等都是公民政治参与形式；在街头举办天主教研讨会是宗教活动，故选A。15．（知能点3）参与政治生活，贵在实践，只有不断实践才能不断提高思想政治素质。通过实践可以（）①提高参与政治生活的能力②提高辨别政治是非的能力③提高参与政治生活的素养④使自己不犯政治性的错误A．①②④B．①③④C．②③④D．①②③解答：D点拨：参与政治生活，贵在实践，通过实践可以提高参与政治生活的能力，提高辨别政治是非的能力，提高参与政治生活的素养；但不能保证使自己不犯政治性的错误，故选D。16．（知能点4）要想使每个同学都能积极参与政治生活，需要（）①明确参与政治生活的重要意义②培养关心社会事务和国家大事的观念③增强公民的责任感、权利意识和义务意识④通过实践激发参与政治生活的热情，提高参与这种生活的素养A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④解答：D点拨：要想使每个同学都能积极参与政治生活，需要使学生明确参与政治生活的重要意义，培养关心社会事务和国家大事的观念，增强公民的责任感、权利意识和义务意识，通过实践激发参与政治生活的热情，提高参与这种生活的素养。①②③④都是正确选项。17．（知能点5）“文盲是站在政治之外的”，列宁的这句话告诉我们（）A．文盲没有政治权利和自由B．个人的素质和能力是制约公民的政治活动参与的主观因素\nC．素质低下的公民应当积极学习科学文化知识，关注现实D．文盲被社会排斥在外解答：B点拨：首先要明确列宁这句话的含义。列宁的这句话是说，文盲由于知识的缺乏导致素质低下，制约公民政治活动的参与，故选B。文盲有政治权利和自由，但不能正确行使，A错误；C项不符合题意；D项明显错误。创新拓展实践18．2004年9月，金秋时节，中俄两国青年相聚在莫斯科，共叙友谊，畅谈理想，展望美好的合作前景。温家宝总理在会见中俄青年代表时说：“青年人，朝气蓬勃，奋发向上，要做展翅飞翔的雄鹰，就必须以人民的事业为依托，就必须用远大理想的光芒照耀前程，就必须有世界的眼光，就必须承载人类和平与发展的希望。”阅读上述材料，从政治生活角度回答：⑴青年人要做展翅飞翔的雄鹰，从政治生活方面看应包括哪些主要内容？⑵应如何才能成为政治生活方面展翅飞翔的雄鹰？．解答：⑴第一，行使政治权利，履行政治性义务；第二，参与社会公共管理活动；第三，参加社会主义政治文明建设；第四，关注我国在国际社会中的地位和作用。⑵第一，参与政治生活，必须明确政治生活的作用；第二，参与政治生活，需要学习政治知识；第三，参与政治生活，贵在实践。点拨：以时事政治为背景，考查基础知识，政治生活的主要内容包括四个方面。应如何才能成为政治生活方面展翅飞翔的雄鹰？其实就是如何参与政治生活\n第一课综合提升训练一、选择题1．社会主义现代化建设是我国当前最大的政治．这主要是因为（　C　）Ａ．国家政权建设是我国当前政治的核心问题Ｂ．社会主义现代化建设就是民主政治建设Ｃ．它代表着人民最大的利益、最根本的利益Ｄ．它有利于实现全面小康社会的目标２．政治的实质是阶级关系和阶级斗争，但我国现阶段占主体地位的政治关系却是人民内部关系，根本原因在于（　　B　）Ａ．我国国家性质发生了根本变化Ｂ．我国社会关系发生了根本变化Ｃ．阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾Ｄ．阶级斗争仍在一定范围内长期存在３．“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这段话说明（　B　）Ａ．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现Ｂ．国家是统治阶级进行阶级统治的工具Ｃ．民主共和制和君主立宪制没有区别Ｄ．封建国家与资本主义国家本质相同４．决定国家性质的是（　A　　）Ａ．统治阶级的性质Ｂ．国家宪法和法律的规定Ｃ．生产力发展水平Ｄ．大多数人的阶级性质５．从本质上将，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。这主要说明（D　）Ａ．国家不是从来就有的，它是社会发展到一定历史阶段的产物Ｂ．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现Ｃ．国家权力机关的完善和社会生产力发展水平相联系Ｄ．只有在经济上占统治地位的阶级才能在政治上占统治地位６．民主作为一种国家制度是按照“平等原则”管理国家事务，这里所说的平等原则是指（　B　）　　Ａ．全体社会内部成员的平等Ｂ．统治阶级内部成员的平等Ｃ．全体社会公民的平等Ｄ．统治阶级与被统治阶级的平等　　江泽民在“七一”讲话中指出，我们要继续“坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政”。据此回答７－８题７．人民民主专政的本质是（　　A　）Ａ．人民当家作主Ｂ．民主和专政的统一Ｃ．统治阶级的民主Ｄ．具有广泛性和真实性\n８．我国要坚持和完善人民民主专政，是因为（　B　　）①人民民主专政是民主和专政的统一　②坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已经被载入我国宪法③坚持人民民主专政是我国社会主义现代化建设的政治保证④人民民主转这个本质是人民当家作主Ａ．①②Ｂ．②③Ｃ．③④　Ｄ．①③９．在我国，既是公民基本的最重要的政治权利，又是人民当家作主行使国家权力的主要途径的是（　C　）　Ａ．言论、出版、集会、结社、游行、示威Ｂ．对国家机关及其工作人员的监督Ｃ．选举权和被选举权Ｄ．人格尊严不受侵犯的权利10．据统计，近几年检察机关立案侦查的案件，80%以上的线索来自群众举报.根据群众的举报,侦察了一大批大案要案,查处了一批贪官污吏.这说明(C)　Ａ．我国的举报制度已经非常完善Ｂ．消除腐败的根本途径在于发动群众举报Ｃ．公民依法行使监督权，有利于维护国家利益和公民的合法权益，有利于反腐工作的发展Ｄ．我国公民的民主权利具有广泛性和真实性11．截至2003年底,我国共有各种协会、学会、研究会、基金会、联谊会、联合会等各类社会团体14.2万家。他们都在宪法和法律的范围内自主的开展活动，这一事实表明我国公民享有（　A　　）　Ａ．结社自由　　　　　Ｂ．集会自由Ｃ．出版自由　　　　　Ｄ．言论自由12．北京某中学生受联合国儿童基金会邀请，到荷兰参加“世界儿童和平与未来”的见面活动，按规定，会场应升起每位与会者国家的国旗。但是她没有看到五星红旗，意识到这是对中华人民共和国尊严的损害，立刻严肃的则文组织者：“我怎么没有看到中国的国旗？一定要升起五星红旗，因为我在这儿！这位中学生的行为是自觉的（C　　）Ａ．把公民的权利和义务统一起来Ｂ．履行公民维护国家统一的任务Ｃ．履行公民维护国家荣誉的任务Ｄ．以国家利益为重，个人利益服从国家利益13．坚持公民在法律面前一律平等，是公民享有权利与履行义务必须遵循的一个重要原则，根据这一原则（　C　　）①任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等的履行宪法和法律规定的义务②任何公民都享有同样的权利和义务③任何公民都平等的适应法律④任何公民在立法上都是平等的Ａ．①②③　　Ｂ．①②④　　Ｃ．①③　　Ｄ．②③④14．发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是(　D　)\n　Ａ．把坚持人民当家作主放在首位Ｂ．把坚持依法治国放在首位Ｃ．把坚持党的领导放在首位Ｄ．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一15．有的中学生认为“政治是大人的事、政府官员的事，政治与我无关，参不参与政治无所谓。”对此认识错误的是（D　　）　Ａ．是错误的，政治生活与每个人的切身利益息息相关Ｂ．是错误的，说明该同学缺乏公民的责任感，不明确政治生活的作用Ｃ．是正确的，因为公民有表达自己观点的自由Ｄ．是错误的，如果每个人都对政治采取漠然置之的态度，受损害的必然是全体人民的利益16．在资本主义国家，，劳动人民是不可能与资产阶级平等的享有民主权利的，根本原因在于（D　　）Ａ．资本主义民主还不完善Ｂ．资本主义民主的原则和实践相脱节Ｃ．劳动人民受教育的机会太少Ｄ．劳动人民与资产阶级在经济上的地位不同二．非选择题17．近年来，内地一些地农民工因为外出打工，既不能参与家乡的民主政治生活，也因为居无定所无法参与打工所在地的政治生活，成为被遗忘的角落．记者采访他们时，一些人认为：“现在主要是赚钱，政治生活参不参与无所谓。”结合所学知识，评论上述观点参考答案这种观点是不正确的①政治生活是人民生活的领域，与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活的内容涉及的更多的是社会公共管理和公共利益问题，这些问题直接关系到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。②如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度，受损害的必然使全体人民的利益，而我们的经济生活、文化生活也必然胡受到影响。因此，认为政治与我无关，参不参与政治生活无所谓的想法是不正确的。③我们要增强公民的责任感和主人翁意识，积极参与政治生活，自觉投身社会实践活动。\n第二课我国公民的政治参与第一框民主选举：投出理性的一票新课标三维扫描知识与技能1．理解选举方式⑴由选民直接投票选举被选举人的方式，称为直接选举。⑵先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级的代表或政府领导成员，这种选举方式叫间接选举。⑶如果正式候选人名额与应选名额相等，我们称之为等额选举。如果正式候选人名额多于应选名额，就叫差额选举。⑷等额选举，可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。2．理解选举方式的选择⑴我国采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等条件来确定。⑵新中国成立初期，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。⑶我国公民直接参加选举的活动，有县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员，是由间接选举产生的。⑷选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。3．理解珍惜自己的选举权力⑴选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素⑵是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。⑶怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志，只有在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。过程与方法1．阅读、质疑、讨论，整理提纲。74\n2．调查本社会或者所在村庄的选举方式，并思考、感知我国目前民主选举的形式与重要性。情感态度价值观1．通过学习，使学生理解各种选举方式的利弊；了解我国的民主选举随着社会进步和经济发展有了很大的发展。2．通过学习，让学生自觉提高自己的政治参与意识、公民意识和主人翁意识，理解民主选举的重要性并自觉利用好这一权利。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生通过对经济生活的学习，对公民的经济权利有了一定的了解，但是对于公民这政治权利了解不多，而且很零碎。⑵学生日常经验分析：高一学生在生活中已经不同程度上接触了本社区或者本村的基层选举，但是对于我国的选举制度缺乏系统的、理论性的认识与评价。⑶学生思维能力水平分析：高一学生的思维能力与水平，多数是停留在对事物现象的认识上，缺乏更深层次思考与探究，所以往往会出现片面性。⑷学法点津：阅读、思考、提出问题、讨论问题、社会调查。2．教学建议⑴重难点分析：直接选举与间接选举的优点及其局限性是难点我国采用直接选举与间接选举相结合的方式既是重点又是难点。⑵教学方法建议：可采应情景教学法或探究与共享教学法。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）情景导入【播放】多媒体课件—胡锦涛参加北京市西城区投票的图片注：2003年12月10日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在北京市西城区中南海选区怀仁堂投票站投票选举所在地的区县人大代表。与此同时，北京市15个区县的近719万选民，在9127个投票站投下了自己庄严的一票，从6748名正式代表候选人中选出区县人大代表4403名。思考：（1）北京市西城区人大代表的选举是什么方式？（2）你还知道哪些选举方式？意图与点评：通过形象的图片展示，引导学生关注选举，从而提高参与民主政治的积极性。74\n过渡：这些问题都是我们现实生活遇到的问题，那么如何正确认识、理解这些问题呢？这就是我们这节课要学习的问题。新知探究与迁移应用一、民主选举：投出理性的一票（板书）1．选举方式的选择（板书）⑴我国的选举方式（板书）请同学们阅读教材第16页第一段，并思考直接选举与间接选举的含义。①直接选举：②间接选举：【探究】直接选举与间接选举各有什么优缺点？学生讨论：教师总结：这个同学回答得很正确。首先从直接选举看，这种选举方式能使每个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己心目中的最值得信赖的当家人。但是这种方式同时存在着弊端，即因选民人数多而增加了记票的工作量，并且因选民素质不一，使选举产生的代表可能出现工作不称职的现象。其次，间接选举则避免了直接选举的局限性，但是同时可能使选举产生的代表或政府成员未必符合每个选民的意愿。请同学们阅读教材第16页第3～4段，并思考等额选举与差额选举的含义。③等额选举：④差额选举：【探究】等额选举与差额选举各有什么优缺点？学生讨论：教师总结：刚才这个同学回答的不全面。首先等额选举可以比较充分地考虑当选这结构的合理性，但是这样会在一定程度上限制了选民的自由选择，让选民产生一种误解，即让选民可能误解为将要当选者已经“内定”，从而影响到参与选举的积极性。其次，差额选举则增加了选举的透明度，吸引了广大选民主动关心选举、参与选举并关注选举的结果，有利于公民素质的提高；能检验候选人的能力，还有利于使候选人更广泛地与选区选民接触，倾听候选人的意见。⑵决定选举方式的因素：（板书）学生阅读、思考，培养学生自学的习惯与能力。74\n阅读教材第16页最后一段，思考①选举方式的决定因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平②我国选举方式的变化：【播放】多媒体课件——我国选举方式的变迁注：新中国成立前，人民没有民主选举的权利。中华人民共和国成立以后，人民成了国家的主人，1953年制定了新中国第一部选举法。选举法规定乡、镇、市辖区及不设区的市的人大代表实行直接选举。1979年重新修订了选举法，1982年、1986年和1995年，又对选举法和组织法进行了修改和补充，从而进一步扩大了直接选举的范围，由过去的选民直接选举产生乡镇一级人大代表改为由选民直接选举产生县、乡两级人大代表；实行了普遍的差额选举，进一步完善了选举程序。思考：我国选举方式的变迁说明了什么？学生思考回答教师总结：同学们回答得很好，我国选举方式的变迁说明了两个问题。第一，我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。第二，我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。2．珍惜自己的选举权利（板书）阅读教材第18页第2～4段，并思考以下两个问题。⑴公民为什么要珍惜自己的选举权利？①选举权与被选举权是公民的基本政治权利，只有切实实行好这一权利，才能更好地管理好国家事务，管理经济和文化事业，管理好社会事务。②是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，珍惜自己的选举权，能增强公民意识、主人翁意识。③公民只有珍惜自己的选举权，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。通过多媒体课件的展示，让学生了解我国选举方式的发展过程。通过自学、设疑、思考、讨论，培养学生自主学习的意识与习惯，能很好地调动学生的积极性。74\n⑵公民怎样珍惜自己的选举权利？①要努力提高选民的素养，端正态度和提高能力。②要积极参与选举、认真行使这一权利，增强公民意识与主人翁意识。③要在周全考虑、理想判断的基础上，郑重地投出自己的一票。学生思考、回答：教师总结：（略）3．民主选举面面观（板书）请同学们阅读教材第5页三个镜头，并思考下面的四个问题。多媒体展示四个问题问题1镜头一和镜头二的选举方式有哪些异同？问题2你还知道哪些选举方式？问题3你能对这几种选举方式的意义和效果，做出自己的评估吗？问题4镜头三给了你那些启示？学生思考并回答：教师点拨：问题1镜头一和镜头二的相同点是：这两种选举方式都是差额选举。不同点是：镜头一是直接选举，镜头二是间接选举。问题2（略）问题3（略）问题4选举权是公民的政治权利和自由，公民应该珍惜自己的选举权利，公民只有切实行使好这一权利，才能真正体现出当家作主、公民是国家的主人。应不断提高公民参与民主选举的素养，这是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。选民应正确行使选举权，不断提高公民政治参与能力、提高公民的政治素养。知能总结这节课我们重点学习了我国的选举方式、决定我国选举方式因素，我国选举制度的发展变迁以及公民为什么、如何珍惜自己的选举权利。通过学习，要了解、掌握我国的选举制度的有关知识，明确我国选举制度的方式与意义。附1：板书设计一、民主选举：投出理性的一票74\n1．民主选举面面观2．选举方式的选择⑴选举方式及特点优点缺点直接选举间接选举等额选举差额选举⑵选择选举方式的主要依据⑶我国采用的选举方式适合国情3．珍惜自己的选举权利⑴公民参与民主选举的意义⑵公民参与民主选举的态度⑶公民应当如何行使选举权附2：教学札记本部分内容与学生的现实生活联系很密切，对于民主选举的四种方式比较容易理解，但是对于这几种方式各自的优缺点则比较难以理解，在教学过程中要注意利用现实生活中的事例引导、启发，以利于学生掌握。对于公民为什么要珍惜、如何珍惜自己的选举权利，要重点讲解与掌握，不要混淆。74\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．选举方式的理解例1．目前，在我国一些地方在选举过程中，出现了一些不正常的现象，如“贿选”等，这种行为（）①严重危害了社会主义民主法制建设，败坏了社会风气②妨碍了村民正确行使民主权利③违反了选举法的有关规定④破坏了国家统一和民族团结A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④思维分析：选举权与被选举权是公民的基本政治权利，，在乡镇人大换届选举中，让那些政治素质、文化素质和参政议政能力高的人当选，才能真正代表选民的意志和利益。而个别人违反了有关规定，利用不正当的手段拉选票，妨碍了村民正确行使民主权利，危害了社会主义民主政治建设，必须坚决制止并处罚。所以A符合题意，应选。④夸大了拉选票行为的危害，应排除含有这一观点的选项。故B、C、D都不选。解答：A拓展点拨：选举是关系到把权力委托给哪些人行使的重要问题，所以必须珍惜。对于公民来说要不断提高自身的素养，增强公民意识和主人翁意识，在周全考虑和理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。●知能点2．影响选举方式因素的理解例2．采用什么样的选举方式，在不同时期、不同的地区是不同的，这是因为（）A．选举方式的选择受人的心理因素的制约B．选举方式的选择受社会政治制度的制约C．选举方式的选择受地理环境的制约D．选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约思维分析：本题考查影响选举方式的依据，影响选举方式的因素既有客观条件又有主观条件。客观条件如社会经济制度、物质生活条件等，主观条件如选民的文化水平、素养等。所以观点D符合题意，应选。解答：D拓展点拨：影响选举方式的因素有客观因素与主观因素，所以我们要努力发展经济，搞好社会主义现代化建设，完善我国的经济制度，不断提高人民群众的物质生活条件；同时努力提高公民的文化水平，增强公民的公民意识与主人翁意识。●知能点3．珍惜自己选举权利的理解74\n例3．某村在进行村委会主任选举时，选民们都投出了自己的一票，但对这一票投给谁，选民都有各自不同的想法。假如你是这个村的村民，在投票的时候，你应当首先考虑的是（）A．当选者的人缘，不得罪人B．当选者为人老实，心眼好，诚实肯干C．当选者为人正直，能为大家办实事D．当选者有社会关系思维分析：本题考查学生作为公民如何珍惜自己的选举权利，投出神圣的一票，以及怎样行使自己的选举权利。A、B、D都不是首先考虑的问题，只有观点C把一个人是否能够为大家办实事作为首先要考虑的正确，所以应选C。解答：C拓展点拨：在基层民主选举中，首先应该考虑的是这个人的思想道德，然后才考虑其他因素，一个人没有良好的道德品质，没有全心全意为人民服务的态度，就不能真正代表人民群众的意志和利益。（二）学科内综合综合：公民选举权与公民政治权利与自由的综合例4．2003年5月2日，湖南株洲市映峰居委会的61名选民向石峰区人大常委会提交了《罢免请求书》，要求罢免袁某的区人大代表资格，他们要求罢免袁某的理由是：袁某当选的选举程序违法；以权谋私；不能模范地遵守宪法和法律。选民依法要求罢免人大代表是（）①公民行使对人民代表的监督权②社会主义民主具有真实性的体现③公民直接管理国家和社会事务④社会主义民主政治进一步完善的体现A．②③④B．①②③C．①③④D．①②④思维分析：本题考查公民的选举权及选民与人大代表的关系。材料中反映了公民的监督权，体现了社会主义民主的真实性，表明我国的社会主义民主政进一步完善。而公民对国家和社会事务的管理是间接管理，而不是直接管理。所以应选D。解答：D拓展点拨：在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，我国的民主是真实的民主，具有真实性。我国的社会主义民主政治建设随着各种民主形式的不断完善而发展。知能升华：我国社会主义民主具有广泛性和真实性，其中广泛性表现在权力内容与享有权力的主体这两个方面；而真实性则表现在我国公民的民主有制度、物质和法律保证。公民对国家所赋予的政治权利的行使都是通过选举人民代表，代表人民来行使，所以是间接行使。（三）创新拓展实践例5．当前，在不少地方人大代表选举中，常常有代表联名提名的候选人或“另选人”当选的现象。然而，有关领导以所谓“不是大会主席团推荐的候选人”等为借口，拖着不予认可。我国法律明确规定，选举各级人大代表时，选民或代表可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。这“四个可以”的规定（）74\n①体现了人民是国家的主人②为选民或代表自主地表达自己的选举意志、行使民主权利提供了法律保障③说明依法享有选举权的公民叫选民④表明行使选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利A．①③　　B．③④　　C．①②　　D．①②④　思维分析：题干中的“四个可以”强调的是公民如何行使选举权与被选举权，即方法问题。而③强调的是选民的含义；④强调选举权与被选举权的地位与重要性。所以都不符合题意，含有③④的选项A、B、D都应排除。应选C。解答：C方法点拨：运用排除法，把不符合题意的选项排除即可。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点3）某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的人不选，不替百姓说话的不选。这“三不选”表明（）A．被选举权是公民的基本政治权利B．选民的民主意识明显增强C．我国的选举制度已经完善D．人大代表是由选民直接选举产生的解答：B点拨：本题考查的是如何正确行使公民的选举权，而不是强调选举权本身的重要性，所以A不符合题意，应排除。我国的选举制度已经完善不准确，我国目前的选举制度正在完善，所以C不选。我国人大代表的产生方式有直接和间接选举两种方式，所以观点D具有片面性，应排除。只能选B。2．（知能点1）在差额选举中，选举人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选。这种选举方式有助于（）A．使选民了解决策内容B．使选民了解选举程序C．使选民了解候选人D．当选者结构的合理性解答：C点拨：在差额选举中，候选人通过演讲、答辩的方式介绍自己，目的是为了让选民了解自己，投出信任的一票，所以C正确。这是选举问题，而不是决策问题，所以A错误。也不是为了让选民了解选举程序，B错误。有助于当选者结构的合理是等额选举的特点，所以D错误。应选C。3．（知能点1）对于候选人之间的竞争，如果不加以有效规范，容易产生的后果是（）A．选举的透明度更高B．选举的方式更加民主、科学C．更能使选民表达自己的意愿D．易导致虚假宣传、金钱交易情况的发生解答：D74\n点拨：本题题干考差的是这种选举方式的弊端，A、B、C都是从正面表述的，所以不符合题意，应排除。应选D。4．（知能点2）在现阶段，在我国人大代表的选举中，进行直接选举人大代表的范围是（）A．只有乡镇一级B．只有县级C．县及县级以下D．县及县级以上解答：C点拨：我国目前的人大选举中，直接选举的范围是乡镇人大代表、县级人大代表；县级以上人大代表属于间接选举。所以C符合题意。5．（知能点1）村民选举是我国农村村民自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上。一大批素质好、能力强、作风正的人走向了村委会领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。这一事实表明村民选举（）A．开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径B．体现了我国民主的广泛性C．使农民拥有了选举权和被选举权D．使农民直接行使国家权力解答：B点拨：村民选举属于基层民主选举，不属于基层政权机构，所以A错误。公民对国家权力的行使是间接行使，所以D本身错误，不选。上述材料体现了我国民主的广泛性，所以选B。6．（知能点3）近年来，在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好的效果。这表明（）A．我国具有完善的社会主义民主制度B．直接选举是我国选举方式的特色C．我国公民具有直接管理国家事务的权利D．扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践解答：D点拨：我国的社会主义民主制度并没有达到完善的程度，所以A错误；观点B不准确，直接选举并不是只有在我国有。我国公民管理国家和社会事务的权利是间接行使，所以C不正确。应选D。7．（知能点1）我国人口众多，幅员辽阔，经济文化发展不平衡，这就决定了我国现阶段的选举方式是（）A．领导提名，公民选举B．间接选举C．直接选举与间接选举相结合D．直接选举解答：C点拨74\n：采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地方，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。8．（知能点1）目前已成为中国基层选举的主要方式。（）A．等额选举B．差额选举C．直接选举D．间接选举解答：C点拨：一个国家采用什么样的选举方式是根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等因素决定的。在我国基层，随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力也有了很大提高，所以具备了直接选举的条件。我国将直接选举的范围扩大到了县级。能力培养9．（知能点1、2）下列关于“推行公开竞选、扩大竞选范围的重要现实意义”的认识，正确的是（）①竞选中引入竞争机制，激发公民的民主参政热情，调动公民的选举积极性②竞选所产生的压力，会增强候选人的紧迫感、使命感和责任感③是社会主义民主政治的内在要求和必然要求④竞选加深了选民和候选人之间的了解，有利于促进双方接触与交流A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③解答：A点拨：公开竞争、扩大竞选是社会主义民主政的重要表现，但不是社会主义民主政治的内在要求和必然要求，所以观点③错误，含有这一观点的选项B、C、D都应排除，选A。10．（知能点1）下列关于差额选举与竞选关系的说法，正确的有（）①竞选一定是差额选举②差额选举不一定是竞选③竞选不一定是差额选举④差额选举一定是竞选A．①②B．②③C．③④D．①④解答：A点拨：在竞选与差额选举的关系中，竞选一定是差额选举，否则竞选也就不存在了；但是差额选举不一定通过竞选的方式，所以③④观点错误。应选A。11．（知能点1）下列属于由间接选举产生的有（）①全国人民代表大会的代表②省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表③县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表④74\n不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表A．①③B．①②C．②③D．③④解答：B点拨：在我国的人大代表选举中，县级以下属于直接选举，县级以上包括设区的市、省、直辖市、自治区、全国人大代表都间接选举产生。所以①②属于间接选举范围，应选B。12．（知能点1、3）在我国，年满18周岁的公民，依法享有选举权和被选举权。中学生如果具备了这种权利，作为选民，应该（）①依法行使这项权力②认真对待，因为这是公民参与国家事务管理的大事③充分珍惜法律赋予自己的这项权利④中学生的主要任务是学习，选举与中学生无关A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：A点拨：选举权指公民依法享有的选举国家权力机关代表，即选举13．（知能点1）下列关于选举的认识正确的是（）A．选举就是指选举国家权力机关代表的活动B．选举就是指选举非国家权力机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表领导人的活动C．选举是指公民完全按照自己的意志和方式，选出某些公民担任某一职务的行为D．我国人民代表大会代表的选举是狭义的选举，广义的选举还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动解答：D点拨：选举不一定单纯选举人大代表，还包括政府工作人员以及基层选举，所以A表述错误，不选。观点B具有片面性，国家权力机关的公职人员也属于选举产生，B本身错误，应排除。公民在选举的时候要按照《中华人民共和国选举法》进行，不能完全按照自己的意志。所以C观点错误。只有D才是对选举正确的认识，所以选D。14．（知能点1）2004年11月2日，是美国总统选举的投票日。美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。“选举团投票”表明，美国的总统选举是（）A．直接选举B．间接选举C．既是直接选举，又是间接选举74\nD．无法确定解答：B点拨：从直接选举与间接选举关系看，美国的“选举团投票”显然属于间接选举，所以A、C错误，不选。D不符合现实。应选B。吉林省是中国农村村委会选举“海选模式”的发源地。所谓“海选”，主要是指在提名候选人时，上级部门和领导人不内定候选人，而由全体享有选举权的村民根据自己的意愿自由推荐，然后再依据提名票的多少正式候选人。2004年下半年，全国有许多地方进行村委会换届选举。不少地方在选举中采用了“海选”的方式，设立秘密划票间，候选人向村民发表治村演说，公开唱票、记票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。据此回答15～16题。15．（知能点1）“海选”方式是村民行使—的选举方式（）A．直接选举等额选举B．直接选举差额选举C．间接选举等额选举D．间接选举差额选举解答：B点拨：“海选”属于直接选举、差额选举，所以含有间接选举与等额选举的选项A、C、D应排除。16．（知能点3）上述材料表明（）A．村民选举是村民参与政治的一种重要途径B．村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分C．村民选举是村民自治的重要组成部分D．“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径解答：C点拨：村民选举属于基层选举，并不是参与国家政治，所以A不选。村民选举的村委会并不是国家机关，是村民自治组织，所以B不符合事实，应排除。“海选”是产生村民满意村委会领导班子的唯一合法途径，但不是唯一途径，故D表述错误，应选C。17．（知能点2、3）选民可以依据法定程序罢免自己所选出的人大代表，代表被选民罢免，在中国政坛吹起一股清新的民主之风。这表明（）①我国社会主义民主政治不断发展②建设我国的民主政治必须从我国的国情出发③我国公民的民主意识日益增强④要把人民当家作主和坚持党的领导结合起来A．①③B．②④C．①②D．③④解答：A点拨74\n：选民依法罢免所选代表，是我国社会主义政治文明进步的表现，同时体现了我国选民的民主意识、权力意识的增强，所以①③观点正确。②④尽管本身叙述正确，但是它们强调的是如何加强我国的民主政治建设，与题意不符。创新拓展实践18．（知能点2、3）某村的村委会进行换届选举，没有按照程序逐户进行无记名投票，绝大部分选票都是原村干部及其家属代填的。村民认为，选举权与被选举权是公民的基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举。县人大表示，该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法，责令重新选举。结果，在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。根据上述材料和所学知识回答：（1）村民的行为说明了什么政治现象“（2）作为公民，应该怎样珍惜自己的权利？（3）我国是如何保障村民的民主权利的？解答：（1）说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。（2）公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。第二要提高公民的民主参与能力。这是珍惜民主参与权力的关键。第三要积极参与实践。这是珍惜民主参与权力的目的。（3）国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。同时，我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的检查与监督，依法维护公民的民主权利。点拨：本题以某村村委会在换届选举中出现的违法、违规现象为背景材料，考查我国村民的政治参与意识与观念的增强。以及公民如何珍惜自己的民主政治权利、国家所采取的保障村民民主权利措施。在解答过程中，要注意从三个不同的主体来回答，即村民、公民、国家。74\n第二框民主决策：作出最佳的选择新课标三维扫描知识与技能1．理解社情民意反映制度⑴公民向决策机关反映意见、提出建议，就是通过社情民意反映制度参与民主决策。⑵拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。2．理解专家咨询制度⑴专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，就是公民通过专家咨询制度参与民主决策。⑵决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。3．理解重大事项社会公示制度⑴决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，就是公民通过重大事项社会公示制参与民主决策。⑵公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。它有利于提高决策的透明度和公众的参与度。4．理解社会听证制度⑴对公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听证制度参与决策。⑵社会听证制度，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在什么问题，并加以修正、完善。⑶听证于民的目的，就是为了决策于民。5．理解公民参与听证的意义⑴公民通过各种渠道、采用各种方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。⑵公民直接参与民主决策，一方面有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。过程与方法1．学生阅读、自学、思考，整理提纲，引导学生参与课堂，培养学生学习的自主性。2．学生结合生活实践，列举身边的事例，用所学知识分析、解答。90\n情感态度价值观1．通过学习，了解公民参与民主决策的重要意义，培养和提高公民参与民主决策的意识和能力。2．通过学习，提高对公民与国家关系的认识，体验主人翁意识和决策成果的成就感。3．通过学习，培养民主意识，为将来走向工作岗位奠定基础。学情分析与教学建议1．学情分析高一学生对政府的一些路线、方针、政策了解不多，对政府的各项重大决策多数只关心他们的内容，而对这些决策的制定方法了解甚少，不懂得公民和参与这些决策的关系，所以在学习中，要多联系社会实际，列举典型事例，用教材知识分析、说明，培养学生关心政治、参与决策的积极性。2．教学建议⑴重难点分析：公民参与决策的意义是重点。社会听证制度是难点。⑵教学方法建议：讲授、探究与共享教学法⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）情景导入【播放】多媒体课件——雄伟壮阔的三峡工程系列图片意图与点评：通过多媒体展示与设疑，引导学生关注我国重大决策的决策方式与过程，从而提高学生参与决策积极性。90\n注：1980年7月，邓小平视察长江三峡，就三峡工程的一系列问题征询了有关专家的意见。后又经国务院16个部委和湖北、湖南、四川等省以及58个科研施工单位、11所大专院校的专家审查通过，国务院批准了蓄水位为150米的三峡工程方案。就在各项准备工作紧张地开展的时候，由10名全国政协委员经过38天的考察认为，三峡工程近期不能上马，重庆市委也对三峡工程实施低坝蓄水位为150米的方案提出异议。为此，国务院于1986年6月从全国65个单位抽调412名专家成立了专门委员会，对三峡工程的实施方案重新论证。在充分吸收各位专家不同意见的基础上，经过多方面论证，于1992年4月3日召开的七届全国人大五次会议上以2/3以上的多数票通过了蓄水位为175米的新方案。1997年11月8日，三峡大坝顺利实现了合龙。思考：专家咨询制度对科学决策有什么意义？新知探究与迁移应用一、民主决策：作出最佳的选择（板书）1．参与民主决策的多种方式（板书）⑴决策与公民的关系（板书）请同学们阅读思考一下政府的决策与公民的关系。学生讨论、回答。教师总结：从三峡工程的重大决策看，政府的每一个重大决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活，所以决策是否科学、合理，至关重要。⑵民主决策的形式（板书）请同学们阅读教材第20页第一段，并思考以下问题我国目前民主决策制度有哪些形式？我国在民主决策中采用这些形式的原因是什么？学生阅读，教师通过多媒体出示板书提纲项目内容方式依据意义社情民意度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度学生回答教师总结：（略）探究一：公民通过哪些方式和途径反映意见、提出建议？调查本地政府是如何收集社情民意的？师生互动生讨论把比较容易混淆的内容，以表格的形式展示，能做到清楚、明了，收到很好的效果。90\n师总结：同学们表现得很好，公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式，还可以通过交换意见、询问请教身边的人大代表，到信访部门请教，手机短信等，也可以通过组织或社会团体等方式向政府部门反映意见或提出建议。探究二：探究社会听证会的具体程序。模拟一价格听证会谈谈对价格听证会的认识师生互动：首先探究社会听证会的具体程序，要注意以下问题：一是要事先通知。内容包括听证决策的性质、内容，时间、地点，主持听证的机构及其有关的法律依据，拟制定决策的主要争论焦点。二是听证主体。听证主体包括听证组织机构、听证申请人和听证参与人等。在听证参与人中，除了要给有关机构、团体和专家学者参与听证的机会，尤其要给予决策的利害关系人充分参与听证的机会，允许他们发表自己的意见。三是证人证言。在听证会上，不同意见可以陈述，相互之间可以辩论、质疑。四是听证笔录与报告。其次模拟一价格听证会（略，可参考教材第21～22页火车票价格听证会与学校收费听证会。）再次，通过上面的探究，我们可以得出对价格听证会的认识如下：（1）价格听证会是公民民主决策的一种方式，即对公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听证制度参与决策。（2）政府的一个重大决策，往往会牵扯社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过听证，有利于集中民制、反映民意，增强决策的科学性，避免片面性。（3）在价格听证会上，各阶层的公民可以充分发表意见、提出建议，可以发现拟定的决策方案哪里存在问题，并加以修正。过渡：上面我们学习了公民参与民主决策的四种形式，那么我们为什么要积极参与民主决策呢？这就是我们要学习的下一个问题。2．同历决策过程共享决策成果公民通过各种渠道与方式，直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。意义表现在以下两个方面通过课堂探究，让学生了解听证会的程序与作用，培养学生动手、动脑的好习惯。通过思考、辩论的方式，各抒己见，很好的调动了学生的学习积极性。90\n一方面有助于决策者发扬民主、了解民情、反映民意，集中民制，珍惜民力。另一方面有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。3．两种不同的决策方式（板书）请同学们欣赏教材第19页两幅漫画，理解相应的两种观点，并思考三个问题（1）你赞成哪种观点？说说理由（2）假如你是决策者，你会采用哪种决策方式？（3）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？学生思考并讨论回答。教师总结：（略）知能总结这节课我们重点学习了公民参与决策的四种方式，了解了社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度的含义及优越性。更加深刻地理解了公民积极通过各种形式与渠道参与决策的意义，对我们今后的成长与生活有重要的现实意义。附1：板书设计二．民主决策：作出最佳的选择1．两种不同的决策方式2．参与民主决策的多种方式内容方式依据意义社情民意制度专家咨询制度90\n社会公示制度社会听证制度3．公民参与民主决策的意义（1）有利于决策的科学化（2）有利于决策的有效实施（3）有助于培养提高参与决策的能力附2：教学札记实现决策的民主化与科学化，是关系到千家万户的大事。首先要理解它的含义，即决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。然后要理解决策民主化与科学化的关系，二者是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化的目标。对于社会听证制度，不仅要了解它们的程序与意义，而且要懂得如何健全和完善这一制度。在教学过程中，应多联系实际，增强学生的学习兴趣。90\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．社情民意反映制度的理解例1．现在我国很多基层民主建设发展较快的地区如长江三角洲地区等，当地政府对一些重大政策和建设规划等问题都通过“民主恳谈会”的方式，征询群众的意见，这种形式已经成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是（）A．公民通过社情民意反映制度参与民主决策B．公民通过社会听证制度参与民主决策C．公民通过社会公示制度参与民主决策D．公民通过专家咨询制度参与民主决策思维分析：本题考查公民参与民主决策的途径，以及学生的分析思维的能力。材料中的基层政府是决策机关，他们为了决策的科学性、民主性，体现人民群众的根本利益，通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与民主决策形成的过程。选项B.C.D都不符合题意，故应排除。只有A符合题意，应选。解答：A拓展点拨：公民参与民主决策是体现人民当家作主的表现，除了人民代表代表人民参与决策外，一般公民也可以通过一些途径和方式直接参与决策过程，社情民意制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度就是具体形式。公民参与决策是要充分发表自己的意见和建议，才能让决策机关真正了解实际情况，是决策更加科学。●知能点2．专家咨询制度的理解例2．1980年7月，邓小平视察长江三峡，就三峡工程的一系列问题征询了有关专家的意见。1986年6月，国务院又从全国65个单位抽调412名专家成立了专门委员会，对三峡工程的实施方案进行重新论证。在七届人大五次全会上通过这一方案的时候充分听取了这些专家的意见和建议。这说明（）A．这种决策是民主决策，能够反映最广大人民的根本利益B．这种决策与人民利益无关C．这种决策属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策D．公民享有宪法规定的广泛的权利和义务思维分析：三峡工程是政府的重大决策，与人民的利益息息相关，所以观点B错误。材料中反映的方式属于专家咨询制度，以C错误，应选A。观点D尽管本身正确，但是与题干不符，也不选。解答：A拓展点拨：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，政府则通过专家咨询的制度，听取专家的意见和建议，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。●知能点3．社会公示制度的理解例3．国家提出，政府机关要实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的。（）90\nA．知情权B．决策权C．监督权D．表决权思维分析：实行社会重大事项公示制度的目的，就是为了让公民了解决策的内容，便于让公民发表意见，提出建议，这一制度实施的根据就是公民享有对涉及公众利益的知情权，故选A。决策权是决策者拥有的；公民的监督权主要是指监督国家机关及其工作人员的工作情况，而不是监督决策；表决权主要是人大代表或决策者拥有的权利。解答：A拓展点拨：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的内容后，发表意见，提出建议，以提高决策的透明度和公众的参与度。●知能点4．社会听证制度的理解例4．国家规定，以后国家有关部门对事关公众利益的重大事项，都要举行社会听证会，广泛听取人民群众的意见和建议，方可做出最后决定。社会听证制度有利于（）①政府决策的民主化、科学化②增强市民主人翁责任感③从根本上防止腐败滋生④密切干部与群众的关系A．①②③④B．①②C．①②③D．①④思维分析：本题考查社会听证制度的意义，这一制度有利于密切干部与群众的关系，从而保证决策的民主化、科学化，所以①④符合题意。社会听证制度并不能从根本上防止滋生腐败，所以观点③不选。这一制度有利于增强公民主人翁责任感，而不能单纯说增强市民的责任感，所以A.B.C都应排除。解答：D拓展点拨：公民可以通过参加社会听证会，对与公众利益密切相关的重大事项，充分发表意见、提出建议，帮助决策机关发现拟定的决策有什么缺陷，如何加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。●知能点5．公众参与决策意义的理解例5．下列关于公民直接参与民主决策的意义表述正确的有（）①有助于决策者充分发扬民主、反映民意②有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性④有利于提高公民参与决策的能力⑤有助于推进决策的科学化、民主化A．①②③B．①②③④C．②③④⑤D．①②③④⑤思维分析：由公民直接参与民主决策的意义可以看出，上述观点都是公民直接参与民主决策意义，所以都符合题意，应选D。解答：D90\n拓展点拨：公民直接参与民主决策，一方面，有助于决策者充分发扬民主、了解民情，反映民意，集中民制，珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性。另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼能力，增强政治责任感。（二）学科内综合综合1．公民参与决策方式与公民政治权利的结合例6．我国实行党政干部任前公示制，目的就是让群众参与干部的选拔任用。将本来属于群众的权力还给人民。“让群众参与干部的选拔任用”，这种公示制度已经在全国推行。这体现出（）①公民享有宪法规定的民主监督权②公民享有对涉及公众利益的决策的知情权③公民享有民主选举权④公民依法行使民主权利A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④思维分析：干部任前公示，目的就是加强人民群众对他们的了解与监督，所以①②符合题意，而监督权正是公民的重要的政治权利，故④也正确。干部任前公示，不属于选举权问题，所以③不符合题意，含有这一观点的选项B.C.D不选。解答：A拓展点拨：干部任前公示制度不仅从机制上保证了把选用干部置于群众的监督之下，而且还激发了基层群众参政议政的热情，在很大程度上避免了出现用人失误或用人腐败。知能升华：我国公民的政治权利与自由包括选举权与被选举权、政治权利和自由、监督权，而干部任用的社会公示制度，正是公民行使知情权和监督权的表现，是公民直接参与民主政治的重要表现形式。（三）创新拓展实践例7．某市通过了《征收城市增容费条例》，规定凡是经批准迁入该市的常驻人口，按照每人一万元到十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收城市增容费，达到缓解财政压力的目的。但是，政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿、探讨，征求各方面的意见。条例一出台，遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》，后来，又进一步推出针对高校毕业生的减免办法。思考：⑴《征收城市增容费条例》出台伊始遭到许多市民反对，说明该市政府在决策时犯了什么错误？⑵面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权力的途径。思维分析90\n：该题通过某市制定《征收城市增容费条例》，考查了学生对公民参与民主决策的方式以及重要性的理解与掌握。解答：⑴该市政府在决策时没有征求公民意见，不了解民情，侵犯了公民的决策权。⑵面对政府的决策失误，公民可以行使监督权。实行民主监督，有多种合法的渠道，如信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。方法点拨：答题的时候通过认真分析材料与设问，把握好三个角度，即是什么？为什么？怎么办？然后围绕这条主线组织答案。形成性梯度评价基础巩固“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。据此回答1～2题1．（知能点1）根据上述材料可知，这是公民通过方式参与民主决策。（）A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．社会听证制度D．信访举报制度解答：A点拨：由材料可知，青年学生通过网上论坛发表意见，显然是通过社情民意反映制度参与民主决策。D属于民主监督的方式。所以选A。2．（知能点5）通过这种方式参与民主决策，有助于决策者（）A．推动决策的实施，提高落实决策的自觉性B．对决策的理解，锻炼参与决策的能力C．克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象D．充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，增强决策的科学性解答：D点拨：题干考查的是对“决策者”的意义。而观点A.B都是对公民的意义，所以不符合题意，不选。而观点C则夸大了社情民意制度的优点，也应改排除。观点D符合题目要求，应选。福建省龙海市南美镇政府改造公路，共拆除群众房屋33幢，砍伐果树680课，没有出现一起群众上访，全镇自来水水价调高了20%～30%，群众和企业却普遍表示满意。这一切，都归功于南美镇政府的一项创新之举——实行政务听证会制度。据此回答3～5题。3．（知能点4）实行政务听证会制度表明（）A．我国公民享有充分的政治自由B．人民群众的民主自由权利得到了充分尊重C．人民直接行使管理国家的权力D．听证会制度是我国的根本政治制度解答：B点拨90\n：实行政务听证制度，能让公民享有充分的政治自由，但是并不能说这一制度的实行就表明了我国公民享有了充分的政治自由，所以A说法不确切；人民对国家权力的行使是间接的，所以C本身错误；我国的根本政治制度是人民代表大会制，所以D观点错误，应排除。只能选B。4．（知能点4）实行政务听证会制度，有利于（）①提高决策的民主化与科学化②增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识③体现公众的知情权和参与决策权④体现民主的阶级性A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：A点拨：本题考查实行政务听证会制度的意义，在我国实行这种制度，体现了社会主义民主的阶级性，但并不能说这一制度有利于体现民主的阶级性，所以④不符合题意，含有这一观点的选项B.C.D都应排除。选A。5．（知能点5）公民直接参与民主决策的意义在于（）①有助于决策者深入了解民情，充分反映民意，增强决策的科学性②有利于提高落实决策的自觉性，增强关心公众生活的政治责任感③有助于决策者把人民群众的根本利益作为决策的出发点和立足点④有利于提高民主决策的实践能力A．①②B．②③④C．①②③④D．①③④解答：C点拨：本题考查公民直接参与民主决策的意义，上述四种观点都符合题意。应选。为进一步提高社会参与度和透明度，鼓励公众参与决策过程，国家计委以征文的形式动员全社会为“十五”献计献策，收到各类信函、电子邮件数千件，还有包括院士、将军、民营企业家、打工的农民等十多人走进国家计委献计献策。根据相关知识回答6～7题。6．（知能点5）国家鼓励公众参与决策的直接原因是（）A．我国是人民民主专政的社会主义国家B．民主是社会主义的本质属性和内在要求C．公众参与决策可以提高决策的科学性D．知情权是公众参与决策的前提和基础解答：C点拨：注意本题的题眼是“直接”原因。A.B都是公民参与决策的根本原因，所以不符合题意，应排除。观点D本说不确切，不选。应选C。7．（知能点5）国家鼓励公众参与决策过程，表明了（）A．我国公民享有充分的政治自由B．政府决策牵涉社会各阶层的利益C．我国社会主义法制建设不断加强D．我国社会主义民主形式日益丰富90\n解答：D点拨：8．（知能点5）Z市政府从1999年开始每年开展一次“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资软环境，推动了社会经济发展。这说明（）①发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作②我国公民对国家机关及其工作人员有监督权③只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识④我国公民具有自觉履行监督国家机关的义务A．①②B．③④C．①③D．②④解答：A点拨：“万人评政府”的考核活动是民主的一种形式，这一做法提高了政府的工作效率，这说明①正确。公民“评政府”说明了我国公民对国家机关及其工作人员有监督权，所以②正确。民主评议能提高干部的大局意识和服务意识，但这不是唯一的途径，所以③错误。监督是公民的权利而不是义务。所以④错误。因此应该选A。能力培养9．（知能点1）下列属于公民参与民主决策行为的是（）①用电子邮件发表对当地环境污染的看法②向市长打热线电话，举报自来水公司故意停水现象③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见④要求政府决策必须符合自己本人的利益A．①②③④B．①②③C．①②D．③④解答：B点拨：根据民主决策的四种方式，很容易选出①②③，政府决策要符合人民群众的利益，但不等于必须符合自己的意志，所以④本身错误，应排除。故选B。10．（知能点1）通过社情民意反映制度参与民主决策，是公民直接参与政府决策的重要途径。为此，公民可以通过下列方式反映自己的意见和建议（）①打电话②写信③发电子邮件④向有关部门当面指出A．①②③B．①②③④C．①②④D．②③④解答：B点拨：上述四种都是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的形式。11．（知能点1）2005年6月4日，国务院总理温家宝到某地考察夏粮小麦的收割情况，对于今年小麦的生长、收割、价格等方面做了详细的询问。温总理每提问一个问题总要说一句“90\n你们可得给我说实话啊”，深深地震撼着人们的心。这告诉我们（）A．只有国务院总理才能解决农村中存在的问题B．公民通过社情民意制度参与民主决策要向决策机关反映真实情况，使决策机关得到正确的信息，从而进行正确的决策。C．只要反映实情，就能解决所有问题D．考察是进行正确决策的唯一途径解答：B点拨：国务院总理是解决农村问题的重要环节，但不是唯一因素，所以观点A错误。同样，总理考察，民众反映实情都是进行正确决策、解决问题的重要因素，但都不是唯一的，所以C.D都有片面性。只能选A。12．（知能点4）2004年4月以来，我国出现了来势甚猛的“问责风暴”。重庆市5月出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度又一次突破性探索。还配套出台了11类重大行政决策听证制度，20类政务信息公开制度。这说明（）A．政府没有决策实权B．人民群众有决策是权C．所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证D．公民通过社会听证制度、社会公示制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化，有利于问责制的落实和决策利民。解答D：点拨：A项错误，政府是决策机关之一，有决策权。公民可以依法通过一定渠道参与民主决策，有利于决策机关决策的科学化，但是人民群众没有最终决策权，所以B本身错误。涉及公众利益的各项决策要向社会公示，对同公众利益密切相关的重大事项，必须进行社会听证，故C观点错误。所以D正确，应选。13．（知能点5）上题材料还说明（）A．随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策过程，对决策的形成发挥更加积极的作用B．通过专家咨询能使决策更科学C．每个公民都可以参与决策D．公民是国家的主人解答：A点拨：材料中的政府行为说明决策机关依法进行民主建设，创建了许多新的民主形式，这有利于更多公民有更多的机会参与民主决策，所以A正确。B不符合题意。C本身错误，只有享有宪法规定的政治权利和自由的公民才有权参与决策。D本身错误，我国国家主人是指我国的人民，而非中国公民。目前，全国不少地方在法规起草过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，被称为“开门立法”。“开门立法”日益受到立法者青睐，“群众意见”如今已不再可有可无，“立法听证”90\n使立法手段更加多样，“兼听则明”让立法质量有了很多提高。据此回答14～15题。14．（知能点1）这些地方在法规制定过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，这主要是公民通过参与民主决策（）A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．社会公示制度D．社会听证制度解答：A点拨：决策机关通过各种途径与方式采纳人民群众的意见和建议，属于群众通过社情民意反映制度参与民主决策，故应选A。B.C.D都与题意不符，应排除。15．（知能点5）开门立法在社会引起强烈反响，叫好声一片，这是因为（）A．开门立法是人大代表的职责B．开门立法是我国政府的要求C．开门立法是因为公民有知情权D．开门立法有利于决策者充分反映民意，广泛集中民制，增强决策的科学性解答：D点拨：本题以“开门立法”为背景考查了学生对民主决策意义的理解。A.B.C所叙述的都不是开门立法的意义，所以不选。16．（知能点3.5）预告制是考察对象在组织考察之前就向社会公布，并且将考察的各个过程都提前预告，公之于众，以便征求意见。最近有些地方在干部考察中把“公示制”改为“预告制”。他将有利于（）A．人民直接行使国家权力B．公民行使选举权和被选举权C．进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权D．加强党对国家和社会生活的政治领导解答：C点拨：人民对国家权力的行使是间接的，要通过人大代表。所以观点A错误；本题与选举权、被选举权无关，所以B也不符合题意；无论是“公示制”还是“预告制”都是指国家机关的领导干部任用问题，而没有反映党对国家的领导方式问题，所以D也错误。应选C。１7．（知能点1）在广西壮族自治区南宁市，35岁的市民刘家海今年参加了自治区人大常委会向社会公开征集立法建议的活动，他提出的关于制定《广西壮族自治区行政机关公正执法条例》的建议被采纳，作为广西2003～2007年的立法规划中的一个法规项目，即将提交人大常委会审议。上述事例说明（）A．人民通过社情民意反映制度参与民主决策B．人民直接参与国家事务的管理C．人民具有立法权D．人民具有监督权解答：A点拨90\n：人民对国家事务的管理是通过间接的形式，所以B错误。我国的立法权在人民代表大会，所以观点C不选。上述事例说明的是公民的决策权，而不是监督权，所以选A。2004年9月5日，故宫周围要建保护缓冲区，在网上公示了两个被选方案，北京市民可在北京市文物局网站上查看并提出自己的意见。2005年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后将正式生效。据此回答18～19题。18．北京市文物局在决策中采用了（）A．专家咨询制度B．社会听证制度C．社情民意反映制度D．重大事项社会公示制度解答：D点拨：从上述材料看，政府公布被选方案，让群众提意见与建议，属于社会公示制度，所以应选D。19．北京市文物局在网上公示被选方案，说明（）A．北京市民拥有最终决策权B．北京文物局能够虚心听取专家的意见和建议C．政府要提高决策的透明度和公众的参与度D．公民直接参与决策是民主决策的唯一方式解答：C解答：市民没有最终决定权，观点A错误；材料中是征集群众的意见，并不是专家；重大事项社会公示制度是公民直接参与民主决策的重要方式，而不是唯一方式，所以观点D错误。故应选C。创新拓展实践18．（知能点4.5）据报道，2004年11月26日，浙江省政协民主监督组举行了“关于社会保障体系建设问题”的听证会，一位与会群众的发言还没结束，许多人就举手争取发言机会。当天20多名群众代表围绕社保体系建设中权中关心的问题，提出了自己的意见和建议。11个省有关部门的负责人到会听取意见。报名参加这次听证会的群众代表有工人、农民、教师、学生、干部、离退休老同志及专家学者100多人。结合上述材料，联系所学知识，谈谈上述材料的认识。解答：⑴政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。社会保障体系直接关系到人民群众的切身利益，因而要举行听证会。⑵在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，对于决策机关的重大问题拥有参与民主决策的权利。⑶90\n在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。这有助于决策的科学性，真正把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点。点拨：本题以浙江省政协召开关于社会保障体系建设听证会为背景材料，考查了学生对公民参与民主决策方式以及原因与意义的认识与掌握，阅读材料过程中，关键要分清层次，做到解答问题的条理性。90\n第三框民主管理：共创幸福生活新课标三维扫描知识与技能1．理解村民自治⑴在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构⑵村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民还可以通过参加村民大会、制定村民自治章程或村规民约等形式参与村务管理⑶在自治实践中，村民还创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，加强监督，使村民自治走向制度化、规范化的道路。2．理解居民自治⑴在城市，居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。⑵根据《中华人民共和国城市居民民主选举法》，居委会干部由选举产生，重要事务由居委会讨论。⑶居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。3．理解共建祥和文明社区实行村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。过程与方法1．阅读教材，深刻理解我国目前村民自治与城市居民自治这两种基层民主形式。2．利用假期时间，参与村民自治与城市居委会管理，亲身体会我国基层民主的优越性。情感态度价值观1．通过学习，了解我国基层民主的自治进程，增强对我国社会主义民主优越性的认识，自觉投身于我国的社会主义政治文明建设中。2．通过学习，对比村民自治和城市居民自治这两种基层民主形式，深刻理解、懂得公民自我管理的意义，培养自觉参与基层民管理的积极性，体验民主管理的优点和作为主人翁的自豪感、责任感。学情分析与教学建议1．学情分析104\n⑴学生已有知识分析：通过对民主选举、民主决策的学习与认识，对我国的社会主义民主有了一定的了解。⑵学生生活经验分析：学生在现实生活中，对身边的农村村民自治和城市居民自治都有了一定的了解，有切身的体验，积累了一定的生活经验。⑶学生思维水平分析：这部分知识理论性不强，都属于现实生活中的常识，所以学生在思考、感知这部分知识的时候，较容易。⑷学法点津：在节假日要深入农村和城市社区进行实践，积极参与村委会、居委会管理。2．教学建议⑴重难点分析：扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作⑵教学方法建议：采用启发式、谈话式教学，联系身边实际。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（三）情景导入【播放】多媒体课件——基层民主自治的典范镜头一：西回村，是山西平西县的一个偏僻山村。过去的西回村，村大、人多、心不齐。干群关系紧张，村民上访告状不断，令镇里头疼、县里发愁，是出了名的“乱村”、“穷村”。1998年11月4日，《村民委员会组织法》正式实施，1999年西回村有了本村历史上第一个村民“直选”的村委会，村民代表会议、村民理财小组陆续成立，西回村走向了稳定发展之路。村里每干一项事情，都要事先拿到村民代表会议上讨论。而今的回西村，山顶松柏戴帽、山坡干果林缠腰、山底沟川粮田环绕，全村跨进了“全国造林绿化千佳村”，成为全市“农业战线先进单位”。镜头二：现在城市居民的生活垃圾大多装在旧塑料袋里扔掉，既方便清运、防止污染又减少蚊蝇孳生，对城市环境卫生有利。但是，现在一些检垃圾的人却专门在制造垃圾污染，手里拿着钩子，将垃圾道、垃圾箱里的塑料袋一个个豁开，将垃圾铺满地，挑选可以卖钱和喂养“垃圾猪”意图与点评：通过回西村的巨变，让学生对村民自治这种基层民主方式的优越性有了深刻的认识，为学习后面的知识奠定基础。104\n的东西，然后扬长而去。针对这种情况，抚顺有一公民专门给社区居委员写信，提出治理的建议：（一）社区要重视这一问题，将其与清理环境卫生和建设绿地结合起来，做出管理规定，发出通告，明令禁止上述制造垃圾污染行为，并对上述行为给与处罚。（二）对举报有功的居民实行奖励政策，促进对这种现象的监督和打击力度。思考：1.结合镜头一，说说西回村发生巨变的原因是什么？谈谈你对村民自治的认识。2．结合镜头二，谈谈你是如何看待上述两类不同做法的？作为社区成员如何参与社区管理？新知探究与迁移应用一、民主管理：共创幸福生活（板书）1．最广泛的民主实践（板书）请同学们阅读教材第23～24页，思考什么是村民自治？如何理解村民自治？⑴村民委员会自治①含义：村民委员会是农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。②注意问题：第一：村委会是村民的自治组织，不是国家机关第二：村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。第三：村委会成员都是由村民直接投票产生，最高代表是村主任。第四：村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创举。③村民参与管理的形式第一：直接选举村干部第二：参加村民会议第三：制定自治章程或村规民约第四：创造村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。探究：你或你的亲戚所在的村有没有村民村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出几条吗？填表：我心目中的《村民自治章程》通过阅读教材，培养学生的自学能力。通过探究活动，引导学生关注生活、思考生活。104\n在你填写的《村民自治章程》条文中，你认为那一条最重要？说说你的理由。探究提示：有村民自治章程。如不准把牲口散养在自己的院子以外；村干部不能公款吃喝等非办公消费；关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财务管理办法等。我心目中的《村民自治章程》村民自治章程村民行为规范村级领导干部行为规范依法管理制度村务公开制度社会管理制度福利待遇制度最重要的一条是村务公开制度。因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让农民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。探究：阅读教材第24～25页，思考下列问题：请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务的？假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己村务的吗？查阅《中华人民共和国村委会组织法》，了解村务公开的范围。探究提示：镜头一：村民通过理财小组参与本村财务账目监督和管理。镜头二：村民通过质询会对村委会的工作进行进行监督和督促。镜头三：村民通过财务及其他各项事务的公开监督村委会的各项工作和财务收支情况。村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约等。村务公开的内容包括：村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策和落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。请同学们阅读教材第25页第2～3段，并思考以下问题？以表格的形式展示问题，清晰，效果好。通过课堂探究，充分调动学生自主学习的积极性，提高他们思考问题、解决问题的能力。104\n⑵城市居民自治（板书）①城市居委会的含义：②注意问题：城市居委会适应于城市，不适应于农村。城市居委会的性质是民主管理机构，是自治机关，不是国家机构。③城市居民自治的内容④城市居民自治的作用与意义学生回答教师总结（略）探究问题：（出示事例）在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居委会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总表，每户重新安装一块水表。居民委员会通过各种途径向上级反映这件事情，市政府决定进行一户一表改造，该社区居民成为第一批受益者。这个事例对你有什么启发？你了解所在社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。探究提示：第一，居民委员会是城市自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是维护居民合法利益的自治组织。第二，居民通过居委会反映自己的意见和要求，在涉及居民切身利益的事务时，由居委会讨论决定。第三，居委会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。在调查的时候，按照你所知道的问题一一进行回答，如有不明白的地方，可以向父母、居委会进行了解。2．共建祥和文明社区（板书）阅读教材P26，并思考实行村民自治和居民自治的意义是什么？⑴实行村民自治和城市居民自治有什么意义？⑵中需要有参与民主管理的经历课堂探究：阅读教材P26三个镜头材料，并思考这一组镜头，摄下了我们的同龄人参与民主管理的一些做法。这些做法对我们有什么启示？学生讨论、发言教师总结提示：镜头一说明了学生可以利用假期时间到居委会“挂职”104\n实践，参与民主管理。镜头二说明学生可以通过给居委会提出建议，参与民主管理。镜头三说明学生可以直接参加村民会议讨论已经确定下来的村里开发果园的工程，进行生产实践，体验民主管理的自豪感。启示：在未成年的学生时代，要充分利用民主实践的机会自觉地投入到民主管理中去，能学到很多民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。3．基层民主自治进程回眸（阅读教材第23页第一、二段并思考教材所设问的三个问题）学生讨论并回答教师点拨并总结：在我国农民实行基层民主自治的机构是村委会，在城市是城市居委会。从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是通过村委会，在村委会的领导下，组成村民道德评议会，让村民自己管理自己的事情，从而取得了很好的效果。我国发展基层民主有利于我国的民主政治发展，公民政治权利的落实；有利于调动基层群众的积极性；有利于创建和谐社会；有利于促进经济的发展；有利于城乡的全面发展。知能总结这节课我们重点学习了目前我国两种基层民主管理实践形式即农村村民自治和城市居民自治。通过学习，深刻了解了我国农民与城市居民参与基层管理的方式与意义，明确了共建祥和文明社区的重要性，有利于我们学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与意识和实际本领。附1：板书设计一．民主管理：共创幸福生活1．基层民主自治进程回眸2．广泛的民主实践⑴村民委员会①含义②注意问题104\n③村民参与管理的形式⑵居民委员会①含义②注意问题③居民自治的内容与意义3．共建祥和文明的社区⑴实行农村村民自治和城市居民自治的意义⑵中学生需要有参与民主管理的经历附2：教学札记学生对农村村民自治与城市居民自治相对来说比较熟悉，对这两种基层民主管理方式有一定的了解，所以在教学过程中不要照本宣科，应该充分发挥学生的主体作用，启发他们联系身边熟悉的事例，做到学以致用。同时对学生要强调无论是村民自治还是居民自治，都是我国公民的基层民主权利，不属于国家权力，而村委会与居委会也是基层民主机构，不是国家机构。104\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．农村村民自治的理解例1．2004年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议认为这是实践“三个代表”的重要体现，是完善村民自治发展社会主义民主的重要内容，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。对此理解正确的是（）A．村民委员会是农村村民进行民主管理的机构B．居民委员会是城市居民进行民主管理的机构C．实行村民自治和城市自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践D．民主管理是大人的事情，与中学生无关。思维分析：本题考查学生对村民参与民主管理的知识的理解。A.B.C属于教材基本知识和观点，观点都正确，但是B.C明显不符合题意，应排除。观点D本身错误。应选A。解答：A拓展点拨：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。●知能点2．城市居民自治的理解例2．在城市，居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。下列做法能体现城市居民自治的有（）A．凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定B．本社区的人大代表都是由城市居民选举产生C．居民自治的城市拥有高度的自治权D．城市居民可以超越法律的限制思维分析：人大代表组成的是国家权力机关，而城市居委会则不属于国家机关，所以B错误。居民自治是指居民有管理本社区事务的的权利，而不是高度自治，我国实行高度自治的只有特别行政区，所以C错误，不选。城市居民的自治权必须在国家宪法和法律允许的范围内，所以D观点错误。应选A。解答：A拓展点拨：在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。●知能点3．共建祥和文明社区的理解例3．共建民主祥和的社区，需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为（）A．基层政权机关的建设，涉及每个居民的切身利益B．只有每个社区成员的广泛参与，才能从根本上消除腐败现象C．只要社区成员广泛参与，城市居委会就能真正为居民办实事104\nD．社区的日常事务和公益事业，与每个社区成员息息相关思维分析：社区管理结构是基层群众自治组织，并不是政权机关，所以A错误。社区成员广泛参与管理，加强监督，是消除腐败的重要措施，但并不是惟一手段，所以B夸大了社区成员参与管理的作用，不选。观点C本身错误，不构成因果关系，应排除。只能选D。解答：D拓展点拨：村民自治和居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（二）学科内综合综合村民自治与我国的选举制度、社会主义民主政治建设的综合例4．我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制，从等额选举到差额选举，从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出（）①我国的基层民主逐步走向规范化②我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权利已基本实现③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点④我国社会主义民主发展程度最高A．①②③④B．②③④C．①②③D．①③思维分析：我国村委会选举制度的完善反映了我国人民是国家的主人，但并不能说明我国人民管理国家和社会事务的权利已基本实现，所以②观点错误。我国社会主义民主还很不完善，要经历一个很长的过程才能完善，所以观点④不正确，不选。含有这这两种观点的选项A.B.C应排除。解答：D拓展点拨：采取排除法，排除含有错误观点的选项，即可。知能升华：我国的民主具有广泛性和真实性。广大的农村村民和城市居民享有管理本地方社会事务的权利，体现了社会主义民主的广泛性；而这种权利有《中华人民共和国村委会组织法》和《中华人民共和国城市居委会组织法》的保证，说明我国的民主具有真实性。（三）创新拓展实践例5．在农村“听证会”会员代表全体村民按制度听取村主任汇报一年来的工作，并给村干部打分，审查会计的账目，对村里工作提出质询或建议。这表明A．我国农村基层政权建设不断加强B．我国村民自治制度走向法制化C．我国农村集体所有制的加强和完善D．我国农村基层民主建设的发展和深化思维分析：村民自治属于基层民主管理，村委会也不是国家机关，所以观点A错误；村主任定期向村民汇报工作，说明了我国基层民主建设的发展与深化，而不能说明我国村民自治制度走向了法制化，所以B错误，D正确，应选D。本题题干与农村集体经济无关，所以C应排除。104\n解答：D方法点拨：要加强对农村村民自治的理解与掌握，同时区分开村民自治与国家机构的关系，基层民主建设与我国社会主义政治文明建设的关系，不能混淆。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是（）A．村务公开B．制定村规民约C．召开村民会议D．村民自己选出当家人解答：D点拨：在农村，村民参与村民自治的形式有四种，其中，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。2．（知能点2）城市居民的自我管理、自我教育、自我服务的自治组织是（）A．城市居委会B．物业管理委员会C．村民委员会D．居民代表大会解答：A点拨：要明确城市居委会的性质，物业管理委员会不属于基层民主组织，村民委员会是农村基层自治组织，与题干不符；居民代表大会是城市居民讨论重大事务的机构。所以选A。3．（知能点1）农村村委会是我国的（）A．基层政权组织B．党的基层组织C．基层自治组织D．村级政权机关解答：C点拨：农村村委会是我国重要的的基层自治组织，并不是政权组织和政权机关，而在农村的基层党组织是村党支部。所以观点A.B.D都不符合题意，应排除。应选C。4．（知能点1）“村官民选，村事民管”充分说明了（）A．我国农村村民可以直接行使管理国家和社会事务的权利B．我国的社会主义民主具有广泛性、真实性C．国家机关基层工作人员要自觉接受群众监督D．中国共产党实行民主集中制的组织和活动原则解答：B点拨：我国公民对管理国家和社会事务的管理是间接的，所以A错误。村委会选举是基层民主选举，不是国家机关，所以C错误；D尽管观点正确，但不符合题意，应排除，应选B。5．（知能点1）下列有关村民自治的观点中，正确的是（）①村民可以直接投票选举村干部②104\n制定的村民自治章程和村规民约只要对村民有利就可以理解③村委会主任由乡镇政府任命④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A．①②③④B．①②③C．②③④D．①④解答：D点拨：制定村民自治章程不能与国家的宪法和有关法律相违背，所以观点②错误；村委会主任由村民直接选举产生，不是由镇政府任命的，所以③也错误。①④正确并且符合题意，所以选D。6．（知能点2）下列属于城市居委会管理内容的是（）A．办理本地居民的户口业务B．办理本地居民的房屋过户手续C．调节居民纠纷，维护社会治安D．打击本地居民的违法乱纪行为解答：C点拨：办理居民户口是当地公安机关，办理房屋过户手续是当地的房管部门，打击居民违法乱纪行为的是公安机关和司法机关，这些都是国家机关，都不属于城市居委会管理的范围，所以都不选。应选C。7．（知能点3）我国社会主义民主最广泛而深刻的实践，发展社会主义民主的基础性工作是（）A．坚持共产党领导的多党合作制度B．坚持人民代表大会制度C．农村村民自治和城市居民自治D．召开各级人民政治协商会议解答：C点拨：共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，是基本政治制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体；所以A.B.D都不符合题意，应选C。8．（知能点1）2004年6月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。健全和完善村务公开和民主管理制度，是为了（）①维护广大农民群众的根本利益②完善村民自治，发展社会主义民主③加强对村民委员会的监督④促进农村全面建设小康社会A．①②③④B．①②C．②③④D．①②③解答：A点拨：健全和完善村务公开和民主管理制度，是完善村民自治制度的需要，也有利于加强对村委会的监督，维护广大农民群众的根本利益，促进农村全面建设小康社会的目标。所以选A。能力培养104\n9．（知能点3）中共中央、国务院多次强调党和政府要关注民生、珍惜民力、了解民情。在这里民生的核心是民权，而民权包括生命权、劳动权、财产权、不被歧视的权利、自我治理的权利。对强调“自我治理”的权利的正确理解是（）A．村民管理本村、本街道的事务，国家无权干涉B．每户进行自我管理，村委会或居委会不能领导各户C．在农村和城市分别实行村民自治和居民自治，并采用丰富的形式落实到实处D．自我治理就是不受国家法律的限制解答：C点拨：自我治理的前提是遵守宪法和法律，如果发生了属于国家机关职权范围内的事情，国家机关有权进行干涉。B项错误，在农村实行村民自治，村委会是村民自治的民主管理机构，也是领导机构；自我治理并不是不受国家法律的现实和约束，所以D错误。应选C。10．（知能点1）全国人大常委会《村民委员会组织法》执法检查组指出，要进一步推动村民自治健康发展。全国人大常委会检查组对《村民委员会组织法》表明（）A．村民自治制度建设是我国基层政权建设的重要组成部分B．村民自治对社会进步起了决定作用C．国家真正把村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织落到实处。D．村民直接参与我国各项国家事务的管理解答：C点拨：村民自治是我国的基层民主形式，不属于我国的国家政权机关，所以A错误。村民自治对社会进步起了重要作用，但不能说是决定作用，所以B错误。村民不能直接参与我国各项国家事务的管理，只能间接参与，所以D观点错误。应选C。11．（知能点3）中学生即将步入成年，特别需要参与民主管理的经历，这样可以（）①学习民主管理的知识和技能②体验民主管理的意义与价值③为将来当官发财做准备④为服务于社会奠定基础A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④解答：C点拨：本题考查中学生参与民主管理的意义，很明显，观点③错误，含有这一观点的选项A.B.D应排除，选C。12．（知能点1）浙江省温岭市某村蔡某当选村主任后，不能为村民谋福利，还利用自权，假公济私，引起村民的众怒，纷纷联名写信检举张某的行为。该镇党委尊重民意，按照《村委会组织法》规定，依法罢免了蔡某的职务。这说明在我国（）104\nA．村里的重大事务由镇委、镇政府决定B．村民代表大会是最高权力机关C．实行村民自治，村民民主管理村务D．《村委会组织法》决定村里的重大事务解答：C点拨：村里的重大事务，有村民通过村民大会通过决定，而不能有镇政府决定，所以A错误；我国的最高权力机关是全国人民代表大会，而不是村民大会，所以B错误；决定村里的重大事务不是由《村民委员会组织法》，而是村民大会，所以D应排除。选C。2004年7月，中共中央、国务院联合颁发了《中共中央、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这是贯彻党的十六大精神，切实加强农村社会主义政治文明建设的一个重大举措，是推进健全和完善村务公开和民主管理工作的行动纲领。回答13～14题13．（知能点1）实行村务公开和民主管理，是（）①维护农民群众根本利益的具体体现②发展社会主义民主的重要内容③顺利推进农村改革和发展的必然要求④密切党群干群关系的有效途径A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④解答：A点拨：在农村实行村务公开和村务管理，能维护农民群众的根本利益，推进农村改革和发展，密切党群干群关系，从而推动我国的社会主义民主政治建设，所以上述观点都正确，应选A。14．（知能点1.3）实行村务公开和民主管理，有利于（）①维护农民经济利益和保障农民民主权利②加强农村基层组织建设和维护社会稳定③激发亿万农村建设社会主义民主政治的热情④提高农民的民主参与意识和能力A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④解答：A点拨：本题考查实行村务公开和民主管理的意义，上述四种观点都符合题意，应选A。15．（知能点1）某村村民委员会设置了理财小组，每3个月对村里的账目进行一次检查。查账后，还可以张榜公布。如果村民对某项开支产生疑问，可以找理财小组查账。从此，村里不合理的公款吃喝基本没有了。这说明实行村务公开有助于（）104\nA．保证村民切实监督村干部的行为，使村民自治走向制度化、规范化的轨道B．解决农村存在的一切问题C．根除农村腐败现象D．杜绝村干部的违法行为解答：A点拨：农村中设立理财小组，并不能解决农村中所才在的所有问题，所以B错误；它能在一定程度上防治农村中的腐败现象的发生和村干部的违法行为，但不能杜绝和根除，所以C.D错误，应排除，只能选A。16．（知能点1）为维护农民群众的权益，巩固党的执政基础，我国认真贯彻执行《村民委员会组织法》，全国推行村民自治这一农民当家作主的新形式。《村民委员会组织法》的贯彻执行表明（）A．社会主义民主是比较完善的民主B．国家机关工作人员应该密切联系群众，接受人民监督C．村民自治有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情D．农民能够直接管理国家事务解答：C点拨：要完善我国的社会主义民主还需要一个长期的过程，所以观点A不确切；村委会并不是国家机关，所以观点B错误，不选；农民对国家事务的管理，是间接的，观点D本身错误，只有C符合题意，应选C。创新拓展实践17．（知能点1.3）在我国，村民换届选举是我国农村村民自治的基础环节，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。近年来，每次村委会换届选举参选率都在90%以上，一大批素质高、能力强、作风正的人走上了村委会领导岗位；选举还培养了农民参与民主管理和社会公共事务管理能力和与素养。根据所学知识，谈谈为什么村民踊跃参与村委会的换届选举？．解答：（1）选举权是公民的基本政治权利。村民踊跃参与村委会换届选举，是公民参与政治意识强、公民意识和主人翁意识强的表现。（2）村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系到全村村民的利益。广大村民投票选举自己满意的人担任村委会干部，时村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（3）广大村民踊跃参加村委会选举，有助于推进社会主义政治文明建设。点拨：该题以村委会换届选举为背景，考查了对村民踊跃参与民主管理的认识。回答的时候要联系第一框民主选举及本框民主管理的有关内容来组织答案。104104\n第四框民主监督：守望公共家园新课标三维扫描知识与技能1．理解公民民主监督权的内容⑴在我国，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理，还体现在可以行使监督权，积极实行民主监督。⑵我们可以对国家机关及其工作人员提出批评，对改进工作提出建议；提出申诉或诉讼；提出指控、告发或者揭发、举报。2．理解公民民主监督的渠道⑴公民行使监督权，实行民主监督，可以通过三种制度即信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度来进行。⑵公民行使监督权，实行民主监督，还可以通过三种活动即监督听证会、民主评议会、网上评议政府来进行。3．理解民主监督的意义实行民主监督，有利于消除腐败，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。4．理解民主监督的方法⑴一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。⑵另一方面，要负责任地实行民主监督，依法行使自己的权利。即在行使申诉、控告或检举权时，也要坚持实事求是原则，不能以举报为名制造事端。过程与方法1．阅读、思考、质疑、讨论。2．联系已经学过的公民的政治权利与义务的有关知识，加深对本部分知识的理解。情感态度价值观1．通过学习，了解民主监督的内容与渠道，为正确行使公民的监督权奠定基础。2．通过学习，一方面充分认识民主监督的意义，勇于使用宪法和法律赋予的监督权。另一方面要负责任地实行民主监督，依法行使自己的权利，体会公民参与政治的必要性。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生在第一课学习了“公民的政治权利和义务”121\n的内容，为进一步明确民主监督的对象和主要内容奠定了基础。⑵学生生活经验分析：学生在生活中了解了很多反腐败的案件，但是对于这些案件与公民监督权利的关系没有深刻的认识，认为反腐败是国家司法机关的事情，与公民无关。⑶学生思维能力分析：学生对公民监督权的认识多停留在表面上，而对于如何行使这些权利了解不多，即在对这个问题的认识上只停留在“是什么”上，而没有提升到“为什么”和“怎么办”的高度上。⑷学法点津：通过回顾第一课“公民政治权利和义务”的内容，明确民主监督的对象和主要内容。通过阅读教材和设计方案，明确公民如何行使监督权，实行民主监督的合法渠道。2．教学建议⑴重难点分析：民主监督的渠道和意义是重点。如何正确行使监督权力是难点⑵教学方法建议：启发式、谈话式⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（四）情景导入播放多媒体课件——《焦点访谈》图案注：1994年4月1日19点38分，随着“眼睛”栏目片头腾空而起，中央电视台的《焦点访谈》正式诞生，群众行使民主监督权有了重要的新闻媒介。《焦点访谈》开播不久，其收视率迅速跃居众多节目中的第二位，仅次于《新闻联播》，每天收看的观众多达3亿人之多。北京郊区一个村子毁坏耕地建公墓事件；一些单位违反规定乱评奖、借机敛财问题；一些单位以各种手段向企业乱摊派的问题；北京长城机电公司沈某、李某贪污和行贿案件的审理；四川泸州招生负责人石某受贿案件；云南热带雨林被大面积被砍伐问题······这些正在查处和已经查处的案件，《焦点访谈》都给予了较为深刻的报道，披露了一些鲜为人知的细节，在观众中产生了很大反响，有力地促进了这些问题的解决。思考：《焦点访谈》为什么会受到人民的普遍关注和支持？它属于哪一种民主监督的形式？意图与点评：通过播放多媒体课件，形象地导入新课，激发学生的学习兴趣。121\n新知探究与迁移应用一、民主监督：守望公共家园（板书）1．选择民主监督的方式（板书）请同学们阅读教材P27第1～2段，并思考：⑴民主监督的内容有哪些？⑵在哪些情况下行使这些监督权利？学生思考、回答教师总结：该同学回答得很好，公民民主监督的内容有可以对国家机关及其工作人员进行批评、建议，也可以提出申诉、控告和检举。当国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好应该做的工作时，公民有权对其提出批评，对改进工作提出建议。当对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或者受到国家机关不公正待遇时，可以向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报。课堂探究：学生阅读教材P27小体字部分，并思考、讨论所列举问题。多媒体展示探究问题：问题一：在派出所民警拒不履行职责时，刘某可以行使什么权利？问题二：上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？问题三：你还能提出哪些解决问题的方式？问题四：把你认为合法的方式中，按照重要性进行排序，然后说明理由。探究提示：问题一：刘某可以行使监督权。问题二：第2、4、6条是合法的，第5条不合法。问题三：可以向派出所写信、发短信、发电子邮件等方式反映、举报，也可以向该值班民警当面指出他的错误做法。问题四：（1）“打热线电话，举报派出所的行为。”因为在我国建立了信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权力重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。（2）“找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题”。因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督，这种制度可以使人民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。（3）“借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光”学生阅读、自学，能调动学生的积极性，发挥学生的主体地位。多媒体展示问题，直观具体。121\n。因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响大、时效快的特点，在民主监督中发挥着独特的作用。请同学们阅读教材P27～29，找出我国公民民主监督的方式与作用2．公民行使民主监督的方式和渠道：项目渠道名称优点制度信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度活动监督听证会民主评议会网上评议政府课堂探究：请同学们阅读教材P29三个镜头，并思考、谈论下列两个问题：问题一：镜头一和镜头二是公民通过监督听证会、民主评议会的方法行使监督权的实例。你能提供一个公民在网上评议政府的实例吗？问题二：调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方法？探究提示：问题一：如近来轰动全国的湖北佘林祥杀妻案，11年前，佘林祥妻子离家出走，当地公安机关在没有确切证据的前提下，就非法逮捕了佘林祥，经过严刑拷打，逼迫其就范，提交给检察院，检察机关没有认真审核的情况下向当地法院以故意杀人罪对其提出公诉，而当地法院责对其作死刑判决，后因当事人多次上诉，湖北省高院因证据不足，驳回重审，最后佘林祥被判处有期徒刑15年，去年，其妻突然安然返回，“佘林祥杀妻案”终于真相大白。此案件引起全国民众的震惊，纷纷上网对此事评论，对当地公、检、法机关草拣人命表示愤慨，在强大的压力下，当地对失职人员做出了处理。问题二：如成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人定期解答群众疑问等。2．负责任地行使监督权力（板书）以表格的形式展示，能做到一目了然，效果好。121\n⑴意义：（三个有利于）①有利于②有利于③有利于⑵方法：①一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。②另一方面，要负责任地实行民主监督，依法行使自己的权利。一要实事求是，二不能制造事端。课堂探究：阅读教材P30两个镜头，思考、讨论探究问题。问题：作为同龄人，俊杰和刘霜的做法对我们有什么启示？探究提示：（1）作为公民是国家的主人，应有国家主人翁责任感和使命感。（2）民主监督是公民的权利，可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式把合理化的建议、群众的的反映传达到有关部门。（3）运用监督权应通过法律程序，使用合法的方式来行使。知能总结这节课我们重点学习了公民民主监督权利的内容、渠道、意义与方法，通过学习我们对公民的民主监督权利有了全面的了解，为我们以后步入社会，正确行使自己的政治权利奠定了坚实的基础，在现实生活中，我们要以这些知识为指导，正确处理好权利与义务的关系。设计课堂探究，能调动学生的积极性努力参与课堂。附1：板书设计一．民主监督：守望公共家园1．谁监督监督谁2．选择民主监督的方式⑴民主监督的内容121\n⑵民主监督的渠道项目渠道名称优点制度信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度活动监督听证会民主评议会网上评议政府3．负责任地行使监督权利⑴行使监督权利的意义⑵行使监督权利的方法附2：教学札记本部分知识重点明确，即在教学过程中要重点把握公民监督的内容、渠道、意义与方法。要多联系社会现实生活中的事例，引导学生用所学知识分析生活、思考生活、感悟生活。正确理解、行使自己的政治权利。同时要联系前面所学的有关知识，如公民的政治权利与义务等，让学生对所学知识在头脑中形成一个整体的认识。121\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．公民民主监督权利内容的理解例1．根据宪法规定，对于国家机关和国家工作人员的违法失职行为，公民行使的监督权主要是（）①批评权②建议权③检举权④申诉权⑤控告权A．①③④⑤B．①②③④⑤C．②⑤③④D．③④⑤思维分析：我国宪法规定，“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权力，”所以应选D。对于国家机关及其工作人员没有切实履行好职责做好应做的工作，有提出批评和建议的权利。解答：D拓展点拨：我国公民对国家机关及其工作人员有提出批评和建议、申诉、控告或者检举的权利，在行使这些权利的时候，要依法行使，要负责任，实事求是。●知能点2．公民行使监督权利方式的理解例2．在我国，公民民主监督的渠道主要有（）①通过权力机关进行监督②通过司法机关进行监督③通过行政机关进行监督④人大有监督其他国家机关的权利A．①②③B．①②④C．①②③④D．②③④思维分析：人大有监督其他国家机关的权利，不属于公民的监督渠道。公民的监督渠道主要有三种，即信访举报制度、人大代表联系群众制度。解答：A拓展点拨：监督权是国家赋予公民的重要的政治权利之一，行使监督权，加强民主监督，是公民参与民主政治的重要途径，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义建设出谋划策的主人翁精神。●知能点3．公民行使监督权利意义的理解例3．公民行使民主监督权的重大意义是（）①有利于维护国家利益和公民的合法权益②使官僚主义和不正之风得到根治③121\n有利于改进国家机关及其工作人员的工作作风④有利于发扬社会主义民主A．①②③B．①②③④C．①③④D．①③思维分析：公民行使监督权能在一定程度上克服官僚主义和不正之风，但不能根治，所以观点②不准确，含有这一观点的选项A.B.D不选，应选C。解答：C拓展点拨：公民积极参与民主监督，可以激发公民参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，可以培养公民遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力。●知能点4．公民行使监督权利方法的理解例4．为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，公民要负责任地实行民主监督。这要求我们（）①可以把事实任意夸大②不可以冲击国家机关，拦截公务车辆③在依法行使申诉、控告或检举权利时，坚持实事求是的原则④不能以举报为名不制造事端，干扰检察机关的正常工作A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④思维分析：本题考查公民行使监督权力的方法，公民在行使监督权的时候要负责任，要实事求是，不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，所以观点④错误，含有这一选项的B.C.D应排除，只能选A.。解答：A拓展点拨：公民的权利和义务是统一的，二者相辅相成。一方面，国家保障公民充分享有和行使权力，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权力创造更加有利的条件。（二）学科内综合综合1．民主监督与公民政治权利的综合121\n例5．2005年１月10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中央纪检委在中纪委第五次全体会议上指出，从２003年12月至2004年11月，各级检察机关共立案162032件，结案160602件，给予党纪政纪处分164831人。其中县（处）级干部5916人，厅（局）级干部425人，省（部）级干部１５人，涉嫌犯罪被移送司法机关的4775。这些人的立案，８０％以上来自群众举报，为了保护和鼓励群众举报的积极性，有利惩治腐败，最高人民检察院正式颁布实施《人民检察院举报工作的规定》，确立了举报受理、管理、审查移送、反馈、保护、奖励、初查等一系列制度。以上事实说明在我国（）①反腐败斗争正在走向法制化　②国家意志与人民的意志是一致的③公民要勇于同各种邪恶势力作斗争④公民具有对政府工作人员的监督权A．①②③④B．①②③C．②③④D．①③④思维分析：最高人民检察院实施《人民检察院举报工作的规定》，还建立了相应的的制度，说明反腐败斗争正在走向法制化，所以①正确；检察机关的立案８０％以上来自群众的举报，有力的惩治了腐败，说明国家的意志跟人民群众的根本意志是一致的；同时反映了公民勇于同邪恶势力进行斗争，所以②③正确；国家保护和鼓励公民举报，说明在我国公民对政府工作人员有监督权。解答：Ａ拓展点拨：本题以2004年党和国家反腐败的成果为背景材料，考查学生对我国反腐败的认识与态度，分析的时候要全面、准确。知能升华：依法加强对国家机关及其工作人员的民主监督，是法律赋予公民的神圣的政治权利。公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度来加强对他们的监督，以克服官僚主义和不正之风，维护公民的合法权益，切实保障国家利益。（三）创新拓展实践例6．《焦点访谈》《法制经纬》《东方时空》《新闻调查》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为（）A．舆论监督具有透明度高、威力大、时效快等特点B．这些名牌栏目能够引起中央领导人的关注C．舆论监督比其他监督方式更有效D．舆论监督是民主监督的新形式、新方法思维分析：本题考查舆论监督的作用。B.C明显不符合题意。舆论监督是民主监督的基本形式，故D不选。A项说明了舆论监督的独特作用的原因，应选。解答：A方法点拨121\n：本题考查学生对舆论监督特点与意义的理解。要认真阅读材料，把握命题者考查的角度与目的。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利，公民有权对国家机关及其工作人员进行监督。监督权包括（）A．批评权、建议权、检举权、控告权B．批评权、建议权、审判权、控告权C．批评权、建议权、检举权、监督权D．批评权、检举权、申诉权、要求赔偿权解答：A点拨：公民对国家机关及其工作人员的的监督权包括批评权、建议权、检举权、控告权，所以选A。要求赔偿权不属于监督权的范畴。2．（知能点1）谁敢举报我，我就砸谁的饭碗！这种对举报人进行打击报复的行为，终究要被推上正义的审判台。这是因为（）A．国家制定法律、法规保护公民的政治权利和自由B．国家制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为C．让人民充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权力的重要方式D．公民必须在法律的范围内行使政治自由解答：Ｂ点拨：公民对国家机关及其工作人员的监督权，有国家法律的保障，任何人、任何单位都不能剥夺、打击报复，否则要受到法律的制裁，所以应选B。３．（知能点3）110报警电话最早开通于２0世纪50年代，其主要功能是受理公民报案。公安部宣布从2000年３月１日起，群众如果发现公安机关、公安干警有违法违纪行为或失职行为，可以直接拨打110进行监督投诉。110报警服务台受理人民对公安机关和民警违法违纪行为的投诉说明（）A．公安机关及其工作人员缺乏有效的监督B．接受人民群众监督，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作C．人民群众的投诉不受任何约束D．人民群众的投诉有助于社会治安的根本好转解答：Ｂ点拨：Ａ．Ｃ．Ｄ三种观点不符合事实，说法错误；群众投诉有利于公安部门改变作风，并不对社会治安起直接作用。Ｂ121\n正确指出了民主监督的作用，故选B。近年来，在检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率逐渐提高。举报人之所以大胆署名举报是由于我国检察机关加大了反腐败的力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。回答４～５题４．（知能点2）上述材料中举报人的行为属于（）A．公民行使申诉权B．公民的言论自由权C．公民行使检举权D．公民的批评建议权解答：Ｃ点拨：当公民发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发举报的权利。上述材料明显属于这种情况，所以应选C。５．（知能点1）上述材料中检察机关采取的措施表明（）A．我国公民在法律面前一律平等B．人民在国家和社会中居主人翁地位C．国家工作人员既享有权力，又履行义务D．国家依法保护公民的监督权解答：Ｄ点拨：国家机关依法为举报人保密，并追究打击报复人的责任，正是国家依法保护公民的监督权的表现，所以选应D。６．（知能点2）公民要负责任地实行民主监督的权利，依法行使自己的权利，下列行使监督权的方式，属合法渠道的是（）①通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见②将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关③依法在新闻媒体上公开发表自己的意见④通过张贴大字报的方式反映自己的意见A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：Ａ点拨：公民的监督权要依法行使，不能以以张贴大字报的形式，所以观点④本身错误，含有这一观点的选项B.C.D不选。应选A。７．（知能点3）公民行使监督权，实行民主监督，不仅有利于维护自身的合法权益，而且（）①121\n有利于消除腐败，克服官僚主义和不正之风②有利于改进国家机关及其工作人员的工作③有利于维护国家利益④有利于保护公民的权力不受侵犯A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：Ａ点拨：本题考查公民依法行使监督权力对国家和社会的意义，①②③都符合这一要求，而④是行使这一权利对公民的意义，不符合题目要求，应排除。所以选A。８．（知能点2）2004年10月18日，山东省某市中级人民法院实行公开审理，公民只要用身份证换取旁听证即可旁听部分案件的审理；2004年10月23日，该市电视台现场直播了法院公开审理商标侵权案的庭审过程，这表明（）A．我国正在完善法律监督体系和加强司法监督工作B．审判公开是司法公正的关键环节C．司法监督主要靠舆论监督D．依法治国需要群众有一定的法制观念解答：Ａ点拨：观点B.C说法不确切，审判公正是司法公正的重要环节，但不是关键环节；同样，舆论监督是司法监督的重要途径，但不能说司法监督主要靠舆论监督，所以B.C不选。观点D是对群众的要求，不符合题意。应选A。能力培养９．（知能点1.2）石家庄市建委干部郭允光为了正义，揭露河北省原省委书记程维高的腐败问题，经过了8年的较量，最终犯罪分子受到惩罚，使正义得到伸张，对他的错误处理也得到了纠正。这说明了（）①国家维护公民的合法权利②公民有检举、申诉和控告的权利③公民的权利是受法律制约的④公民履行维护国家利益的义务A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④解答：B点拨：公民在行使权力时要受到法律的制约，尽管观点正确，但是不符合题意，所以③不选，含有这一观点的选项A.C.D都应排除，应选B。一幅名为《岂能如此办案》的漫画中写道：“包公对陈世美说，121\n‘陈驸马，这是陈香莲的举报信，交给你负责办理。’”据此回答10～11题。10．（知能点2）漫画中包公（司法机关）与陈世美“联合办案”的行为（）A．是正确的，表明司法机关行使职权受行政机关的制约和监督B．是错误的，因为司法机关必须切实做到有法必依、执法必严、违法必究C．是正确的，体现了我国国家机关坚持民主集中制原则D．是错误的，因为司法机关依法独立行使司法权，不受任何约束解答：B点拨：漫画中联合办案的观点明显是错误的，因为司法机关没有做到有法必依、执法必严、违法必究，而司法机关的独立行使司法权，并不是说明它在办案的时候不受任何约束，所以观点D本身错误。应选B。11．（知能点2.3）对举报认识正确的是（）①举报是公民实现监督权力的一个重要途径②对违法行为进行举报，既是公民的权利，也是公民的义务③举报是公民的基本政治权利④举报有利于维护国家利益和公民的合法权益A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：C点拨：公民的基本政治权利是选举权与被选举权，所以③观点错误，其它三项都是对举报的正确认识，应选C，排除含有③的选项A.B.D。12．（知能点4）某镇农村因为村委会单方面撕毁土地承包合同而集体上访，镇政府做了大量的工作，在协调过程中，以张某为首的极少数人，却不断煽动、组织少数不明真相的人冲进镇政府，损坏了办公用品，影响了镇政府正常工作。张某的行为（）A．代表村民利益，依法行使监督权B．依法行使申诉、控告、检举的权利C．是在正确地使用宪法、法律赋予的监督权D．是一种违法行为，没有按照法律、规则和有关程序办事解答：Ｄ点拨121\n：公民在行使自己的监督权时，必须负责地进行，即在宪法和法律所要求的范围内进行，张某的行为明显是违法行为，理应受到法律的制裁。所以选Ｄ。13．（知能点2）干部用的准不准，交给群众“审一审”。干部用的行不行，交给群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干部人选交给群众评审、把关。这种制度（）A．表现了我国公民享有民主选举的权利B．表明公民享有充分的言论自由C．扩大了公民监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人民群众的监督D．体现了我国公民享有广泛的政治自由权利解答：Ｃ点拨：群众评审干部，是公民行使监督权，而不是行使选举权与言论自由，所以A.B不符合题意，应选C。14．（知能点3.4）2005年1月10日，温家宝签署国务院令公布修订后的《信访条例》。该条例从2005年5月1日起施行。条例增加了畅通信息渠道的内容，强化了行政机关的责任，并完善了维护信访秩序的内容。条例规定，信访人提出信访事项，一般应当采取书面形式，应当到有关机关设立或者指定的场所提出，应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得实施有关法律禁止的行为。这表明（）①新《条例》限制了公民监督权的行使，有利于维护社会稳定②公民的权利和义务是统一的③公民必须负责地实行民主监督，依法行使自己的权利④有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：D点拨：《信访条例》的制订并不是对公民监督权的限制，而是更好的保证他们实施，所以①观点错误。含有这一观点的选项A.BC.都不选，应选D。深圳人大常委会根据《人民代表大会代表法》的有关规定，在全市开展代表向选民述职活动。代表述职的内容包括提出建议、议案、批评和意见的情况，参加市人大常委会及选举单位组织的学习、视察、执法检查、评议、代表小组活动等。据此回答15～16题15．（知能点3）代表向选民述职（）121\nA．便于选民对人大代表进行监督B．是选民直接参与行使国家权力的表现C．表明人民代表是国家权力机关的组成人员D．说明人大代表的权利受到制约解答：A点拨：选民不能直接参与行使国家权力，所以B错误；观点C尽管本身正确，但是不符合题意，不选。观点D本身错误，代表向选民述职，并不是对人大代表权力的的制约，而是为了保证他们更好的行使自己的权利。所以选A。16．（知能点3）代表向选民述职，有利于（）①增强代表的政治责任感和历史使命感②根除腐败现象③促使代表注重深入基层，提出有分量的议案和建议④扩大人民群众的知情权、参与权、监督权和决策权A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③解答：C点拨：本题考查人大代表向选民述职的意义。人大代表向选民述职，有利于根治腐败现象，但是不能根除，所以②观点不准确，含有这一观点的选项A.B.D都应排除。选C。创新拓展实践17．（知能点1.4）某单位一职工听说本单位领导有经济问题，就进一步夸大事实，四处散布该领导行贿、受贿数额巨大，闹得沸沸扬扬、满城风雨，在上级有关部门进行调查后，方澄清事实。事后有关部门找他谈话，他却振振有词，说宪法保护公民的言论自由，公民对国家机关及其工作人员有监督权，拒不承认自己的错误。结合所学政治生活的知识，谈谈你对上述材料的认识。解答：（1）在我国，公民的权利和义务是统一的，二者不可分割，权力和义务都是实现人民利益的手段和途径。这就要求我们一方面要树立权力意识，珍惜公民的权利；另一方面，也要树立义务意识，自觉履行公民的义务。121\n（2）依照宪法和法律的规定，我国公民享有言论自由，有权对国家机关及其工作人员实行监督，国家机关及其工作人员也要自觉接受监督。上述事例中，这个人没有依法行使监督权，我们要负责任地实行民主监督，在依法行使申诉、控告或检举权时，坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人，否则属于违法行为，是应当予以追究的。点拨：在我国，公民的权利和义务是统一的，在享有权力的同时必须履行相应的义务。公民在行使民主监督权力的时候，必须正确行使，要负责任地实行民主监督，依法行使自己的权利，要坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。121\n第二课综合提升训练121\n一、选择题1．在我国，既是社会主义民主的具体体现，也是公民政治参与基础是（　Ｄ　）Ａ．公民行使监督权　　Ｂ．公民享有政治自由Ｃ．公民享有结社自由　Ｄ．公民享有政治权利和自由２．在我国，既是公民最基本的民主权利，又是公民参与国家管理的重要标志的是（　Ｂ　）Ａ．生存权和劳动权Ｂ．民主选举权利Ｃ．言论集会等自由权利Ｄ．对国家机关及其工作人员的监督权３．现阶段，在我国人大代表的选举中，进行直接选举人大代表的范围的是（　Ｃ　）Ａ．只有乡镇一级　Ｂ．只有县级Ｃ．县及县级以下　Ｄ．县及县级以上４．在差额选举中，候选人可采用多种方式向选民介绍自己，开展竞选。这种选举方式可能会（　Ｄ　）①导致虚假宣传，夸大候选人的能力②有助于选民了解候选人③发生贿选现象④使候选人向选民展示自己的管理理念　Ａ．①②③Ｂ．②③④Ｃ．①②④Ｄ．①②③④５．有人认为“选举与我无关”“选谁都可以”，这种观点（　　Ｄ）　Ａ．是正确的，是公民正确行使自由选举权的表现Ｂ．是错误的，没有看到选举权是公民的基本政治权利Ｃ．是正确的，说明国家给公民充分的选举权Ｄ．是错误的，说明该公民的公民意识不强、主人翁意识不强６．国家提出，决策机关要将涉及公众利益的各项决策实施重大事项社会公示制度，这一制度的实施，是基于公民有对涉及公众利益决策的（　Ａ　　）　Ａ．知情权Ｂ．决策权Ｃ．监督权Ｄ．表决权７．决策机关进行科学决策的重要前提是（　Ｂ　）　Ａ．召开信息发布会Ｂ．拓宽民意反映渠道Ｃ．赋予公民广泛的民主权利Ｄ．决策机关自律活动８．有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关，持这种观点的人之所以错误，就在于他不懂得（　Ｃ　）　Ａ．决策是公民制定的，因此，是否科学、合理、至关重要。Ｂ．决策是为政府制定的，因此，是否合理、科学，与政府无关Ｃ．政府决策会牵涉社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居Ｄ．政府决策是为当政者的政绩服务的９．长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”\n是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。对此理解正确的是（　Ｃ　）　Ａ．公民通过社会听证制度参与民主决策Ｂ．公民通过社会公示制度参与民主决策Ｃ．公民通过社情民意反映制度参与民主决策Ｄ．公民通过专家咨询制度参与民主决策10．小明同学的爸爸想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么方式，你认为小明的爸爸可以采用以下哪些途径和方式（　Ｃ　）　①通过社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电话、信函、电子邮件　Ａ．①③④　　Ｂ．①②④　　Ｃ．①④　　Ｄ．②③11．我国实行党政领导干部任前公示制度，其目的就是要让群众参与干部的选拔任用，将本来属于人民的权利还给人民，这样做，不仅从机制上保证了选用干部至于群众的监督之下，而且激发了基层群众参政议政的热情，在很大程度上避免出现用人失误和用人腐败。这体现了（Ｂ　　）　①人民是国家的主人②公民通过社会公示制度参与民主决策③公民应直接表决领导干部的任用与否④公民享有对涉及公众利益的决策的知情权Ａ．①②③　　Ｂ．①②④　　Ｃ．②③④　　　Ｄ．①③④12．在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（Ｄ）A．乡镇人民代表大会B．乡镇人民政府C．村民委员会D．村民自治和城市居民自治13．村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径是（　Ｄ　）Ａ．通过村民会议发表意见Ｂ．参与制定村民自治章程和村规民约Ｃ．民主评议村干部Ｄ．自己选举当家人14．为接受村民监督，，某村定期在村务公开栏上公布财务及其他各项事务，这说明（Ａ　　）　Ａ．村务公开已经成为村民参与民主管理的重要形式　Ｂ．村务公开无实际意义　Ｃ．村务公开是对村干部不信任的体现　Ｄ．村务公开只适合个别村寨15．下列属于城市居民委员会管理的是（　Ｂ　　）　①调解居民纠纷　　　　　　　②办理本地居民的户口业务③协助维护社会治安　　　　　④维护居民的合法权益\nＡ．①②③Ｂ．①③④　Ｃ．①②④　Ｄ．①②③④16．长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（　Ｃ　）　Ａ．选举权利　Ｂ．集会自由　Ｃ．民主监督权　Ｄ．行政申诉权17．根据宪法规定，对于国家机关及其工作人员的违法失职行为，公民行使的监督权是（Ｄ）①批评权②建议权③申诉权④检举权⑤控告权A．①③④⑤　　B．②③④⑤　　C．①②④⑤　D．③④⑤18.．我国刑法明确规定：国家人员滥用职权对控告人、申诉人等实行报复陷害的，要判有期徒刑或者拘役。这主要表明（　Ｃ　）　Ａ．公民在法律面前一律平等Ｂ．公民要负责的实行民主监督Ｃ．国家依法保护公民的监督权Ｄ．公民必须依法行使权利19．在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作，实行公民的民主监督（　Ａ　）　①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风②有利于保护公民的权利不受侵犯③有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神④有利于从源头上根除腐败，树立国家机关及其工作人员的良好形象Ａ．①②③　　　Ｂ．②③④Ｃ．①②④　　　Ｄ．①③④20．我国将“国家尊重和保护人权”写入宪法，表明（　Ｂ　）①公民可以直接行使管理国家的权力②公民的人权有了法律保障③我国公民与国家之间是和谐、统一的关系④人权高于主权　Ａ．①②③Ｂ．②③Ｃ．①③④Ｄ．②③④非选择题21．近年来，内地一些地农民工因为外出打工，既不能参与家乡的民主政治生活，也因为居无定所无法参与打工所在地的政治生活，成为被遗忘的角落．记者采访他们时，一些人认为：“现在主要是赚钱，政治生活参不参与无所谓。”结合所学知识，评论上述观点参考答案这种观点是不正确的①政治生活是人民生活的领域，与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活的内容涉及的更多的是社会公共管理和公共利益问题，这些问题直接关系到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。\n②如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度，受损害的必然使全体人民的利益，而我们的经济生活、文化生活也必然胡受到影响。因此，认为政治与我无关，参不参与政治生活无所谓的想法是不正确的。③我们要增强公民的责任感和主人翁意识，积极参与政治生活，自觉投身社会实践活动。我们生活在人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主监督、民主管理，同时还体现在我们可以通过行使监督权，积极实行民主监督，为守望公共家园贡献自己的力量。结合所学知识回答：　⑴在我国，公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道有哪些？⑵积极实行民主监督有何重要意义？参考答案：⑴①信访举报制度　②人大代表联系群众制度　③舆论监督制度　④此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式⑵①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。②有利于维护国家利益和公民的合法权益。③有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。\n第一单元综合探究（一）有序与无序的政治参与一、综合探究设计的意图本单元综合探究的目标是：通过探究活动，使学生了解有序与无序的政治参与的区别及其不同的代价和后果，体验有序的政治参与的意义，培养有序参与的意识、能力，同时也培养学生文献研究、案例分析、规则制定的能力。二、探究活动目标了解公民参与民主政治的形式；理解有序与无序参与政治的不同；了解有序与无序参与的后果；感受有序参与政治的意义；增强有序参与政治的意识与能力。三、探究活动开展的建议1．指导学生收集有关保障公民政治权利与自由的信息与材料。在搜集过程中要注意、保证所搜集材料的真实性与权威性，如国家有关保障公民政治权利的法律、法规及文件。2．收集有序与无序政治参与的两方面的事例。在实施过程重中要重点注意所收集事例的代表性、典型性。3．组织学生讨论有序与无序政治参与的不同后果，讨论过程中要联系上面的事例。4．总结探究过程与结果，以形成统一的思想认识。5．演示活动安排1课时。四、探究活动的路径1．收集我国有序与无序政治参与等方面的信息在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，如选举权与被选举权，这是公民的基本政治权利；政治自由，我国宪法规定：“中华人民共和国的公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”；监督权。我国宪法规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关及其工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”但是公民在享有这些政治权利的同时宪法又规定了公民必须履行相关的政治义务，即公民有维护国家统一和民族团结的义务，有遵守宪法和法律的义务，有维护国家安全、荣誉和利益的义务，有服兵役和参加民兵组织的义务。权利和义务是统一的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。2．公民履行政治义务，应该做什么？\n捍卫国家主权，与一切危害国家主权的行为作斗争；严守国家秘密；配合国家安全机关，为国家安全机关执行工作任务提供协助和便利条件；捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领国家领土以及割让、出卖国家领土的行为；反对任何企图西化、分化我国的行径；捍卫国家政权，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为作坚决斗争；发现危害国家安全行为及时向国家安全机关或公安机关报告；坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的现象进行斗争；增强民族自豪感、民族自尊心和民族自信心。3．收集我国有序与无序政治参与的具体事例：“上访第一镇”的巨变地处海滨的山东日照市东港区某镇，2002年前曾经是山东“上访第一镇”。历年来群众上访不断，就其原因不外乎两个，一是状告村干部不公、财务不清；二是对乡镇处理结果不满。群众反映的问题长期得不到解决，于是上访不断。两年后的今天，这个镇成为无集体上访、无越级上访、无重复上访的“信访三无镇”。由“上访第一镇”变成“上访三无镇”，该镇的主要经验就是充分尊重人民群众的民主参与权，引导人民群众合理、正确利用权利，有序政治参与，最后使久拖未决的问题得到了妥善的处理，理顺了干群关系，树立了政府权威与信誉。有序参与，圆满解决某市交通局和财政局联合发布了一个文件，规定市内每辆出租车一年增加缴纳车牌营运使用费一万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，出租车司机议论纷纷。有的司机说：“增加收费不合理，我们一起去闹闹。”有的司机说：“这个规定确实不合理，但我们应该依法行事，通过正当渠道反映情况，力争解决问题。”经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市市政府纠正了错误，撤销了该文件，退还了司机的钱款。依法上访不等于非法取闹2002年成都市秋季房交会由于一场非法闹访事件的的影响，市房地产交易中心大楼曾一度出现完全停止办公的状态。\n原来，2002年前旧城改造工程中的16名拆迁户，由于对成都市相关部门依法对其做出的拆迁安置补偿方案以及法院的判决不满，他们趁秋季房交会期间强行冲入市场房地产交易中心大楼六楼的某公司办事处，不顾劝阻进入该楼层屋顶平台悬挂标语、抛洒传单。当市房屋拆迁管理处负责人赶到现场与其进行对话时，16人又以跳楼相要挟。事件发生后，成都市委、市政府相关领导会同市公安局、市消防队、信访办、房管局以及有关区政府负责人立即赶往现场，迅速对事件处理做出协调、部署，并多次劝说闹访人员停止以侵害公共利益为代价的闹访行为，要求其按照规定依法上访。此举也遭到了参加房交会的市民的强烈谴责，他们觉得这种闹访行为不仅是对闹访者本人及其家属不负责任的表现，更影响了广大群众正常的工作和生活。一位市民愤怒地说：“为了个人的私利而影响大家，绝对应该受到谴责和查处！”[讨论]1．什么是政治参与？2．公民参与政治生活的基本要求是什么？3．有序的政治参与无序的政治参与有什么区别？4．公民有序参与政治有什么意义？5．公民无序参与政治有什么后果？6．亲自参加一次政治生活活动，从中体验什么是有序的民主生活？[提示]1．所谓政治参与又称“民主参与”，是指公民通过合法途径和方式，对国家的政治构成、政治运作、政治决策、政治结果的关心、利益表达和施加影响的行为与过程。有序的政治参与就是合法的政治参与，它是公民在我国宪法和法律所赋予公民的民主权利的范围内进行的政治活动。2．依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容，有序的政治参与，是公民参与政治生活的基本要求。3．有序的政治参与与无序的政治参与的区别在于，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利、履行政治义务；是否正确处理权利与义务的关系。在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。4．公民有序的政治参与，可以准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益，增强自身的法律意识，不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，有利于改善公共管理，创建文明祥和的社区，有利于促进政府机关的廉政建设，有利于保证决策的民主化、科学化。\n5．公民无序的政治参与会使宪法和法律的权威遭到藐视，公民自身的合法权益无法维护，使正常的政治活动无法进行，会使国家、集体、他人的合法利益遭到损害，情节严重者自己也会受到法律的惩罚。6．可以参加人大代表的选举、参加社区居委会和农村村委会的管理活动，也可以在网上对政府工作进行评议、投票等，对有序参与政治生活来一次认真的体验，进行有益的尝试。也可以模拟人大代表选举、选举班长等活动。为了保证活动的顺利进行，事先要制定一些规则，说明注意事项，指明活动内容和程序，并对整个活动进行评价，从中体验什么是有序的民主生活。探究总结：通过探究，“有序与无序的政治参与”，让我们了解了两种不同的政治参与方式的不同点以及由此带来的不同后果，深深地认识到了有序参与政治的必要性和重要性，增强和培养了学生的社会责任感和国家主人翁精神。\n第一单元综合热点（一）综合热点1．打击腐败，重拳出击背景材料：近几年来全国各地检察机关根据人民群众的揭发、举报，认真查处了一批大案要案。据统计，2003年，中国共有12名省部级高官因“贪”被处分，平均每月一名，其中包括贵州省原省委书记刘方仁、河北省原省委书记程维高、云南省原省长李嘉廷以及国土资源部原部长田风山四名正省级官员，还有山东省政协原副主席潘广田、辽宁省高级人民法院原院长田风歧、河北省原常务副省长丛福奎、浙江省原副省长王钟麓、安徽省原副省长王怀忠、中国建设银行原行长王雪冰、广东省高级人民法院原院长麦崇锴。2003年1～11月，全国检察机关共立案涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件38025件、41797人，其中贪污贿赂、挪用公款大案16472件，立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上干部2603人。2005年1月10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中央纪律检察委员会常务委员会在中纪委第五次全体会议上作了工作报告。总结了2004年的工作，研究部署了2005年的工作任务。2004年全国共纠正超标配备小汽车11528辆；纠正领导干部违规住房58.05万平方米，追缴资金1.38亿元；纠正8707名县（处）级以上党政干部违反规定兼任企业领导职务。从2003年12月至2004年11月，各级检察机关共立案162032件，结案160602件，给予党纪政纪处分164831人。其中县（处）级干部5916人，厅（局）级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人，占受党纪政纪处分人员总数的2.9%。全国共核减开发区4813个，占开发区总数的70.1%；查处教育乱收费4.75亿元，清退3.15亿元。各级纪检监察机关参与特大事故的调查，对216名负有领导责任的县（处）级以上干部严肃追究了责任。\n热点点击：⑴国家在履行政治职能。国家依法打击各种犯罪活动，惩处腐败犯罪分子，有利于保护国家、集体、人民的利益。⑵公民具有监督权。监督权人民监督国家机关及其工作人员的权利，是我国公民的一项重要的政治权利。一批大案要案的侦破，依靠人民群众的揭发、举报和告发。公民依法行使监督权，有利于克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和人民的合法权益。⑶公民在法律面前一律平等。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权，法律面前没有特殊公民。例1．近年来，在检察机关立案侦查的贪污贿赂案件中，80%以上的线索来源于群众的举报。为了保护和鼓励群众举报的积极性，有力惩治腐败，最高人民检察院正式颁布并实施了《人民检察院举报工作的规定》，确立了举报的一系列制度。以上事实说明（）①国家依法保护公民的合法权利②国家利益与个人利益是完全一致的③公民有与损害国家利益的行为作斗争得义务④公民具有对政府工作人员的监督权A．①③④　　　B．②③④　　　C．②③　　　D．①②④思维分析：国家利益与个人利益在根本上是一致的，但也有各自的利益，所以观点②不正确，含有这一观点的选项B.C.D都不选，应选A。解答：A点拨：要正确理解与把握公民的政治权利，注意运用排除法。例2．2004年上半年，福建省检察机关受理的群众举报案件中，署名举报率比去年同期上涨了18%。举报人之所以大胆署名举报是由于该省检察机关加大了反腐败力度，有案必查，取信于民，对举报线索统一受理，严格保密，从严查处打击报复举报人的违法行为，维护了举报人的合法权益。上述材料中检察机关采取的措施表明（）A．我国公民在法律面前一律平等B．人民在国家和社会中居主人翁地位C．国家工作人员既享有权利，又履行义务D．国家依法保护公民的监督权思维分析：\n材料中强调的主体是国家机关，所以观点A不符合题意，B、C与题干无关，应排除；题目中国家监察机关所采取的措施，是国家依法保护公民的监督权的表现，所以选D。解答：D点拨：要注意区分两个不同的主体，一个是国家机关，一个是人民群众。综合热点2．反对台独，维护统一背景材料：台湾当局在国际上制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的分裂活动，大搞“金钱外交”，为其“重返联合国”鼓噪。2004年9月15日，第59届联合国大会总务委员会做出决定，拒绝将乍得等少数国家提出的所谓“台湾在联合国代表权问题”提案列入本届联大议程。台湾当局在联合国制造“两个中国”、“一中一台”的阴谋连续第12次被挫败。中国共产党十六届四中全会指出：解决台湾问题、实现祖国完全统一是党肩负的神圣使命。我们将继续贯彻“和平统一”、“一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，推进祖国统一大业，坚决反对和遏制“台独”分裂势力。2005年3月14日，十届人大三次会议在人民大会堂闭幕，《反分裂国家法》以赞成2896票、弃权2票的结果，高票获得通过。热点点击：⑴主权是国家的最重要的基本要素，作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性，主权也是一个国家人民充分享有人权的前提和保障。⑵阶级斗争在一定范围内还将长期存在。现阶段在台湾存在着陈水扁、李登辉、吕秀莲等分裂分子和分裂势力，国际上存在着美国、日本等一些国家对“台独”势力的支持，所以要坚持人民民主专政。⑶维护国家统一与主权安全是国家的根本利益和最高利益所在。材料：2004年9月15日，第59届联合国大会总务委员会做出决定，拒绝将乍得等少数国家提出的所谓“台湾在联合国代表权问题”提案列入本届联大议程。台湾当局在联合国制造“两个中国”、“一中一台”的阴谋连续第12次被挫败。回答3～4题例3．我们坚决反对和遏制“台独”分裂势力（）A．维护了全国各族的大团结B．有利于维护国家荣誉和利益，增强民族自豪感C．不利于和平解决台湾问题D．是捍卫国家主权、领土完整和维护国家安全的具体体现\n例4．“和平统一”“一国两制”是我国政府解决台问题的基本方针，我们愿尽一切努力争取以和平方式解决台湾问题，实现祖国的完全统一。但绝不容许“台独”，绝不允许任何人把台湾从中国分割出去。这是因为（）①世界上只有一个中国，中国的领土和主权不容分割②坚持和平共处五项原则是处理好两岸关系的前提③任何形式的分裂、独立都违背了中华民族的根本利益④坚持“一个中国”原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④思维分析：这是一组以维护国家统一、反对“台独”为背景材料的题组，例3，反对“台独”并不是从处理民族关系这个角度考虑的，也不是从为国家荣誉和利益，增强民族自豪感的角度，所以观点A、B不符合题意；观点C本身错误，只有D符合题意，应选D。例4，坚持和平共处五项原则是我国处理国际关系的基本准则，而台湾问题是我国的内政，不是国际问题，所以②不符合题意，含有这一观点的选项A、B、D都不选，应选C。解答：3选D4选C点拨：要把握每一题考查的重点，区分容易混淆的观点。综合热点3．健全和完善社会听证制度背景材料：1998年，价格法将听证制度引入价格决策领域，于是全国各地的听证会如同雨后春笋般纷纷出现，听证会成了改革开放时代的一个倍受关注、也备受欢迎的新事物。事实上，在价格法颁布实施之前的1996年，我国的行政处罚已经明确规定把听证制度纳入到行政法的程序当中了。到了2000年，立法法又将听证制度从行政执法领域，价格决策领域扩大到立法领域。来自原国家计委的统计数字显示，到2001年年底，全国各地召开了近千次听政会。2002年，党的十六大政府工作报告，第一次明确地把听证制度纳入民主化的决策机制中，2003年颁布、2004年实行的行政许可法，更是推而广之，北京和天津两地较有影响的听证会就有4次。热点点击：⑴价格听证制度有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。⑵有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。⑶\n有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，通过参与社会听证，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。材料：2005年5月，山东省济南市自来水公司申请，物价局主持的济南市自来水调价听证会在济南市召开。据此回答5～6题。例5．山东省济南市物价局主持自来水价格实行政府指导听证会，从政治生活角度表明（）①我国政府听证于民，决策于民②充分的市场竞争，可以保证价格的灵敏性③市场经济必须与国家的宏观调控相结合④公民通过社会听证制度参与决策A.①②③④　　B.①④　　C.②③　　D.①②④思维分析：物价局属于政府部门，它们主持自来水价格听证会，广泛征求群众的意见，力求让自来水价格合理，体现了我国政府听证于民、决策于民，同时反映了公民通过社会听证制度参与民主决策的方式，所以①④正确，应选B。②③都是从经济生活角度分析，而本题考查的角度是政治生活，所以二者均与题意不符，应排除。解答：B点拨：要注意题干考查范围是“政治生活”。例6．我国把听证制度引入到决策程序中，说明（）A．没有群众参与的决策不可能真正维护群众的利益B．国家运用行政手段对价格进行调整C．我国社会主义民主制度不断完善D．政府部门行使直接管理经济的职能思维分析：群众的参与是决策能真正维护群众利益的重要条件，但不是唯一条件，所以观点A本身错误，不选。政府主持价格听证会，并不是国家运用行政手段对价格进行调整，而是政府指导，所以观点B也不正确，应排除。政府部门对经济的管理都是间接的，所以观点D不正确，不选。上述材料说明了我国社会主义制度不断完善和发展，应选C。解答：C点拨：要注意对价格听证会制度的理解，明确参与这一制度的各方之间的关系。综合热点4．健全和完善村务公开和民主管理制度背景材料\n：2004年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议强调，要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。2004年7月11日，新华社授权发布了中共中央办公厅、国务院办公厅6月22日发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》。《意见》进一步健全了村务公开制度，以保障农民群众的知情权；进一步完善了村级事务管理制度，保障农民群众的决策权；进一步完善了村级事务民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化了村务管理的监督机制，以保障农民群众的监督权。热点点击：⑴社会主义民主的本质是人民当家作主，其特点是广泛性和真实性。健全和完善基层民主制度，使基层人民的民主有了法律和制度保障。　⑵实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革与发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群关系的有效途径。　⑶“进一步健全村务公开制度”“进一步规范民主决策机制”“进一步完善村务管理的监督制约机制”等都体现了健全农村民主制度（属于基层民主制度）。例７．目前，我国正在不断完善农村村民自治组织、城市居民自治组织。这些组织是（　　）Ａ．人民当家作主的国家权力机关　　Ｂ．人民对国家机关进行监督、批评、申诉的有效途径Ｃ．人民群众依法直接行使民主权利的组织Ｄ．确保国家权力机关体现人民意志的根本途径　　思维分析：村委会、居委会是农民和城市居民依法直接行使民主权利的基层组织，不是国家机关，也不是人民对国家机关进行监督、批评、申诉的途径，所以观点A.B.D错误，观点C正确。　解答：C　　点拨：要认清村委会和居委会的本质特点，不能混同于国家机关。例８．为维护农民群众的权益，巩固党的执政基础，我国认真贯彻执行《村民委员会组织法》，全面推进村民自治这一农民当家作主的新形式。《村民委员会组织法》的贯彻执行表明（　　）Ａ．社会主义民主是比较完善的民主Ｂ．国家机关工作人员应密切联系群众，接受人民监督Ｃ．村民自治有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情\nＤ．农民能够直接管理国家事务思维分析：《村民委员会组织法》的贯彻执行是社会主义民主政治逐步完善的表现，但并不能说明社会主义民主是比较完善的民主，所以A错误，不选。村委会是农村基层组织，而不是国家机关，所以B不符合题意，不选。农民直接管理的是农村事务，而对国家事务的管理，都是间接管理，所以D本身错误，应排除。应选C。解答：Ｃ　　点拨：农村村委会不同于政府机关，农民对村务的管理也不同于对国家事务的管理。综合热点5．聚焦“审计风暴”背景材料：2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议所作的2003年度中央预算执行和其他收支的审计工作报告，开出了一份长长的“审计清单”，包括七个中央部委共套取财政资金近亿元、中国工商银行等金融机构的违规发放贷款和贷款损失等问题严重、国家电力公司决策失误造成重大损失，等等。随后一股强劲的审计风暴随之而起，给中国社会带来了一次强烈的震动，李金华也在一夜之间成为家喻户晓的人物。2004年9月23日，国家审计署首批公布了11个部门单位和4个地方政府整改工作情况。据统计，三个月中约有600多人被追究了责任，其中严重者触犯了国家刑律被移交司法机关，轻者也为此丢掉了饭碗。这11个部门单位和4个地方政府都是在2004年6月23日被公布发现问题的。2004年，全国共审计9.5万个单位，各类违规问题经过处理后，可增加财政收入245亿元，减少财政支出8.8亿元，已经向纪检司法机关移交的各类违法犯罪线索1165条。热点点击：⑴我国政府坚持依法行政，建设社会主义政治文明，是国家履行行政职能和公共服务等职能的体现。审计署对有关国家机关进行审计也是履行国家职能的体现，是审计署的份内之事。　⑵国家机构坚持对人民负责的原则，审计署严格审计，并且对查出的问题要求纠正，这是对人民负责的表现。　⑶加强对国家机关的监督，是克服腐败的重要措施。材料：2004年6月23日，国家审计署审计长李金华在十届人大常委会第十次会议上作审计工作报告，报告中列举了一份让人触目惊心的审计“清单”，披露了预算管理中存在的主要问题合审计出的一些重大案件。回答９～１０题。例９．2004年我国许多地方和部门的一大批官员，先后因重大责任事故而“下课”或遭严厉处分。舆论惊呼：“问责风暴”正在中国政坛掀起。在我国，建立官员问责制是（）\n　①我国公民正确行使监督权的重要标志②国家依法保护公民的政治权利和自由的表现③加强党的执政能力建设和实现国家职能的需要④贯彻民主集中制原则的需要A．①②　　B．③④　　C．①③　　D．②④　　思维分析：问责制的主体是国家而不是公民，也不是贯彻民主集中制原则的要求，所以观点①④不符合题意。含有这两个观点的选项Ａ、Ｃ、Ｄ不选。应选Ｂ。　　解答：B　　点拨：学习过程中要注意灵活性，多联系现实生活中的事例，以培养分析问题、解决问题的能力。例10．2004年9月23日，国家审计署首批公布了11个部门单位和4个地方政府整改工作情况。据统计，三个月中约有600多人被追究了责任，其中严重者触犯了国家刑律被移交司法机关，轻者也为此丢掉了饭碗。上述材料体现了（）A．公民权利和义务相一致的原则B．公民在法律面前一律平等的原则C．民主集中制原则D．审计署坚持公正司法、严格执法　　思维分析：观点Ａ与Ｃ尽管本身正确，但是不符合题意，故不选；观点Ｄ本身错误，审计署属于行政机关，享有行政权，而不能享有司法权，只有司法机关才能坚持公正司法、严格执法。只有Ｂ符合题意，应选。　　解答：B　　点拨：要注意区分三个原则之间的关系，把握命题者的意图与目的。第一单元形成性评价一、\n一、选择题1．下列关于国家的说法正确的是（　　D　）①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现　②国家是统治阶级进行阶级统治的工具③国家的根本属性是阶级性　　　　　　　④国家的性质是由统治阶级的性质决定的Ａ．①②　　　Ｂ．①②③　　　　Ｃ．②③④　　　Ｄ．①②③④２．国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，这是指（　B　）Ａ．国家不是从来就有的，它是社会发展到一定历史阶段的产物Ｂ．只有在经济上占统治地位的阶级才能在政治上占统治地位Ｃ．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现Ｄ．国家权力机关的完善和社会生产力发展水平相联系３．我国人民民主专政的最大特点是（　C　）Ａ．民主和专政互为条件Ｂ．对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政Ｃ．对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌人实行专政Ｄ．在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一４．在我国，公民在法律面前一律平等，对此理解正确的有（　C　　）①任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利和平等的履行宪法和法律履行的义务②任何公民的权利都将受到法律的保护③任何公民的违法犯罪行为都将受到法律制裁④任何组织和公民都不得凌驾于宪法和法律之上Ａ．①②③　　　Ｂ．①②④　　Ｃ．①③④　　Ｄ．①②③④５．中国共产党十六届四中全会指出：解决台湾问题、实现祖国统一是党肩负的神圣使命。我们将继续贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，推进祖国统一大业，坚决反对和遏制“台独”分裂势力。我们坚决反对和遏制“台独”分裂势力（　D　　）　　Ａ．不利于和平解决台湾问题Ｂ．有利于维护国家荣誉和利益，增强民族自豪感Ｃ．维护了全国各民族的团结Ｄ．是捍卫国家主权和领土完整，维护国家安全的具体表现６．我国人民之所以在政治上享有平等的权利，根本原因在于（　A　）Ａ．我国人民在经济上实现了真正的平等Ｂ．是由我国现阶段的基本国情决定的Ｃ．是由我国的宪法和法律规定的Ｄ．我国拥有较完善的政治制度\n７．我国宪法规定：任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。“这体现了（　B　）Ａ．在我国，任何公民都要行使权利和履行义务Ｂ．在我国，公民的权利和义务是统一的Ｃ．公民享有权利比履行义务更重要Ｄ．权利即义务，义务即权利８．邓小平说：“越是高级干部，越是高干子弟，越是名人，他们的违法事件越要抓紧查处。”这表明（　D　　）　Ａ．公民的权利和义务是统一的Ｂ．公民要敢于同违法犯罪行为作斗争Ｃ．任何公民都平等的享有宪法和法律规定的权利Ｄ．任何公民在法律面前一律平等９．“文盲是站在政治之外的”，列宁的这句话启示我们（　D　）　Ａ．文盲没有政治权利和自由Ｂ．文盲被社会排斥在外Ｃ．素质低下的公民应当积极学习科学文化知识，关注现实Ｄ．个人的素质和能力是制约公民政治参与活动的重要因素美国总统选举的过程漫长而复杂，主要包括预选、总统候选人提名、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。2004年11月2日，是美国总统大选的投票日。美国总统大选将在民主党总统候选人克里和共和党总统候选人布什之间展开激烈角逐。据此回答10－11题10．“选举团投票表决”表明，美国的总统选举属于（B）A．直接选举　B．间接选举　C．直接选举和间接选举相结合D．无法确定11.．美国总统大选将在民主党总统候选人克里和共和党总统候选人布什之间展开激烈角逐。这表明美国总统选举实行（　B　）　Ａ．等额选举　　　Ｂ．差额选举　　Ｃ．有时是等额选举，有时是差额选举　Ｄ．实行等额选举还是差额选举根据每年的具体情况而定　行政复议是行政机关内部自我纠错的的一项法律制度，是老百姓不服从行政机关的具体行政行为而行使的一种“民告官”的重要形式。仅我国沈阳市，截至2004年“民告官”3年内增加了8倍。据此回答12－13题12．材料中说的“民告官”中，公民行使了下列哪项权利（　C　）　Ａ．批评权　Ｂ．检举权　Ｃ．申诉权　Ｄ．控告权13．沈阳市“民告官”3年内增加了8倍，这说明（　D　　）　Ａ．行政机关的具体行政行为经常不符合法律规定Ｂ．行政机关履行法定职责的条件还不具备\nＣ．行政机关不依法行政的现象非常突出Ｄ．公民的依法维权意识不断增强14．长江三角洲是我国基层民主建设发展较快的地区之一。当地的“民主恳谈会”是基层政府就重大政策和建设规划等问题征询群众意见的新举措，已成为基层政府联系当地群众的新形式。在这种场合，群众行使的政治权利是（　Ｃ　）　Ａ．选举权利　Ｂ．集会自由　Ｃ．民主监督权　Ｄ．行政申诉权15．根据宪法规定，对于国家机关及其工作人员的违法失职行为，公民行使的监督权是（D）①批评权②建议权③申诉权④检举权⑤控告权A．①③④⑤　　B．②③④⑤　　C．①②④⑤　D．③④⑤16．在我国，宪法规定公民享有监督权，可以监督国家机关及其工作人员的工作，实行公民的民主监督（　Ａ　）　①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风②有利于保护公民的权利不受侵犯③有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神④有利于从源头上根除腐败，树立国家机关及其工作人员的良好形象Ａ．①②③　　　Ｂ．②③④Ｃ．①②④　　　Ｄ．①③④《人民日报》报道，在湖北省江陵县二届人大三次会议上，大会主席团对在审议政府、计划和财政报告中切实履行代表职责，为江陵县发展出谋献策的28名人大代表予以通报表扬，对在会议审议中一言不发或因故缺席没有履行代表职务的21名人大代表予以通报批评。据此回答17－18题17．上述材料表明（A）Ａ．人大代表是民主选举产生，要代表人民的意志，只有这样，才能使各项决策反映最广大人民的根本利益Ｂ．人大代表如不代表人民的利益就没有决策权Ｃ．人大常委会对人大代表具有监督权和罢免权Ｄ．人民代表大会制度不利于公民决策权的实施18．人大代表的职责是神圣而重大的，他们的工作与社会的发展进步和人民群众的生活息息相关。因此，每一位代表都必须（A）①珍惜自己的权利②努力提高自身素质和参政议政能力③积极为民建言献策，切实履行职责④把当代表看成是一种政治待遇，荣誉称号A．①②③B.②③④C.①②④D.①③④“国家中长期科学和技术发展规划”\n网站开通后不久，不少青年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。据此回答19－20题19．据上述材料可知，这是公民通过方式参与民主决策。（A）A．社情民意反映制度B.专家咨询制度C.社会听证制度D.信访举报制度20．过这种方式参与民主决策,有助于决策者(D)A．推动决策的实施，提高落实决策的自觉性B．对决策的理解，锻炼参与决策的能力C．克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象Ｄ．充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，增强决策的科学性一、非选择题21．有的同学认为，政治是大人们的事，我们的主要任务就是学习、考大学，参与不参与政治根本无所谓。结合所学知识，评论该观点。参考答案：这种观点是不正确的①政治生活是人民生活的领域，与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活的内容涉及的更多的是社会公共管理和公共利益问题，这些问题直接关系到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。②如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度，受损害的必然使全体人民的利益，而我们的经济生活、文化生活也必然胡受到影响。因此，认为政治与我无关，参不参与政治生活无所谓的想法是不正确的。③我们要增强公民的责任感和主人翁意识，积极参与政治生活，自觉投身社会实践活动。22．小华是初二年级的一名学生，一天放学回家的路上看到几位老爷爷在寒风中下棋。于是就想，要是老人们有一个安定的交流、娱乐场所就好了。于是，他给居委会主任写了一份“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区的老年人终于有了自己的“老年之家”。从政治生活的角度，谈谈这件事给我们带来的启示。参考答案：（1）民主管理，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。小华的做法，正是积极尝试参与民主管理的做法。（2）通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识与技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。\n（3）青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，采取不同方式，大胆尝试参与民主管理的活动。第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框新课标三维扫描知识与技能1．政府的性质⑴我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。⑵我国政府的性质是由我国的国家性质决定的。2．我国政府的主要职能⑴在社会主义市场经济条件下，人民政府担负着四个方面的主要职能：保障人民民主和维护国家的长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能。⑵政府承担重要的职能并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。⑶人民政府的主要职能从作用上分可以概括为两个方面：管理和服务。这也可以说是人民政府的基本职能。3．我国政府是便民利民的政府⑴在现实生活中，我们既享受着政府提供的各种公共服务，又接受着政府的管理，这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。⑵作为公民应该树立正确的政府观：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。过程与方法\n1．从国家性质和政府的性质关系上，来理解政府的性质。2．列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。3．从政府履行职责的依据上，来正确理解政府要依法履行职责，不能越位、缺位和错位，而要到位。情感态度价值观1．通过学习，正确认识政府的职责和功能，为支持政府的工作和监督政府的工作做好思想准备。2．通过学习，正确认识政府的作用，从而树立正确的政府观。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生在社会生活中接触最多的部门就是政府部门，如，交通局、工商局、教育局、水利局、环卫局等，对政府各个部门的职能和作用有点笼统的认识，但对政府的职能缺乏全面准确的理论认识。⑵学生日常经验分析：学生在日常生活中，对政府的管理和服务有一定的感性认识，如维护社会秩序和社会治安、交通管理、结婚登记、工商登记等，但是让学生准确区分政府的职能，学生头脑中缺乏这些生活经验。⑶学生思维能力水平分析：学生对政府职能和作用的认识，仅仅停留在一些零星的感性认识上，从具体到抽象一般还缺乏一个质的飞跃过程。⑷学法点津：①举例说明政府的各项职能，让学生从生活现象中去感受政府的职能作用。②讨论：根据自己或家人的感受，对政府履行职能的情况发表自己的看法。③提供政府在履行职能时错位、越位或者缺位的案例，让学生作出适当的评价。④针对政府的职能和作用，让学生谈谈应该树立怎样的政府观。2．教学建议⑴重难点分析：政府的性质是教学重点，要从国家性质和政府性质的关系上来理解和把握。政府的职能是教学难点，一定要从具体生活材料入手从而揭示出一般理论观点。⑵教学方法建议：运用讲授法和情境教学法。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）\n情景导入　2003年4月，面对突如其来的“非典”灾难，我们政府采取得力措施，组织了4000名施工人员，500台施工机械，并迅速从全国各地调集了大批物资，仅仅用了7天时间就神奇地建成了拥有1000张床位、全国最大的专科传染病医院——小汤山医院。而来自军队、武警部队的医护人员，在接到征招命令后6小时就踏上了征程。设问：在抗击“非典”期间，我国政府采取上述措施，体现了它履行了什么职能？学生：社会公共服务职能。【师】你们知道政府还担负着哪些职能？　今天我们开始学习第二单元，一起去研究政府的职能。一、政府的职能：管理和服务（板书）新知探究与迁移应用【师】要掌握政府的职能，首先要了解政府为什么要履行这些职能。这需要从政府和政府的性质入手。下面我们先来研究政府和政府的性质。1、政府的主要职能（板书）（1）政府和政府的性质（板书）：【学生】我国政府是国家权利机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。【师】我们常说“一府两院”，大家知道“一府两院”分别指什么吗？两院指检察院和法院。一府指国务院，国务院即中央人民政府，中央人民政府和各级人民政府构成我国的政府。　　【师】我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。　　【师】我们先来看一组数据：            9亿农民免交农业税            3000万贫困学生享受免费教育意图与点评多媒体展示小汤山医院的建设情况，让学生感受政府的职责和认真履行职能的情况，引导学生迅速进入学习状态。\n            900万就业岗位            30亿支持搞好煤矿安全工作（2004年死于矿难人数超过6000人）　　【师】这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。【师】大家还记得2003年的那场“非典”吗？     　　我们一起去回顾一下我们是如何走过这段令人难忘的历史。    　　（播放flash《行进在无畏的行列中》）　　【师】看完了flash，大家有什么感觉？感动吗？   　　 直到今天，当时的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。（投影2003年4月20日政府的措施）请大家阅读课本36页材料，面对这些情况，大家认为政府首要做的事情是什么？  　　（总结）公布疫情、稳定民心；保证供给，整顿市场；投入资金，防治结合；调整政策，恢复生产）【师】当时政府首先要做的是：稳定民心，维护安定。维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能：   （2）政府的主要职能（板书）（板书）保障人民民主和维护国家的长治久安。（政治）　　【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。（对内）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主权。（对外）　　【师】温家宝3月14日在记者招待会上明确指出，和平解决台湾问题纯属中国内政，不容许外国干涉，我们也不怕外国的干涉。（投影）表明了中国政府解决台湾的决心，有利于维护国家的主权和独立。让学生通过观看flash去回顾那场惊心动魄的战斗，去体会政府是如何履行职能的，去感悟政府的作用。\n【师】非典期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给等，这是政府的什么职能呢？　　(板书)：组织社会主义经济建设的职能（经济）　　【师】在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。　　（学生列举政策、措施）　　政府运用宏观调控手段去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，提供相关的服务，以促进经济发展。　　比如现在房地产处于供不应求，价格很高。为了促进房地产业健康持续的发展，中国人民银行决定，从2005年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施。加息从短期来看加重了购房者的负担，但是从长期来看有利于规范房价。【师】刚才的flash，大家都说感动，是什么感动了我们？（民族精神）　　（板书）组织社会主义文化建设的职能（文化）　　【师】文化建设包括有哪些方面呢？　　    包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，更重要的是弘扬和培育民族精神。民族精神是一个民族赖以生存与发展的精神支柱。一个民族如果没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。　　在五千年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。　　中华民族曾无数次经历种种巨大的灾难，然而，自然灾难及敌人入侵未能让我们屈服，反而铸就了坚韧顽强、无坚不摧的伟大民族精神。 【师】政府还有哪些职能？　（板书）提供社会公共服务的职能    大家身边的服务有哪些是政府提供的呢？  【学生举例】公路、铁路、交通——基础设施    【展示生活图片】卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等　　【师】政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。但是政府是否就要承担我们社会生活中的全部职能呢？或者说政府是不是万能呢？带着这个问题，请大家打开课本38页自主探究，大家讨论看看这些问题我们是否可以找政府解决？应该找哪些部门？  （学生讨论完成）　　（3）政府不是万能的（板书）让学生列举有关经济政策和措施，以便使学生加深对经济职能的理解。学生：举列政府履行职能的其他表现。教师：投影生活中的一些图片。学生：开展民主讨论，然后有学生代表回答问题。\n【师】由此可见，政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的政府，而非全能政府。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。　　【师】政府担负着政治、文化、经济、公共服务的职能，保护人民的安全，提供许多的公共服务，所以我们说我们的政府是便民便利的政府。为什么这么说呢？（学生回答）　　2、便民利民的政府（板书）（1）政府的作用（板书）【师】在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。例如：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚登记等，接受政府的管理。　　（2）公民应该树立正确的政府观　【师】确实我们的政府还有许多的不足，但是我们也要肯定政府提供了许多服务，不能片面看问题。我们只有了解政府，才能理解政府；只有理解政府才能相信政府；只有相信政府才会支持政府；只有深切感受到政府与我们息息相关，才会监督政府，让我们的政府做得更好，更好得为人民服务，更好得造福于人民。知能总结这节课我们重点学习了政府的性质和政府的主要职能。通过学习我们要认识到：我国政府是人民的政府，它担负着四种主要职能；我们的生活既享受政府提供的各种公共服务，又接受着政府的管理，使我们感受到政府是便民利民的政府；作为公民，要正确认识政府，树立正确的公民意识。附1：板书设计1、政府的主要职能：（1）政府的性质：（2）政府的主要职能：\n（3）政府不是万能的：2、我国政府是便民利民的政府（1）政府的作用：（2）公民要树立正确的政府观：附2：教学札记本框内容不多，但理论性较强，特别是政府的职能理论性很强，学生理解起来很困难。对于政府的职能，学生缺乏生活体验，往往难以把理论和生活实际联系起来，所以，在讲授这一部分内容时，要多列举生活中的实例。要充分利用教材提供的有关“非典”的四个方面材料，让学生去感受政府的作用和担负的职能。要充分利用第三目中的两个填图活动，通过学生填图和交流讨论，了解政府有哪些部门，有了问题如何寻求政部门帮助，从而认识政府部门的职能。另外，要注意从政府的职能中去把握政府的作用：管理和服务。从政府的作用中去认识我国政府是便民利民的政府。最后，提出在政府问题上公民应该具有的公民意识和政治素养。\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．理解和认识政府的性质例1．（创新试题）我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这是由（）A．人民民主专政的国家性质决定的B．我国政府的职能决定的C．共产党的性质决定的D．对人民服务的原则决定的思维分析：国体决定政体。政府属于政体，它的性质要由国家性质来决定，所以，A应选。政府的性质决定政府履行职能的性质和方式，而不是政府职能决定政府性质。一般说来，执政党的性质和国家的性质是通常是一致的，但执政党的性质并不决定国家性质，也不决定政府的性质。D的说法颠倒了二者的关系。解答：A。拓展点拨：国体决定政体。我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国的政府必须是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。●知能点2．理解政府的主要职能例1．（2004·全国Ⅱ）自20世纪90年代末起，我国政府开始对电信行业实行一系列改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力，有助于国家实施经济管理职能。这些职能包括（）①经济调节②生产计划③市场监管④价格管制A．①②B．②④C．①③D．③④思维分析：我国政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这是适应社会主义市场经济的发展而作出的符合时代调整。就本题而言，②④是计划经济体制下的行为，明显不符合题意，应舍去。解答：C。拓展点拨：经济建设职能是指政府组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。在计划经济条件下，政府直接从事生产经营活动，企业的人财物、产供销都由政府决定。在市场经济条件下，政府不能直接从事生产经营活动，只能实行宏观调控。例2、（2004·全国春招）某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。2003年，该市修改相关法规。制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施。该市解决了这一难题时行使了国家的（）①政治职能②经济职能③文化职能④社会公共服务职能A、①③④　　B、②③④　　C、①②④　　D、①②③思维分析：政府解决交通、市容问题属于社会公共服务职能，帮助解决就业属于经济职能，这一措施的实施关系到社会秩序的稳定属于政治职能。故选C。解答：C。\n拓展点拨：政府的四项主要职能是紧密联系的，不能把它们截然分开，它们可以通过政府的一项具体措施或政策体现出来。也就是说，政府的一项措施的实施，可能同时体现着政府的多项职能。●知能点3．正确认识我国政府是便民利民的政府例1．（创新试题）政府承担重要的职能，这些职能的实施所达到的效果，就是政府的作用。我们在生活中主要通过哪些方面来体验政府的作用？（）A．政府的管理和服务B．政府的职责和功能C．政府所做的事情多少D．政府是否为人民服务思维分析：政府的职能只能说明政府有哪些职责和功能，这些职能只有在实施过程中才能体现出政府的作用。政府职能的实施过程就是提供管理和服务。正是在管理和服务中，我们才体验到了政府的作用。B强调的是政府职责，这些职责只有实施实施才能体现政府的作用。C说的是政府所作事情的多少，如果这些事情不是为人们提供管理和服务，人们也体验不到它的作用。D作为一项原则，最后还是要通过提供管理和服务来实现。解答：A。拓展点拨：政府的作用和政府的职能是不一样的，政府的作用要通过政府的职能体现出来，政府职能行使概括起来就是提供管理和服务。通过对政府作用的感受，我们应明确政府职能是政府的责任和义务，作为公民个人，既然享受着政府提供的各种公共服务，就必须接受政府的管理，坚持权利和义务的统一。例2．（创新试题）作为公民，了解了我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。你认为正确的做（）①要相信我们的政府是为人民服务的政府②要支持政府的工作③有困难要寻求政府的帮助④要自觉接受政府的管理⑤要积极监督政府的行为A．①②③B．②③④C．①②③⑤D．①②③④⑤思维分析：我国政府的性质决定了我国政府是为人民服的政府，所以，作为公民应该相信政府，有困难要找政府帮助；政府为人民服务是通过履行职能实现的，所以，公民要支持政府的工作，同时还要监督政府的行为。解答：D。拓展点拨：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这就决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府是人民的政府，政府要为人民服务。公民和政府之间是和谐统一的关系。政府要通过履行职能，开展工作，为人民服务；公民要支持政府的工作，监督政府的行为。（二）学科内综合综合1．我国政府必须坚持依法行使职能\n例1．（创新试题）从2003年8月起，《长沙人民政府行政问责制暂行办法实施》，不履行或不正确履行法定职责的行政主要负责人将被追究行政责任。这表明（）A．我国的人民民主具有物质保障B．政府履行职能要坚持权责统一原则C．公民要自觉监督政府的行为D．我国政府严格执法、公正司法思维分析：AC项与题干无关；D项说法错误；政府要按照法定的权限履行职能，同时也要承担法定责任，所以，应选B。解答：B。拓展点拨：政府应该依法履行职能，即在履行职能时，要坚持依法行政。依法行政的具体要求之一，就是权责统一原则。知能升华：政府承担重要的职能，这些职能是宪法和法律赋予给政府的，因此，政府应该依法履行职能。作为政府行政负责人，他享有法定的权力，这是他的权利；同时，他应该依法行使他的职权，这是必须履行的义务。综合2．我国政府的主要职能例．（创新试题）近年来，各地政府根据“政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革为有利于（）①贯彻和落实对人民负责的原则　②履行公共服务职能③提高办事效率④监督其他国家机关A．①③④B．①②④C．①②③D．②③④思维分析：行政审批制度改革直接目的就是提高办事效率，更好的履行公共服务职能，从而也就有利于落实对人民负责的原则。行政审批制度改革与有利于监督其他国家机关不存在直接关系。而且政府监督其他国家机关的说法也是不科学的。解答：C。拓展点拨：对于组合式选择题应主使用排除法。从题肢设置来看，有三项内容应是符合题意的，只有一项不符合题意，比较一下，④是不符合题意的，因此，凡是包含有④题肢应当排除。（三）创新拓展实践例1．为坚持执政为民，中央和地方政府推出千余项便民利民措施。公安部推出包括户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等4个方面30项便民利民措施，民政部积极推进婚姻登记管理体制改革，方便城乡特别是边远地区的群众办理婚姻登记。各地政府实行行政审批制度改革，大量削减行政审批项目，简化行政审批程序，建立行政审批中心，提高办事效率，推行便民利民服务。请运用所学政治生活的有关知识回答：中央和地方政府为什么要推出这些便民利民措施？\n思维分析：本题考查学生对政府行为的正确理解。政府之所以这样做是由国家性质和政府的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这就决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，决定了我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。政府之所以这样做，也是认真履行职能和坚持对人民负责原则的体现。解答：（1）这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的以权力属于人民，政府的权力是人民赋予的。（2）我国政府是国家权力机关的执行者，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这就决定了我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府。（3）我国政府推行上述便民利民措施，也是认真履行政府职能和坚持对人民负责原则的体现。方法点拨：首先，抓住关键词“为什么”，然后回顾教材所讲知识点，找准切入点。要注意知识的前后联系和多角度分析原因。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）我国政府的性质是（）A．国家权力机关的执行机关B．便民利民的政府C．对人民负责的政府D．人民意旨执行者和人民利益的捍卫者解答：D。点拨：A是从权力机关和政府的关系上回答什么是政府，而没有全面准确回答政府的性质。BC只是政府性质的体现，而不是准确回答。2．（知能点2）我国坚决取缔、关闭许多严重污环境的小企业，这从一个方面说明，我国各级政府在有效地行使职能。（）A．维护国家长治久安B．组织经济建设C．组织文化建设D．提供社会公共服务解答：D。点拨：取缔、关闭严重污染环境的小企业，是政府保护公共环境、防治污染而采取的措施，属于政府履行提供社会公共服务的职能。3．（知能点2）我国的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要。这意味着（）A．政府要大力加强经济建设职能B．政府的唯一职能是经济建设职能C．政府保障人民民主和国家长治久安的职能将日益削弱D．政府的经济建设职能是主要的，其他职能是次要的解答：A。点拨\n：依据材料政府必须把经济建设作为中心任务来抓，所以政府应加强经济建设职能，故选A项。经济建设职能仅仅是政府职能之一，B项错误。以经济建设为中心，大力加强经济职能，并不能说明其他职能被削弱，也不能说明其他职能是次要的，政府的四项职能都是主要的，故CD两项错误。4．（知能点2）全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。实施组织社会主义文化建设的职能，要求政府（）①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，牢牢把握先进文化的前进方向②加强思想道德建设，弘扬和培育民族精神③大力发展教育和科学事业④积极发展文化事业和文化产业A．①②③B．①②③④C．②③D．①②④解答：B。点拨：政府组织社会主义文化建设的职能包括两大方面，①②③④都是其具体内容，故选B。5．（知能点1）某市政府一方面采取措施，严格查处污染严重的企业，责令其限期整改。另一方面，加强科普宣传，增强市民环保意识。这说明民政府机关（）A．坚持民主集中制原则B．是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者C．是在行使维护社会治安和社会秩序的职能D．是在履行组织社会主义经济建设的职能解答：B。点拨：为控制污染、保护环境所采取的两项措施，归根到底都是为了维护人民的利益，体现了政府的性质，故应选B。AC两项不能说明。题干材料中“严格查处污染严重的企业，责令限期整改”是政府在履行市场监管的经济职能，但题干材料的另一部分不属于经济职能，因此，D项也不能选。6．（知能点2）下列活动中，属于履行我国政府职能的有（）①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加入世贸组织的谈判②教育部颁发《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好是六大文件的通知④国务院有关部门发布5项粮食产销政策A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：C。点拨：政府的职能是由政府有关部门行使和履行的，主要职能有四项。①②④\n中的部门都是政府有关部门，因此，它们开展的活动均是在履行政府职能，均应入选。③中提到的中共中央宣传部不是政府部门，其活动就不是履行政府职能故不能入选。7．（知能点3）政府履行职能对人民生活的影响主要表现在（）①中国人民银行发行人民币供人们日常使用②新生儿到派出所登记户口③政府办学实施九年义务教育④企业因经营管理不善而破产导致工人下岗失业A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：A。点拨：②属于政府对人们公共生活的管理；①③属于政府对人们公共生活的服务，均是政府履行职能对人们公共生活的影响，因此①②③均应入选。工人下岗是由企业经营不善造成的，不是政府履行职能造成的，故④不能入选。8．（知能点2）近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中打击暴力犯罪、涉毒犯罪、带有黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。我国严打斗争是在行使（）A．保障和维护国家长治久安的职能B．组织领导经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能解答：A。点拨：开展严打斗争是保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现。BCD项都不是上述职能的体现。能力培养9．（知能点2）近年来，为加快中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策倾斜和其他优惠政策措施。这一事实表明国务院具有（）①组织我国经济建设的职能②协调人民内部利益关系的职能③调控地区经济发展的职能④制定法律和政策的职能A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：A。点拨：本题题干的中心是国务院为加快中西部经济发展实行倾斜政策，考察这一事件体现了国务院的职能。这一措施本身就体现了国务院组织经济建设的职能，因此①应选。国务院对中西部的倾斜政策，其目的是缩短东部与中西部的差距，促进我国整个经济的发展实现共同富裕，这同时又是人民内部利益关系调整的过程，故②应选。这一措施同时也是国务院对国民经济实施宏观调控的行为，故③应选。而④不能选，因为国务院并没有制定全国性法律的权力，题干中也没有涉及法律制定的内容。\n10．（知能点1、2）从2005年起，我国政府将免除扶贫开发重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。这一政策的实施体现了（）①社会主义本质②我国人民民主专政的国家性质③政府的文化职能④依法治国的原则A．①②③B．①③④C．①②④D．①②③④解答：A。点拨：政府的这一措施有利于促进贫困地区教育的发展，是政府履行文化职能的体现，③应当入选。这一措施也有利于缩短在教育问题的上的两极分化，实现平等教育，体现社会主义本质，也体现我国的国家性质，①②应当入选。上述材料并没有交代政府是依据什么样的法律法规，采取这一措施的，所以，④不能入选。11．（知能点2）2004年12月29日，十届全国人大常委会第十三次会议表决通过中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法修订草案。这表明人大常委会通过立法（）A．行使经济管理职能B．行使市场管理职能C．为政府管理提供法律依据D．为市场主体提供法律保障解答：C。点拨：全国人大常委会具有立法权、决定权、监督权和任免权等四项职权，显然它具有AB两项职权。政府是国家权力机关的执行机关，全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，它制定的有关法规，政府要贯彻执行，所以，C应该入选。根据题干材料，制定该法规的目的是为了保护公共环境，防治环境污染，而不是保障市场主体。“非典”疫情给我国经济的诸多领域带来很大的负面影响。有关专家指出，“非典”的传播暴露出在公共健康系统上国家职能在一定程度上的滞后。据此回答12~13题12．（知能点2）我国公共健康系统上的国家职能，属于（）。A．政治职能B．经济职能C．社会职能D．文化职能解答：C。点拨：公共医疗卫生、公共健康系统属于社会公共服务职能，所以，应该选C。13．（知能点2）材料表明，要防治类似“非典”\n这样的疫情，就需要加速完善我国健康系统方面的国家职能。从根本上说，完善这一职能是（）A．由我国的国家性质决定的B．由公有制的主体地位决定的C．由初级阶段的国情决定的D．大力发展生产力的需要解答：A。点拨：国家性质决定国家职能，完善我国健康系统方面的国家职能，显然这是由我国的国家性质决定的，A是根本的决定因素。CD是一定的原因，但不是根本原因。经济基础决定上层建筑，B是一个根本原因，但它和国家职能之间是一个间接的决定关关系，也不应当入选。14．（知能点1）实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员指国家行政机关的公职人员。这里所谓的“国家行政机关”是指（）A．党政机关B．政府机关及企事业单位C．上至中央政府下至村委会和居委会各级组织机构D．乡镇以上（含乡镇）各级行政部门解答：D。点拨：国家行政机关即指国务院和地方各级行政部门，不包括党的机关、企事业单位，也不包括村委会和居委会这一级基层民主自治组织。15．（知能点2）2003年12月，我国公安部正式认定“东突”等4各组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以取缔。这是政府在行使（）A．保卫社会主义建设的职能B．协调人民内部关系的职能C．组织和领导社会主义建设的职能D．组织社会公共服务的职能解答：A。点拨：材料是对“东突”恐怖势力的打击，这是通过对敌对分子的打击，以保证社会主义现代化建设顺利进行，应选A。“东突”势力不属于人民的范畴，B项错误。材料中的做法对现代化建设有重要作用，但它不是直接进行现代化建设，C项不选。打击“东突”恐怖势力不是对公共事务的管理。D项不选。16．（知能点）2004年7月1日，《行政许可法》开始生效，它明确规定了行政许可的事项范围，是一部规范政府行政行为的重要法律。这部法律的实施意味着（）A．政府的行政管理范围将有所扩大B．没有获得政府许可的事情都不能做C．政府的行政行为将受到限制D．政府传统管理模式的法制化解答：C。点拨：行政许可是对政府行为的规范，旨在明确政府职能，使其在法律规定的职责范围内行使权力，从根本上改变计划经济体制下政府职责过宽过广、越位和错为的弊端，改变政府传统的管理模式。这不是政府管理范围的扩大，而是政府行政行为将受到限制。故选C。\n17．（知能点3）政府在我们生活中发挥着重要作用，有些问题必须找政府解决。下列问题必须找政府帮助解决的是（）A．李华家中无钱供孩子上学B．王刚想学驾驶C．张三的房子要过户D．某商场宣传册中有误导消费者的语言解答：C。点拨：房屋过户必须到房屋登记机关办理。而ABD三项内容并不是必须由政府解决的。18．（知能点3）为坚持执政为民，中央和地方政府推出千余项便民利民措施。各级政府部门之所以推出这些便民利民措施，这是（）①社会主义民主政治发展的要求②政府部门履行职能的需要③我国全面建设小康社会的需要④社会主义文化建设的要求A．①②③B．①③④C．②④D．①②③④解答：A。点拨：各级政府部门推出便民利民措施是转变政府职能，更好的为人民服务的要求，是全面建设小康社会的需要，也是政府认真履行职能的需要。这些措施适应了我国民主政治发展的要求，但与文化建设没有直接关系。故选A。创新拓展实践19．（知能点2）药价虚高，导致患者负担加重，这是近年来老百姓反映最为强烈的一个社会问题。为了使虚高的要价降下来，国家计委公布了383种药品的价格调整目录，其中多数属于降价。同时，加强药品市场秩序整顿。国家计委这一举措体现了（）①依法治国的基本方略②我国政府坚持对人民负责的原则③政府搞好社会公共服务的职能④政府组织经济建设的职能A．①②③B．②④C．②③④D．①②③④解答：B。点拨：①在题干材料中没有体现，应排除。政府的这一措施是经济调节和市场监管属于履行经济职能，也是对人民负责的体现，但不是社会公共服务职能。故选B。20．在广阔的西部地区，许多地方“水贵如油”，缺水不仅使生态环境恶化，而且制约了当地的经济发展。西部缺水固然是自然因素，但是人为的因素也不可忽视。例如，人口增加和开垦土地对水资源的需求增加；水利设施建设投入不足，管理不到位，各种用水严重浪费，沿河流域无序、无节制用水，浩掉了大量水资源；农业用水价格太低，而且农业长期采用漫灌的方式。\n面临我国水资源短缺的问题，政府应该怎样有效地履行职能？思维分析：本题考察政府职能。针对水资源短缺问题，政府应该从各方面入手采取措施，同时，各方面的措施又要符合政府的有关职能。经济方面，搞好宏观调控；文化方面，加强节水宣传；公共服务方面，针对材料中的环境恶化，加大环境保护力度；政治方面，协调各方面、各地区利益。答案：（1）国家要有效地组织社会主义经济建设的职能，运用经济、法律和行政手段，加强对水资源的宏观调控，保护和节约水资源。（2）有效地行使组织社会主义文化建设的职能，加强思想宣传，提高冉闵的节水意识和节水观念，提高水资源的利用效率。（3）行使提供社会公共服务的职能，加大环境保护力度，改善生态环境，防止生态环境恶化。（4）正确行使协调人民内部利益关系职能，协调各方面的利益，维护社会稳定和团结。方法点拨：审题时要抓住关键词“怎样履行”和“政府职能”。从设问要求上来看，职能从政府职能的知识范围内回答问题。只要材料内容和政府职能相符合的就应该回答上。一定要注意把政府职能和材料有机的结合起来，切忌离开材料单纯的把政府的职能要点列上完事。\n第二框新课标三维扫描知识与技能1．我国政府的宗旨和原则⑴为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的工作原则。⑵我国政府的宗旨和工作原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。2、坚持对人民负责原则(1)我国政府要贯彻落实对人民负责的原则就必须坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众去的工作方法。2．公民求助有门，投诉有道⑴政府是与公民联系最密切的国家机关。公民遇到困难或者自己的合法权益受到侵害，除了可以从单位、社会团体等方面得到帮助之外，还可以求助或投诉政府。⑵政府为公民求助或投诉提供了多种有效的途径：开设热线电话；发展电子政务；设立信访部门；依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。过程与方法1．从国家性质、政府的性质上，来理解政府的宗旨和原则。2．列举生活中的实例，评议政府贯彻和落实对人民负责原则的具体表现，感悟和体会我国政府是人民的政府。3．用具体事实说明我国政府为公民求助或者投诉提供多种有效途径，让学生学会向政府求助或者投诉。情感态度价值观1．通过学习，让学生知道对人民负责是政府的基本原则，也是公民对政府履行职能的基本要求。2．通过学习，学会求助或者投诉政府。学情分析与教学建议1．学情分析\n⑴学生已有知识分析：学生在理论上能认可政府是为人民服务的政府，在社会生活中也能感受到政府是为人民服务的政府，但现实的复杂和缺陷又给学生带来了理论和现实的巨大冲突，使学生在认识上出现片面性。另外，学生对于如何求助或者投诉政府缺乏全面正确的认识。⑵学生日常经验分析：学生在日常生活中，对政府为人民服务有一定的感性认识，如维护社会秩序和社会治安、交通管理、结婚登记、工商登记等，但是学生也看到有相当一部分政府部门，还没有做到为人民服务，认为遇到困难或者自己的合法权益受到侵害时，找政府也难以解决。⑶学生思维能力水平分析：学生对政府坚持为人民服务的原则，缺乏理论和现实之间的辩证认识。⑷学法点津：①举例说明政府坚持和贯彻为人民服务的原则，让学生从现实生活中去感受政府是为人民服务的政府。②讨论：政府应该怎样坚持和贯彻为人民服务的原则，结合有关实例发表自己的看法。③提供有关政府部门搞形象工程的案例，让学生作出适当的评价。④提供有关案例，让学生从中学会求助或者投诉政府。2．教学建议⑴重难点分析：政府如何贯彻和落实对人民负责的原则是教学重点，也是教学难点。坚持对人民负责原则这是由国家性质和政府性质决定的，也是公民对政府履行职能的基本要求。⑵教学方法建议：运用情境教学法和讨论法。⑶教学准备：多媒体、投影仪和音像材料。教案（二）情景导入　［多媒体展示材料］（1）2005年1月20日，宁夏灵武市市委组织部副部长贺林涉嫌给“六合彩”庄家通风报信，被撤销党内外一切职务。（2）2005年2月17日，武汉市召开反腐倡廉大会，宣布了两条硬措施：公务员损害经济发展环境被有效投诉达5次即予辞退；市直机关统一津补贴标准，违规发放津补贴的单位主要领导先予免职再做处分。（3）2005年1月20日，浙江省卫生厅透露，政府拟定每年拿出2550万元实行免费婚检。政府为老百姓花钱买健康。设问：上述材料体现了政府的什么宗旨？体现了政府的什么样的工作原则？学生：为人民服务；对人民负责。新知探究与迁移应用二、政府责任：对人民负责（板书）师：我们先来解读《一位市长的承诺》，请大家阅读第一目有关材料。并思考下列问题。［师生探究共享］1、归纳市长承诺的内容，想一想，市长最关注的问题是什么？2、假如我们是该市市民，市长的承诺与我们有什么关系？3、市长代表政府的公开说明了什么问题？［探究提示］1、市长最关注的问题是：群众生活和就业问题。2、市长的承诺涉及到就业、交通、教育、医疗卫生、饮水等方面，这些问题关系到我们的教育、工作、健康、交通和生活，关系着我们生活条件的改善和生活质量的提高。3、说明政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。第二目：坚持对人民负责原则（板书）师：中南海是我国中央政府的所在地，在它正面大门的影壁上赫然写着“为人民服务”五个大字。这五个大字同样出现在许多地方政府的门前。这五个大字是毛泽东亲笔手书的。毛泽东手书这五个大字的用意是什么？生：让政府牢记为人民服务的宗旨，在工作中时刻坚持为人民服务。1、政府的宗旨和工作原则：（板书）师：政府要成为对人民负责的政府，应该怎样做呢？首先从态度上看，政府应该坚持什么样的工作态度？生：（略）第一，工作态度：坚持为人民服务的工作态度。（板书）师：政府怎样坚持为人民服务的工作态度？生：阅读教材回答。师：为人民服务不仅是政府的工作态度问题，也是宪法的根本要求。请大家阅读教材第40页文本框。想一想：该乡长和公安局长的做法坚持了什么样的工作态度？树立了什么样的工作作风？生：（略）第二，工作作风：树立求真务实的工作作风。（板书）师：政府要树立求真务实的工作作风，应该怎样做？请同学们阅读教材第40页最后一自然段。生：从工作要求方面说，政府及其公职人员要把为人民服务落实到行动中，要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。从工作的着力点方面说，要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上，努力使政府的各项工作经得起时间、群众和历史的检验。师：但是，在现实生活中，有些政府部门及其公职人员并不是真心实意为人民办实事，而是热衷于搞“形象工程”，搞“面子工程”。请同学们阅读教材地41页文本框。［师生共同探究］1、区分政府是为老百姓办实事还是搞“形象工程”的标准是什么？2、搞形象工程会带来哪些危害？3、政府要想防止搞形象工程，真心实意为人民办实事，从工作方法上看，应该怎样做？［探究提示］1、看是不是真抓实干；看工作的着力点是不是真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上。2、（1）增加了政府的财政负担；（2）会助长某些公职人员弄虚作假的不良风气；（3）降低了政府的威信，败坏了政府的形象，损害了人民的利益，违背了求真务实的工作作风。3、要坚持从群众中来到群众去的工作方法。第三，工作方法：坚持从群众中来到群众去的工作方法。（板书）师：怎样坚持从群众来到群众去的工作方法？生：（略）师：在复杂的社会生活中，人们难免会遇到一些困难，自己的合法权益还可能受到侵害。当我们遇到这些情况时，应该怎么办？生：一方面，可以从单位、社会团体等方面获得帮助；另一方面，还可以求助政府或者投诉政府。第三目：求助有门，投诉有道（板书）师：我们为什么要求助或投诉政府？请大家讨论回答。1、为什么要求助或投诉政府？（板书）生：（1）人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予给它的。（2）在复杂的社会生活中，每个人难免会遇到困难，自己的合法权益还可能被侵害。（3）政府是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。它是与我们联系最密切的国家机关。（4）为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是其工作原则。师：作为公民怎样求助或投诉政府？请同学们阅读教材第42页文本框。回答：（1）政府提供了哪些途径？（2）这些途径各自有哪些特点和优点？生：（略）2、政府为公民求助或投诉提供了多种有效途径：（板书）师：作为我们青年学生，也要学会向政府求助或投诉，这有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益，也有助于促进政府不断改进工作。3、求助或投诉政府的重要意义：（板书）［实践模拟］假设我们到商场买了一部手机，回来后发现是假牌子，你将怎办？［学生合作解决］答：首先，同商家协商解决。协商未解决问题。第二步，到消协投诉。消协调解不成功。第三步，到工商局投诉。工商局不能解决。第四步，到法院起诉商家。第三步就是求助政府。知能总结：本节主要学了政府怎样坚持对人民负责的原则和公民学会求助或投诉政府两个问题。在学习过程中，不仅要落实好这两个问题，还要搞清政府为什么坚持对人民负责的原则，以及政府为公民求助或投诉提供了哪些有效途径。重点培养学生求助或投诉政府的能力。多媒体展示材料，引起学生兴趣，以迅速进入学习状态。让学生充讨论后回答问题，体现课堂民主思想。多媒体展示毛泽东的书法作品，增强课堂趣味性。让学生阅读教材，通过阅读找出问题，培养学生自主学习的能力。师生共同探究，推动课堂的师生互动，共享合作尝过。教师可以补充群众路线，以扩大学生知识面。师生共同探究活动，认识和评价政府为公民求助或投诉提供的有效途径。通过情境模拟，让学生受切感受求助或投诉政府的重要性和现实性，以此让学生真正学会求助或投诉政府。\n附1：板书设计二、政府责任：对人民负责（一）解读一个市长的承诺（二）坚持对人民负责的原则1、政府的宗旨和原则：2、政府坚持对人民负责的原则（1）工作态度：（2）工作作风：（3）工作方法：（三）求助有门、投诉有道1、为什么要求助或投诉政府：2、政府为公民求助或投诉提供了哪些途径：3、公民求助或投诉政府有什么意义：附2：教学札记本框内容比较单一，但是教育意义和实践意义重大。在讲授这一内容时，可以通过多媒体大量展示政府部门及其公职人员坚持和落实对人民负责原则的实例，让学生充分体会和感悟，我们的政府是为人民服务的政府，比如，政府严厉打击赌博、政府的“三农”政策、行政审批制度改革等。要让学生明确，作为政府及其公职人员，要从工作态度、工作作风、工作方法等三个方面来贯彻和落实对人民负责的原则。不仅让学生明确，求助政府或投诉政府有哪些途径，更要让学生学会求助或投诉政府。（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．理解政府的宗旨和原则例1．我国政府的宗旨是为人民服务，其原则是对人民负责，从根本上说（）A．是由国家性质决定的B．是由政府职能决定的C．是由宪法决定的D、政府的性质决定的思维分析：\n国家性质决定政府的性质，国家性质和政府的性质都决定着政府是为人民服务的政府，相比较而言，国家性质是根本的决定因素，故选A。履行政府职能需要坚持对人民负责原则，但不是决定因素。宪法只是对这一原则作了法律规定，不是根本决定因素。解答：A。拓展点拨：审题时要抓住“从根本上”这个要求，然后将ACD进行比较，只有A项符合题意。知能升华：国体决定政体，国家性质决定政府的性质。国家性质和政府性质都是决定因素，但是两者相比较而言，国家性质是更根本的因素。●知能点2．理解如何坚持对人民负责的原则例2．河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、是难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府（）A．坚持民主集中制原则B．坚持依法治国原则C．坚持对人民负责原则D．做到了法律面前一律平等思维分析：材料内容突出了要为人民办实事，故选C。其他三个选项都与材料意思不相符合。解答：C。方法点拨：解答本题关键是正确理解和把握题干材料的中心意思。中心意思突出了为人民办实事这一点，这就为我们选择题肢指明了方向。例3．吉林省原省长洪虎就中百商厦特大火灾事故通过媒体向全国人民公开道歉。省长向老百姓道歉说明了（）①政府是对人民负责的政府②树立了求真务实的工作作风③政府在依法行政④降低了政府的威信A．①②③B．②③C．①②D．①②④思维分析：题干材料没有体现③，应排除。政府的这种敢于承认问题的做法，是实事求是的态度，也不会降低政府的威信，也反映出政府是敢于负责任的政府，是对人民负责的政府。故选C。解答：C。拓展点拨：组合式选择题要注意使用排除法，③与题干材料明显不符，④说法不符合事实，所以，包含③④的选肢，就要排除。知能升华：\n政府坚持对人民负责的原则，为人民服务，不仅体现在做好事、做事实上，也体现在做错了、出现了问题敢于承认错误，敢于面对问题，这才真正是对人民负责，才是求真务实的工作作风。●知能点3．正确认识公民求助有门，投诉有道例4．2004年6月29日，消费者张某刚购买的农用小四轮拖拉机除向刹车漏油故障，要求生产公司排修。但公司在排修过程中，又导致该车其他部件受损，张某要求该公司赔偿未果，故投诉到工商部门。工商局调查后认定责任方在该公司，遂责成该公司赔偿。这体现了（）①政府为群众排忧解难②政府为群众求助或投诉提供了有效途径③政府部门越权，应交由法院处理④政府以为人民服务为宗旨A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④思维分析：政府部门行政仲裁权，工商局处理张某的投诉，并不越权，所以，应排除③。工商部门是政府机关，它认真处理站某的投诉，是在为群众排忧解难，也体现了政府为人民服务的宗旨。同时，这也是政府为群众求助或投诉提供的一条有效途径。解答：B。方法点拨：组合式选择题一定要注意使用排除法。③说法不正确，应排除，只要包含③的肢项就不能选。（二）学科内综合综合1．坚持对人民负责的原则例5．公园免费开放正在许多地方成为现实。广州大大小小的公园共有144个，其中60多个村镇级公园已全部实现了免费，部分区级公园已部分实现免费。目前广州的普通公园正朝着全面免费的方向努力。政府将公园向公众免费开放体现了（）①国家的一切权力属于人民②政府坚持对人民负责的原则③政府已成为“服务型”政府④政府负有提供社会公共服务的职能A．①②B．①③C．②④D．③④思维分析：国家的一切权力属于人民要通过公民的选举权和人民代表大会制度来体现，政府免费开放公园不能体现出①。“服务型”政府是通过政府履行职能为社会提供各种公共服务来体现的，免费开放公园是一种公共服务，但单纯从这一个方面体现不出政府已经成“服务型”政府。解答：C。拓展点拨：在组合式选择题中，要注意做题技巧。②明确符合题意，应选，所以，凡不包含②\n的题肢都要排除，这样BD项就排除了。剩余的AC项，比较一下①和④，显然，④中表达的做法是为了更好的为公民提供服务，这是正确的。综合2。求助有门，投诉有道例6．2005年1月份，广东警方向社会公布了全省公安机关23项便民利民措施。今后，公民丢失身份证，马上可以申办新证，不再因报失3个月的限制而产生种种不便；9种出入境证件申办可通过打电话、上网、IC自助等多种方式进行，免除来回奔波之苦；双方事实和责任没有争议的轻微交通事故，可以简易程序处理，现场办结一切手续；24小时接受公民投诉和举报，公民在办理所涉及业务时遇到问题，可拨打投诉举报电话进行反映。同时，不断提高民警的综合素质和服务意识。上述材料说明了以下哪些道理（）①在我国，政府与公民的利益是完全一致的②政府工作人员作为人民的公仆必须自觉为人民服务③广东警方的做法是为了维护本部门的利益④为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则⑤公民遇到问题时要学会向政府部门求助或投诉A．③④⑤B．②③④C．②④⑤D．①②③思维分析：题干材料突出了广东警方为人民办实事，体现了为人民服务的宗旨，②④当选。材料中告诉公民遇到问题时，可拨打举报投诉电话，说明公民要学会向政府部门求助或投诉。解答：C。拓展点拨：注意使用排除法。①③说法都是错误的，应排除。凡是包含①③内容的肢项都不能选。知能升华：我在国，政府与公民的关系是和谐统一的，但是政府与公民的利益并不是完全一致的，二者是对立统一的关系。我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的公职人员都是人民的公仆，都要为人民服务。（三）创新拓展实践例8．19、2004年12月襄樊市消费者李某在酒店宴请宾朋,在结帐时酒店强行收取了“开瓶服务费”计208元。李某感到难以接受，第二天赶到襄樊市局12315消费者申诉举报指挥中心举报。襄樊市局12315消费者申诉举报指挥中心的工作人员经核实，情况属实，判定收取“开瓶服务费”属违法行为，遂要求该酒店退还多收取的“开瓶服务费”。\n简要说明上述材料体现了政治生活的什么道理。思维分析：解答：（1）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，坚持对人民负责的原则，积极维护消费者的合法权益。（2）我国政府为公民求助或投诉提供了有效途径，使公民求助有门，投诉有道。（3）公民也要树立法律意识和法制观念，学会向政府求助或投诉，以维护自身的合法权益。方法点拨：从特点上看，这是一个材料式简答题，答案是限定性的。也可以说答案就出自材料之中。要做好本题，首先要注意设问中的有关要求：一是，简要说明；二是，上述材料体现；三是，体现了政治生活的什么道理。其次，根据设问要求，必须从材料中把反映的政治生活的有关道理找出来。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）从2003年1月起，广东省将关系国计民生及群众利益的非秘密性政府“红头文件”向社会开放，普通百姓可凭有效证件随时免费查阅。这一举措表明（）A．我国公民和行政机关权利是相同的B．人民群众可以直接参与政府事务的管理C．政府工作坚持对人民负责D．我国公民享有的权利是有法律保障的解答：C。点拨：AB项表述错误。政府“红头文件”向公民开放表明我国政府尊重公民的民主权利，坚持对人民负责的原则，而不是D项所说的对人民民主权利的法律保障。2．（知能点2）江苏省南京市政府总结历史经验教训，推出“市场＋保障”特色的“拆迁新政”，巧解了拆迁这一难题，通过市场机制和政府保障，顺利实现“平安拆迁”。南京市政府巧解拆迁难题说明（）A．我国政府能解决一切问题B．南京市政府对人民负责，把人民的利益放在首位C．“平安拆迁”成为该市的中心工作D．自觉接受人民的监督是法制政府的基本要求解答：B。\n点拨：AC说法错误，应排除。D项与题干无关。故选B。3．上题材料给我们的启示是（）A．依法行政是搞好各项工作的前提B．“平安拆迁”能解决政府与群众的所有矛盾C．只有完全满足群众的要求才能化解社会矛盾D．只有切实维护人民利益，政令才能畅通解答：D。点拨：A说法正确，但与题干材料无关。BC说法错误。只有D项符合题意。4．（知能点2）政务公开制度是我国政府的一项重要制度。政务公开有利于（）①更好地实现政府职能的转变②增加政府机关办事透明度③政府机关接受人民群众监督④政府工作对人民负责A．①③B．②③④C．①②③D．①②③④解答：D。点拨：政务公开的意义很多，但主要是让群众发挥监督权的作用，以支持、促进政府机关工作，更好的为人民服务。另外，对于政府职能的转变，增加政府办事透明度也是有利的。①②③④均符合题意。近年来，受错误政绩观的影响，某些地方的领导热衷于搞劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”，追求社会影响和出镜率，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题。据此回答5——6题。5．（知能点2）某些领导之所以热衷于搞劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”主要是因为这些人（）A．没有坚持为人民服务的工作态度B．坚持个人利益与群众利益相结合C．坚持以经济建设为中心的思想D．没有坚持依法治国的原则解答：A。点拨：劳民伤财、徒有虚名的“性腺工程”，损害了人民的利益，没有真正的坚持对人民负责的原则。BC项可明显排除。D项可能有联系，但一定不是主要原因。6．（知能点2）热衷于搞“形象工程”，而不着力解决老百姓的实际问题，这明显不符合（）A．政府应坚持从群众来到群众中去的工作方法\nB．政府应树立求真务实的工作作风C．政府应该搞好社会公共服务D．政府应该依法行政解答：B。点拨：搞形象工程，没有解决老百姓的实际问题，追求面子，追求虚名，它直接违背了求真务实的工作作风。其他各项与题干缺乏针对性。7．（知能点3）在复杂的社会生活中，我们每个人都在享受着政府提供的各种服务，还可以从政府获得必要的帮助。这充分体现出（）A．政府是最重要的国家机关B．政府是与我们联系最密切的国家机关C．政府是我国的权力机关D．政府是我国权力机关的执行机关解答：B。点拨：题干材料体现不出政府是最重要的国家机关；C项说法错误。D项表达的是政府与权力机关之间的关系，题干材料没有涉及二者的关系。近年来，面对工钱一再被拖欠的现实，有的农民工采取了武力威胁甚至轻生的办法进行消极对抗，而更多的农民工则是依法找到政府有关部门，或拿起法律武器以讨回公道，维护自己的合法权益，并收到了良好的效果。据此回答8——9题。8．（知能点3）农民工找政府讨工钱，说明（）A．政府拖欠了农民工资B．政府没有依法行政C．是对政府工作的监督和对政府权力的制约D．对政府的信任和依靠解答：D。点拨：A说法错误。拖欠工钱用人单位的违法做法，不是政府没有依法行政。农民工找政府讨工钱，是寻求着政府的帮助，而不是监督政府，也不是对政府权力的制约。只有D项说法符合题意。9．（知能点3）以下对农民工为讨工钱依法找政府的做法认识正确的是（）A．合法，但是不合情理B．是解决问题的正确途径之一C．是无奈之举，也是惟一办法D．是农民工缺乏法律意识的表现解答：B。点拨：\n公民遇到困难或合法权益被侵害时，可以寻求政府的帮助，所以，农民工为讨工钱找政府是正确的做法，但不是唯一的做法，因为还可以到法院起诉，因此，选B。10．（知能点2）要做到说实话、办实事，必须深入基层、深入群众，倾听群众的呼声。这就要求政府必须（）①坚持从群众中来到群众中去的工作方法②树立求真务实的工作作风③牢固树立为人民服务的工作宗旨④把维护人民利益落实在具体行动中A．①③④B．②③④C．①②③D．①②③④解答：D。点拨：说实话、办实事体现了②③④；深入基层、深入群众，倾听群众的呼声体现了①；故选D。11．（知能点2）从2000年10月下旬起，有关部门向社会公开征集有关“十五”计划的意见和建议，共收到1.7万封群众来信。建言献策者，有普通农民，也有院士，有10岁的孩童，也有古稀的老人。上述材料中，我国大政方针广泛问计于民，这表明（）A．制订计划、方案必须以群众的意见为依据B．政府把坚持群众路线和对人民负责的原则贯彻到具体工作中C．国家保护公民的政治权利和自由D．我国国家权力来源于人民解答：B。点拨：此题关键是“问计于民”的主体是政府，因此，要对政府的行为进行评价。B项正确说明了问计于民体现了政府活动的原则。A项错误，C项不符合题意C项有一定的道理，但不如B项直接准确具体。能力培养12．（知能点2）国家主席胡锦涛在湖北省考察时强调：各级政府要重视信访工作，及时为群众排忧解难。这主要体现了：①从群众中来到群众中去的工作方法②政府为公民求助或投诉提供了有效途径③公民能够利用这一途径来维护自身的合法权益④政府坚持对人民负责的原则A．①②③B．①②④C．①④D．①②③④解答：B。点拨：\n通过信访途径为群众排忧解难，体现政府坚持对人民负责原，也是政府坚持从群众中来到群众去的工作方法。政府重视信访工作，这是政府为公民求助或投诉提供的一条有效途径，故选B。题干材料强调政府要重视这样做，而且题干要求是“主要体现”，没有突出公民应该怎样做，因此，③不能选。13．（知能点2）政府对社会弱势群体给予特殊的就业援助，体现了：①全心全意为人民服务的宗旨②对人民负责的原则③政府依法行政④自觉接受人民的监督　　A．①②　　B．③④　　C．①③　　D．①④解答：A。点拨：政府对社会弱势群体给与特殊的就业援助，这是政府切实维护人民群众的切身利益，体现了政府的宗旨和工作原则。③④在材料中没有体现。14．（知能点2）近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指（）A．加强政治文明建设政府职能的增加B．吸收人民管理国家事务政府职能的弱化C．坚持对人民负责的原则政府职能的转变D．履行经济建设职能政府性质的改变解答：C。点拨：“紧握人民的手”就是要密切联系群众，为人民群众谋利益，坚持对人民负责原则。“政府服务的手”就改变过去政府在履行职能时，重视管理，轻视服务的做法，构件服务型的政府，这体现着政府职能的转变。15．（知能点2）温家宝总理在政府工作报告中指出，要实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。实行执法责任制和执法过错追究制，将促使政府机关及其工作人员（　　　）A．职能发生根本转变B．加强对司法机关的监督和管理C．严格依法行政和坚持对人民负责原则D．真正成为国家权力机关的组成人员\n解答：C。点拨：政府工作要实行执法责任制和执法过错追究制，体现了政府依法行政和坚持对人民负责的原则，故选C。题干材料没有涉及司法机关和国家权力机关，因此，B项与题干材料无关，C项错误。16．（知能点1）目前，我国一些地方对行政机关的监督非常薄弱，基本上是“手心”监督“手背”，监督制度“虚置化”的问题比较严重，导致有些地方的运转和工作中心主要围绕领导人的意志行事。上述地方政府的行为（）A．有利于促进政府权威的形成B．坚持了求真务实的工作作风C．能从根本上反映广大人民群众的意愿和利益D．违背了对人民负责的原则解答：D。点拨：上述做法很显然是一种不正确的做法，因此，ABC不应该选。只有D符合题意。17．（综合1）成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象。这种做法主要体现了政府坚持（）①为人民服务②为民执掌政权③对人民负④权为民所用A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解答：B。点拨：②说法错误，应排除。其他三项明显符合题意。创新拓展实践19．（知能点2）在中组部、中宣部、中央文明办和人事部联合召开的第六届全国“人民满意的公务员”表彰大会上，温家宝总理殷切告诫获得荣誉的集体和个人：“对政府和公务员来说，最高的评价标准是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏。”⑴如何理解“对公务员来说，最高的评价标准就是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏”？⑵政府和公务员如何做到让人民满意？解答：\n（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。公务员是人民的公仆。全心全意为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是其工作的基本准则。因此，政府和公务员工作好坏的评价标准是人民的满意程度。⑵①切实坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众去的工作方法。②必须坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。③必须审慎用权，切实做到“权为民所用，利为民所谋、情为民所系”。④必须加强执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。⑤还必须建立健全制约和监督机制，自觉接受人民和其他国家机关的监督。点拨：解答第以问时，首先，注意题目设问中“对于公务员来说，这就是对政府公职人员来说。其次，要明确是“人民满意”，从这两个方面的要求来看，要回答为什么，必须从政府和人民这两个方面来回答。从政府这方面来说，是由国家性质、政府性质和政府的宗旨和原则决定的。从人民这方面来说，人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的，公务员是人民的公仆。解答第二问时，要注意从政府的宗旨原则、职能、依法行政、正确的权力观和加强群众监督等多方面来回答。20．2004年8月31日《人民日报》报道，去年以来，天津、南京、长沙、湘潭等地相继推行了“行政问责制”。密云“2.5”事故、吉林中百商厦“2.15”事故、四川沱江特大污染事故等重特大事故的发生地的政府官员相继引咎辞职。行政机关及其工作人员由于故意或过失而造成不良影响或后果要追究责任的观念，已经走入人们的意识之中。舆论认为，建立责任政府正成为中国政治改革的重要内容，体现中国政府依法行政的决心。依据上述材料，运用政治生活有关知识，回答下列问题：⑴说明我国政府推行“行政问责制”体现的政治生活的道理。⑵请你简要说明我国当前应如何进一步完善“行政问责制”？思维分析：本题考察学生对“\n行政问责制”的认识，首先应该弄清“行政问责制”的含义：就是政府部门在履行职能过程中，要坚持权利和责任统一的原则，出现问题时要追究其责任。很显然，推行行政问责制，是由国家性质、政府的性质即其宗旨、原则决定的，也是政府依法行政的基本要求，也是落实“三个代表”的要求，也是社会主义政治文明的具体体现。回答第一问时，一定要回归教材，在教材上找到有关落脚点，切忌挂一漏万。回答第二问题时，要紧紧围绕“完善行政问责制”这一要求有针对性地回答问题，不要机械地搬用教材有关政治观点。解答：（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。推行“行政问责制”，表明我国政府坚持对人民负责的原则，反映了我国政府的性质和我国的国家性质。②依法治国是我国的治国方略，它要求政府要坚持依法行政，做到权责统一。推行“行政问责制”，有利于推动行政机关依法行政，做到权责统一。③推行“行政问责制”，是落实“三个代表”重要思想的客观要求，也是社会主义政治文明进步的具体体现。⑵①政府应该实行科学决策、民主决策。拓宽民意反应渠道，保证公民参与民主决策过程。②政府要实行政务信息公开制度，重大行政决策要及时向社会公开，以保障人民群众的知情权和监督权。③积极推进依法行政，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，把依法治国落到实处。④建立健全对政府权力的监督和制约机制，避免“监督缺位”现象。\n第三课综合提升训练\n一、选择题1．下列活动中，属于履行我国政府职能的有（　Ｄ　　）①教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》②中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知③中国人民银行调整存款利率④新生婴儿到派出所登记户口Ａ．①②③Ｂ．①②④Ｃ②③④．Ｄ．①③④２．自20世纪90年代末起，我国政府开始对电信行业实行一系列改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力，有助于国家实施经济管理职能。这些职能包括（Ｃ）①经济调节②生产计划③市场监管④价格管制A．①②　　　B．②④　　　C.．①③　　D．③④３．近几年，国务院有关部门依法加大了对“黑心棉”打击力度，决定将治理“黑心棉”活动进行到底，这体现了（Ｂ）　①我国是人民民主民主专政的社会主义国家②政府组织社会主义经济建设的职能③政府组织社会主义文化建设的职能④政府践行“三个代表”重要思想的体现A．①②③　　B．①②④　　C．②③④　　D．①③④４．某市政府采取措施，严厉查处污染严重的企业，责令其限期整改；加大科普宣传力度，增强市民环保意识。这说明我国政府（　Ａ　）Ａ．是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者Ｂ．坚持民主集中制原则Ｃ．在履行组织社会主义经济建设的职能Ｄ．在行使维护社会治安和社会秩序的职能５．某市三轮车摩托车不但营业影响市容，而且常常引发交通事故，有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。为此，该是修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车，帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。该市政府行使了国家的（　Ｃ　）①政治职能　②经济职能　③文化职能　④社会公共服务职能Ａ．①③④　　Ｂ．②③④　　Ｃ．①②④　　Ｄ．①②③６．资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要在履行（　Ｂ　）Ａ．政治职能　Ｂ．经济职能　184\nＣ．文化职能　Ｄ．环保职能７．上海市政府把创建国家园林城市绿化主体工程确定为上海市政府一号工程。这是政府在履行（Ｄ　　）　Ａ．协调人民内部关系的职能　　Ｂ．加强经济管理的职能　　Ｃ．保卫社会主义建设的职能　　Ｄ．提供社会公共服务的职能８．实行干部人事制度改革，推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容。国家公务员是指国家行政机关的公职人员。这里的“国家行政机关”是指（　Ｄ　　）Ａ．党政机关　　　Ｂ．政府机关和企事业单位Ｃ．上至中央政府下至村委会和居委会各级组织机构　　　　　　　Ｄ．乡镇以上（含乡镇）各级行政部门９．作为便民利民的政府，我国政府的作用主要有（　Ａ　）①管理公共生活　②提供公共服务　③便民利民　④依法办事Ａ．①②　　　Ｂ．②③　　　Ｃ．①④　　Ｄ．①③10．2004年，我国部门地区发生了禽流感，疫情发生后，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作．各地政府按照《动物防疫法》和农业部的有关规定断然采取措施，避免禽流感病毒的扩散。这说明我国政府（　Ｂ　）　Ａ．提供社会公共服务的职能Ｂ．坚持对人民负责的基本原则Ｃ．坚持民主集中制原则Ｄ．坚持从群众中来到群众中去的工作路线11．某县公安局长为了解决农村报警难的问题带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村“110专线”。为了让群治满意，他对个别警员驾警车办私事、接按态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列体现该县公安局长为人民服务的工作态度的是（Ｃ）①深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意②坚持从群众中来到群众中去③反对以权谋私，损害人民利益④牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责，为人民谋利益的思想A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④12．河南省登封市原公安局局长任长霞，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，用自己的行动书写了“忠诚、爱民、拚搏、敬业”的精神风范。任长霞与黑恶势力及犯罪分子斗智斗勇的感人事迹在人民心中树立了一座不朽的丰碑。这一事实表明（Ａ）A．国家机关工作人员只有对人民负责才能赢得人民群众的爱戴B．与黑恶势力及犯罪分子作斗争是我国现阶段的中心任务184\nC．必须依法惩处危害社会的犯罪分子D．国家机关的专政职能不能削弱13．某市政府从1999年开始，每年开展一次“万人评政府”的考核活动。这一做法增强了干部的大局意识和服务意识，提高了工作效率，也改善了该市的投资环境，推动了社会经济的发展。这说明（Ａ）A．发扬民主有利于改进国家机关及其工作人员的工作B．我国公民对国家机关及其工作人员有任命权C．只有通过民主评议才能提高干部的大局意识和服务意识D．我国公民具有自觉履行监督国家国家机关的任务近年来，受错误政绩观的影响，某些地方领导热衷于搞劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”，追求社会影响和出镜率，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题。据此回答14~15题14．　某些地方领导之所以热衷于搞劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”，主要是因为这些人（　　Ａ　）Ａ．没有坚持为人民服务的工作态度Ｂ．坚持个人利益于集体利益相结合Ｃ．没有坚持依法治国原则Ｄ．坚持以经济建设为中心的思想15．　热衷于搞劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”，而不是着力解决老百姓生产、生活中的实际问题，这明显不符合（　Ｂ　）Ａ．政府应坚持从群众中来到群众中去的工作方法Ｂ．政府应树立求真务实的工作作风Ｃ．政府应搞好社会公共服务Ｄ．政府是权力机关的执行机关16．某村农民因镇政府对本村和邻村的一起水事纷争不作处理，以政府的“不作为”行为，向县人民法院提起行政诉讼，江镇政府推上被告席，该镇政府的“不作为”行为（Ｃ　　）　①违背了对人民负责的原则　　　　　　②违背了民主集中制原则　　③损害了政府在人民群众中的形象　　　④没有坚持为人民服务的工作态度Ａ．①②③④　　Ｂ．①②④　　Ｃ．①③④　　Ｄ．②③④17．近年来，各地政府根据《行政许可法》实行行政审批制度改革。行政审批制度改革有利于政府（　Ａ　）　①贯彻对人民负责原则　②履行公共服务职能　③提高办事效率　　④监督其他国家机关Ａ．①②③　　Ｂ．①②④　　Ｃ．①②③　　Ｄ．②③④一、非选择题184\n18．　某县曾经是远近闻名的贫困县，为改变这一面貌，该县政府锐意改革创新，使各项工作成绩斐然。他们的做法是：强化基础设施建设，通过自筹资金，修建了遍布全县的“三横四纵”的标准化的柏油公路；加大“软环境”建设力度，开展职业道德教育和微笑服务活动，积极落实依法治县和以德治县方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业。现在，该现有开始了更高目标的长远规划。阅读上述材料，结合所学知识回答：⑴该县政府怎样履行职能的？⑵该县政府为什么要履行上述职能？参考答案：⑴①该县政府通过修建公路等基础设施建设，封山造林，发展旅游业，美化自然环境，为该县经济的发展创造了良好的社会和自然环境，正确履行了提供社会公共服务的职能．②该县政府通过自筹资金、修建公路、封山造林、发展旅游业，对经济发展实行宏观调控，体现了政府组织社会主义经济建设及职能。③该县政府积极组织实施依法治县、以德治县，开展职业道德教育，为经济建设提供强大的精神动力和智力支持，委会了社会稳定，这是政府组织社会主义文化建设职能的体现。⑵①我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府的原则。②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。184第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使新课标三维扫描知识与技能1．理解依法行政的含义⑴政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。⑵从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。2．理解依法行政的原因⑴政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。⑵依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。184\n3．理解依法行政的要求依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。4．理解如何提高依法行政水平提高依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执政能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。5．理解民主决策⑴关于政府权力与责任的关系包括有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。⑵政府实行民主决策是要坚持三条原则，即依照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则。过程与方法1．利用自学、阅读与探究的方法，掌握政府依法行政的有关知识，把握政府依法行政对一个国家的重要性，通过政府树立的依法行政意识和行政为民意识，让学生增强法律意识，提高学法、守法的的自觉性。2．运用讨论、社会调查的方式，让学生学会用辩证的观点看问题的方法，培养正确看问题的能力。情感态度价值观1．通过学习，使学生树立法制观念、增强维权意识，以普通公民的身份积极投身政治生活，关心政府生活，支持政府依法行政。2．通过学习，让学生树立主人翁意识，充分行使民主权利，利用法律武器保护自身合法权益，推进政府依法行政。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生学习了民主监督、民主决策等知识并对依法治国有了初步认识，有利于加强对政府依法行政的理解。⑵学生日常经验分析：学生在日常生活中，对政府官员中出现的种种腐败了解较多，但是对于产生腐败的原因没有正确的、全面的认识。⑶学生思维能力水平分析：高一时期的学生思考问题的角度与层面多数比较狭窄，对于一些重要的问题如政府腐败等不能用全面、发展、联系的观点看问题，且往往容易走向极端。184\n⑷学法点津：阅读、思考、质疑、讨论。2．教学建议⑴重难点分析：政府依法行政既是重点又是难点。⑵教学方法建议：情景教学法与探究式教学法相结合⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）情景导入［播放］多媒体课件——系列反腐成就图片材料一：2003年省部级贪官档案刘方仁（原贵州省委书记、省人大常委会主任）。在任期间从贵州省某集团公司总经理和一企业主收受贿赂人民币161万元、美元1.99万元；还曾一次性受贿500万元。潘广田（原山东省政协副主席、省工商联会会长）。在1992年至2002年期间，收受贿赂总价值153.9万元。田风歧（原辽宁省高级人民法院院长）。从1997年到2001年，在担任辽宁省政法委副书记、沈阳市委副书记、辽宁省高级人民法院院长期间，收受他人贿赂折合人民币共计330多万元。李嘉廷（原云南省委副书记、省长）。1994年至2000年，李嘉廷单独或伙同其子李勃收受贿赂1810余万元。丛福奎（原河北省委常委、常务副省长）。1997年至2000年，在任河北省常务副省长期间，利用职务的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受贿赂共计人民币936万余元。程维高（原河北省委书记、省人大常委会主任）。在任期间，插手行政事务，为他人和其子程慕阳谋利，给国家造成巨大经济损失；放任配偶子女利用其职务影响，进行违纪、违法犯罪活动；利用职权，对如实举报其问题的郭允光同志进行打击报复；其配偶收受一批贵重物品。王钟麓（原浙江省副省长、省国际信托投资公司董事长、总经理）。在任期间，利用职务之便，为他人谋利，收受巨额贿赂；擅自决定向某集团公司提供借款和融资担保，造成重大经济损失。意图与点评：通过多媒体材料展示，让学生对我国一些高级官员尤其是政府官员违法乱纪的现象有了初步了解与认识，从而引导学生思考、探究他们蜕化变质的原因。184\n材料二：2003年12月至2004年11月，各级纪检监察机关共立案162032件，结案160602件，给予党纪政纪处分164831人。其中县（处）级干部5916人，厅（局）级干部415人，省（部）级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人，占受党纪政纪处分人员总数的2.9%。思考：1．你认为，上述这些人中的政府官员蜕化变质的因素有哪些？2．根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害？3．政府公职人员应如何行使手中的权利？学生讨论、思考教师板书新知探究与迁移应用一、莫伸手，伸手必被捉（板书）探究上述三个问题探究提示：（1）这些人蜕化变质的原因不外乎两点，第一，他们的思想修养差，依法行政的挂念淡漠；第二，制度体制的原因：法律制度不完备，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生；行政决策程序和机制不完善，行政管理体制不适应市场需要。（2）这些政府官员违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展，给国家造成了重大损失。同时，也给家庭造成了巨大的创伤，影响了个人的前途，甚至有些人为此付出了生命的代价。（3）那么，政府机关的工作人员如何正确行使自己的权力呢？这就是我们下面要学习的问题。二、政府依法行政（板书）请同学们阅读教材第43页最后一段与第44页第二段并思考以下两个问题：（1）政府依法行政的含义是什么？（2）政府依法行政的原因有哪些？学生阅读、思考：通过设置课堂探究，引导学生思考并导入新课。通过阅读思考，提高学生思考问题、概括问题、总结问题的能力。184\n教师归纳总结：第一个同学回答得很好，对于依法行政的理解，首先要明确依法行政的主体是政府，政府行政的依据是宪法及有关法律规定，即各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序，行使权力，依法处理各种事务。第二个同学回答的依法行政的原因不全面，应该从以下几个方面分析：首先，这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位，所以从根本上说政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。其次，政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。再次，政府依法行政是实践“三个代表”的客观要求。课堂探究：阅读教材第44页小体字部分，并思考以下问题：多媒体展示探究问题：问题一：政府应该如何依法执政：问题二：在政府依法执政的的具体要求中，你能就其中一点，举例加以说明吗？问题三：有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？结合上面的结论，分析下面的案例。一个城管人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响了附近商店的正常营业，还造成交通堵塞。城关执法人员——同情小摊贩谋生艰难，不予理睬；给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开；依据《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。请你对三种做法进行评论。通过探究，引导学生思考问题、感悟生活、解决现实问题的习惯与能力。184\n探究提示：（1）政府要做到依法行政必须做到：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（2）如合法行政：某乡镇政府主要领导为了创“政绩”，在本县经济发展非常落后的条件下，强令本县居民必须每户安装一部电话。政令实施后，许多农村居民倾其当年收入，安装了电话，却多数都闲置着。该镇政府在实施行政管理的过程中，没有依据法律、法规、规章的规定，主观的做出了决定，给人民群众造成了损失，并影响了政府的威信。（3）遵循办事程序和提高办事效率是依法行政的两个基本要求，二者是统一的。只要遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化程序，结果必然是侵害公民的知情权、参与权。因此，严格遵循办事程序，是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。（4）第一种做法违背了合法行政、合理行政的要求。小摊贩占道经营是违法行为，作为城管人员，对其实行管理，这是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，是一种行政不作为的行为，没有坚持“合法行政”。“合理行政”要求执法人员坚持公平、公正的原则，对受管理这不偏私，不歧视。这种行为，明显属于偏私行为，违背了“合理行政”的要求。第二种做法符合合法行政、合理行政的要求。第三种做法在执法过程中的不适当的执法手段，给当事人造成了经济损失，违背了“合理行政”的要求。三、审慎用权民主决策（板书）1．政府提高依法行政水平的基本要求（板书）（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；（2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力水平；通过三峡工程的科学决策，感悟我国决策的程序与民主性、科学性。184\n（4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2．科学民主决策的典范（板书）请同学们阅读教材第45页关于三峡工程决策过程的有关材料，并感悟我国这一科学民主决策产生的过程。学生阅读、思考并讨论教师总结：著名的三峡工程这一决策之所以正确、科学，是因为在决策过程中遵循了以下三条原则：依照法律程序的原则少数服从多数的原则尊重少数的原则具体表现在第一，依照法定程序原则。原国家水利电力部对涉及国家重大决策项目及专业性较强的决策，实现组织了专家进行了必要性、可行性论证，并向社会公布。在此基础上，做出修建三峡工程的决定，并提交全国人大审议通过。体现了政府民主决策是依法进行的。第二，在论证过程中，许多专家支持修建三峡工程，认为可以从根本上解决水患问题，可以极大地开发长江水利资源等，但也有些专家持不同意见。政府在广泛采纳各方面的意见的基础上，进行勘察、论证、规划，形成议案，这体现了少数服从多数的原则。三峡工程议案的表决结果充分说明了这一原则。第三，在参加论证的专家中，有专家提出：三峡工程会对环境带来不利影响，会损害一些人文和自然景观，一旦发生战争会成为敌方攻击的首选目标等。政府对这些意见作了慎重考虑，在工程规划、设计中作了全面的安排，将三峡工程带来的负面影响降低到最低限度。这体现了政府决策尊重少数的原则，确保了决策的科学性。知能总结这节课我们重点学习了政府依法行政的一些基本知识，通过学习让学生不仅了解掌握了什么是依法行政、为什么要依法行政、怎样依法行政等知识，扩宽了知识面，而且培养了学生运用基本原理分析现实问题的能力、透过现象认识本质的能力，以及用辩证的观看问题的能力。184\n附1：板书设计一、政府的权利：依法行使1．莫伸手，伸手必被捉2．政府依法行政⑴依法行政的含义⑵依法行政的原因⑶依法行政的方法2．审慎用权民主决策⑴政府提高依法行政水平的基本要求⑵科学民主决策的典范附2：教学札记新教材把政府依法行政作为依法治国的重要一环纳入学生学习的范围，对学生来说难度很大。高一学生对政府的一些知识尤其是政府如何行使自己的权力了解不多。但是学生对社会上一些政府官员的腐败等违法行为有了不少的感性认识，但是对于产生这些腐败等违法现象的原因，却不甚了解，甚至出现一些偏激的观点，从而不利于对社会主义制度的优越性的认识。在教学过程中，要围绕这个问题，对学生讲深、讲透，以端正他们的认识。学习本部分知识时，要联系前面的有关知识，如我国人民民主专政的国家性质与公民的政治权利等。184\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1。依法行政含义的理解例1．《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已于2003年6月18日国务院第12次常委会通过，自2003年8月1日起实行，同时，1982年5月国务院颁布实施的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》废止。国务院颁布《救助管理办法》和废止《收容遣送办法》，从政治生活角度说明（）①国务院有制定和修改法律的权力②国务院有制定和修改行政法规的权力③政府必须依法行政④国务院有管理社会公共事务的职能A．①③④B．②③④C．③④D．②③思维分析：政府要依法行政，必须加强立法工作，提高立法质量，同时，对流浪乞讨人员管理属于健全社会保障制度，属于管理社会公共事务职能。故选②③④。制定和修改法律的权力属于全国人大及其常委会。故不选①。解答：B拓展点拨：我国的立法机关是全国人大及其常委会，国务院是我国的最高行政机关，可以制定行政法规，但不能制定我国的法律，只能行驶行政权力，而不能行使立法权。●知能点．依法行政原因的理解例2．我国坚持依法行政，从严治政，是因为（）①能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益②只要严格依法行政，就能做好工作③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求④依法行政是实行依法治国的根本原因A．①②B．①③C．②③D．③④思维分析：①说法正确，应选。依法行政是做好工作的必要条件而不是充分条件。②把依法行政作为做好工作的充分条件是错误的。③正确，应选。④颠倒了依法行政和依法治国的因果关系，并理解为根本原因，是错误的，因此应选B。解答：B拓展点拨：从严执政、依法行政，是由我国人民民主专政的的社会主义国家性质决定的，同时也体现了政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者的性质，体现了对人民负责的原则和全心全意为人民服务的宗旨，还是实践“三个代表”的要求。●知能点3．依法行政要求的理解例3．政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容。同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。下列选项属于政府依法行政这一具体要求的是（）A．合法行政B．程序正当193\nC．高效便民D．权责统一思维分析：政府依法行政的具体要求是合法行政、合理行政、程序政党、高效便民、诚实守信、权责统一，其中与题干材料相符合的应当是程序正当，所以选B。解答：B拓展点拨：政府在行政的过程中，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵守法定程序，依法保障公民的合法权益。●知能点4如何提高依法行政水平的理解例4．依法治国实施过程中一个非常重要的环节是依法行政，要提高依法行政水平，政府必须（）①加强立法职能，提高立法质量②建立权责明确的执法体制③加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平④深化行政管理体制改革，建立高效行政管理体制A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④思维分析：要提高依法行政的水平，需要多方面共同努力，立法机关、政府、人民群众、监督机关，该题着重强调政府方面。①属于立法机关的工作，可排除，故选C。解答：C拓展点拨：提高政府依法行政的水平，应该做到：立法机关要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；国家还要建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。知能点5。民主决策例5．政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。要做到科学民主决策，必须坚持（）①依照法律程序原则②少数服从多数原则③尊重少数原则④民主集中制原则A．①②　　B．①②④C．②③④　D．①②③④思维分析：要做到科学民主决策，民主与集中、民主与法制是密不可分的。民主指少数服从多数的一种制度，但要尊重少数人的意愿，所以应选D。解答：D拓展点拨：政府只有按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，同时要遵守按照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则来行使。（二）学科内综合综合1．政府职能、依法行政与民主政治建设的综合193\n例5．2003年8月27日，《中华人民共和国行政学许可法》由全国人大审议通过，该法对行政许可的范围、种类、程序以及行政许可检查监督、收费等问题作了明确规定。《行政许可法》颁布实施（）①意味着我国政府职能从管理型向服务型转变②有利于行政机关依法行政③有利于从源头上治理腐败④是我国政治文明建设的又一个里程碑A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④思维分析：该法律明确了政府应该管什么，不应该管什么，有利于实现政企分开、转变政府职能。对政府权限范围、实施程序作了明确规定，有利于政府依法行政，推进民主政治建设，故选①②④。腐败的根源有思想根源和制度、体制根源，这是由思想观念落后和制度不健全、体制落后造成的，法律建设并不是其根源，故不选③，含有这一观点的选项A.B.C都排除。解答：D方法点拨：明确《行政许可法》颁布的意义，排除错误的观点即可。知能升华：行政许可法是一部对政府权力和行为进行规范和约束的法律，因此，有利于政府依法行政，贯彻依法治国的原则；有利于提高政府行政管理水平；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用。综合2．人民群众的民主权利、政府决策与人民管理国家权力的行使的综合例6．南京市政府于2003年4月开始，每月举办一期“市民论坛”，群众与市领导面对面平等交流，南京市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。电视台做过统计，“市民论坛”的收视率不亚于某些热门的电视连续剧。让群众与领导通过“市民论坛”的方式，进行面对面交流，有利于（）①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强、政治素质的提高③政府决策更加科学、完善④人民群众直接行使国家权力A．②③④B．①③④C．①②③D．①②③④思维分析：“市民论坛”是政府民主决策的具体体现，也是人民群众行使民主权利、参与国家政治生活的形式，反映了人民群众的民主意识、政治素质的提高，故选C。在我国，人民群众管理国家事务是通过选出代表组成国家权力机关来行使的，是间接行使，所以④错误，含有这一观点的A.B.D都不选。解答：C方法点拨：用排出的方法，排除错误的选项，即可。知能升华193\n：我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，对人民负责市政府的原则。政府在决策过程中，通过各种方式听取人民群众的意见和建议，才能保证决策的科学性，真正全心全意地为人民服务。（三）创新拓展实践例7．因为污染面积扩大，某市政府立即采取果断措施，控制污染，保护环境。如制定行政法规，严格执法，只是法院对造成严重污染的企业法人代表绳之以法；加大科普宣传力度，增强市民环保意识。该市政府的做法不正确的是（）A．制定法规，使环保工作有法可依B．立即采取措施，依法行政C．严格执法，指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法D．加大科普宣传力度，进行普法教育思维分析：严格执法，指示法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法的做法侵犯了司法机关依法独立行使司法权的原则，所以错误。应选C。解答：C方法点拨：明确行政机关与司法机关的各自的权力即可。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点3）“有权必有责”即我国政府行使权力是，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。这是因为（）A．政府的权力来自人民，必须对人民负责B．侵犯了公民的权利必须依法赔偿C．对人民负责，才能科学民主决策D．政府必须依法行使职责解答：A点拨：本题考查政府权责统一的原因，所以观点A符合题意，应选。B所说明的是权责统一的内容，故不选。观点C不构成因果关系；D与题干不符。2．（知能点4）政府要真正做到对人民负责，必须（）①坚持依法行政，提高行政管理水平②深化行政管理体制改革，建设廉洁高效政府③依法履行职责，坚持科学民主决策④加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平A．①B．①②C．①②③D．①②③④解答：D点拨：本题考查政府如何才能做到对人民负责。上述四种做法都正确且符合题意。故选D。3．（知能点4）为了保护育种者的权利、保障使用者的利益和规范经营者的行为，促进种子产业的健康发展，全国人大常委会审议并通过了《中华人民共和国种子法》。这表明人大常委会通过立法（）A．行使组织经济建设的职能193\nB．行使市场监督职能C．为政府管理提供法律依据D．使政府权力受到制约解答：C点拨：人大及其常委会都是立法机关，不能行使政府职能，故A.B错误，不选。人大及其常委会通过法律，并不是为了制约政府的权力，而是为政府管理提供法律依据。所以应选C。4．（知能点4）为了使我国的国家预算编制更加科学、合理、规范，防止违反财经纪律的现象发生，全国人大常委会通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》，对于中央预算审查监督做出了明确而详细的规定，使中央预算审查监督的法制化更加完善。这主要表明（）A．加强立法工作有利于提高政府依法执政的水平B．政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由C．全国人大具有编制中央预算的职权D．政府只要坚持科学民主决策，就能真正对人民负责解答：A点拨：本题考查全国人大的作用，观点B说明的主体是政府，所以与题干不符，故不选。中央预算是由国务院编制，而不是全国人大，故C错误。坚持民主决策是对人民负责的重要途径，但不能说政府只要坚持民主决策，就能真正做到对人民负责。5．（知能点2）温家宝总理在国务院常委会上指出，对各级政府及其公职人员要严加管理，依法行政。这直接关系到（）A．司法是否公正B．依法行政水平的高低C．立法进程的快慢D．群众能否遵纪守法解答：B点拨：本题考查政府依法行政的现实意义，观点A的主体是司法机关，而不是行政机关，所以与题意不符，补选。C是立法机关的职责，D是对人民群众的要求，所以都不正确，应选B。6．（知能点2）坚持依法行政，从严治政，是因为（）①能够依法行政直接关系到人民群众的切身利益②只要严格依法行政，就能做好工作③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求④依法行政是实行依法治国的根本原因A．①②B．①③C．②③D．③④解答：B点拨：①说法正确，应选。依法行政是做好工作的必要条件，而不是充分条件。②把依法行政作为做好工作的充分条件是错误的。③正确，应选。④193\n颠倒了依法行政和依法治国的因果关系，并理解为根本原因，是错误的。所以应选B。7．（知能点2）政府依法行政（）①有利于保障人民群众的自由权利②有利于加强廉政建设，增强政府权威③有利于推动社会主义政治文明建设④有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力A．①②③　　B．①②④C．②③④　　D．①②③④解答：A点拨：本题考查依法行政的意义。依法行政是政府的职责，④是关于党的建设，与题意无关，所以含有这一观点的选项B.C.D都不选。8．（知能点2）政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要（）A．提高国家机关的办事效率B．维护人民当家作主的地位C．促进社会主义精神文明建设D．推进民主法制建设解答：B点拨：政府依法行政是政府执行国家职能的体现，国家职能是由国家性质决定的并体现、反映国家性质。因此，在我国，政府依法行政归根到底是为了维护人民当家作主的地位，所以B正确。A.C.D都是依法行政的重要意义，但不是目的。“先定事，后定人，以事选人，选人干事，干好留任、干不好让位，”山西省新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”干不下去了。据此回答9～11题。9．（知能点3）干部制度的改革中，“不干事不能当干部”，是因为（）A．政府官员必须履行职责并依法承担法律责任，实现权利和义务的统一B．政府不能无所作为C．政府必须提高办事效率，提供优质服务D．政府的承诺要兑现解答：A点拨：本题考查政府机关权责统一的原则与基本要求，所以应选A。10．（知能点2）“以事选人”有利于（）A．政府依法行政B．提高行政管理水平C．政府民主决策D．防止机构臃肿，人浮于事，提高政府办事效率解答：D点拨：“以事选人”强调的是关于政府机关的人员配置问题，以及这用做的重要意义，所以应选D。11．（知能点3）“干好留任，干不好让位”会促使政府官员（）①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程A．①②③　　　B．②③④193\nC．①②④　　　D．①③④解答：A点拨：政府官员不能为了暂时的政绩劳民伤财，大搞形象工程和政绩工程，所以观点④错误，含有这一观点的选项B.C.D不选，应选A。能力培养12．（知能点2）近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，教规定费办成、在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府（）①贯彻依法行政原则②履行公共服务职能表③提高办事效率④监督其他国家机关A．①③④B．①②④C．①②③D．②③④解答：C点拨：解答本题的突破口是：“行政许可法”大量削减了行政审批项目，简化了行政审批程序，并建立了行政审批中心，过去繁琐的行政审批手续，现在“进一个门办好”。从上述材料中看出，按照《行政许可法》进行的行政审批制度改革，使政府的行政审批作风大大改进，从而促进政府依法行政，高效行政，更好地履行政府的职能。13．（知能点3）要维护人民群众的根本利益，政府要（）①依法行政　②自觉接受群众监督③加强行政系统内部的监督④加强对人大的监督A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④解答：C点拨：政府由人大产生并要接受人大的监督，没有权力监督人大，所以观点④错误，含有这一观点的选项A.B.D都不选。应选C。14．（知能点3）尽管国家三令五申，要求实行最严格的土地保护制度，然而，一些地方非法占用土地的现象仍是愈演愈烈。在大量违法用地的案件中，有相当部分是地方政府所为。政府非法占用土地说明（）A．土地是国有财产B．政府腐败已成为主流C．政府的权利大于法律D．政府没有依法行政解答：D点拨193\n：观点B、C本身错误，我国政府的主流是好的，政府必须依法行政。出现上述现象的根本原因在于政府没有依法行政。所以选D。15．（知能点4）2005年党政领导干部的经济责任审计范围扩大到地（厅）级。这标志着经济责任审计将初步形成制度，并做到经常化、规范化。经济责任审计范围扩大表明（）①政府不断加强自身在依法行政方面的建设②政府扩大了系统内部的监督范围③反腐败进入了一个新阶段④政府按法定的程序行使权力A．①③B．①②C．②④D．③④解答：B点拨：经济责任审计是为了加强对政府人员的监督，但这一措施的实行，并不能说明了我国的反腐败工作进入了一个新阶段，所以③不确切。推行这一措施，也不能说明政府就能按照法定程序行使权力，所以④也错误。应选B。2004年6月28日温家宝在全国行政工作电视电话会议上强调：全面推进依法行政，努力建设法治政府。据此回答16～17题。16．（知能点1）法治政府的标志是（）①依法行政②审慎用权、民主决策③法制健全④以法律规定的权限和程序办事A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：C点拨：本题考查要建设法治政府，政府应该采取什么措施，③法制健全这是对立法机关的要求，所以不符合题意，含有这一观点的选项A.B.D都不选，应选C。17．（知能点3）推进依法行政就要提高政府依法执政的水平，为此（）①加强立法工作，使政府有法可依②建立权责明确的执法体系，使权力行使有规③加强执法队伍建设，使严格、文明、公正执法④深化行政管理体制改革A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④解答：D点拨：本题考查如何提高政府依法执政的方法。上述四种做法都符合要求，所以应选D。创新拓展实践18（知能点1.2.3193\n）材料一：现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在。一方面，政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面，应该政府管的事，却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续繁琐，效率低下。材料二：温家宝指出，依法治国、建设社会主义法治国家，必须依法行政。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，适应我国现行的行政管理体制、管理方式，行政工作水平需要不断提高。⑴材料一反映了什么政治现象？⑵如何理解“依法治国、建设社会主义法制国家，必须依法行政？”⑶结合材料二，说明怎样解决材料一中的问题？解答：⑴材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政，应根据市场经济的要求，转变政府职能，依法行政。⑵依法行政是依法治国的重要环节，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。这是因为在国家机关体系中，行政机关与人民群众的关系最密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民的切身利益。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。可见，依法治国、建设社会主义法治国家，必须依法行政。⑶第一，各级领导干部和所有国家机关工作人员应做到学法、知法、懂法、守法，不断提高依法行政的意识和水平。第二，深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。第三，强化对政府权力的制约和监督机制，真正把行政执法置于人民群众的监督之下。点拨：第⑴问考查对材料的把握能力，从材料可知，政府职能不明确，没有做到依法行政。第⑵问强调依法行政在依法治国中的重要地位。由政府在人民群众生活中的地位、与人民群众生活联系密切等决定了依法行政的重要性。第⑶问，造成政府不依法行政的原因主要有以下几个方面：①执法人员素质观念不适应现代市场经济条件下依法行政的要求。②有法不依、胡乱执法，不严格执法。③缺乏有效监督和制约机制。回答如何做到依法行政可结合上述原因考虑。193\n第二框权力的行使:需要监督新课标三维扫描知识与技能1．对政府权力进行制约和监督的意义⑴权力是把双刃剑。权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。⑵有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。⑶目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。⑷政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。2．为“阳光工程”喝彩⑴自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。⑵近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，深受群众欢迎，被人们称为“阳光工程”。⑶开放“红头文件”的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。⑷这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。过程与方法1．通过学习政府权力的行使需要监督，明确对政府权力进行制约和监督的意义，感悟权力是把双刃剑。2．理解我国建立的行政监督体系，体会政府接受监督的意义。情感态度价值观1．了解权力的两面性，形成正确的权力观念。2．认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养。3．了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。202\n学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生对政府权力的行使需要监督缺少认识，理解也不深刻。⑵学生日常经验分析：学生对政府行使权力的现象有所接触，对“阳光工程”有所耳闻，但没有实际接触，缺少体验。⑶学生思维能力水平分析：学生对政府权力进行制约和监督的意义认识不够。⑷学法点津：阅读教材，把握知识框架，理清教材编写思路。充分利用课本给出的事实材料，广泛搜集相关时事热点，深入体验、领会所学理论。2．教学建议⑴重难点分析：建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键⑵教学方法建议：注重课内外探究活动。把通过媒体了解到的或亲自接触到的政府各级领导干部依法行政，监督政府的具体表现收集起来，并把自己所受到的启发教育整理出来，明确认识依法行政不仅是理论观点，而且是广大领导干部的践行。认识到中学生应从现在做起，注重培养自己成为广大人民利益的维护者。注意运用现代教学媒体，提高课堂学习效率。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）情景导入“审计风暴”2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议所作的2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，开出了一份长长的“审计清单”，包括七个中央部委共套取财政资金近亿元、中国工商银行等金融机构的违规发放贷款和贷款损失等问题严重。随后一股强劲的审计风暴随之而起，给中国社会带来了一次强烈的震动，李金华一夜之间成为家喻户晓的新闻人物。2004年9月23日，国家审计署首批公布了11个部门单位和4个地方政府整改工作情况。据统计，三个月中约有600多人被追究了责任，严重者触犯了国家法律被移交司法机关。这11个部门单位和4个地方政府都是在2004年6月23日被公布发现问题的。意图与点评选用社会热点“审计风暴”作为情景导入，多媒体展示背景材料，让学生了解相关背景材料，进行课堂探究。202\n2004年，全国共审计9.5万个单位，各类违规问题经过处理后，可增加财政收入245亿元，已经向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1165件。2004年12月29日，国务院办公厅向十届全国人大常委会第十三次会议全面汇报了对2004年6月审计署审计长李金华在审计报告中披露的触目惊心问题的整改情况。从总体上看，2003年度审计查出问题的纠正情况是好的。据统计，截止2004年10月底，已经上缴各项财政资金208.72亿元，各类被挤占、挪用的资金已经收回6.77亿元，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，已经有754人（次）受到党纪政纪处分或移送司法机关处理。探究与共享：⑴审计署属于我国什么机关？⑵审计署行使了什么权力？⑶在我们国家，有哪些途径可以对政府权力进行监督？⑷说明政府接受监督对改进政府工作的重要意义。新知探究与迁移应用探究提示：⑴审计署属于国务院的组成部分，是我国的行政机关。⑵审计署行使了监督权。⑶目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等）的监督等多种监督形式。⑷政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。讲授新课：1．对政府权力进行制约和监督的意义请同学们思考：202\n⑴政府权力的不同运用，会产生什么结果？提示：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。⑵对政府权力进行制约和监督的必要性。提示：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。提出问题，课堂讨论：⑶怎样防止权力的滥用？①为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。②有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体说来，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督，就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。当堂训练：观点辩析：权力就像是一匹野马。驾驭不住，它则是害群之马，横冲直撞，惹是生非，祸国殃民；如果驾驭得好，它可以成为千里马，驰骋万里，建功立业，造福于民。如何驾驭权力烈马，做到权为民所用，有的人认为主要靠教育，有的人认为主要靠法制。你是否赞同上述观点？请简要说明理由。第一，权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。第二，有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。第三，上述两种观点都只看到一个方面，而忽视另一个方面，是片面的。展开课堂讨论，共同探究，相互交流，共同提高。当堂演练，掌握知识，培养能力。注意课堂教学中的过渡环节，注意衔接自然。理论知识要讲深讲透。202\n⑷　目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起什么样的行政监督体系？①它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。②请同学们看课本图示，对照以下还有哪些监督形式？还有政府系统内部上级政府的监督，法制部门的监督。⑸各种监督形式是怎样对政府行政进行监督的？①人民代表大会及其常务委员会的监督人民代表大会及其常委会监督政府工作：政府要定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询，政府制定的行政法规要向人大常委会备案。②人民政协的民主监督。人民政协可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评的方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。③新闻舆论和社会公众的监督。监督权是公民的政治权利和自由的内容之一，公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。监督的具体形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。新闻舆论通过调查、采访、暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。④群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督。当政府在行政过程中没有严格依法行政而侵害了群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，对政府行为实行监督；也可以到司法部门提出行政诉讼，发挥司法部门对行政的监督作用。⑤司法机关的监督。通过行使审判权和检察权对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。⑥政府系统内部（监察、审计等部门）的监督。监察、审计等部门是行政机关系统内部的行政监督部门。这里需要讲清楚，公民到司法部门提出行政诉讼，司法部门才对行政进行监督，所以行政诉讼是群众的监督；司法监督是法院行使审判权和检察院行使检察权时对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。202\n课堂探究1：结合实例，对这两种观点作进一步说明。探究提示：这两种观点指出了制约和监督权力的两种不同形式。观点一指各国家机关之间相互制约和监督。例如2003年，贵州省原省委书记、省人大常委会主任刘方仁、云南省原省委副书记、省长李嘉廷等因收受贿赂、侵吞公款、生活腐化堕落，被开除党籍、革除职务，移送司法机关处理。因此，在政府行政过程中，必须建立健全制约和监督机制，充分发扬民主，健全法制，健全行政监督体系，以权力制约权力，才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益。观点二指新闻舆论和社会公众的监督。例如2004年4月23日，湖南省嘉禾县珠泉商贸城拆迁工程誓师动工。这个以极端理想主义思想为指导，为嘉禾县委上下干部看好的工程，严重地脱离了嘉禾县实际承担能力，极大损害了工商业户的利益，遭到了工商业户的一致抵制，甚至演化为社会冲突。在上级主管部门的干预下，2004年6月4日，珠泉商贸城拆迁工程下马。政府行政是否依法，决策是否科学，手段是否适当，群众的眼睛是亮的。因此，政府在依法行政过程中，一方面要发挥人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的监督，司法机关的监督，政府内部的监督；另一方面，更要发扬民主，充分发挥人民群众的民主监督。读我国行政监督体系图，注意行政系统内部的监督，包括监察部门、审计部门、法制部门、上级政府的监督。行政系统外部的监督包括国家权力机关的监督、人民政协的监督，司法机关的监督，社会与公民的监督。法制部门不是司法机关，我国司法机关包括法院和检察院。课堂探究2：请你列举实例，就我国行政监督体系的某一方面进行说明，并与同学交流共享。探究提示：前面导入新课时提到的“审计风暴”这里是学生学习上的疑惑点，需要讲清法制部门不是司法机关，我国司法机关包括法院和检察院。让学生理解什么是“阳光工程”，政府实施202\n，就是行政系统内部审计部门对政府的监督。又如，每年召开人民代表大会期间，政府要向人民代表大会做政府工作报告，接受其监督；政协会议针对政府行政的举措进行讨论，并将议案提交人民代表大会和政府，对政府工作提出批评和建议，体现了人民政协的监督。⑹政府接受监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；②才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；④才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责，为人民服务的政府。2．为“阳光工程”喝彩⑴政府为什么要自觉接受人民监督？首先，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民利益而工作的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和捍卫人民的利益。其次，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。⑵　政府采取哪些措施自觉接受人民监督？①我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。②近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，深受群众欢迎，被人们称为“阳光工程”。政府实施“阳光工程”是自觉接受群众监督的表现。⑶政府实施“阳光工程”有什么意义？开放“红头文件”的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。这一举措①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；②有利于群众维护自己的合法权益；③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。课堂探究3：⑴在你看来，政府开放这些文件与你或你的家人有关系吗？⑵你对查询哪些政府文件的内容比较感兴趣？说说你的理由。⑶调查本地政府在这方面的具体做法。探究提示：⑴“阳光工程”有什么意义。引导学生进行探究，本地政府有哪些做法，理论联系实际。202\n人民政府发布的文件，保障人民的权益，以与人民群众息息相关的健康、就业、保险、房改等内容为重点，与我们的生活息息相关。⑵父母是下岗工人，可查阅政府文件中有关下岗再就业的优惠政策，政府扶贫帮困的政策。⑶政府的“政务公开栏”等。知能总结这节课我们重点学习了对政府权力进行制约和监督的意义。权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，是法治政府的基本要求。政府实施“阳光工程”是自觉接受群众监督的表现。附1：板书设计第二框权力的行使:需要监督1．对政府权力进行制约和监督的意义⑴政府权力的不同运用，会产生什么结果？⑵对政府权力进行制约和监督的必要性。⑶怎样防止权力的滥用？有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。⑷目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起什么样的行政监督体系？它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。⑸各种监督形式是怎样对政府行政进行监督的？⑹政府接受监督的意义2．为“阳光工程”喝彩⑴政府为什么要自觉接受人民监督？自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。202\n⑵　政府采取哪些措施自觉接受人民监督？⑶什么是“阳光工程”？⑷政府实施“阳光工程”有什么意义？附2：教学札记关于这一框题的情景导入，用社会热点“审计风暴”替代了《焦点访谈》，探究与共享题目也作了相应的改动。根据教学实际，用社会热点代替教材中的举例，体现了政治课举例的新颖性，创新性；也体现了情景导入的新颖性、创新性。对政府的权力进行制约和监督，是一个新内容，从理论的完整性上考虑，要从对政府的权力进行制约和监督的原因，如何监督，监督的形式，监督的意义等多方面来思考。202\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．对政府权力进行制约和监督的原因例1．公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察之前，就向社会公布；并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见。最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。这将有利于（）A．人民直接行使国家权力B．公民行使选举权和被选举权C．进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权D．加强党对国家和社会生活的政治领导。思维分析：“公示制”、“预告制”归根到底都是为了让人民群众了解和监督，因此应选C项。A项观点错误；在我国人民并不能直接行使国家权力。B项是对“公示制”、“预告制”的误解。D项材料不能表明。解答：C拓展点拨：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。干部任用实行“预告制”，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，可以防止用人上的不正之风。知能升华：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。●知能点2．有效制约和监督政府权力的关键，是建立健全制约和监督机制。例2．近年来，一些身居要职的腐败分子被揭露出来，得益于群众的举报和国家惩治腐败力度的加大。据悉，检察机关立案侦查的各种贪污贿赂案件中，80%以上的线索来源于群众举报。以上情况表明（）①腐败犯罪已得到遏制②国家意志和人民群众的意志是一致的③公民有同损害国家利益的行为作斗争的义务④公民对政府公职人员有监督权　A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④242\n思维分析：①材料不能表明，也不符合社会现实，不应选。一方面群众积极举报贪污贿赂等腐败行为，另一方面国家也加大惩治腐败力度，说明国家意志和人民群众的意志是一致的，②应选。群众积极举报贪污贿赂等腐败行为，既是公民监督政府公职人员的表现，也是公民履行同损害国家利益的行为作斗争的义务的表现，故③④应选。解答：D拓展点拨：近年来，一些身居要职的腐败分子被揭露出来，得益于群众的举报和国家惩治腐败力度的加大。有效制约和监督政府权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。知能升华：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督。●知能点3．我国依法建立起来的行政监督体系例3．目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于这一行政监督体系内容的是（）A．人民代表大会的监督B．司法机关的监督C．中国共产党的监督D．新闻舆论和社会公众的监督思维分析：本题为逆项选择题。我国的行政监督体系包括多种监督形式，A、B、D三项均属于这一监督体系的具体形式，故均不能选。中国共产党是我国的执政党，对国家和社会生活的领导主要是政治、思想、组织领导，党的组织领导虽然包括培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部，但它不是国家行政监督体系的具体监督形式，故C项符合题干要求。解答：C拓展点拨242\n：目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。知能升华：我国行政监督体系包括行政系统内部的监督和行政系统外部的监督。行政系统内部的监督除了监察、审计部门的监督外，还有上级政府和法制部门的监督；行政系统外部的监督，有国家权力机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督，司法机关包括法院和检察院。●知能点4．政府接受监督的意义例4．政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能（）①做到权为民所用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和工作效率④保持党的工人阶级先锋队性质　　　A．①②③B．①②④C．①③④　D．②③④　思维分析：政府接受监督与保持党的工人阶级先锋队性质没有直接关系，④混淆了党与政府的区别，不应选；①②③都是对政府接受监督的作用的正确理解，均应入选。解答：A拓展点拨：区分中国共产党与政府是解答此题的关键，题干讲的是政府接受监督的意义，④保持党的工人阶级先锋队性质显然不是政府接受监督的意义。知能升华：政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民力，做出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个为人民服务的政府。●知能点5．政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义。例5．从2003年1月1日起，《重庆市人民政府公报》面向社会公开发行，改变了过去公报只能向当地党委、人大、政府、政协领导等赠送的做法。这种做法的意义有（）①这是政府推行政务公开化、透明化的重要举措②这是推进依法治国的重要举措③会提高政府的行政工作效率④有利于推进我国的社会主义民主政治建设A．①②③④B．①②③C．①②D．①③④思维分析：政府公报向社会公开发行便于接受群众监督，与依法治国无直接联系。故选D。解答：D拓展点拨242\n：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。例如，近年来一些省市向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，被人民称为“阳光工程”。知能升华：实施“阳光工程”有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。从2003年1月1日起，《重庆市人民政府公报》面向社会公开发行，实现上情下达。这表明（）①公民对国家机关及其工作人员有监督权②人民有直接管理国家的权力③我国由人大代表组成国家权力机关④政府坚持对人民负责原则　A①②④　B①③④　C①②③④　D①④解答：D点拨：②人民有直接管理国家的权力错误，人民选举人大代表代表人民管理国家，行使管理国家的权力，③与题干无关。故选D。（二）创新拓展实践例6．目前全国各地正在逐步推行和实施政务信息公开化，定期向社会公众公开政府政务信息，做到内容公开、程序公开。从2003年1月1日起，《重庆市人民政府公报》面向社会公开发行。政府信息公开化的现实意义是什么？思维分析：解答：实行政务信息公开，有利于提高政府工作的透明度，促进依法行政；有利于实现各项重大决策的民主化、科学化，提高政府的管理效率和服务水平；有利于推进廉政、勤政建设，防止滥用权力，抑制腐败现象；有利于保障公民的知情权，便于群众加强对政府工作的监督；有利于密切干群关系，化解社会矛盾，调动人民群众参政议政的积极性。方法点拨：政务信息公开制度强调如下几个问题：信息公开，工作透明，便于监督，决策民主，提高效率，树立政府形象；保障群众知情权，便于监督，密切干群关系，化解社会矛盾。形成性梯度评价242基础巩固1．（知能点1）对政府权力进行制约和监督是因为（）A．只要有权力，就可以做到为民服务B．权力是把双刃剑，既可以造福人民，也可以伤害人民242\nC．权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败D．我国公民有监督权解答：C点拨：对政府权力进行制约和监督的原因，是因为权力是把双刃剑，既可以造福人民，也可能被少数人滥用，产生腐败，而不是伤害人民，故B错误；权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败，故C正确；有了权力，不一定为人民服务，A错误；我国公民有监督权，不是对政府权力进行制约和监督的原因，D错误。2．（知能点2）18世纪法国思想家孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”制约权力的关键是（）A．建立健全政府执法机制B．赋予人民群众更多的民主权利C．建立健全制约和监督机制D．全国人大加强立法，确保有法可依解答：C点拨：A、D项对制约权力有一定的作用，两者包含在C项中；C项建立健全制约和监督机制，概括性强；B项与制约权力无直接联系。3．（知能点2）“权力不受制约必然产生腐败，加强法制监督，是防止权力滥用的重要措施。”当前，全国人大正在不断通过新的法律制度加大反腐败力度。这说明（）A．实行议会民主制则是防止腐败的根本制度B．发扬民主是反腐败的重要途径C．依法治国是制约权力滥用的有效措施D．权力集中必然产生腐败解答：C点拨：A项表述错误，题干强调用新的法律制度来反腐败，B、D项与题干强调意思不符。4．（知能点3）在我国，行政机关应当接受的监督有（）①人民代表大会的监督②社会团体、人民群众的监督③新闻媒体的监督④人民法院、人民检察院的监督　A．①B．①②C．①②③D．①②③④解答：D点拨：行政机关应当接受的监督包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关（包括人民法院和人民检察院）的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。5．（知能点3）温家宝总理在政府工作报告中，谈到依法行政时，他强调“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。这几句话的含义是（）A．政府要代表人民行使权力B．政府的权力和义务是统一的242\nC．没有权利就没有义务D．政府行政要对人民负责，受人民监督解答：D点拨：总理的三句话，第一句话告诉我们，既然政府的权力是人民赋予的，政府必须对人民负责；第二句话告诉我们，政府行使权力必须接受人民监督；第三句话是对上两句话的进一步总结。选项中只有D项符合这三句话的意思，故应选D；A、B、C三项均不符合总理三句话的意思。6．（知能点4）《中华人民共和国行政复议法》第七条，首次赋予公民一项新的民主权利，当公民认为一个侵害了他合法权利的政府行为所依据的政府文件不合法时，有权对文件申请复议，并有权状告“红头文件”。这意味着一向被视为不可质疑的“红头文件”将会被放在与公民合法权益完全平等的位置上被重新评判。行政复议作为群众监督政府的一种形式，有利于（）　　①政府依法行政②政府减少和防止工作失误③防止政府滥用权力④群众维护自己的一切权益A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：A点拨：行政复议作为群众监督政府的一种形式，有利于政府依法行政，减少和防止工作失误，防止政府滥用权力，都是正确的；群众维护自己的一切权益，是错误的，应该是维护合法权益，④错误，故选A。7．（知能点4）2004年12月，深圳市长、局长轮流走进电台直播间解答市民提问的问题，及时解决了市民存在的问题。政府市民对话“民心桥”，有利于（）①政府做到对人民负责②政府全心全意为人民服务③政府加强立法工作④政府自觉地接受人民监督A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：D点拨：③政府加强立法工作是错误的，政府不是立法机关，排除含有③的选项，选D。近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，深受群众欢迎，被人民称为“阳光工程”。8．（知能点5）向群众开放政府“红头文件”的查阅（）①是政府自觉接受群众监督的重要表现②说明政府增强了群众意识、服务意识③有利于群众维护自己的合法权益④使政府工作处于群众的直接管理之下　A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④解答：A点拨：④242\n使政府工作处于群众的直接管理之下是错误的，群众不能直接管理政府，而只能监督政府，排除含有④的选项，选A。　9．（知能点5）开放政府“红头文件”的查阅，说明（）①政府的群众意识和服务意识在增强②政府自觉地接受人民的监督③政府工作的透明度增强④政府热衷于做表面文章A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④解答：C点拨：开放政府“红头文件”的查阅，说明政府热衷于做表面文章是错误的，是对这一问题的错误理解，排除含有④的选项，选C。10．（知能点5）群众查阅政府文件，有利于（）①群众了解政策，维护自身的合法权益②群众增强对政府的了解和信任③提高政府办事效率④群众对政府的决策和行为进行监督A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：D点拨：群众查阅政府文件，站在群众的角度，有利于群众了解政策，维护自身的合法权益，增强群众对政府的了解和信任，对政府的决策和行为进行监督；但未必能提高政府办事效率；故选D。能力培养11．（知能点1）据报道，全国已竣工工程拖欠工程款1755.88亿元，其中政府拖欠642.80亿元，占36.61%。政府拖欠工程款，成了拖欠农民工工资的最直接原因。解决拖欠工程款问题，政府要依法行政，取信于民，建设诚信政府。政府要取信于民，建设诚信政府（）①是由我国人民民主专政的国家性质决定的②是由政府职能决定的③必须依法行使权力④必须建立健全制约和监督机制A．①②③B．①②③④C．①③④D．②③④解答：C点拨：政府要取信于民，建设诚信政府，是由我国的国家性质和政府的性质决定的，不是由政府职能决定的，故①正确，②错误；政府要取信于民，建设诚信政府，要求政府必须依法行使权力，必须建立健全制约和监督机制，故③、④正确；选C。12．（知能点2）有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，主要靠，两者缺一不可。（）A．举报和惩治B．民主和集中C．民主和法制242\nD．批评和控告解答：C点拨：有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。故选C。13．（知能点3）在我国，人民检察院是国家的重要司法机关。它通过行使检察权（）①依法审判和惩罚各种犯罪分子②对政府及其公职人员的违法行为实行监督③打击危害国家和社会的各种犯罪行为④维护国家利益和公民的合法权利A．①②B．①④C．①②③D．②③④解答：D点拨：人民检察院通过行使检察权所进行的监督属于我国行政监督体系中的司法监督。①错误，人民法院行使审判权；②应选，人民检察院通过行使检察权，对政府及其公职人员的违法行为实行监督；人民检察院通过行使检察权，一方面打击危害国家和社会的各种犯罪行为，另一方面维护国家利益和公民的合法权利，故③④应选；选D。14．（知能点3）发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的（）①选举权②知情权③参与权④监督权A．①②③　　　B．②③④　　　C．①③④　　　D．①②③④解答：D点拨：发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权和选举权。人民有权选举，才有权罢免，有权监督。故①②③④都正确，选D。《上海市政府信息公开规定》实施后的首个工作日，民政、劳动保障、教育等18个政府信息公开的“民生部门”，全部向市民敞开“大门”，接受有关文件、法规、政策等信息的公开查阅。《解放日报》2004年5月9日发表了题为“让政府在‘玻璃房’中运行”的报道，据此回答1~3题15．（知能点1）让政府在“玻璃房”中运行，就是要（）A．让人民直接参与国家和社会事务的管理B．通过信息公开，增加透明度，把政府置于人民的监督之下C．促进我国立法的民主化、科学化D．使一些政府部门真正成为群众自治组织解答：B点拨：让政府在“玻璃房”中运行，是打个比喻，意思是政府工作要公开、透明，置于人民的监督之下，故选B。人民不是直接参与国家和社会事务的管理，A错误；政府不能立法，C错误；政府部门不是群众自治组织，D错误。16．（知能点5）政府信息公开的措施（）242\n①有利于人民群众对政府及其工作人员进行监督②增强政府工作的透明度，使政府更好的依法行政③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定④有利于群众维护自己的合法权益A．①B．①②C．①②③D．①②③④解答：D点拨：实施“阳光工程”，政府信息公开的措施，有利于增强政府工作的透明度，便于人民群众对政府及其工作人员进行监督；使政府更好的依法行政，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定；有利于群众维护自己的合法权益；故①②③④都正确，选D。17．（知能点）政府向市民敞开“大门”，接受有关文件、法规、政策等信息的公开查阅。这说明（）A．政府的群众意识、服务意识正在逐步增强B．政府要自觉接受人民群众等权力机关的监督C．是为了巩固人民民主专政的国家政权D．政府机关在遵循民主集中制的原则解答：A点拨：政府向市民敞开“大门”，接受有关文件、法规、政策等信息的公开查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强，不是为了巩固人民民主专政的国家政权，故A正确，C错误；人民群众不是权力机关，B错误；这种做法只体现民主，不体现集中，不是遵循民主集中制的原则，D错误。18．（知能点5）《上海市人民政府工作规则》规定，凡涉及到人民群众切身利益的决策，一般应事先征询人大、政协意见，有的事项要通过社会公示或听证会形式听取群众的意见和建议。上海市的这种做法（）①有利于决策的民主化、科学化②有利于构建和谐社会③有利于加强群众对政府工作的监督④有利于塑造一个公开、透明的政府形象A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④解答：D点拨：上海市的这种做法，密切了政府和人民群众的关系，排除了社会不稳定因素，所以有利于构建和谐社会，②正确；①③④明显正确，应全选。19．（知能点5）从2003年1月1日起，《重庆市人民政府公报》面向社会公开发行，实现上情下达。这表明（）①公民对国家机关及其工作人员有监督权②人民有直接管理国家的权力③我国由人大代表组成国家权力机关④政府坚持对人民负责原则　A①②④　B①③④　C①②③④　D①④解答：D242\n点拨：②人民有直接管理国家的权力错误，人民选举人大代表代表人民管理国家，行使管理国家的权力，③与题干无关。故选D。创新拓展实践20．（知能点）温家宝总理在中组部、中宣部、中央文明办和人事部联合召开的第六届全国“人民满意的公务员”表彰大会上殷切告诫获得荣誉的集体和个人：“对政府和公务员来说，最高的评价标准是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏。”⑴如何理解“对政府和公务员来说，最高的评价标准是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏”？⑵政府和公务员如何做到让人民满意？解答：⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。政府和公务员是人民利益的捍卫者和执行者。因此，政府和公务员的工作好坏的评价标准是人民满意程度。⑵①必须依法行政，坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民服务的原则。②必须审慎用权，民主决策。严格按照法定的权限和程序行使权力。③必须建立健全制约和监督机制，自觉接受人民和其他国家机关的监督。④切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。点拨：“对政府和公务员来说，最高的评价标准是人民满意不满意，人民满意就是最高的奖赏”，之所以这样说，是由我国的国家性质和政府的性质决定的。政府和公务员如何做到让人民满意？要从多个角度回答。242\n第四课综合提升训练242\n一、选择题我国在颁布《全面推行依法行政实施纲要》之后，又于2004年7月1日起正式实施《中华人民共和国行政许可法》，据此回答1~6题1．依法行政是指（C）①各级国家机关都要按照法律程序办事②各级政府及其工作人员要严格依法行政③国家权力机关不能凌驾于法律之上④政府及其公职人员要严格依照宪法和法律行使权力A．①②③　　　B．①③④　　C．②④　　　D．①②③④２．政府依法行政从根本上讲就是要体现（　D　　）Ａ．从群众中来到群众中取得工作方法Ｂ．求真务实的工作作风Ｃ．依法行政Ｄ．对人民负责的原则３．政府依法行政有利于（　D　　）①保障人民群众的权利和自由②加强廉政建设，增强政府的权威③防止行政权力的缺失和滥用④推进社会主义民主法制建设Ａ．①②③Ｂ．①②④Ｃ．①③④Ｄ．①②③④４．实施依法行政的根本目的是（　A　）Ａ．保护社会公众和法人的合法权益Ｂ．从源头上预防和治理腐败Ｃ．建立法制政府Ｄ．保障监督行政机关及其工作人员的合法权益５．下列措施中能够提高政府依法行政水平的有（　C　　）①人民代表认真履行自己的义务②审慎用权，民主决策③建立权责明确的执法体制④加强行政执法队伍建设，不断提高执法能力和水平⑤深化行政管理体制改革Ａ．①②③④　　Ｂ．①②③⑤　Ｃ．②③④⑤　　Ｄ．①③④⑤６．深化我国的行政管理体制改革，要形成行为规范、运转协调、——、廉洁高效的管理体制。(B)Ａ．诚实守信　Ｂ．公正透明　Ｃ．权责明确　Ｄ．管理科学７．关于权利和责任的关系，下列说法正确的是（　A　）①有权必有责　②有责必有权　③用权受监督　④侵权要赔偿Ａ．①③④　Ｂ．①②③　Ｃ．②③④　Ｄ．①②④８．权力是把双刃剑，有效制约和监督权力的关键是（　D　　）Ａ．发挥人民群众对权力的制约和监督Ｂ．加强新闻舆论和社会团体的监督Ｃ．提高政府官员的素质Ｄ．建立健全制约和监督机制９．对权力进行有效制约和监督的手段主要有（　A　　）242\n①民主　②法制　③集中　④惩治Ａ．①②　Ｂ．②③　　Ｃ．①③　　Ｄ．②④10．发挥人民民主对权力的制约和监督，就是要切实保障广大人民群众的（D　　）①选举权　②知情权　③参与权　④监督权Ａ．①②③　　Ｂ．①③④　　Ｃ．②③④　　Ｄ．①②③④公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任任务之后，再向社会公布；而预告制式考察对象在组织考察之前，就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见。据此回答11~12题11．预告制有利于（C）Ａ．人民群众直接行使国家权力B．公民行使选举权和被选举权C．进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权D．加强党对国家和社会生活的政治领导12．之所以将公示制改为预告制，是因为预告制相比公示制而言更有利于（　B　）Ａ．发挥人民群众的知情权、监督权Ｂ．国家机构坚持对人民负责的原则Ｃ．人民群众发表不同意见Ｄ．我党坚持从群众中来到群众中去的工作路线13．　广东省某镇政府敢为人先，在推行“政务公开”的基础上，推行“政误公开”，公布近年来因为决策和管理问题而出现的失误，虚心接受群众监督和批评。该镇推行“政误公开”的做法充分体现了（D）①一切国家机关及其工作人员都坚持依法治国原则②该镇政府敢于承认失误、诚恳接受批评的胸怀和树立一个公开诚信政府的决心③国家机构坚持对人民负责的原则④国家机关的所有工作人员都把对人民负责作为根本活动准则Ａ．①②　　B．③④　　C．①④　　　D．②③14．近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，受到群众的欢迎，被人们称为“阳关工程”。政府向群众开放“红头文件”的查阅（　A　）①说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强②便于群众加强对政府工作的监督③有利于群众维护自己的合法权益④使政府工作直接处于群众的管理之下Ａ．①②③Ｂ．①③④Ｃ．①②④Ｄ．②③④15．区别有权威政府和无权威政府的根本标志是（　A　　）Ａ．政府的管理是否被人民自觉地认可和服从Ｂ．政府是否坚持依法行政242\nＣ．政府能否促进社会经济持续健康发展Ｄ．政府是否廉洁高效、运转协调16．河南省登封市原公安局局长任长霞不幸因公殉职后，她生前的优秀感人事迹受到登封市60余万群众齐声赞颂。她急人民所急，想人民所想，心里装着人民，不顾家庭种种困难，踏遍登封山山水水，神速破案，受到人民高度评价。任长霞作为国家机关工作人员之所以能够受到广大人民群众的拥护和爱戴是因为（D）①坚持依法执政，严格执法，切实做到执法为民②坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋③坚持对人民负责，维护了广大人民群众的根本利益④坚持全心全意为人民服务的根本宗旨A．①②③　　B．①②④　　　C．②③④　　D．①②③④一、非选择题2003年8月27日，全国人大常委会通过《行政许可法》。这部法律于2004年7月1日正式实施。该法规范了行政机关的执法行为，对行政许可的设定范围、种类、程序以及行政许可的检查监督、收费等作了明确规定，表明我们的政府正加速从“管理型”到’管理服务型“转变。阅读材料，结合所学知识回答：⑴政府为什么要依法行政？⑵在新形势下，应该怎样提高政府依法行政的水平？参考答案：⑴①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众权利和自由③政府依法行政有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威④政府依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平⑤政府依法行政有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。⑵①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为②建立权责明确的执法体制，，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。242\n第二单元综合探究(二)政府的权威从何而来一、结构分析本活动分三个环节：相关理论、相关研讨、践行体验。1．相关理论主要是：①有权威的政府的特征②政府权威的含义③有权威的政府与无权威的政府的区别。2．主题研讨比较有权威与无权威的政府权力行使的不同效果。教材列举了正反两个事例，要求学生举出其他事例，并分析其后果。3．践行体验主题是如何树立政府的权威。对16岁左右的中学生来说，对政府权威的理论研究是欠缺的。因此，我们首先安排了一定的篇幅去阐述政府权威的来源以及政府应如何塑造自己的权威。接着要求学生对当地政府进行把脉，即列举一年来与当地政府有关的几件大事，分析其起因、过程、后果与政府的权威有什么关系。然后写一份《关于树立政府权威的建议书》。二、综合探究设计的意图本活动依据课程标准内容目标第二单元第6条的建议而设计。我们的国家是人民当家作主的国家，政府是人民的政府，理所当然具有历史上任何政府不可比拟的权威。树立和维护政府的权威，有深远的历史意义和现实意义。通过活动，使学生关注政府的权威，懂得树立和维护政府的权威。三、操作建议本活动可安排一课时。重点和难点在第三个环节。在第二个环节要求学生举出其他事例，可以是本地的也可以是外地的。第三个环节要求举的案例应以正面的为主，当然也不忌讳反面的案例。分析报告和建议书可以以小组为单位来完成。四、探究路径1．政府的权威探究设疑1：什么是政府权威？我国政府的权威是如何体现出来的呢？探究提示：政府的权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。政府权威的体现：⑴242\n有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；⑵有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉；⑶有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令则行，有禁则止；⑷有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的促进作用。探究设疑2：是否具有政府权威是由什么决定的？区别有权威与无权威政府的根本标志是什么？探究提示：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民的政府，人民政府的工作得到了最广大人民的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威的政府的根本标志。2．有权威与无权威的政府行使权力的不同结果。探究设疑3：根据上述观点，结合下列材料，比较有权威与无权威的政府行使权利的不同结果。探究分析：区别有无权威的政府的根本标志是看政府的管理是否被人民自觉地认可和服从。政府有无权威，行使权力的效果是截然不同的。教材介绍的两个事例中，某县阳仙区政府和某市上一届政府，脱离实际，盲目决策，损害了群众利益，引起了群众的不满和抵制，是无权威的政府。其行政结果必然是：第一，不能维护宪法和法律的尊严，损害人民群众根本利益。第二，不能做到廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务，丧失了在群众中的信誉。第三，不能树立威望和影响力，不会获得群众的支持，不能做到有令则行、有禁则止。第四，不会推动和促进当地经济、政治、文化的繁荣和发展。相反，某市新政府得到了群众的认可和支持，是有权威的政府，其执政结果是：第一，维护了宪法和法律的尊严，维护了人民利益。第二，打造了廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，在广大人民群众中赢得了较高的信誉。第三，富有威望和影响力，得到人民群众的拥护和支持，有令则行，有禁则止。第四，对本地社会经济发展、政治文明、文化繁荣起到了积极的指导和促进作用。探究设疑4：你还能提供其他案例吗？探究提示：242\n可结合国家政治生活中的事例或你所在地方政府的行政案例加以体验。如潍坊市火车站扩建、城区改造“友情”拆迁，深得市民的拥护。3．政府权威的树立探究设疑5：如何树立政府权威？探究提示：政府权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。因此，要树立政府权威，需要做到以下几点：⑴政府及其公职人员必须保持良好的德行操守。这是一种无形的影响力，这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐，促进政府权威的形成。⑵政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障。政府能充分运用法律手段来管理自身、管理社会公共事务，它的权威便得以树立和维护。⑶政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，就会得到人民广泛的认可和支持。⑷政府要树立自己的权威，最根本的是坚持以下三个方面：①坚持权为民所用。把人民群众的根本利益作为政府行使权力的出发点和落脚点，依法行政，实现好、维护好、发展好人民的利益。②坚持情为民所系。政府要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产、生活中面临的困难，要带着深厚的感情帮助解决。③坚持利为民所谋。政府要和广大群众同甘共苦，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，通过扎扎实实的工作，解决群众的困难，维护群众的利益。探究设疑6：请你结合上述观点，列举一年来当地政府施政的几件（至少三件）大事，共同分析这些大事的起因、过程、结果与政府权威的关系。探究提示：同学们可结合树立政府权威的四个方面要求去寻找事例。例如，政府及工作人员德行操守方面，举政府及工作人员的工作作风、生活作风、公众形象等例子；依法行政的态度、能力和水平方面，可举政府及工作人员学法、守法情况、政府依法行政的事例；政府履行职责的效果方面，可举取得积极效果或产生消极影响的具体工作的例子。坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋，可举郑培民、任长霞等先进人物的典型事例。分析时要结合这些大事的起因、过程、结果，阐明是否体现了以上四个方面的要求，从而说明其与政府权威的关系。探究设疑7：以小组为单位，给当地政府负责人写一份《关于提升政府权威的建议书》。242\n探究提示：可以从政府及其工作人员的道德形象，政府依法行政的程度，履行职责的能力和水平，以及能否树立正确的权力观等方面提出你认为合适的改进意见。或者从当地群众生产、生活中面临的亟待解决的问题提出你的建议。五、探究小结：通过这一综合探究活动，使我们认识到，政府的权威来自人民的信任、道德的感召、法律的认可，依法行政的程度，政府履行职责的效果。政府要树立自己的权威，最根本的是坚持正确的权力观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正建立起一个为人民服务的政府。第二单元综合热点(二)综合热点1政府要依法行政，建设法制政府背景材料2004年6月28日，国务院在北京召开全国依法行政工作电视电话会议，部署贯彻落实刚刚发布的《全面推进依法行政实施纲要》，7月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》和新修订的《国务院工作规则》，温家宝总理作重要讲话。他强调，全面推进依法行政，努力建设法治政府，是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求；是适应改革开放新形势，完善社会主义市场经济体制的迫切需要；是加强政府自身建设，提高行政管理水平的根本途径；是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施。《中华人民共和国行政许可法》作为我国的第一部行政许可法，也是世界上以单行本形式颁布的第一部行政许可法，还是继20世纪80年代以来，我国相继制定并实施《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政复议法》《行政处罚法》之后约束政府行为的第五部法律。《行政许可法》的实施，对于落实宪法精神，建设法制政府，推进依法行政具有重大里程碑意义，也预示着我国政治文明的巨大进步。[热点点击]政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。例题：2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》开始正式实行，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。据此回答1~3题。1．《行政许可法》的公布施行（）242\n①有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益②深化了行政管理体制改革③有助于从源头上预防和治理腐败④有助于全面推进依法治国方略⑤说明我国的政治文明建设不断完善A①②　B①②④　C②③④⑤　D①②③④⑤　2．《行政许可法》是经十届人大常委会四次会议审议通过的，这说明全国人大常委会具有（）A决定权B立法权C监督权D任免权3．推进社会主义民主政治建设，我们党必须坚持依法执政，这是因为（）A中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心B宪法和法律是在党的领导下制定的C宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现D任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权思维分析：《行政许可法》的公布施行具有重要的意义，既有利于保护公民的合法权益，也有利于我国行政、政治文明、法制建设，因此，第1题中①②③④⑤都应选，本题选D。第2题中全国人大常委会通过《行政许可法》，是行使立法权，因此应选B。第3题中由于宪法和法律是党的主张和人民意志的体现，所以党也要依法执政。故本题应选C。解答：1．D2．B3．C点拨：第1题，《行政许可法》是一部规范政府行政行为的重要法律。根据《行政许可法》的有关规定，政府要依法行政，深化了行政管理体制改革，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，有助于从源头上预防和治理腐败，有助于全面推进依法治国方略，这说明我国的政治文明建设不断完善。第2题，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，行使国家立法权、决定权、任免权、监督权。全国人大常委会通过《行政许可法》，是行使立法权。第3题，由于宪法和法律是党的主张和人民意志的体现，党领导人民制定法律，也要领导人民遵守法律，所以党也要依法执政，贯彻依法治国方略。综合热点2“审计风暴”背景材料2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议所作的2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，开出了一份长长的“审计清单”242\n，包括七个中央部委共套取财政资金近亿元、中国工商银行等金融机构的违规发放贷款和贷款损失等问题严重。随后一股强劲的审计风暴随之而起，给中国社会带来了一次强烈的震动，李金华一夜之间成为家喻户晓的新闻人物。2004年9月23日，国家审计署首批公布了11个部门单位和4个地方政府整改工作情况。据统计，三个月中约有600多人被追究了责任，严重者触犯了国家法律被移交司法机关。这11个部门单位和4个地方政府都是在2004年6月23日被公布发现问题的。2004年，全国共审计9.5万个单位，各类违规问题经过处理后，可增加财政收入245亿元，已经向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1165件。2004年12月29日，国务院办公厅向十届全国人大常委会第十三次会议全面汇报了对2004年6月审计署审计长李金华在审计报告中披露的触目惊心问题的整改情况。从总体上看，2003年度审计查出问题的纠正情况是好的。据统计，截止2004年10月底，已经上缴各项财政资金208.72亿元，各类被挤占、挪用的资金已经收回6.77亿元，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，已经有754人（次）受到党纪政纪处分或移送司法机关处理。[热点点击]目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部（监察、审计等部门）的监督等多种监督形式。审计监督是我国政府系统内部的监督。例题2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议所作的2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，开出了一份长长的“审计清单”，披露了预算管理中存在的主要问题和审计出的一些重大案件。据此回答1~2题1．审计署属于我国的组成部分。（）A．最高国家权力机关B．最高国家行政机关C．最高国家审判机关D．最高国家法律监督机关2．2004年12月29日242\n，国务院办公厅向十届全国人大常委会第十三次会议全面汇报了对2004年6月审计署审计长李金华在审计报告中披露的触目惊心问题的整改情况。据统计，截止2004年10月底，已经上缴各项财政资金208.72亿元，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，已经有754人（次）受到党纪政纪处分或移送司法机关处理。材料体现了（）A．公民权利和义务相一致的原则B．公民在法律面前一律平等的原则C．民主集中制原则D．审计署坚持公正司法、严格执法思维分析：最高国家行政机关是国务院，审计署属于国务院的组成部分，因此第1题应选B。在对审计出的问题进行整改中，已经有754人（次）受到党纪政纪处分或移送司法机关处理，体现了公民在法律面前一律平等，因此第2题应选B。解答：1．B2．B点拨：审计署属于国务院的组成部分，国务院是最高国家行政机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，最高人民法院是最高国家审判机关，最高人民检察院是最高国家法律监督机关。因此第1题应选B。对审计出来的问题进行整改，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，已经有754人（次）受到党纪政纪处分或移送司法机关处理。这体现了公民在法律面前一律平等原则，任何人的违法犯罪行为都要受到法律制裁。综合热点3问责风暴背景材料2004年4月以来，大概有包括省级干部在内的200多名官员辞去领导职务。在中石油重庆开县“12·23”特大井喷事故、北京密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理中，共有68位责任人受到处罚。其中，对事故发生负有重要领导责任的马富才引咎辞去中国石油天然气集团公司总经理职务，张文引咎辞去密云县县长职务，刚占标引咎辞去吉林市市长、吉林市委副书记等职务。继而，国务院又先后责成严查江苏“铁本钢铁公司”案、安徽“阜阳劣质奶粉”案和湖南“嘉禾违法拆迁”案。2004年7月1日，卫生部证实2004年非典疫情发生是“重大责任事故”，中国疾病预防控制中心主任、副主任引咎辞职，另外，还有3人受到行政撤职处分。同时，各地方政府也对一些重大事故相继实行问责。形成了一股强烈的“问责风暴”。“问责风暴”的形成，彰显了政治文明的进步。有权必有责，它使当官变成了一项有风险的职业，让为官者必须从以往的“当多大官有多大权”转到“当多大官有多大责任”上来。这是推行依法行政、建设责任政府的要求。242\n2004年4月和9月，中共中央相继颁布了《党政领导干部辞职暂行规定》等6个文件。这是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。干部辞职制度特别是引咎辞职制度的推行，充分体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求，有利于加强对领导干部的监督，推动工作责任制的落实，引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，更好地履行职责；有助于增强干部的责任意识，培育良好的从政道德，推进社会主义民主政治建设。[热点点击]有权必有责，这是推行依法行政、建设责任政府的要求。干部辞职制度特别是引咎辞职制度的推行，充分体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求，有利于加强对领导干部的监督，推动工作责任制的落实，引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，更好地履行职责；有助于增强干部的责任意识，培育良好的从政道德，推进社会主义民主政治建设。例题：中国青年报报道：2004年以来，浙江在全省范围内举行“机关效能建设”，在不到1年时间里，浙江省共有2390名政府官员受到告诫、警告和记过等处分，其中还有94人被待岗处理或辞退。他们被处分的理由就是因为在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，或者擅离岗位、办事拖拉。群众反映：机关的门好进了，干部的脸好看了，事情也好办了。1．落实“机关效能建设”有利于政府（）①贯彻对人民负责的原则②提高办事效率③履行公共服务职能④监督其他国家机关A．①②③　　　　B．①③④　　　　C．①②④　　　　D．②③④2．为了落实“机关效能建设”，浙江省政府办公厅最新颁布《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》。这表明浙江省政府是在通过出台规定A．行使经济管理职能B．行使市场监督职能C．为管理提供依据D．为人民群众合法权益提供法律保障3．有人认为，做官就要为民众作磨刀石、作舟船、作及时雨，这体现出国家机关工作人员要坚持A．民主集中制原则B．对人民负责原则C．实事求是原则D．从群众中来，到群众中去原则思维分析：1题考查落实“机关效能建设”的意义，①②③都是正确选项，政府是行政机关，不能监督其他国家机关，④错误，故选A。2题政府通过出台《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》这一行政法规，干什么？根据法规内容，为管理提供依据，选C。3题做官就要为民众作磨刀石、作舟船、作及时雨，这体现出国家机关工作人员要坚持对人民负责原则，选B。242\n解答：1．A2．C3．B点拨：落实“机关效能建设”是提高政府办事效率，履行公共服务职能的重要举措，有利于政府贯彻对人民负责原则，但政府不能监督其他国家机关，相反政府接受人大的监督。浙江省政府办公厅颁布《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，表明浙江省政府是在通过出台规定为管理提供依据。做官就要为民众作磨刀石、作舟船、作及时雨，体现出国家机关工作人员要坚持对人民负责原则。4．材料一：2004年8月31日《人民日报》报道，去年以来，天津、南京、长沙、湘潭等地相继推行了“行政问责制”。北京密云“2·5”事故、吉林中百商厦“2·15”火灾事故、四川沱江特大污染事故等特大事故发生地的政府官员相继引咎辞职，行政机关及其工作人员由于故意或过失而造成不良影响或后果要追究责任的观念，已经走入人们的意识之中。舆论认为，建立责任政府正成为中国政治改革的重要内容，体现了中国政府依法行政的决心。材料二：2005年3月19日，陕西省朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困69人全部遇难。国务院和陕西省政府对相关责任人进行了严肃处理；5月19日，河北省承德暖儿河煤矿发生瓦斯爆炸，45人遇难。国务院成立事故调查小组，调查迅速全面展开。材料三：自2004年4月以来，在党中央、国务院的直接领导下，对在重大安全事故和责任事故中负有责任的包括省部级干部在内的200多名官员，追究责任，形成一波来势迅猛的“问责风暴”。在新一轮“问责风暴”中，除了“出问题”的官员继续受到追究外，那些四平八稳无所作为的“太平官”有些也要被罢官去职。依据以上材料，运用政治常识，回答以下问题：⑴说明我国政府推行“行政问责制”体现的政治常识道理。⑵说明我国当前应如何进一步完善“行政问责制”。⑶在“问责风暴”中，作为政府应怎样从根本上树立起自己的权威？思维分析：本题以我国政府推行“行政问责制”为背景材料设计命题，考查学生分析问题、解决问题的能力，立意比较新颖。对学生多角度分析问题的能力要求较高，回答时一定要注意对知识的拓展和延伸。在回答第⑴问时，要求学生具有一定的综合能力，要从我国的国家性质、我国政府坚持的原则、依法行政以及政治文明等方面来回答政府推行“行政问责制”的原因。在回答第⑵问时，要善于从材料中提取有效信息，针对“如何”这一关键词回答进一步完善“行政问责制”的措施。第⑶问政府应怎样从根本上树立自己的权威？最根本的是坚持三个方面。解答：⑴①我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民。推行“行政问责制”，表明我国政府坚持对人民负责的原则。②推行“行政问责制”242\n，有利于推动行政机关依法行政，是建设社会主义政治文明的客观要求。⑵①政府应做到民主决策、科学决策。重大行政决策必须及时主动地向社会公开，以保障人民群众的知情权。②积极推进依法行政，把依法治国落到实处。③权力机关应加强监督，避免“监督缺位”现象。④公众、社会舆论要在推动对官员进行问责中发挥作用。形成媒体和社会的合力。⑶①要坚持权为民所用。把人民的根本利益作为政府行使权力的根本出发点和落脚点，依法行政，实现好、维护好、发展好人民的利益。②要做到情为民所系。要时刻把群众的安危放在心上，对群众生产、生活中面临的困难，要及时解决。③要坚持利为民所谋。要同广大群众同甘共苦，通过扎实的工作解决群众困难，维护群众利益。点拨：要求学生具有一定的综合能力，回答问题时一定要注意对知识的拓展和延伸。要从我国的国家性质、国家机构的组织和活动原则、依法行政以及政治文明等多方面、多角度来回答政府推行“行政问责制”的原因。要注意关键词，要善于从材料中提取有效信息。综合热点4加强政府行政能力建设和政风建设背景材料温家宝总理在2005年3月十届人大三次会议上作的《政府工作报告》中指出：一年来，我们在贯彻实施行政许可法、坚持科学民主决策、推进依法行政、加强社会管理等方面，做了一些工作。我们深知，政府自身建设还有不小差距。我们要认真贯彻党的十六届四中全会精神，加快政府自身改革和建设步伐。第一，深化政府机构改革。第二，加快转变政府职能。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。政府应该管的事情一定要管好。认真贯彻行政许可法，继续深化行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项。第三，改进经济管理方式方法。各级领导干部要增强按市场经济规律领导经济工作的意识和能力，增强按国际通行规则办事的意识和能力，增强主要运用经济、法律手段调节经济运行的意识和能力。第四，努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。提高行政效率和服务水平。健全社会公示、社会听证等制度，大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。242\n第五，提高依法行政能力。认真贯彻依法治国基本方略，全面实施国务院颁布的依法行政纲要，加快建设法治政府。实行行政执法责任制。强化行政问责制，对行政过错要依法追究。进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。第六，大力加强政风建设。坚持以人为本、执政为民。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。[热点点击]加强政府行政能力建设，要深化政府机构改革，加快转变政府职能，努力建设服务型政府，提高依法行政能力，实行行政执法责任制，强化行政问责制。坚持以人为本、执政为民。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。例题1：温家宝总理在政府工作报告中指出，大力加强政风建设。加强政风建设，要求领导干部要克己奉公，廉洁自律，自觉接受群众监督。这主要体现了（）A．民主集中制原则B．对人民负责原则C．依法治国原则D．公民在法律面前一律平等原则思维分析：“克己奉公，廉洁自律，自觉接受群众监督”是国家机构对人民负责原则的要求，故选B。解答：B点拨：注意理解四个原则的不同含义，根据题干含义选择题肢。领导干部要克己奉公，廉洁自律，自觉接受群众监督，体现了对人民负责原则。2005年3月十届人大三次会议的《政府工作报告》中指出：在大力推进改革开放和现代化建设的新情况下，要进一步加强政府自身建设，特别是政风建设，坚持依法行政，从严治政。据此回答2～3题。2．坚持依法行政，从严治政，是因为（）①能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益②只要严格依法行政，就能做好工作③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求④依法行政是实行依法治国的根本原因　A．①②　B．①③　C．②③　D．③④3．加强政风建设，各级政府及其公职人员要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明（）①全心全意为人民服务是依法行政的根本宗旨②242\n政府及其公职人员应把人民利益放在第一位③政府及其公职人员应坚持从群众中来到群众中去的工作方法④接受人民监督，能彻底杜绝以权谋私的现象　　A．①②③　B．①②④　C．①③④　D．②③④思维分析：第2题，①说法正确，应选。依法行政是做好工作的必要条件而不是充分条件，②把依法行政作为做好工作的充分条件是错误的；③正确，应选；④颠倒了依法行政和依法治国的因果关系，并理解为是根本原因，是错误的，因此答案为B。第3题，①是对全心全意为人民服务在依法行政中的重要性的正确理解，应选；②观点正确。材料直接体现了从群众中来到群众中去的工作方法，③应选；④认为人民监督能杜绝腐败现象的说法是错误的。故本题应选A。解答：2．B3．A点拨：第2题，注意理解依法行政和依法治国的关系，依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求，而不是实行依法治国的根本原因，故③正确，④错误；排除A、D；还要注意逻辑关系，不要把必要条件当成充分条件，②把依法行政作为做好工作的充分条件是错误的；故选B。第3题，注意理解题干的含义，题干反映政府及其公职人员的工作方法和与人民的关系。　第二单元综合形成性评价242\n一．选择题１．下列活动中，属于履行我国政府职能的有（C）①中国外贸代表团与美国、欧盟等进行加入世界贸易组织的谈判②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大、十六届三中全会文件的通知④国务院发布第六个中央一号文件，切实维护农民利益A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④２．资源问题是可持续发展的重要问题。海水开源，大势所趋。天津是国家确定的海水淡化示范城市，市政府将淡化的海水纳入水资源进行统一配置，建立专项资金，采取一系列扶植措施，使海水淡化产业实现重大突破。市政府的决策主要是在履行（　B　　）A．政治职能B．经济职能C．文化职能D．公共服务职能３．自20世纪90年代末起，我国政府开始对电信行业实行一系列改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力，有助于国家实施经济管理职能。这些职能包括（　D　）①经济调节②生产计划③市场监管④价格管制　⑤公共服务A．①②③　　B．①②④C．①③④D．①③⑤４．某市三轮摩托车营业不但影响市容，而且常引发交通事故。有关部门多次发文取缔，均因车主抵制而未果。2004年，该市修改相关法规，制定了包括折价回收三轮车、帮助车主转岗就业在内的一揽子保障政策和安置措施，从而在较短时间内圆满解决了这一难题。该市解决这一难题时行使了国家的（　C　）①政治职能②经济职能③文化职能④公共服务职能A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③５．我国坚决取缔、关闭了许多严重污染环境的小企业，这说明我国各级政府在有效地行使－的职能。（　D　）A．维护国家长治久安B．组织社会主义经济建设C．组织社会主义文化建设D．提供社会公共服务６．某市政府采取措施，严格查处污染严重的企业，责令其限期整改；加强科普宣传，增强市民环保意识。这说明我国的政府机关（　B　）Ａ．坚持民主集中制原则Ｂ．是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者Ｃ．在履行维护国家长治久安和维护社会秩序的职能242\nＤ．在履行组织社会主义经济建设的职能７．　据报道，以富足而著称的浙江温州市在交通流量高峰期时拥挤状况十分严重，但市政府并没有盲目修建、扩建公路，而是在进行充分调查并听取各方意见的基础上决定实行错时上下班制度，为此节省了20亿元投资，取得良好的经济效益和社会效益。专家指出，此举措对交通流量特别集中的城市非常有效。以上材料表明温州市政府(B)①履行社会主义经济建设的职能②履行社会主义文化建设的职能③坚持对人民负责的原则④坚持民主集中制原则A．①②B．①③C．①④D．②④８．近几年，我国部分省市将关系到国计民生及群众利益的非秘密性政府“红头”文件向社会开放，普通百姓可凭有效证件随时免费查阅。这一举措说明（　C　）Ａ．我国公民和国家机关的权利是相同的Ｂ．广大人民可以直接参与国家事务的管理Ｃ．我国政府坚持对人民负责的原则Ｄ．我国公民享有的民主权利具有法律保障９．2004年，我国部分地区发生禽流感。疫情发生后，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作。各地政府按照《动物防疫法》和农业部的有关规定断然采取措施，避免禽流感病毒的扩散。这说明，是我国政府工作的基本原则。(B)A．依法治国B．对人民负责C．民主集中制D．为人民服务10．某县公安局长为了解决农村报警难的问题带着民警跑遍全县乡镇，开通了农村“110专线”。为让群众满意，他对个别警员驾警车办私事、接案态度不积极、难为群众等不良现象进行了认真整顿。下列选项，这体现该县公安局长为人民服务的工作态度的是（　C　）①深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意②坚持从群众中来到时群众中去的工作方法③树立为人民服务、真心实意对人民负责，为人民谋利益的思想④反对以权谋私、损害人民利益A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④11．近年来，各地政府根据《行政许可法》实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府(A)①贯彻依法行政原则②履行公共服务职能③提高办事效率④242\n监督其他国家机关A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④12．过去5年，浙江全省各级法院办结的行政诉讼案件（即“民告官”案件）15496件，同比上升89.7%，其中，有1669件行政决定被撤销和更改，4548件因原告起诉而使行政机关主动改变了其具体行为。在办结的案件中被维持原行政决定的仅占21.5%。这些数字说明（　　A　）①政府机关的行政行为亟待进一步规范②法院通过行政审判权保护公民的合法权益③行政机关人员依法行政的意识亟待加强④行政机关履行法定职责的条件还不具备A．①②③B．①③④C．①②③④D．②③④13．政府及其公职人员必须依据宪法和法律行使权力。这一要求从根本上讲就是要体现（　C　）①求真务实的工作作风②从群众中来到群众中去的工作方法③对人民负责的原则④依法行政⑤全心全意为人民服务的宗旨Ａ．①②③　　Ｂ．①②⑤　　Ｃ．③⑤　　Ｄ．②③④⑤14．2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》开始施行。《行政许可法》连同以前已经实施的《行政诉讼法》、《行政复议法》都有利于(B)A．依法治国B．依法行政C．公正司法D．法律监督15．政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能(A)①做到权为民所用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和工作效率④保持党的先进性A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④16．在我国，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，关键是（　D　）Ａ．发挥人民民主对权力的制约和监督Ｂ．加强立法工作，提高立法质量Ｃ．加强新闻舆论和社会公众监督Ｄ．建立健全制约和监督机制17．《京华时报》报道，山东省九届人大常委会第31次会议，首次通过网站实现了网上直播，老百姓可以不受任何限制地在网上“旁听”并发表意见。建立人大会议旁听制度，允许民众旁听(A)①提高了国家权力机关公务活动的透明度②便于人民群众监督人大代表工作③242\n使广大人民群众的知情权和监督权得到实现④是推进社会主义民主法治建设的根本途径A．①②③B.②③④C.①②④D.①③④公示制度是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务后，再向社会公布；而预告制是考察对象在组织考察之前，就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见。据此回答18－19题18．最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。这将有利于(C)Ａ．人民直接行使国家权力Ｂ．公民行使选举权和被选举权Ｃ．进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权Ｄ．加强党对国家和社会生活的政治领导19．之所以将“公示制”改为“预告制”，是因为“预告制”相比“公示制”而言更有利于（　B　）　Ａ．发挥人民群众得知情权、监督权Ｂ．国家机构坚持对人民负责的原则Ｃ．人民代表发表不同意见Ｄ．我党坚持从群众来到群众中去二、非选择题20．某县曾经是远近闻名的贫困县，为改变这一面貌，该县政府锐意改革创新，使各项工作成绩斐然。他们的做法是：强化基础设施建设，通过自筹资金，修建了遍布全县的“三横四纵”的标准化的柏油公路；加大“软环境”建设力度，开展职业道德教育和微笑服务活动，积极落实依法治县和以德治县方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业。现在，该县又开始了更高目标的长远规划。阅读上述材料回答：⑴该县政府是怎样履行其职能的？⑵该县政府为什么要履行上述职能？参考答案：⑴①该县政府通过修建公路等基础设施建设，封山造林，大力发展旅游业，美化自然环境，为该县经济的发展提供了良好的社会环境和自然环境，这是在履行提供社会公共服务的职能。②该县政府通过自筹资金、修建公路、封山造林、发展旅游业、对经济的发展实行宏观调控，体现了政府组织社会主义经济建设的职能。③该县政府积极落实依法治县和以德治县方略，，开展职业道德教育和微笑服务活动，为经济的发展提供强大的精神动力和智力支持，维护社会稳定，这是政府组织社会主义文化建设的职能。⑵①我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。②242\n政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分的调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。21．某市新任政府注重塑造政府权威形象，他们坚持以德立威、以才增威、以廉生威、以勤出威、以信取威、以情升威。有几件事一直为群众传诵：一是市政府经过认真研究和民主决策，提出了旅游兴市的策略，并且扎扎实实的逐项落实，是经济状况很快得到扭转。二是严格规范各级干部的工作。实行开会登记制度，三次不到会就免职。市政府以全新的面貌展示在群众面前。随着政府权威的重新树立，拖欠的工资补发了，城市也变美了。政府通过招标筹建了博物馆、图书馆、文化馆等近百个文化工程项目，城市的文化内涵也变得厚重了。群众感慨地说：“政府有了权威，事情就好办了。”请回答：该市新政府树立权威的做法给俄们什么启示？参考答案：①该市“坚持以德立威、以才增威、以廉生威、以勤出威、以信取威、以情升威”以及“实行开会登记制度，三次不到会就免职”的做法使政府树立了良好的形象，使政府与人民的关系趋向协调和谐。这启示我们政府树立权威必须使政府及其公职人员必须有良好的道德形象。②该市提出了旅游兴市的策略，并且扎扎实实的逐项落实，是经济状况很快得到扭转，取得了良好的经济效益和社会效益，人民群众得到了实惠，政府取得了拥护。这告诉我们政府要树立权威需要切实履行有效管理社会，提供优质公共服务的职能。③该市政府的各项措施都是从人民的切身利益出发的。实现好、维护好、发展好人民的利益，得到了人民的拥护和认可。这告诉我们政府要树立权威最根本的是要做到坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。242第五课我国的人民代表大会制度第一框人民代表大会：国家权力机关新课标三维扫描知识与技能1．人民行使国家权力的机关⑴我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民如何行使管理国家的权力呢？那就是，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生242\n行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。⑵我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”2．全国人民代表大会和全国人大常委会⑴全国人民代表大会是最高国家权力机关。⑵全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。⑶全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生、对它负责、并受它监督。⑷全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。⑸在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，全国人大常委会行使国家立法权、决定权、任免权、监督权，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。3．地方各级人民代表大会⑴地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。⑵地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。4．人民代表大会代表（人大代表）⑴人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。⑵人大代表产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。⑶全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。⑷人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。⑸人大代表协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责、并接受人民监督。过程与方法1．通过本框的学习，同学们将了解我国人民行使国家权力的机关，了解人民管理国家的方式，提高对建设社会主义政治文明的认识，提高参与政治生活的能力。242\n2．采访本地的人大代表，或请人大代表来校举办报告会、座谈会，结合具体事例理解人民代表大会的性质、职权，人大代表的地位、产生方式、任期及职责，我国人民如何行使管理国家的权力等知识。情感态度价值观1．通过学习，使学生提高对建设社会主义政治文明的认识，提高参与政治生活的能力。2．通过学习，掌握人大代表的权力和义务，感悟人大代表和人民的关系，人大代表来自于人民，对人民负责，受人民监督。增强为人民服务的意识和能力。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：同学们在学习我国的人民代表大会制度之前，已经在3月份全国人民代表大会召开时，通过电视、报刊、师生传播等多种途径接触到一些关于人民代表大会和人大代表的有关知识，为学习这部分内容作了知识上的准备。⑵学生日常经验分析：日常生活中，学生对人民代表大会以及人大代表缺少感性认识，更缺少理论思考。⑶学生思维能力水平分析：学生对经济现象的认识比较容易，但对政治现象的认识有一定的难度。⑷学法点津：由十届全国人大三次会议的相关政治现象入手研究我国的人民代表大会制度、人民代表大会、人大代表等相关知识，符合由浅入深\由现象到本质的认识规律。2．教学建议⑴重难点分析：人民代表大会⑵教学方法建议：运用多媒体展示图片和材料，引发学生思考：人大代表的产生，人民代表大会的活动等，旨在引导学生了解我国人民代表大会是由公民直接或间接选举人大代表组成的，是我国的权力机关，代表人民统一行使国家权力。设计课堂探究活动，使教学内容活动化，引导学生主动参与探究学习，更好地发挥学生的主体作用。“假如我是人大代表”的探究活动，是引导学生进一步认识、理解人大代表的责任和职责。这个活动是开放性的，让学生表达其本人的理解，答案允许多元，多视角。⑶教学准备：多媒体、投影仪、电视机教案（一）人民代表大会：国家权力机关情景导入意图与点评242\n[播放]电视录象：2005年3月5日召开的十届全国人大三次会议开幕式片段。结合课本上几幅图片，引导学生探究与共享：1．我国人民代表大会是怎样产生的？2．我国人民如何行使管理国家事务的权利？3．人民代表大会具有哪些职权？新知探究与迁移应用一、人民代表大会：国家权力机关1．人民行使国家权力的机关⑴我国宪法是如何规定的？人民如何行使管理国家的权力呢？师：请同学们带着这个问题自学课本第二目，填写提纲“知识与技能”第1题。生：阅读教材，填写提纲。提问：分析：①我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”②广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2．全国人民代表大会和全国人大常委会⑴全国人民代表大会是最高国家权力机关。（性质）多媒体展示材料：2005年3月5日，十届全国人大三次会议在北京召开，会议审议并通过了《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审议并高票通过了《反分裂国家法》，审议并通过了2004年国民经济预算执行情况的报告和2005年国民经济预算执行计划的报告。上述材料说明了全国人民代表大会行使哪些职权？讨论：提示：审议并通过了“一府两院”选取十届全国人大三次会议这一政治生活中的典型案例，用现代教学手段展示给学生，既引导学生关注生活，又吸引学生迅速进入学习状态。引导学生自主学习，培养学生自主学习能力。选用学生关心的社会热点问题，说明教材重点、难点、学生疑惑点，引导学生多角度思考问题，培养创新思维能力。242\n工作报告，说明全国人大行使最高监督权、最高决定权；审议并高票通过了《反分裂国家法》，说明全国人大行使最高立法权；审议并通过了2004年国民经济预算执行情况的报告和2005年国民经济预算执行计划的报告，说明全国人大行使最高决定权。⑵全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。⑶全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生、对它负责、并受它监督。其他国家机关都不能超越它。⑷全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。⑸在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，全国人大常委会行使国家立法权、决定权、任免权、监督权，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。3．地方各级人民代表大会⑴地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。⑵地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。多媒体展示课本P55页“全国人大及其常委会组织系统”，了解全国人大的职能部门。提问：提示：全国人大设立全国人大常委会作为自己的常设机关，行使其部分职权。全国人大常委会下设委员长会议、秘书处、代表资格审查委员会，还有法制工作委员会、办公厅、环境与资源保护委员会、华侨委员会、外事委员会、教育科学文化卫生委员会、财政经济委员会、内务司法委员会、法律委员会、民族委员会。多媒体展示“人民代表大会职权示意图”探究与共享：是否各级人民代表大会都有立法权？如何区分决定权和监督权？提示：设计学生讨论环节，让学生参与教学过程，培养学生学习积极性。多媒体展示全国人大及其常委会组织系统图，形象、直观，便于学生理解和记忆。多媒体展示相关链接，并作必要的解释，减少课堂板书的时间，提高课堂教学效率。242\n第一问：立法权，即制定法律的权力，包括立法的过程和表决通过。全国人民代表大会行使最高立法权，全国人大常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。自治区、自治州、自治县等民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行法规，报上级批准后生效。香港、澳门特别行政区可以制定地方性法规。其它的人大及其常委会不能制定相关法规。第二问：决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。每年全国人民代表大会期间，全国人大代表审议和通过“一府两院”工作报告，既行使监督权，又行使决定权。4．人民代表大会代表（人大代表）⑴人大代表的法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。⑵人大代表产生由民主选举产生，产生方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出（间接选举产生）；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。⑶人大代表的任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。⑷人大代表的权利：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。所谓提案权，是指人大代表有权按照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。议案应包括案名、案由、案方等。所谓质询权，是指人大代表有权按照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。质询权是宪法和法律赋予人大代表的“特权”。人大代表不敢、不会、不知行使质询权，就意味着他们还没有真正学会如何当人大代表。提不提质询案，提什么样的质询案，怎样提质询案，实际上是人大代表素质的体现。《半月谈》2005／7，P63，发表文章：人大代表要善用“杀手锏”—质询权。文章指出，我国宪法和人大组织法早已授予人大代表一把“杀手锏—质询权。这体现了“一切权力属于人民”人大代表的产生方式，是直接选举和间接选举相结合。结合时事政治，拓展教材中知识，讲清什么是质询权。这是人大代表的“特权”。242\n的民主实质。质询权带有强烈的责问性，它可以增加被质询对象的压力，使其对曾经忽视的问题产生责任感。在地方人民代表大会上，10名人大代表联名，就可以提出质询案，要求政府部门对自己的行为作出解释。设问：一般公民有没有质询权？提示：质询权是宪法和法律赋予人大代表的“特权”。⑸人大代表的义务：人大代表协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责、并接受人民监督。探究与共享：多媒体展示资料：镜头一：2005年3月5日，温家宝总理在十届全国人大三次会议上作《政府工作报告》，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在3月14日的全体会议上获得高票通过。镜头二：在十届全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国义务教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。镜头三：诺大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”但是，当她高声说“我是人大代表时，值班室里的人一下子慌了手脚。针对该派出所懒散的工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。镜头四：2004年11月27日，十届全国人大代表、全国知名乡镇企业家王某乘坐山东航空公司的飞机由广州抵达山东临沂机场，因查验机票问题对飞机乘务人员进行辱骂，被值班空警用手铐铐住。王某之子闻讯后，带领人砸碎临沂机场候机大厅安检现场与隔离区之间的玻璃门，不顾保安人员的阻拦，冲入停机坪，并强行登机，将空警拖下舷梯，进行殴打。12月2日下午，山东省临沂警方对参与扰乱公共场所秩序的王某之子等7人依法拘留。事件发生后，王某向山东省人大作了书面检查和说明。课堂探究1：细阅上述资料，评议其反映的内容。结合教材内容，设计课堂探究活动，引导学生参与教学。242\n探究提示：镜头一、二、三反映了人大代表依照宪法和法律，行使审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表认真行使自己的职权，代表人民的利益和意志行使国家权力，有利于人民当家作主权利的实现，有利于国家的方针、政策、法律、法规反映人民群众的意愿，有利于有关部门改进工作，更好地维护人民利益。镜头四从反面反映了人大代表应该代表人民行使各种权力，不做伤害人民利益的事，应该与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责、并接受人民监督。课堂探究2：自制图表表述：“假如我是人大代表”。探究提示：我履行什么职责？依照宪法和法律的规定，履行代表的职责，即按期出席人民代表大会，行使审议权、表决权、提案权和质疑权；在生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责、并接受人民监督。这个职责的来源是什么？人大代表的职责来源于人民。履行这个职责有什么重要意义？人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责？作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。我给人大提个议案。注意：议案必须反映人民意志，代表人民利益。应包括案名、案由、案方等内容。课后作业：写一个标准议案。让学生当一回人大代表，让学生提议案，培养学生主人翁意识，通过实践培养学生参与政治生活的能力。242\n知能总结这节课我们重点学习了人民代表大会：国家权力机关。人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。全国人民代表大会和全国人大常委会行使国家立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会是最高国家权力机关。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，他们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。附1：板书设计第五课我国的人民代表大会制度一、人民代表大会：国家权力机关1．人民行使国家权力的机关⑴人民通过直接或间接的方式选出人大代表，组成各级国家权力机关，统一行使国家权力，并产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。⑵人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2．全国人民代表大会和全国人大常委会⑴全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。其他国家机关都由它产生、对它负责、并受它监督。⑵全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大的部分职权，行使国家立法权、决定权、任免权、监督权。3．地方各级人民代表大会242\n⑴是地方各级国家权力机关。⑵与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。4．人民代表大会代表（人大代表）⑴是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。产生方式有两种，每届任期五年。⑵代表人民行使管理国家的权力。除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。⑶与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责、受人民监督。附2：教学札记本框题内容知识点多，理论性强，比较抽象。教学过程中要通过大量鲜活的典型事例，点拨重点，化解难点。注意区分全国人民代表大会和全国人大常委会的不同职权，在于“最高”二字。讲清人大代表的“特有”权利：审议权、表决权、提案权、质询权，注意补充提案权和质询权，让学生学会提议案。引导学生撰写政治小论文。设计2～3个课堂探究题目，引导学生积极参与，进行课堂探究，相互交流，资源共享。242\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．人民行使国家权力的机关例1．人民行使国家权力的机关是（）①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会②全国人民代表大会③人民代表大会④地方各级人民代表大会A．①②B．②③C．①③D．③④思维分析：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。②④说法片面，故应选①③，即C项。解答：C拓展点拨：人民代表大会是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只说其中一个部分是不全面的。知能升华：我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它们构成了我国国家权力机关的完整体系。●知能点2．全国人民代表大会及全国人大常委会的性质、地位例2．2005年3月5日召开的十届全国人大三次会议，审议通过了《反分裂国家法》，审议通过了《政府工作报告》等。这说明（）A．人民代表大会是我国的最高国家权力机关B．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关C．全国人民代表大会是我国的政体D．全国人民代表大会是我国的社会主义事业的领导核心思维分析：材料表明全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，故选B。A项把全国人民代表大会和人民代表大会等同起来，是错误的。我国的政体是人民代表大会制度，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，故C、D两项说法错误，应舍去。解答：B方法点拨：要区分人民代表大会和全国人民代表大会，人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；区分人民代表大会与人民代表大会制度，人民代表大会是权力机关，人民代表大会制度是我国的政体。知能升华：人民代表大会是国家权力机关，是人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是我国的政体。●知能点3．全国人民代表大会及全国人大常委会的职权例3．2005年3月，十届全国人大三次会议通过了《关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议》。这说明全国人大拥有（）274\nA．最高立法权B．最高任免权C．最高监督权D．最高决定权思维分析：本题考查学生对全国人大职权的理解。题中通过的《决议》不属于法律，所以A项不选。十届全国人大三次会议通过了《决议》，是全国人大行使决定权的体现，B、C两项与材料表述的内容不符。解答：D拓展点拨：全国人民代表大会行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权。知能升华：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会及其全国人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。由国家权力机关产生其他国家机关，组成国家政权体系，依法行使各自的职权。在我国的国家机构中，全国人民代表大会居于最高地位，其它国家机关的权力不能超越它。●知能点4．地方各级人民代表大会的性质、地位、职权例4．改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了400多项地方法规。这说明（）①全国人民代表大会是我国的最高立法机关②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③我国的社会主义法制在不断健全和完善④各级地方人民代表大会有制定基本法律的权力A．②③④　　B．①③④C．①②③④　D．①③思维分析：由题干材料可知，①③符合题意，②不符合题意，地方各级人大制定的地方性法规不能等同于基本法律，全国人大及其常委会才有制定基本法律的权力，所以④说法错误，不能入选。解答：D方法点拨：可以先找选项的特点，共同选项③一定入选。全国人大及其常委会才有制定基本法律的权力，所以④说法错误，用排除法可以找出选项。知能升华：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，在本行政区域内行使决定权、任免权、监督权，但不能行使立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。●知能点5．人民代表大会代表（人大代表）的法律地位、产生和任期例5．“人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表必须把联系选民、反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。这表明（）A．人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责B．人民代表大会制度不同于西方的议会制C．人民代表大会由人大代表组成D．人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础思维分析274\n：材料表明人大代表和人民的关系，即人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责，这有利于人民当家作主权利的实现，故应选A。B、C、D三项不符合题意，应舍去。解答：A拓展点拨：在人大代表和人民的关系上，人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。知能升华：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，代表人民统一行使国家权力。人大代表应与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。●知能点6．人大代表的权利和义务例6．在十届全国人大一次会议议案组收到的1050份议案中，有一份关于加快修改《中华人民共和国义务教育法》的议案格外引人注目。这份议案的正文只有4页，代表的签名则多达21页。来自12个代表团的376名代表郑重地签上了自己的名字。从上述材料可以看出（）①人大代表行使了审议权②人大代表行使了提案权③人大代表非常珍惜自己的权利④人大代表密切联系群众A．①②　　　　B．②③C．①③　　　　D．②④思维分析：从题干材料可以看出，人大代表珍惜自己的权利，行使了提案权，②③符合题意，应选。①④不符合题意，不应入选。解答：B拓展点拨：提案权，是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。知能升华：人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权利，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。（二）学科内综合综合1．全国人民代表大会及其常委会、地方各级人民代表大会的综合例7．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。按照宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使的职权有（）①立法权、决定权②立法权、司法权③管理权、任免权④任免权、监督权A．①③　　　　B．②③C．①④　　　　D．②④思维分析：全国人民代表大会及其常务委员会行使的职权有立法权、决定权、任免权、监督权，组合为①④。解答：C拓展点拨：全国人大行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权，全国人大常委会行使国家立法权、决定权、任免权、监督权。知能升华274\n：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权；全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，行使全国人大的部分职权，行使国家立法权、决定权、任免权、监督权。（三）创新拓展实践例9．申纪兰是唯一连任十届的全国人大代表。“人民选我当代表，我当代表为人民。”几十年来，她生活在人民群众中间，深知群众在想什么、干什么，她也非常珍惜履行代表职务的机会。每次参加代表大会前，她都要走访群众，收集第一手资料。讨论发言时，也敢于替山区群众说话。由于申纪兰的知名度高，山东、河南、河北、云南、四川等地有人来找她反映情况。面对素不相识的人们，申纪兰热情接待，耐心地听取他们的一间，尽心竭力地帮助他们寻找解决问题的办法。坚持参加劳动，永保劳模本色，应该说是她连任十届全国人大代表的重要原因之一。在但任山西省妇联主任的10年间，她坚持不要级别，不挣工资，不转户口，不要专车。每次到机关开会，她总是在职工食堂排队打饭。待把工作安排好之后，又坐班车回西沟村参加劳动。1983年，经组织推荐，代表们选举，申纪兰但任了市人大常委会副主任，并连选连任，一任三届。每次市人大开会，她都按时从西沟村赶来，会议一结束就匆匆回到西沟村。请问：申纪兰知名度高的原因是什么？如果你将来有幸当选为一名人大代表，你准备怎样履行自己的职责？思维分析：本题的意图是考查对人大代表职责的认识。人大代表作为国家权力机关的组成人员、国家权利的直接行使者，应依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力，人大代表应代表人民的利益和意志，听取和反映人民群众的意见和要求，认真履行职责。回答时，要运用代表的法律地位、权力和义务等知识，紧扣设问要求回答。解答：⑴申纪兰认真履行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言，几十年来，扎根于人民群众中，与人民群众保持密切联系，敢于为群众说话、办事，并且廉洁自律，永葆劳模本色，认真履行人大代表的职责，真正做到了对人民负责，为人民服务，这是她知名度高，也是她连任十届人大代表的原因。⑵①如果我当选为人大代表，要向申纪兰代表学习。首先要增强责任意识，以人民的利益为重，十分珍惜自己的权利。②努力提高自己的素质，提高参政议政能力。③认真履行代表职责，正确行使权力、履行代表义务，努力做到密切联系群众，反映民意，对人民负责，为人民服务，做一位无愧于人民的合格代表。点拨：这是一个开放式的题目，如果你是一个人大代表，准备怎样履行自己的职责？可以从人大代表的权利意识、责任意识，人大代表的素质，如何行使权力、如何履行义务等方面作答。274\n形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国人民行使国家权力的机关是（）A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会B．村民委员会和居民委员会C．职工代表大会D．全国人民代表大会解答：A点拨：B、C项是基层民主组织，不是人民行使国家权力的机关，D项片面，只有A项符合题意。2．（知能点2）温家宝总理在十届全国人大三次会议上作了《政府工作报告》，人大代表和政协委员进行了认真审议，根据提出的意见和建议，国务院对报告进行修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的（）①最高立法权②最高任免权③最高决定权④最高监督权A．①②　　　　B．②③C．③④　　　　D．①④解答：C点拨：全国人大代表和政协委员审议《政府工作报告》，说明全国人大在行使最高监督权和最高决定权，故选③④，即C项。①②不符合题意，不应入选。2005年3月5日，十届全国人大三次会议在北京召开。据此回答3～4题。3．（知能点3）十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》，这是全国人大在行使（）A．立法权B．任免权C．监督权D．决定权解答：A点拨：十届全国人大三次会议审议通过了《反分裂国家法》，这是全国人大在行使立法权，故选A。B、C、D项不符合题意。4．（知能点3）会议分别听取了政府工作报告，最高人民法院、最高人民检察院的报告。这表明（）①全国人大是最高国家权力机关②国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门③行政机关、司法机关必须向人打负责并报告工作④全国人大行使监督权A．①②③　　　　B．②③④C．①③④　　　　D．①②④解答：C点拨：②观点错误，①③④符合题意，应选C。5．（知能点4）2003年3月，上海市区、县人大换届选举工作，全市1000多万选民投票选举了5000多名新一届区、县人大代表。我国区、县人大代表选举方式是（）A．等额选举B．直接选举274\nC．间接选举D．直接选举和间接选举相结合解答：B点拨：人大代表产生方式有两种：地级市以上的人大代表由下一级人民代表大会选出，县级（包含县级）以下由选民直接选出。6．（知能点5）人民代表大会的代表（）A．是由选民直接选举产生的B．是国家权力的直接行使者C．直接参与制定宪法和法律D．是其它国家机关的组成人员解答：B点拨：人民代表大会的代表代表人民行使国家权力，是国家权力的直接行使者，故B正确；县级以下（含县级）人大代表是由选民直接选举产生的，县级以上人大代表是由下一级人大代表选举产生的，故A错误；制定宪法要组成制宪委员会，全国人大有修改宪法的权力，全国人大及其常委会有制定法律的权力，故C错误；人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员，不是其它国家机关的组成人员，故D错误。7．（知能点5）2002年9月山东省人代会选举出全国人大的代表，寿光市三元朱村党支部书记王乐义被选为十届全国人大代表。全国人大代表的产生方式和任期是（）A．直接选举5年B．间接选举5年C．民主选举5年D．推荐产生5年解答：B点拨：全国人大代表由省人代会选举产生，即间接选举，任期5年，应选B。A、C、D项错误，不应入选。8．（知能点6）人大代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人大代表义务的是（）①模范地遵守宪法和法律②保守国家机密③向人民代表大会提出议案④密切联系群众⑤接受选民和原单位的监督A．①②③④B．①②④⑤C．②③④⑤D．①③④⑤解答：B点拨：观点③属于人大代表的权力，而不属于义务。9．（知能点6）2005年是全国人民代表大会实行议案制度的第23年，十届全国人大三次会议秘书处议案组收到代表的提案再创历史新高。这些议案不但议题广泛，而且议案质量高。这表明（）①人大代表的履职意识不断增强②人大代表代表人民行使国家权力③人大代表的权力正在不断扩大④人大代表认真履行宪法所规定的义务A．①②B．③④C．①④D．②④解答：A点拨：观点③说法与实际不符，观点④274\n将权力说成义务，非题意所表明的情况。①②观点正确，故选A。10．（综合1）下列对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的共同点的理解，不正确的是（）A．都是国家权力机关B．都是立法机关C．其代表由人民民主选举产生D．其活动都实行民主集中制原则解答：B点拨：我国的立法机关是全国人大及其常委会。能力培养11．（知能点2）近年来我国颁布实施的法律，约有90％是由全国国人大常委会制定和审议的。全国人大常委会（）A．是另一个具有独立地位的国家立法机关B．具有与全国人大平等的法律地位C．在法律地位上低于全国人大D．在法律地位上高于全国人大解答：C点拨：该题考查全国人大与全国人大常委会的区别。全国人大常委会行使的是全国人大闭会期间的全国人大的部分职权，而不是另一个独立的国家立法机关，因而排出A项；既然全国人大在职权上大于全国人大常务委员会，则他们的法律地位是不平等的，因而排出B项。12．（知能点3）2004年12月25日，十届全国人大常委会第十三次会议在北京召开。会议对《反分裂国家法（草案）》进行首次审议。这说明（）A．全国人大常委会是最高国家权力机关B．全国人大常委会行使审议权C．分裂国家违背全体中国人民的意愿D．全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使其部分职权解答：D点拨：材料表明全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使行使全国人大的部分职权，以便更好地发挥全国人大作为最高国家权力机关的作用，故选D。A项说法错误，全国人大常委会不是最高国家权力机关，B项观点错误，C项不符合题意。13．（知能点3）“反分裂国家法”草案于2005年3月提请十届全国人大三次会议审议并高票通过，这说明（）①全国人大是我国的立法机关，行使立法权②全国人大是我国的最高司法机关，行使司法权③民主集中制原则是人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点④全体中国人民的利益和意志将通过法律程序上升为国家意志⑤全国人大代表全国人民统一行使国家权力A．①②③④　　　　B．②③④⑤C．①②④⑤　　　　D．①③④⑤解答：D点拨：“反分裂国家法”草案将提请全国人大代表大会的事实，说明了①③④⑤274\n正确，故选D项。②项错误，我国的最高司法机关是最高人民法院和最高人民检察院。14．（知能点3）中国共产党第十六次代表大会报告在谈到完善社会主义民主制度时指出：“坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能。”在下列选项中，属于全国人大常委会职能的是（）A．制定和修改宪法B．依法管理国家行政事务C．制定法律，监督宪法和法律的实施D．依法裁决有争议的诉讼案件解答：C点拨：A项中全国人民代表大会有行使修改宪法的权力而没有制定宪法的权力；B、D两项是行政机关和司法机关的职权。现在有不少地方在乡镇机构改革中，将乡镇人大作为机构改革的突破口，减少职数，缩减编制，很多乡镇人大在改革后仅剩下人大主席1人。据此回答16～17题。15．（知能点4）乡镇人大是我国基层的（）A．地方国家权力机关B．地方国家行政机关C．地方国家审判机关D．地方国家法律监督机关解答：A点拨：乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，B、C、D项说法错误，应选A。16．（知能点4）乡镇机构改革中削弱人大力量的做法是十分错误的，其实质是（）A．否认了人民代表大会制度是我国的根本政治制度B．违背了人民代表大会制度的民主集中制原则C．弱化乡镇人大的法律地位和作用D．不重视基层民主政治建设解答：C点拨：乡镇机构改革中弱化人大力量，其实质是弱化乡镇人大的法律地位和作用，是十分错误的，A、B、D项不符合题意，故选C。17．（知能点5）“人民选我当代表，我当代表为人民”，人大代表必须把联系选民、反映民意、履行职责作为自己义不容辞的义务。只是因为（）①人大代表来自人民，受人民监督，向人民负责②人大代表的权力来自人民③民主集中制是人民代表大会组织和活动的基本原则④人民代表大会制度是我国的根本政治制度A．①②　　　　　　B．③④C．①③　　　　　　D．②④解答：A点拨：人大代表为什么要代表人民的意志和利益？是因为人大代表来自于人民，由民主选举产生，人大代表的权力是人民授予的，必须为人民服务，对人民负责，受人民监督。故①②正确，选A。274\n18．（知能点6）每年3月份全国人大代表大会召开的时候，会议秘书处都会受到很多提案。这些提案不但议题广泛，而且形式规范。这说明了（）①人大代表履行职责的意识不断增强②人大代表间接行使了国家权力③人大代表直接行使国家权力④人大代表的权力在不断扩大A．①②④　　　　　B．①③④C．①②　　　　　　D．①③解答：D点拨：人大代表提出议案的数量多，且广泛、规范，说明了①项正确，而且提议案本身表明了③项正确，②④项本身说法错误。19．（知能点6）质询权就是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求回答。人大代表可以就人民群众关心的问题向政府等国家机关提出质询，是因为（）A．人大代表有决定权和监督权B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度C．人大代表来自人民，对人民负责，为人民群众服务D．人大代表是国家机关工作人员解答：C点拨：题干讲的是人大代表的质询权，不是人民代表大会制度，B项不符合题意；人大代表是国家权力机关的组成人员，D项错误；人大代表为什么有质询权？不是因为人大代表有决定权和监督权，而是因为人大代表来自人民，代表人民行使权力，当然要对人民负责，为人民服务；所以，人大代表就人民群众关心的问题向政府等国家机关提出质询，故A错误，C正确；20．（知能点6）一位人大代表说得好：每个人都要尊重自己的权利和义务。作为人大代表，不能只是“张张口、举举手”。这位代表之所以这样讲，是因为他意识到人大代表应该（）A．履行政府赋予的权利和义务B．履行宪法所赋予的权利和义务C．直接行使立法权和监督权D．直接行使国家最高权力解答：B点拨：人大代表应该履行宪法所赋予的权利和义务，不是履行政府赋予的权利和义务，故A错误，B正确；全国人大及其常委会行使国家立法权，省、直辖市的人大及其常委会行使地方立法权，C错误；只有全国人大才能直接行使国家最高权力，D错误。创新拓展实践21．2004年北京人代会召开期间，会外“网上代表”列席了会议，大会还收到不少“网上议案”。人大信息网中的“市民心声”274\n栏目可接受并部分刊载市民发来的电子邮件，供市民发表意见；网议人代会栏目每天请部分人代会代表，在网上与市民交流。上述材料反映的政治现象，你是怎样认识的？解答：⑴人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关。⑵人民代表大会同人民保持密切联系，人民可以通过各种渠道发表意见，行使民主权利。“网议人代会”体现了社会主义民主的本质是人民当家作主。⑶人大密切与人民群众的联系，有利于推进决策的科学化、民主化，有利于维护人民民主的权利，促进全面建设小康社会目标的实现。点拨：本题考查对人民代表大会有关知识的认识，考查学生的分析、理解能力和解决实际问题的能力，具有一定的综合性。回答本题既要掌握相关基础知识，又要联系社会现象。274第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度新课标三维扫描知识与技能1．我国的政权组织形式（政体）⑴一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。⑵在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。国体决定政体，政体体现和反映国体。2．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：民主集中制⑴我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是国家机构实行民主集中制。⑵民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。⑶在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。⑷274\n在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。⑸在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度⑴人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。⑵以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4．适合我国国情的根本政治制度⑴人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。⑵人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。⑶这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是适合我国国情的好制度。我国所建立的代议制的民主共和政体——人民代表大会制度，的确是实现人民当家作主的基本途径，是最为理想的一种制度。⑷建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。过程与方法1．通过本框的学习，同学们将理解我国的人民代表大会制度，理解民主集中制原则，提高对建设社会主义政治文明的认识，提高参与政治生活的能力。2．采访本地的人大代表，或请人大代表来校举办报告会、座谈会，结合具体事例理解人民代表大会的性质、职权，人大代表的地位、产生方式、任期及职责，我国的人民人民代表大会制度等知识。情感态度价值观1．通过学习，认同我国人民代表大会制度的优越性。274\n2．初步树立公民要为完善和巩固人民代表大会制度作努力的观念。3．培养合作学习的团队精神。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：同学们在学习我国的人民代表大会制度之前，已经在3月份全国人民代表大会召开时，通过电视、报刊、师生传播等多种途径接触到一些关于人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度的有关知识，为学习这部分内容作了知识上的准备。⑵学生日常经验分析：日常生活中，学生对民主集中制有一些感性认识，学校管理、社会管理等无不体现着民主集中制原则，但学生对人民代表大会制度缺少感性认识，更缺少理论思考。⑶学生思维能力水平分析：学生对经济现象的认识比较容易，但对政治现象的认识有一定的难度。⑷学法点津：①由十届全国人大三次会议的相关政治现象入手研究我国的人民代表大会制度、人民代表大会、人大代表等相关知识，符合由浅入深、由现象到本质的认识规律。②利用归纳法学习人民代表大会制度的基本内容。③用归纳法、探究法，从理论和实践的结合上，理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，应坚持和完善这一制度。2．教学建议⑴重难点分析：人民代表大会制度是我国的政权组织形式、是我国的根本政治制度，民主集中制原则。⑵教学方法建议：运用情景教学法，活跃课堂气氛；例如，教材在“人民怎样当家作主”这个问题，展示了一组反映人大代表活动的照片，这些照片从各个侧面反映了人大代表是如何产生的，人民代表大会行使哪些职权，人民代表大会与人民之间的关系等。教师应充分讲解清楚每张照片所反映的内容，使学生能够更好地感知人民代表大会的有关知识，并主动建构这方面的知识。运用探究与共享教学法，引导学生主动探究知识，让学生开展讨论，交流对知识的理解，开展合作学习；例如，教材设的一个“从本框与上一框关于人民代表大会会议的图片和材料中，你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？”问题，具有一定的难度，综合程度高，教师要组织学生讨论这个问题，把这两框的内容紧密结合起来，最终引导学生明确教材所归纳的我国人民代表大会制度的基本内容的四个方面。讲授法是教学的基本方法之一，不能排斥这个教学方法。274\n⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）人民代表大会制度：我国的根本政治制度情景导入多媒体展示材料和图片：镜头一：在某省十届人大二次会议上，省人大代表在审议政府财政预算报告时，就某些问题质询该省财政厅长，要求作出答复。镜头二：改革开放以来，全国人民代表大会制定了现行宪法和4个宪法修正案，全国人民代表大会及其常委会制定了200多件现行有效的法律，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。图片：全国人民代表大会高票通过《反分裂国家法》草案。镜头三：2001年2月14日，在辽宁省沈阳市人民代表大会会议的闭幕式上，由沈阳市中级人民法院副院长作的2000年沈阳市中级人民法院工作报告，仅获得出席会议代表474人中的218张赞成票，没有超过半数，未能通过。这在全国是第一例。镜头四：2003年3月16日，十届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议，选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。探究与共享：课堂探究1：人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？课堂探究2：人民代表大会代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？课堂探究3：从本框与上一框关于人民代表大会会议的图片及材料中你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？新知探究与迁移应用分组讨论：探究提示1：人民代表大会是国家的权力机关，在国家机关体系中处于核心地位，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会选举产生，并对其负责，受其监督。意图与点评用现代教学媒体展示材料和图片，使教学活动生动、有趣，提高学生学习兴趣，增加课堂知识容量，提高课堂学习效率，使学生高效学习。274\n探究提示2：说明人民代表大会是国家权力机关，具有决定权、监督权，政府和法院要对人民代表大会负责，受其监督。探究提示3：从本框与上一框关于人民代表大会会议的图片及材料中，可以归纳出我国人民代表大会制度的主要内容是：国家的一切权力属于人民；人民代表大会作为国家权力机关，由民主选举产生；其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；实行民主集中制的组织和活动原则等。1．我国的政权组织形式（政体）⑴一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。思考：什么是国体？我国的国体是什么？提示：国体是指国家性质，是社会各阶级在国家中的地位。我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。⑵在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。国体和政体是什么关系？国体决定政体，政体体现和反映国体。有什么样的国体，就应该有什么样的政体；但政体具有相对独立性，国体相同政体也可能不同，例如美国和英国。请同学们看“专家点评”，了解国家政权机关：国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上是对内和对外的最高代表。立法机关是指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是指国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。在我国，人民代表大会是国家权力机关，但不是立法机关，全国人民代表大会及全国人大常委会是国家立法机关，行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。2．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：民主集中制⑴我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是国家机构实行民主集中制。什么是民主集中制？⑵民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。集中必设计讨论环节，引导学生参与教学，师生共同探究，相互启发，既活跃了课堂气氛，又增强了课堂教学的创新性、实效性。教学，不是教教材，而是用教材教，有些与教材有关的重要知识，需要适当加以充实、完善。274\n须以民主为基础，民主必须以集中为保障。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。民主集中制具体表现在哪些方面？⑶在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。思考：人民代表大会的代表为什么用由“民主选举”产生？我国的选举方式是什么？提示：我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。直接选举和间接选举都是民主选举，用民主选举较为科学。⑷在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。关于我国的行政机关、人民法院、人民检察院，教材设计了“名词点击”栏目作了介绍，注意人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实施监督。思考：人民检察院能否监督国家权力机关？提示：不能，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。但人民检察院通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实施监督。⑸在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度⑴人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。课堂探究：分析图表，探讨人民代表大会与人民代表大会制度的关系。探究提示：这里需要讲清楚是民主选举，复习我国将在相当长的时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。这里要讲清人民代表大会与“一府两院”的关系，讲清政府与法院和检察院的关系。通过课堂探究活动，引导学生学会读图，区分人民代表大会与人民代表大会制度的关系。274\n从图表可以看出，人民代表大会和人民代表大会制度的关系：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其他国家机关在国家权力机关的领导下依法行使各自的职权，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者不能等同；同时，二者又有联系，人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。⑵以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4．适合我国国情的根本政治制度思考：为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？⑴人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。提示：国体决定政体，政体反映和体现国体。我国人民民主专政的国体，决定了实行人民代表大会制度这一政体。同时，人民代表大会制度这一政体又直接体现了人民民主专政的国体。⑵人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。⑶这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是适合我国国情的好制度。我国所建立的代议制的民主共和政体——人民代表大会制度，的确是实现人民当家作主的基本途径，是最为理想的一种制度。⑷建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。知识拓展：人民代表大会制度与西方议会制的区别与联系。联系表现在：二者都是国家的政权组织形式（政体）。从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。二者又有着本质的区别，主要表现在：经济基础不同。补充国体与政体的关系。我国的政体是与国体相适应的。对知识的易混点，学生认识上的模糊点加以区分，适当补充，是很有必要的。274\n行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方议会制是协调资产阶级内部利益关系的场所，议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益的。活动原则不同。人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则，西方议会制实行三权分立原则。人民代表大会和议会的权力不同。我国人民代表大会是国家权力机关，有权组织行政、司法机关，这些机关对它负责，受它监督。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约。全国人民代表大会及全国人大常委会是国家的立法机关，行使国家立法权，省、直辖市的人民代表大会及其常委会可以制定地方法规。西方议会制的立法、行政、司法三种权力相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。课堂探究：你能根据人民代表大会制度的基本内容，结合你了解的事例，对上述结论作出说明吗？探究提示：⑴人民代表大会制度的基本内容：（略）。我国十届全国人大代表总数2985人，其中，工人农民551人，占代表总数的18.46%；知识分子631人，占代表总数的21.14%；干部968人，占代表总数的32.43%；民主党派和无党派爱国人士480人，占代表总数的16.08%。从人民代表大会制度的基本内容和有关事例，可以看出人民代表大会制度具有广泛的民主基础，有利于人民代表大会集中人民的意志行使国家权力，保障了人民当家作主。⑵由于人民代表大会制度符合人民当家作主的宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，从而调动了全体人民的积极性，能够动员全体人民投身于社会主义建设。⑶由于人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都是在它的基础上产生，按照它的意志行使自己的职权，同时存在权力的制约和监督，从而保证了国家机关协调高效运转。⑷课堂探究活动不宜过多，但也不要不搞，教师要注意加以调控。274\n人民代表大会制度实行民主集中制原则，在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，从而保证了国家统一；在各级人民代表大会中，都有适当的少数民族代表，从而维护了民族平等和团结。知能总结这节课我们重点学习了我国的政体——人民代表大会制度，它是与我国人民民主专政的国体相适应的，是我国根本的政治制度；人民代表大会制度组织和活动的最重要特点，就是国家机构实行民主集中制，表现在三个方面：在人民代表大会与人民的关系上，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，在中央和地方国家机构的关系上；人民代表大会制度的内容，人民代表大会制度的优越性等知识。附1：板书设计一、人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．我国的政权组织形式（政体）⑴一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。⑵同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。国体决定政体，政体体现和反映国体。2．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：民主集中制⑴民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。⑵民主集中制表现在在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上在中央和地方国家机构的关系上3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度⑴人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。⑵以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。4．适合我国国情的根本政治制度⑴人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。⑵人民代表大会制度国家的一切权力属于人民基本内容包括：274\n人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权实行民主集中制的组织和活动原则⑶这一制度以人民当家作主为宗旨。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是适合我国国情的好制度。⑷建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。附2：教学札记新课程教学改革要有新的教学理念，教材是一种教学资源，但不是唯一的资源，教师和其他学生都是教学资源，大量新的、鲜活的现实生活，党和国家的大政方针也是一种资源。所以，教学是用教材教，而不是教教材，要不断改造教材。274\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．政体的含义及我国的政权组织形式（政体）例1．关于我国的政体，下列说法正确的是（）①我国的政体是人民代表大会制度②我国的政体是人民代表大会③人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式④人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式A．①②③B．②③C．③④D．①③④思维分析：我国的政体是人民代表大会制度，它是社会主义民主共和制的一种具体形式，它是由人民民主专政的国体决定的。故应选①③④，即D项。②把人民代表大会制度和人民代表大会混为一谈，是错误的，人民代表大会是国家权力机关，不是政体，所以②不应入选。解答：D拓展点拨：要注意区分人民代表大会制度和人民代表大会，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的民主共和政体；人民代表大会是我国的权力机关。知能升华：政体是国家政权的组织形式，我国的政体是人民代表大会制度，是一种代议制的民主共和政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的。●知能点2．我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：民主集中制例2．台独分裂势力日益成为两岸关系发展和祖国和平统一的最大障碍，成为台湾海峡地区和平与稳定的最大威胁。广大干部群众、社会各界人士和海外侨胞要求以法律手段反对和遏制台独分裂势力分裂国家的活动，实现祖国统一的呼声越来越高，人大代表、政协委员也提出不少立法议案。全国人大常委会认为，制定“反分裂国家法”的条件已经具备，反映了全体中国人民的意志和决心，“反分裂国家法”于十届全国人大三次会议审议并通过。这一过程体现了人民代表大会制度的组织和活动的（）A．对人民负责原则B．依法治国原则C．民主集中制原则D．权利与义务统一原则思维分析：“反分裂国家法”274\n草案的形成过程和提交审议通过的过程，体现了坚持民主和集中的统一，即民主集中制原则，因此选C项。而A、B项不符合题意；D项是公民参与政治生活的原则。解答：C拓展点拨：人民代表大会制度组织和活动的原则是民主集中制原则。知能升华：我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是国家机构实行民主集中制。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。●知能点3．人民代表大会制度的含义例3．关于人民代表大会制度，理解正确的是（）A．人民代表大会制度是我国的基本政治制度B．人民代表大会是我国的根本政治制度C．由人民直接选举人民代表组成人民代表大会，统一管理国家事务D．以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度思维分析：本题考查对人民代表大会制度的理解。A项观点错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度。B项把人民代表大会和人民代表大会制度混为一谈，人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，所以B项说法错误。C项说法错误，人民代表由直接选举和间接选举两种方式产生，直接选举不是唯一方式。D项说法正确且符合题意，故应选D。解答：D拓展点拨：要注意区分人民代表大会制度和人民代表大会，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，以人民代表大会为基石。知能升华：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国根本的政治制度。●知能点4．人民代表大会制度的内容例4．从人民代表大会制度的内容可以看出（）A．人民代表大会制度是最完善的民主制度B．人民代表大会制度是马克思主义国家学说同中国国情相结合的产物C．人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的利益和意志274\nD．人民代表大会是我国的政体思维分析：A项观点错误，社会主义民主制度还不成熟、不完善，B项与题意无关，D项把人民代表大会与人民代表大会制度混为一谈，是错误的，C项符合题意，应入选。解答：C拓展点拨：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是适合我国国情的好制度。但还需要进一步完善。知能升华：从人民代表大会制度的基本内容可以看出，这个制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。●知能点5．人民代表大会制度是适合我国国情的的根本政治制度例5．人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。由此可见（）A．人民代表大会制度实现了全民民主．B．我国人民享有直接管理国家事务的权利C．人民代表大会是最高国家权力机关D．人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益思维分析：此题考查人民代表大会制度的优越性。A项观点错误，民主具有阶级性，人民民主具有广泛性，但也不是全民的民主。B项认为我国人民享有直接管理国家事务的权利是错误的，我国人民是通过人民代表组成权力机关，统一行使国家权力。C项观点错误，人民代表大会是国家权力机关，而不是最高国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关。D项观点正确，应选D。解答：D拓展点拨：从人民代表大会制度的内容可以看出，人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，是我国的根本政治制度，具有无比的优越性。知能升华：人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。实践证明，它是适合我国国情的根本政治制度。（二）学科内综合274\n综合1．我国人民代表大会制度的含义、内容、优越性例7．1954年9月，第一届全国人大在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度。以下关于人民代表大会制度的表述正确的是（）①人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制②人民代表大会制度与议会制、总统制同属于民主共和制的政体类型③人民代表大会是最高国家权力机关④人民代表大会制度是议会制的一种形式A．①②B．②③C．①③D．③④思维分析：本题考查学生对人民代表大会制度相关知识的理解。人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，③项混淆了人民代表大会与全国人民代表大会的区别，是错误的；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国不实行议会制，所以④项说法也是错误的。人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，故①正确，人民代表大会制度是我国的政体，是民主共和制政体，议会制、总统制同属于民主共和制政体类型，故②正确。解答：A拓展点拨：在解答此类试题时，一定要注意区分人民代表大会制度与人民代表大会、人大代表等相关概念的区别。知能升华：政体是国家政权的组织形式，国体决定整体，整体反映和体现国体。政体具有相对独立性，国体不同，政体可能相同。我国与西方某些国家虽然国体不同，但人民代表大会制度与议会制、总统制同属于民主共和制的政体类型。综合2．我国的国体与政体例8．我国各级人民代表大会的代表由人民群众民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，并受其监督。这说明（）①我国一切权力属于人民　②我国人民直接行使国家最高权力　③我国的国体是人民代表大会制度　④我国社会主义民主具有空前广泛性和真实性　⑤我国人民代表大会制度实行民主集中制原则A．①②③B．①④⑤C．②③④D．③④⑤思维分析274\n：此题主要考查学生的理解能力，涉及的知识点有我国的国体和政体、我国社会主义民主的特点、人民代表大会制度的组织活动原则、我国人民当家作主的方式等。我国人民行使国家权力的机关是人民代表大会，各级人民代表大会的代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力，可见②是错误的；我国的国体是人民民主专政，我国的政体是人民代表大会制度，可见，③也是错误的。解答：B拓展点拨：人民代表大会制度的基本内容包括，国家的一切权力属于人民，人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一行使国家权力；不是人民直接行使国家权力。人民代表大会制度是我国的政体，不是国体。知能升华：全国人民代表大会是国家的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。其他国家机关（包括行政机关、司法机关）均由它产生，对它负责，受它监督。因此，全国人民代表大会与其他国家机关是领导与被领导、监督与被监督的关系。（三）创新拓展实践例9．材料一：我国的人民代表大会制度迄今已走过了51个年头，51年来特别是改革开放20多年来，在中国共产党的领导下，我国人民代表大会制度不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和巨大的优越性，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，为推进改革开放和现代化建设发挥了重要作用。材料二：在我国民主制度中，第一位是人民代表大会制度。这一制度是民主制度化、法律化的集中表现。可以说，建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。⑴如何评价“建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度”？⑵结合所学知识并联系实际，谈谈怎样才能更好地坚持和完善人民代表大会制度？思维分析：第一问考查的是人民代表大会制度的优越性，第二问考查的是如何坚持和完善人民代表大会制度。解答：⑴274\n人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其它国家管理制度的基础。人民代表大会制度真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效地运转；维护了国家统一和民族团结；保证了中央和地方国家权利的统一。因此，建设社会主义政治文明，最根本、最重要的就是完善人民代表大会制度。⑵坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：①进一步完善人大代表的选举；②进一步加强人大的立法职能和监督职能；③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督；④必须反对照搬西方的议会制和“三权分立制”。方法点拨：坚持和完善人民代表大会制度要从多角度思考，结合人民代表大会制度的基本内容综合考虑，还要考虑人民代表大会制度的不完善的地方；否则，可能要点不全。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）我国的国体是（）A．人民民主专政B．人民代表大会制度C．共产党领导的多党合作和政治协商制度D．民主集中制解答：A点拨：此题是基础性试题，只要四个选项中各自的地位和性质，就不难选出。B项是我国的政体，C项是我国的政党制度，D项是我国人民代表大会制度的组织活动原则。所以选A。2．（知能点1）下列对我国现阶段的政体，表述正确的是（）A．人民代表大会制度是我国的政权组织形式B．我国实行的是议会制共和制的政权组织形式C．全国人民代表大会制是我国的政体D．人民代表大会是我国的最高国家权利机关解答：A点拨：我国的政体是人民代表大会制度，即我国的政权组织形式，故A正确；议会制共和制的政权组织形式，是西方某些资本主义国家的政体，B错误；人民代表大会制度也可以说人民代表大会制，是我国的政体，没有全国人民代表大会制的说法，故C错误；人民代表大会是我国的权力机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，故D错误。3．（知能点2）我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是（）A．民主集中制B．三权分立制C．以法治国274\nD．对人民负责解答：A点拨：我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是民主集中制，民主集中制也是其它国家机构的组织和活原则。三权分立制是资本主义议会制的组织和活动原则，C、D项不符合题意，故选A。4．（知能点2）在人大代表投票表决时，一般都会有少部分人大代表投反对票或弃权票。但少数反对票不会影响到某项决议的通过，这说明我国人民代表大会制度实行（）A．民主集中制原则B．对人民负责原则C．依法治国原则D．权利和义务相统一原则解答：A点拨：我国人民代表大会制度最重要的特点是实行民主集中制原则，根据平等原则和少数服从多数的原则，在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，少数反对票不会影响到某项决议的通过说明了这一点，故选A；我国政府坚持对人民负责原则，国家机构坚持依法治国原则，公民坚持权利和义务相统一原则，这三个原则都不符合题干的含义，故B、C、D错误。5．（知能点3）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这表明（）①我国的一切权力属于人民②人民代表大会是国家最高权力机关③我国是社会主义国家④人民代表大会制度是我国政权的组织形式A．①③④B．②③④C．①②④D．①②③④解答：A点拨：本题考查的知识点是我国的人民代表大会制度。②观点错误，因为全国人大是我国的最高权力机关。排除法可以排出B、C、D三项。6．（知能点4）人民代表大会制度的基本内容包括（）①国家的一切权力属于人民②由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权③人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关④实行少数服从多数的原则A．①②③B．②③C．①③D．②③④解答：A点拨：④说法片面，不应入选，①②③符合题意要求，故选A。274\n1954年9月，第一届全国人大在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度。据此回答7－8题。7．（知能点5）下列关于人民代表大会的表述，正确的是（）A．人民代表大会是最高国家权力机关B．人民代表大会是我国的根本政治制度C．对人民负责是人民代表大会的组成和活动原则D．以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度解答：D点拨：人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度组织和活动原则是民主集中制。8．（综合1）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，表现在（）①保障了人民当家作主②动员了全体人民投身于社会主义建设③保证了国家机关协调高效地运转④维护了国家统一和民族团结A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④解答：D点拨：此题考查人民代表大会制度的优越性，根据其内容不难看出，这一制度以人民当家作主为宗旨，保障了人民当家作主，能够动员全体人民积极投身于社会主义建设。人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力，保证了国家机关协调高效地运转，维护了国家的统一和民族团结。9．（综合2）下列对于我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述中，正确的是（）A．人民代表大会制度集中反映人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质B．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主C．人民代表大会制度由人民民主专政决定，体现了人民当家作主的社会主义民主D．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体解答：C点拨274\n：本题考查学生对国体、政体、我国民主三者关系的理解。国体决定整体，它决定我国民主制度的性质。A、B、D三项表述都是错误的。能力培养10．（知能点1）下列对我国人民代表大会制度与人民代表大会的提法中，正确的是（）A．各级人民代表大会由选民直接或间接选举产生B．人民代表大会是我国的根本政治制度C．人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力的政权组织形式D．人民代表大会制度是我国的国家权力机关解答：C点拨：A项错误，因为该观点把人民代表与人民代表大会混为一谈，是错误的；B、D项错误，人民代表大会是我国法权力机关而非政治制度或政体。本题正确答案为C项。11．（知能点2）对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是（）①人民代表大会制度最重要的特点是坚持民主集中制②人民代表大会制度最重要的特点是坚持对人民负责的原则③民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度④坚持政治协商的原则A．①②　　B．②③　　C．①③　　D．②④解答：C点拨：人民代表大会制度的最重要特点是民主集中制，故①③符合题意。②④不符合题意，所以不应入选。12．（知能点2）关于民主集中制，下列理解正确的是（）①民主集中制人民代表大会制度组织和活动的最重要特点②民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度③人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，是民主集中制的表现之一④在中央和地方国家机构的关系上，民主集中制表现为：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④解答：D274\n点拨：①②③④分别从民主集中制的地位、含义、表现等方面对民主集中制原则作了说明，①②③④都符合题意，故选D。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。据此回答13－15题。13．（知能点3）我国国家权力机关完整体系的构成包括（）①全国人民代表大会②地方各级人民代表大会③中央人民政府④地方各级人民政府A．①B．①②C．①②③D．①②③④解答：B点拨：人民代表大会是国家的权力机关，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成了国家权力机关的完整体系，故①②正确；中央人民政府和地方各级人民政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，故③④错误。14．（知能点3）人民代表大会是我国的国家权力机关，其组成人员是（）①人大代表②国家公务员③民主党派的代表④政协委员A．①B．①②C．①②③D．①②③④解答：A点拨：人民代表大会的组成人员的人民代表大会的代表，简称人大代表；故①正确；国家公务员是国家行政机关的公职人员，故②错误；民主党派的代表是各党派的代表，不是国家权力机关的组成人员，故③错误；政协委员是政协的组成人员，故④错误。15．（知能点3）对人民代表大会制度的理解不正确的是（）A．人民代表大会制度是我国的政体B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度C．人民代表大会制度是我国的国体D．人民代表大会制度是我国其它国家管理制度的基础解答：C点拨：这是一个逆向选择题，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，是建立其他国家管理制度的基础，故A、B、D本身正确，我国的国体的人民民主专政的社会主义国家，故C本身错误，选择不正确的选项。274\n人大听审制度是指人大常委会组成人员或部分人大代表，对同级人民法院公开审理的案件在审判时进行旁听的制度，是一种新的监督方式。据此回答16－17题。16．（知能点5）建立人大听审制度，有利于（）①加强人大对法院审判人员的监督②增强审判人员严格依法办案的观念③进一步完善法律监督体系④促进政府职能转变A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：A点拨：四个选项选三个，适宜用排除法，法院不属于政府机关，故④错误，排出包含④的选项，选A。17．（知能点5）人大听审制度体现了人民代表大会（）A．是我国的最高国家权力机关B．是我国的根本政治制度C．在依法行使监督权D．是我国的审判机关解答：C点拨：人大听审制度是一种新的监督方式，是人大在依法行使监督权，故选C。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，故A错；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故B错；只有法院才是我国的审判机关，故D错。18．（综合2）下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会制度的关系的有（）①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的本质和要求②前者是指国家性质，后者是指国家机构③前者是国体，后者是政体④前者是国家权力机关，后者是国家管理机关A．①②③B．②③④C．①③D．③④解答：C点拨：国家性质即国体，我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，国家政权的组织形式即政体，我国的政体是人民代表大会制度。故①③④国体决定政体，政体反映和体现国体，故①③正确；②后者错误；④前后都错。创新拓展实践19．（知能点）2005年3月3日和3月5日274\n，十届全国政协三次会议和十届全国人大三次会议分别在北京开幕。这次人大会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告，审议全国人大常委会关于提请审议《反分裂国家法（草案）》的议案，选举中央军委主席，听取和审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告。请结合所学知识回答下列问题。⑴材料中人大的主要议程体现了我国的什么政治制度？　　⑵这一政治制度在材料中是如何体现的？解答：⑴材料中人大的主要议程体现了我国的人民代表大会制度，它是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。⑵①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。十届全国人大三次会议的主要议程，说明其具有最高决定权、立法权、任免权和监督权。②国家的一切权力属于人民。全国人大全国人大依法行使职权，保证了人民群众参与国家管理，保证了人民当家作主。③人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。会议听取和审议“一府两院”工作报告，说明全国人民代表大会在我国政权体系中处于最高地位，其他国家机关由人民代表大会组织建立，对其负责，受其监督。④人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是民主集中制。会议审议和听取有关法律和工作报告正是这一特点的体现。点拨：第一问一看到人大的议程体现的政治制度，应该马上想到人民代表大会制度，实行民主集中制原则。第二问这一政治制度在材料中是如何体现的，既要考虑制度的内容，又要从题目提供的材料中找出哪句话体现了这一内容，做到理论与材料的有机结合。274\n第五课综合提升训练274\n一、选择题1．2004年3月,十届全国人大二次会议通过了《关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况和2004年国民经济和社会发展计划的决议》。这说明全国人大拥有（D）A．最高立法权B．最高任免权C．最高监督权D．最高决定权2．在我国，全国人大常委会拥有的职权有（B）①监督中央政府的职权②最高决定权③编制中央预算的职权④国家立法权A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．②④３．近年来我国颁布实施的法律，约有90%是由全国人大常委会制定和审议通过的.全国人大常委会（　C　　）A．是另一个具有独立地位的国家立法机关B．具有与全国人大平等的法律地位C．在法律地位上低于全国人大D．在法律地位上高于全国人大４．一位人民代表说的好：每个人都要尊重自己的权利和义务，作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。是因为他认识到人民代表应该（　A　）Ａ．履行宪法所赋予的权利和义务Ｂ．履行政府所赋予的权利和义务Ｃ．直接行使国家的最高权力Ｄ．直接行使立法权和监督权５．人大代表作为国家权力机关的组成人员，其执行代表植物的优劣．直接关系到人民代区选民述职制度，对于完善人大代表监督机制，深化人大代表工作起到了积极的推动作用．在我国，建立代表向原选举单位或原选区选民述职制度，有利于（　C　　）①增强代表的政治责任感和使命感　②增强全社会的民主法制意识和人民代表大会制度意识　③促进代表注重深入基层，听取和反映人民群众的意见和建议　④扩大人民代表的权利Ａ．①③④　　　　Ｂ．②③④Ｃ．①②③　　　　Ｄ．①②④312\n６．在我国，人民代表大会的代表（　B　）Ａ．是国家权力的间接行使着Ｂ．是国家权力的直接行使着Ｃ．直接参与制定宪法和有关法律Ｄ．是其他国家机关的组成人员　2005年3月5日，十届全国人大三次会议开幕，国务院总理温家宝作《政府工作报告》，十届全国人大三次会议听取和审议《政府工作报告》。据此回答7－８题７．通过材料可以看出，国务院（　B　　）　Ａ．是最高国家权力机关的执行机关Ｂ．对全国人大负责并接受其监督Ｃ．由全国人大产生，是最高国家行政机关Ｄ．以行使行政管理职能来实现管理国家的权力８．材料还告诉我们（　C　）　Ａ．全国人大是我国的最高法律监督机关Ｂ．全国人大拥有最高立法权和最高决定权Ｃ．全国人大拥有最高决定权和最高监督权Ｄ．全国人大拥有最高任免权和最高监督权9．2003年3月，上海市区、县人大进行换届选举工作，，全市1000多万名选民投票选举出了5000多名新一届区、县人大代表。我国区、县人大代表的选举方式是（C）　Ａ．等额选举B．直接选举与间接选举相结合C．直接选举D．间接选举10．每到全国人大开会前夕，会议秘书处都会受到提案。这些提案不但议题广泛，而且形式规范。这说明（C）①人大代表的履职意识不断增强②人大代表直接行使国家权力③人大代表间接行使国家权力④人大代表的权力在不断扩大A．①②④B．①③④C．①②D．①③11．对人民代表大会制度的理解不正确的是（A）A．人民代表大会制度是我国的基本政治制度312\nB．人民代表大会制度是我国的根本政治制度C．人民代表大会制度是我国的政体D．人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的12．我国人民代表大会制度组织和活动的最重要特点是（　B　　）Ａ．实行三权分立原则Ｂ．实行民主集中制原则Ｃ．依法治国Ｄ．对人民负责13．质询权就是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复．人大代表可以就人民群众关心的问题向政府等国家机关提出质询，是因为（　C　　）Ａ．人大代表拥有决定权和监督权Ｂ．人民代表大会制度是我国的根本政治制度Ｃ．人大代表来自人民，对人民负责，为人民群众服务Ｄ．人大代表是国家机关组成人员14．在我国，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（　B　）Ａ．互相监督、分工合作的关系Ｂ．领导与被领导、监督与被监督的关系Ｃ．立法机关与行政机关的关系Ｄ．立法机关与执法机关的关系15．在我国，省级人大代表的产生方式和任期是（　C　　）Ａ．直接选举,5年Ｂ．直接选举,三年Ｃ．间接选举,5年Ｄ间接选举,3年16．在我国，人大代表的职责神圣而重大，他们的工作与社会的发展进步和人民群众的生活息息相关，因此，作为人大代表都必须（　A　　）①珍惜自己的权力②努力提高自身素质和参政议政能力③积极为民、建言献策，切实履行好自己的职责④把当人大代表看成是一种政治待遇、荣誉称号Ａ．①②③Ｂ．②③④Ｃ．①③④Ｄ．①②④17．下列关于民主集中制的说法正确的是（　D　　）①民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点②民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度③人民代表大会的代表有民主选举产生，对人民负责，受人民监督，是民主集中制的表现之一④在中央和地方国家机构的关系上，民主集中制表现为：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，红粉发挥中央和地方两个积极性Ａ．①②③Ｂ．②③④312\nＣ．①③④Ｄ．①②③④18．建设社会主义民主政治，最重要的是（　C　　　）Ａ．坚持民主集中制原则Ｂ．坚持依法治国原则Ｃ．坚持和完善人民代表大会制度Ｄ．坚持对人民负责原则二、非选择题19．在纪念人大成立五十周年大会上胡锦涛主席说：“全国人民代表大会成立五十周年纪念日，是镌刻在百姓心中的纪念日。五十年的历程，不仅记录了我国民主法制建设的进步，也实现了人民当家作主的权利。一切权力属于人民，一切权力必须为人民服务，一切权力必须接受人民的监督，这是我们社会主义民主政治制度的优越性。”　　许多市民说：“对百姓来说，民主法制曾经是一个新鲜词，现在已经走到了百姓的生活中，人大制度离我们越来越近”根据材料结合所学知识回答⑴我国人民代表大会的代表与人民是什么关系？①人大代表来自人民，由人民选举产生。②人大代表代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权利③人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民群众的监督。⑵假如你是一名市人大代表，你将怎样做使“人大制度离群众越来越近”　　①忠实履行自己的职责，是人民群众切实感受到人大是人民行使管理国家权力的机关。②认真行使自己的权利。正确审议、表决各项议案，积极行使提案权、质询权，反映人民群众的要求。③密切联系群众，深入群众生活，了解人民群众的意见和要求。④努力提高自身的政治素质和能力素质，以更好的担负起自己的责任。312312\n第六课我国的政党制度第一框中国共产党执政：历史和人民的选择新课标三维扫描知识与技能1．中国共产党领导和执政地位的确立⑴中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民作出的历史性选择。20世纪上半叶，中国出现了三种建国方案：第一种先以北洋军阀后以国民党统治集团为代表，主张实行地主买办阶级专政，走半殖民地半封建的道路；第二种以某些中间派或中间人士为代表，主张建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路；第三种以中国共产党为代表，主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义。中国人民选择了后者。⑵中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是作为工人阶级政党登上历史舞台的，全心全意为人民服务是它的宗旨。中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。2．中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。3．中国共产党科学执政、民主执政、依法执政⑴中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。⑵科学执政，就是遵循共产党执政的规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。⑶民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制312\n，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。⑷依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，这是党依法执政的重要体现。⑸依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。⑹中国共产党把成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，作为加强党的执政能力建设的总体目标之一鲜明地提出来，自觉加强执政能力建设，体现了党审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识。过程与方法1．通过学习中国共产党领导和执政地位的确立，感悟没有共产党就没有新中国，只有社会主义才能救中国。2．通过学习中国共产党科学执政、民主执政、依法执政，明确不断完善党的领导方式和执政方式。情感态度价值观1．通过展示中国共产党领导我国人民创建新中国的光辉历程和中国特色社会主义现代化建设的伟大成就，通过了解郑培民等共产党人立党为公、执政为民的感人事迹，使学生对党的认识升华，进而更加信赖和热爱中国共产党，努力学习党的基本理论，坚定走中国特色社会主义道路的信念。2．通过学习20世纪上半叶中国三种建国方案，理解中国共产党领导和执政地位的确立，是中国人民作出的历史性选择，进而更加热爱中国共产党。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生对中国共产党领导和执政地位的确立已有一定认识，对中国共产党的性质也有一定认识，学习这部分知识较为容易。但对中国共产党科学执政、民主执政、依法执政及其关系很不熟悉，学习起来较为困难。⑵312\n学生日常生活经验分析：学生对中国共产党领导和执政地位较为熟悉，但对中国共产党科学执政、民主执政、依法执政及其关系不熟悉。⑶学生思维方法分析：学生抽象思维能力不断增强，对问题的认识不断完善。对认识中国共产党的性质，党的领导和执政方式有帮助作用。⑷学法点津：①结合党的性质、宗旨、指导思想，深入理解中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。②搜集具体数据或实例对党治理国家的成就加以认证，以更好地理解党执政为民的本质。2．教学建议⑴重难点分析：中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政⑵教学方法建议：情景教学法，情景导入三个镜头提供的历史资料，对其中不解之处教师要点拨，但不应直接给出问题答案。让学生怀着要解决问题的欲望去探究下面的学习内容。要充分利用现代信息技术，教学利用现代信息技术，有利于教学活动与现实结合，与世界沟通。多媒体技术可给我们提供更多鲜活的资料和画面，把抽象的理论具体化。参观访问法，组织学生参观党史或社会主义成就展览，了解中国共产党领导人民进行革命和建设的历史，使他们深入理解中国共产党领导和执政地位确立的必然性和坚持中国共产党领导的重要性，进而更加热爱中国共产党。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）情景导入多媒体展示一组镜头。镜头一：1948年4月30日，中共中央发布“五一”口号，号召召开新的政治协商会议，筹备建立民主联合政府。这一号召，得到各民主党派、无党派人士的热烈响应。他们的代表陆续进入解放区，在中国共产党的领导下，积极参与筹备召开新政协、建立人民民主专政的新中国的工作。意图与点评312\n镜头二：1948年8月5日美国发表的《美国与中国关系》的白皮书中，有这样一段话：我们在中国的军事观察家曾报告说，国民党军在具有决定性的1948年内，没有一次战役的失败是由于缺乏武器或弹药。事实上，我们的观察家于战争初期，通过在重庆所看到的腐败现象，已经察觉出国民党的抵抗力量受到致命的削弱。国民党的领袖们对于他们所遭遇到的危机是无能为力的。国民党政府已丧失了斗志，失去了人民的支持。镜头三：1948年11月至1949年1月，中国共产党领导的人民解放军在淮海战役的胜利，被称为“用小车推出来的胜利”。当时，从东海之滨到中原大地，从冀北到皖中，展现着一幅波澜壮阔的人民热烈支援前线的壮丽图景。探究与共享：⑴这三个镜头分别反映了当时中国的哪三种基本政治力量的状况？⑵为什么说没有共产党就没有新中国？新知探究与迁移应用探究提示：⑴这三个镜头分别反映了各民主党派及无党派人士、中国国民党、中国共产党三种基本政治力量的状况。⑵中国民主革命的斗争实践证明，农民阶级由于阶级的局限性，不能成为革命的领导阶级；中国资产阶级由于其本身的软弱性而导致革命的不彻底性，也不能担负起领导中国革命取得胜利的历史责任。领导中国民主革命的重任历史地落到了中国无产阶级及其政党——中国共产党的肩上。中国共产党领导全国各族人民，经过28年的斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，开创了中国历史的新纪元。1．中国共产党领导和执政地位的确立⑴中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民作出的历史性选择。20世纪上半叶，中国出现了三种建国方案：第一种先以北洋军阀后以国民党统治集团为代表，主张实行地主买办阶级专政，走半殖民地半封建的道路；第二种以某些中间派或中间人士为代表，主张建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路；第三种以中国共产党为代表，主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义。中国人民选择了后者。中国近现代史的事实表明：农民战争不可能赢得反列强、反封建斗争的胜利；不触动封建根基的自强运动和改良运动，注定要失败；资产阶级革命派领导的民主革命，也不能完成民族、民主革命的任务。没有共产党就没有新中国。通过多媒体展示真实的历史资料，引导学生回到1948年，展现中国人民为什么选择了中国共产党，让学生自主探究得出结论：没有共产党就没有新中国。介绍三种建国方案，让学生自己比较，得出结论，中国人民为什么选择了中国共产党为代表的新民主主义道路。 312\n⑵中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是作为工人阶级政党登上历史舞台的，全心全意为人民服务是它的宗旨。中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。2．中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。举例说明：我国的现代化建设成就辉煌，充分显示了中国共产党治理国家的智慧和能力。经济实力和综合国力显著增强，2004年GDP总量位居世界第六位；自改革开放以来，我国经济保持了年均增长9.3%的高速增长水平，经济增长创造了世界瞩目的“中国速度”；高新技术产业迅速崛起，极大地提升了我国生产力的水平；开放型经济迅速发展，确立了贸易大国地位，2004年对外贸易进出口总值仅次于美、德两国，位居世界第三位，但还不是贸易强国；解决了人民的温饱问题，人民生活总体达到小康水平；中国的国际地位和国际影响与日俱增。课堂练习题：有人说，搞革命要由中国共产党来领导；现在，搞现代化建设，不一定要中国共产党领导，这种说法对吗？为什么？提示：①关于我国的现代化建设不一定要中国共产党领导的说法是毫无根据的，是错误的。我国的国家性质和中国共产党的宗旨、性质决定了我国的现代化建设必须由中国共产党领导。②只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。③中国民主革命斗争的实践和我国社会主义现代化建设所取得的伟大成就已经证明，中国共产党能够而且必须领导现代化建设，我们必须坚持中国共产党的领导。3．中国共产党科学执政、民主执政、依法执政⑴列举新中国取得的现代化建设成就，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。针对社会上有些错误论调，引导学生展开课堂讨论，澄清模糊认识，得出正确结论。312\n中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。中国共产党的领导方式和执政方式：坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。⑵科学执政的含义、重要性和要求①含义：就是遵循共产党执政的规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。②重要性：中国共产党是执政党，中国共产党能不能长期执政、科学执政，直接决定着社会主义制度和整个国家的命运。③要求：科学执政是建立在对客观规律认识的基础上的，坚持科学执政就是要真正认识并掌握客观规律。当前，实行科学执政最重要的就是要落实科学发展观，实现决策科学化。你能否举例说明中国共产党坚持科学执政？提示：坚持科学发展观就是一例。⑶民主执政的含义、重要性和要求：①含义：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。②重要性：民主执政揭示了为谁执政的问题。只有坚持民主执政，才能得到最广大人民的拥护，壮大最广泛的爱国统一战线，确保中国共产党能够长期执政。③要求：当前，实行民主执政，一要坚持和完善民主集中制，二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。⑷依法执政的含义、重要性和要求。①含义；就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。②重要性：依法执政是说靠什么执政的问题。通过依法执政，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。依法执政是中国共产党执政的基本方式，它使科学执政、民主执政制度化和规范化。③中国共产党的领导方式和执政方式：科学执政、民主执政、依法执政是教材重点知识，要重点学习。科学执政、民主执政、依法执政作为加强党的执政能力建设的总体目标提出来，要加以强调。312\n要求：实行依法执政，最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权。支持人大履行国家权力机关的立法职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，这是党依法执政的重要体现。⑸科学执政、民主执政、依法执政三者之间的关系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。⑹中国共产党把成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，作为加强党的执政能力建设的总体目标之一鲜明地提出来，自觉加强执政能力建设，体现了党审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识。请同学们阅读教材P65页图示，课堂探究：你从这一图示中感悟到什么？探究提示：宪法是国家的根本大法和治国安邦的总章程。顺应时代发展要求，党支持人大及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充，使党的主张成为国家意志，以更好地依法执政。知能总结这节课我们重点学习了中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民作出的历史性选择，中国共产党的性质、地位，中国共产党科学执政、民主执政、依法执政及其之间的关系，不断完善党的领导和执政方式。附1：板书设计第一框中国共产党执政：历史和人民的选择1．中国共产党领导和执政地位的确立⑴是中国人民作出的历史性选择。⑵是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是作为工人阶级政党登上历史舞台的，全心全意为人民服务是它的宗旨。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。2．中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心312\n只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。3．中国共产党科学执政、民主执政、依法执政⑴中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。⑵科学执政，就是遵循共产党执政的规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。⑶依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。⑷中国共产党把成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，作为加强党的执政能力建设的总体目标之一鲜明地提出来，自觉加强执政能力建设，体现了党的忧患意识和责任意识。附2：教学札记中国共产党领导和执政地位的确立，不是自封的，是中国人民在历史的实践中经过反复比较作出的选择，要举例说明这一结论。科学执政、民主执政和依法执政，是中国共产党领导方式和执政方式，要详细讲解并讲清它们之间的关系。要不断坚持和完善党的领导方式和执政方式。要给学生留有时间思考和提问。要有当堂练习，能够及时反馈学习效果。312\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．中国共产党的性质和宗旨例1．在党的十六大代表中，有工人、农民、军人、知识分子，还首次出现了民营企业家。这说明（）①中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队　②应根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础　③贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素　④财产多少是判断人民政治上先进与落后的主要标准A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④思维分析：本题考查对党的性质的认识。在党的十六大代表中，首次出现了民营企业家，能体现党的性质，又能体现党的阶级和群众基础，有利于调动一切积极因素，进行现代化建设，①②③项符合题意，故选A。④项观点错误。解答：A拓展点拨：根据时政热点，此题考查中国共产党的性质，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，增强了党的阶级基础和扩大了党的群众基础。知能升华：结合社会热点问题，考查教材基础知识，是理论联系实际的突出表现，这要求教师和学生不能忽视基础知识的教学和学习。只有掌握、理解了基础知识，才有可能运用基础知识解决现实生活中的实际问题，提高运用知识的能力，真正做到熟能生巧。●知能点2．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心例2．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我国人大、政府和司法机关都必须接受中国共产党的领导。这说明（）A．中国共产党在整个国家政治生活中居于领导地位B．中国共产党是代表全国人民行使国家权力的政治组织C．中共中央是国家的最高权力机关D．中国共产党在国家政治生活中的领导地位是由宪法决定的思维分析312\n：本题考查中国共产党在我国的地位，属基础题。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是领导我国政权的政党，所有国家机关包括全国人大、政府和司法机关都要接受它的领导。但中国共产党对国家政权的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，它不能代替也没有必要代替全国人大、政府和司法机关等国家机关行使职能。全国人大是我国的最高国家权力机关，它代表人民行使国家权力，中国共产党领导国家政权的实质是组织和支持人民当家作主，因此B、C两项错误。中国共产党在国家政治生活中的领导地位是全国人民在长期的革命斗争中作出的历史性的正确选择，从根本上说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的，宪法只是以法律形式“确认”而不是“决定”。因此，D项也是错误的。解答：A拓展点拨：解答此题，关键是运用比较的方法，理顺中国共产党和国家政权的关系，它是领导国家政权，而不代行国家政权的职权。知能升华：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党对国家的领导不是直接领导，而是间接领导。它不能代替也没有必要代替全国人大、政府和司法机关等国家机关行使国家职能。●知能点3．中国共产党坚持科学执政例3．2004年2月，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。这说明我们党（）①有权提出立法建议②坚持党要管、从严治党的方针③拒腐防变和抵御风险能力进一步提高④敢于正视自身存在的问题，是党成熟和有力量的表现A．①②③　　　B．②③④　　C．①③④　　D．①②④思维分析：此题考查学生对党的执政能力建设的理解，中共中央发布以上两个条例，是党要管党、从严治党的表现，是加强党的自身建设，提高党的执政能力的表现，也是党成熟和有力量的表现。②③④三项均与题意相符，故选B。①观点本身正确但与题意不符，因为这不是国家法律。解答：B方法点拨：题干讲的是关于党的建设的两个条例，不是国家立法，故①错误，排除包含①的选项，故选B。知能升华：近年来，中国共产党不断加强党的自身建设，提高党的执政能力，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，说明我们党从严治党。●知能点4．中国共产党坚持民主执政例4．中国共产党坚持民主执政，其目的是（）A．体现中国共产党的性质B．保证党的领导核心地位C．支持和保证人民当家作主D．中国共产党不断完善自己思维分析：民主执政是指进一步贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，故选C项。A、B、D三项均不符合题意。解答：C拓展点拨312\n：本题考查中国共产党坚持民主执政的目的，强调民主执政。人民民主，是人民当家作主；民主执政，就是坚持为人民执政，保证人民当家作主。知能升华：中国共产党坚持民主执政，是不断完善党的领导方式和执政方式，是坚持为人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主。●知能点5．中国共产党坚持依法执政例5．在我国，对社会主义现代化建设的重大问题，党中央提出方针政策，全国人大审议，加以修改完善，最后由全国人大做出决定。这说明（）A．中共中央领导国家政权，全国人大、地方党组织是行使国家权力的国家机关B．中共中央是我国的权力机关，全国人大是中央的执行机关C．党提出的方针政策是通过全国人大变为国家意志的D．中国共产党对国家的领导是政治领导，中共中央提出的方针政策是通过全国人大变为国家意志的，程序合法，依法治国思维分析：地方党组织、中共中央不是国家机关，A、B错；党提出的方针政策，说法不规范，是什么党？应讲清中国共产党提出方针政策，C不选；中共中央提出的方针政策通过全国人大上升为国家意志，程序合法，坚持依法治国，体现了中国共产党对国家的政治领导；故选D。解答：D方法点拨：要明确中国共产党中央及地方党组织不是国家机关，要明确党不一定是指中国共产党。知能升华：中国共产党是我国的执政党，但共产党对国家的领导不是直接领导，而是政治领导、思想领导和组织领导。（二）学科内综合综合1．中国共产党的执政能力与科学执政、民主执政、依法执政例6．关于科学执政、民主执政、依法执政的关系说法正确的是（）①科学执政和民主执政互为条件和前提②做到民主执政，必须充分发扬民主③要实现科学执政，就必须以科学的思想、方法和制度为前提④依法执政是科学执政、民主执政的保证A．①②③④　　B．①②④　　C．②③④　　D．①②③思维分析：此题考查中国共产党的执政方式及其之间的关系。解答：A拓展点拨：中国共产党不断完善领导方式和执312\n政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。知能升华：中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善领导方式和执政方式，加强党的执政能力建设，在全党开展保持共产党员的先进性教育活动。（三）创新拓展实践例7．自2004年4月以来，在党中央、国务院的直接推动下，又有包括省部级干部在内的200多名官员，在重大安全事故和责任事故中“负有责任”受到追究，形成了又一波来势汹汹的“问责风暴”。在新一轮“问责风暴”中，除了“出问题”的官员继续受到追究外，那些四平八稳，无所作为的“太平官”有些也被罢官去职。运用所学知识说明党中央、国务院直接掀起“问责风暴”的理由。思维分析：本题以我国政坛实行官员问责制为背景材料设计命题，立意比较新颖。在回答问题时要求我们要从我国国家性质、国家机构的组织活动原则、党的性质、依法执政以及政治文明等方面来回答。解答：⑴我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，国务院直接推动官员问责制，表明我国国家机构贯彻对人民负责的原则。⑵中国共产党是执政党，它始终代表最广大人民的根本利益，党中央高度重视官员问责制，有利于加强党的建设，体现了党的性质。⑶官员问责制有利于推动行政机关依法执政，是建设社会主义政治文明的客观需要。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）下列关于中国共产党的性质，说法正确的是（）①中国工人阶级的先锋队②世界无产阶级的先锋队③中国人民的先锋队④中华民族的先锋队A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④解答：C点拨：②观点是错误的，应舍去。要注意正确区分党的宗旨和性质，不要把二者混为一谈。2．（知能点1）中国共产党的宗旨是（）A．全心全意为人民服务B．实现共产主义C．社会主义事业的领导核心D．夺取国家政权解答：A点拨：本题考查党的宗旨。党的宗旨是全心全意为人民服务。B项讲的是最高理想和最终奋斗目标，C项讲的是党的地位和作用，D从一般意义上讲政党的目标。312\n3．（知能点1）把“群众是否满意”当作选拔、使用干部的首条标准是由（）A．中国共产党的领导地位决定的B．中国共产党的性质、宗旨决定的C．中国共产党的基本路线决定的D．中国共产党的指导思想决定的解答：B点拨：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。把“群众是否满意”当作选拔、使用干部的首条标准是由党的性质和宗旨决定的。4．（知能点2）面对国内外形势的深广变化，我们党要紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国人民抓住机遇，迎接挑战，必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”重要思想。此材料表明，坚持中国共产党领导的原因是（）①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心②为人民服务是中国共产党的根本宗旨③国家政权由政党领导④中国共产党是工人阶级的先锋队组织A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解答：D点拨：根据材料不难看出，坚持中国共产党的领导是由党的性质和宗旨以及中国共产党所处的地位决定的。故①、②、④正确。5．（知能点2）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。中国共产党的领导和执政地位的确立是由（）A．党在国家中的领导地位决定的B．党掌握了强大的人民军队决定的C．党的性质和宗旨决定的D．党员数量多决定的解答：C点拨：中国共产党的领导和执政地位是由党的性质和宗旨决定的，故选C。A项是同义反复；B项说法错误，是党领导军队而不是军队决定党的领导；D项明显错误。6．（知能点3）我党之所以强调科学执政，根本原因在于（）A．变幻莫测的国际环境的必然要求B．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心C．党内腐败问题严重，增强党的拒腐防变和抵御风险能力的需要D．中国人民的历史选择解答：B点拨：此题考查对“科学执政”这一知识点的理解，选择时应着重把握“根本原因”。7．（知能点4）关于民主执政，说法正确的是（）A．就是实行人民民主专政B．就是坚持人民代表大会制度C．就是以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业312\nD．就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线解答：D点拨：此题考查民主执政的含义。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。故选D。民主执政是新时期共产党的领导方式和执政方式。8．（知能点5）下列关于依法执政的说法正确的是（）A．依法执政就是依法行政B．依法执政和依法治国有根本区别C．依法执政是中国共产党执政的基本方式D．依法执政表明中国共产党直接履行行政权解答：C点拨：依法执政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法行政是指政府要依法行政，二者不是一回事，A错；依法执政和依法行政在本质上都是崇尚宪法和法律在国家中的权威，没有根本区别，B错；依法执政是中国共产党执政的基本方式，C正确；依法执政不是指共产党直接行政，共产党对国家的领导是政治领导、思想领导、组织领导，故D错。9．（知能点5）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，这是党执政55年来积累的一条成功经验，也是加强党的执政能力建设的重要目标。中国共产党执政的基本方式是（）A．科学执政B．民主执政C．依法执政D．科学执政和民主执政解答：C点拨：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。能力培养10．（知能点1）2004年4月27日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在人民大会堂会见出席中央实施马克思主义理论研究和建设工程工作会议的全体代表时强调，思想理论建设是党的建设的根本。一个马克思主义的政党，只有坚持以科学的理论为指导，才能制定正确的路线方针政策，才能凝聚全党全国人民为崇高的理想和目标而奋斗。材料表明（）A．党的指导思想是保持党的性质的决定因素B．党的最高理想是实现共产主义312\nC．只有坚持党的领导才能搞好社会主义现代化D．必须加强和改善党的领导解答：A点拨：本题考查党的性质的决定因素。党的指导思想是保持党的性质的决定因素，B、C、D三项未体现。11．（知能点1）胡锦涛指出：“要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。这表明（）A．中国共产党以实现共产主义为最高理想B．中国共产党的唯一宗旨是全心全意为人民服务C．共产党不应追求个人利益D．每个党员都是大公无私的解答：B点拨：题中三句话都是围绕“民”字展开的说明，很很明显是体现党执政为民的思想和宗旨，A项观点正确，但与题意不符，舍去。C项观点是不恰当的，每个人都有自己的正当利益。D项观点与现实不符。12．（知能点1）加强党的执政能力建设必须有正确的指导思想，因为党的指导思想是（）A．党的作风建设的根本B．建设有中国特色社会主义的决定力量C．代表最广大人民根本利益的D．保持党的先锋队性质的决定性因素解答：D点拨：保持中国共产党性质的决定性因素是党的指导思想。A、B、C三项不符合题意，故选D。13．（知能点2）2004年9月19日，中共中央十六届四中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。中国共产党重视加强党的执政能力建设，并把它作为党的建设的重中之重，是因为（）A．党的执政能力建设是党的中心工作B．中共中央在我国国家机构中处于最高地位C．中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心D．解决了党的执政能力问题，也就解决了一切问题解答：C点拨：本题以十六届四中全会为背景材料，考查学生对党的领导地位的理解。A项观点错误，党的中心工作是领导经济建设；中共中央不属于国家机关，B项说法也是错误的；D项表述错误，党的执政能力问题并不能代表一切问题。故选C。14．（知能点2）“要把中国的事情办好，关键取决于我们党。”这充分说明（）①中国共产党的领导地位②中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心④中国共产党是全心全意为人民服务A．①③　　B．①②　　312\nC．③④　　D．①④解答：A点拨：此题考查中国共产党在我国的地位。①③与题意相符，应入选。②④观点正确，但与题意无关，应舍去。15．（知能点3）2004年2月17日，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是中国共产党建党以来第一部党内监督条例。该条例颁布的意义在于（）①加强多党合作与政治协商②明确界定党政关系③全面加强和改进党的建设④健全国家权力的监督体系A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④解答：C点拨：颁布党内监督条例，有利于全面加强和改进党的建设，健全国家权力的监督体系，故③④正确；坚持党的领导是多党合作的政治基础，加强党内监督，有利于加强多党合作与政治协商。故　①正确；它不能界定党政关系，②错误；选C。16．（知能点4）实行民主执政，是我党借鉴世界政党执政的一些基本规律，结合我党执政历史经验得出的必然结论。实行民主执政的根本目的是（）A．坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度B．坚持共产党的领导，保证其领导核心地位C．支持和保证人民当家作主D．贯彻“三个代表”重要思想解答：C点拨：此题考查对民主执政的理解，联系课本所学内容不难作出选择。17．（知能点5）依法执政和依法治国的联系是（）A．本质都是保证人民当家作主B．都是党领导人民治理国家的基本方略C．目的都是为了更好地管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务D．本质都是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威解答：D点拨：本题考查依法执政和依法治国的联系，二者的共同点在于其本质都是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。故选D。为了进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的伟大工程，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进行教育活动。据此回答18－19题。18．（综合1）党中央在全党开展保持共产党员先进行教育活动（）①是由党的性质决定的②是由党的宗旨决定的③有利于加强党的执政能力建设④有利于正确行使国家职能A．①②③　　　　B．①③④312\nC．①②④　　　　D．①②③④解答：A点拨：党中央在全党开展保持共产党员先进性教育活动，不是行使国家职能，中国共产党不是国家机关，不能直接行使国家职能。故④错误，排除包含④的选项B、C、D，选A。19．（综合1）在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进行教育活动体现了（）A．党的领导方式和执政方式的变化B．国家组织社会主义文化建设的职能C．党注重加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平D．党代表先进生产力的发展方向解答：C点拨：保持共产党员先进行教育活动是中国共产党加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平的重要举措，是党代表先进文化的发展方向，故C正确，D错误；党的领导方式和执政方式是科学执政、民主执政、依法执政，故A错误；共产党不是国家机关，不是国家组织文化建设的职能，故B错误。创新拓展实践20．（知能点1、综合1）2004年9月16日至19日，中共中央十六届四中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。一致认为，加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。这是关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。结合上述材料，回答下列问题：⑴中国共产党的性质、宗旨是什么？　　⑵加强党的执政能力建设，就要不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。请问什么是科学执政、民主执政、依法执政？三者关系如何？解答：⑴性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。宗旨：全心全意为人民服务。⑵科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，已发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。312\n关系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。点拨：本题考查中国共产党的性质和宗旨以及科学执政、民主执政、依法执政等知识。侧重基础知识的考查。312312\n第二框中国共产党：立党为公执政为民新课标三维扫描知识与技能1．中国共产党的指导思想⑴中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想。⑵“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，又与时俱进的科学体系。2．确立“三个代表”重要思想为党的指导思想⑴中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。⑵“三个代表”重要思想，作为马克思主义中国化的最新成果，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。⑶始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。⑷贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。核心是坚持党的先进性，党的先进性是党存在和发展的根本条件，党的先进性是具体的、历史的。本质是立党为公、执政为民。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。⑸实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。过程与方法1．通过学习中国共产党的指导思想，明确“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，它与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相成的。领悟“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。2．联系保持共产党员先进性教育活动，领会贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。情感态度价值观312\n1．通过了解郑培民、任长霞、史来贺等共产党人立党为公、执政为民的感人事迹，使学生对中国共产党的认识升华，进而更加信赖和热爱中国共产党，学习、宣传党的基本理论，坚定走中国特色社会主义道路的信念。2．感悟“三个代表”重要思想的深刻内涵，领会贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，本质是立党为公、执政为民。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生对“三个代表”重要思想有一定的认识，对它的含义有一定的理解，但理解的不系统、不深刻。⑵学生日常经验分析：学生对共产党员的先锋模范作用耳闻目睹，对雷锋、焦裕禄、王进喜、孔繁森、任长霞等共产党员的先锋模范人物非常熟悉。⑶学生思维能力水平分析：学生对党的指导思想的认识感性认识多一些，理性认识、理论思考少一些。⑷学法点津：搜集具体数据或实例对中国共产党治理国家的成就加以认证，以更好地理解中国共产党立党为公、执政为民的本质。查阅英雄人物的典型事迹，理解共产党人应怎样当好人民公仆。2．教学建议⑴重难点分析：中国共产党：立党为公、执政为民。⑵教学方法建议：注重课内外探究活动。把通过媒体了解到的或亲自接触到的党的各级领导干部“立党为公、执政为民“的具体表现收集起来，并把自己所受到的启发教育整理出来，明确认识”立党为公、执政为民“不仅是理论观点，而且是广大领导干部的践行。认识到中学生应从现在做起，注重培养自己成为广大人民利益的维护者。注意运用现代教学媒体，提高课堂学习效率。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）情景导入多媒体展示材料：共产党员的先锋模范作用在艰苦的革命战争年代，无数共产党员前仆后继、英勇牺牲。李大钊、夏明翰、方志敏、杨靖宇、董存瑞等就是为中国人民的解放事业而献身的光辉典范。意图与点评312\n据统计，至2004年底，中国共产党已经拥有6960多万名党员。广大共产党员在社会主义建设和改革的实践中，不计报酬、不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗，全心全意为人民服务，树立了共产党员的光辉形象。雷锋、焦裕禄、王进喜、孔繁森等先进事迹早已家喻户晓。新时期又涌现出了一大批先进人物。“做官先做人，万事民为先。”这是湖南省委原副书记郑培民坚持执政为民、当好人民公仆的真实写照。在湘西两年半的时间里，他跑遍了全州218个乡镇。他以亲民、爱民、为民的公仆形象，赢得了“为民书记”的赞誉。史来贺，河南新乡市刘庄村原党支部书记，全国著名劳动模范。他自1952年12月，年仅21岁，当选为刘庄村党支部书记，一直到2003年病倒住进医院、病逝，当了51年书记，还担任全国人大常委会委员20多年。他先后16次进京参加国庆观礼，多次受到毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。2002年，刘庄村固定资产9.1亿元，年总产值8.8亿元，当年纳税4529万元，人均纳税2.8万元，人均年收入7500元，加上20多项福利，人均年总收入1万元，户均存款20万元以上。全村都住上小别墅，他是最后一个住进别墅的人。探究与共享：⑴80多年来，中国共产党为什么能够从几十人发展成为拥有6960多万名党员，领导着13亿人口的中国的执政党？⑵中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源是什么？⑶从郑培民、史来贺的事迹看，共产党人应该怎样当好人民公仆？新知探究与迁移应用探究提示：⑴这是由中国共产党自身的先进性决定的。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，因而得到广大人民的拥护和支持。⑵始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。⑶始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。多媒体展示背景材料，让学生了解相关背景材料，进行课堂探究。312\n1．中国共产党的指导思想⑴中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想。中国共产党成立之初，就把马克思列宁主义写在自己的旗帜上，党的七大、十五大和十六大又分别把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想写在自己的旗帜上。⑵“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，又与时俱进的科学体系。多媒体展示材料：⑴在毛泽东思想的指引下，中国共产党领导全国各族人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国后，顺利地进行了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义基本制度，发展了社会主义经济、政治和文化。⑵邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，逐步形成和发展起来的。邓小平理论抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了社会主义发展的一系列基本问题。课堂探究：⑴有哪些事例可以证明，毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结？⑵有哪些事例可以证明，邓小平理论是马克思列宁主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是当代中国的马克思主义？探究提示：⑴走农村包围城市的中国革命道路，抗日战争时期结成的最广泛的爱国统一战线等是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命的正确的理论原则和经验总结；人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国社会主义建设的正确的理论原则和经验总结，是毛泽东思想的重要组成部分。⑵“一国两制”的伟大构想和成功实践，党的“一个中心、两个基本点”多媒体展示材料，让学生熟悉毛泽东思想、邓小平理论的相关知识。展开课堂讨论，共同探究，相互交流，共同提高。注意课堂教学中的过渡环节，注意衔接自然。理论知识要讲深讲透，让学生对“三个代表”312\n的基本路线的提出，社会主义初级阶段基本经济制度的确立等证明邓小平理论是马克思列宁主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是当代中国的马克思主义。2．确立“三个代表”重要思想为党的指导思想什么是“三个代表”重要思想？⑴中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。我们不要对“三个代表”重要思想作一简单理解，仅仅归结为三句话，如何理解呢？⑵“三个代表”重要思想，作为马克思主义中国化的最新成果，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。刚上课时我们探究过的中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源是什么？⑶始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。理解、领会了“三个代表”重要思想的含义、明确了要学习、贯彻和落实到实际工作中去，那么如何贯彻“三个代表”重要思想呢？⑷贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。它以马克思主义理论创新的巨大勇气、求真务实的科学精神，紧密结合新的历史条件，赋予马克思主义新的鲜活力量，发展了马克思主义。它既是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。贯彻“三个代表”重要知识有个系统理解。312\n重要思想，核心是坚持党的先进性。党的先进性是党存在和发展的根本条件，党的先进性是具体的、历史的。时代在发展，形势在变化，共产党要站在时代前列，成为全国人民的领导核心，巩固执政地位，就必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，把坚持党的先进性落实到发展先进生产力和先进文化，实现和维护最广大人民的根本利益上来。当前全国上下掀起保持共产党员先进性教育活动，必将更好地贯彻和落实“三个代表”重要思想。“三个代表“重要思想的本质是什么？如何判断一个政党是否是马克思主义的政党？3．⑴“三个代表“重要思想的本质是立党为公、执政为民。中国共产党的性质决定了它始终代表最广大人民的根本利益。⑵相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。为什么实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。4．⑴“三个代表“重要思想的本质是立党为公、执政为民。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质决定了它绝不是为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益；它始终代表中国最广大人民的根本利益。⑵我国人民是国家的主人，党执政的权力来自人民，代表人民行使权力，在社会不断发展进步的基础上，使广大人民不断获得切实的经济、政治、文化利益。⑶中国共产党80多年的历程，是紧紧与人民群众联系在一起的。人民群众的拥护和支持是党的力量源泉和胜利之本。因此，实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。课堂探究：⑴从你所在地区，或根据你所看到的媒体报道，你还能提供哪些事例认证上述观点？⑵作为有抱负的中国青年，谈谈你对这些事例的感受。探究提示：⑴河南省登封市公安局局长任长霞，从警20年，全心全意为人民服务。为了抓犯罪分子，她乔装打扮，吃住在不通车、没有路、连手机信号都不通的小山村，终于抓住了犯罪分子。她设立局长接待日，接待受害群众，受害人的苦难，使她落泪。她从严治警，严惩犯罪分子，追查大案要案，被登封人民称为“女包公”、“任青天”这里设计的探究活动是列举自己所见所闻的共产党员立党为公、执政为民的表现，并谈谈自己从中受到的教育，与大家交流共享。312\n。她立党为公、执政为民，不幸因公殉职，牺牲时年仅40岁。全县70万人，前来自发为其送葬的有十几万人，那场面惊天地、泣鬼神。呼和浩特市市委书记牛玉儒同志，在担任领导职务的20多年里，心系群众，勤政为民，于2004年8月积劳成疾，因病逝世。群众自发为其送葬，沉痛悼念这位优秀人民公仆。前面提到的郑培民、史来贺、孔繁森等许多先进人物的事迹都说明了在今天的中国，立党为公、执政为民日益成为党的领导干部实践“三个代表”重要思想的自觉行动。⑵要以英雄模范人物为榜样，树立全心全意为人民服务的公仆意识，将来走向工作岗位后，像先进人物那样，以党的事业、人民的利益为重，立党为公、执政为民。知能总结这节课我们重点学习了中国共产党立党为公、执政为民，通过先进人物的典型事迹，感受共产党员的先锋模范作用。确立“三个代表”重要思想为党的指导思想，明确其内涵和本质。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性。实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。附1：板书设计312第二框中国共产党：立党为公执政为民1．⑴中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想。⑵“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，又与时俱进的科学体系。2．确立“三个代表”重要思想为党的指导思想⑴中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。⑵“三个代表”312\n重要思想，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。⑶“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。⑷始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。⑸贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性。⑹实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。附2：教学札记这节课的学习重点是中国共产党要立党为公、执政为民，但大量的篇幅是在讲述确立“三个代表”重要思想为党的指导思想，似乎重点发生了转移。其实不然，“三个代表”重要思想是中国共产党的指导思想，其本质是立党为公、执政为民。只有讲清“三个代表”重要思想的理论体系，包括内涵、主要内容、本质等，才能对它形成一个完整的认识，从理论上领会贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性。明确实践“三个代表”重要思想，必须坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。312\n312典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．中国共产党的指导思想例1．毛泽东指出：“主义譬如一面旗帜”。中国共产党成立之初，就把马克思列宁主义写在自己的旗帜上，党的七大、十五大和十六大又分别把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想写在自己的旗帜上。党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。之所以说“三个代表”重要思想是我们的旗帜，是因为（）A．社会主义现代化建设是我们当前一切工作的中心B．解放和发展生产力是我国的根本任务C．贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性D．“三个代表”重要思想是我国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南思维分析：本题考查坚持“三个代表”重要思想的原因，正确答案为D。其余选项与题干构不成因果关系。解答：D拓展点拨：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想。知能升华：“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。它以马克思主义理论创新的巨大勇气、求真务实的科学精神，紧密结合新的历史条件，赋予马克思主义新的鲜活力量，发展了马克思主义。它是坚持马克思主义的典范，又是发展马克思主义的典范。●知能点2．“三个代表”重要思想的内涵例2．．（知能点2）江泽民的“三个代表”重要思想（）①深化了对共产党执政规律的认识②深化了对社会主义建设规律的认识③深化了对人类社会发展规律的认识④是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源A．①②B．③④C．①②③D．①②③④思维分析：本题考查对“三个代表”重要思想内涵的理解。“三个代表”重要思想是中国共产党的指导思想，中国共产党坚持科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。“三个代表”重要思想深化了对这些规律的认识，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。①②③④都正确。解答：D312\n拓展点拨：“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果。知能升华：“三个代表”重要思想创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了对中国特色社会主义的认识。●知能点3．“三个代表”重要思想的主要内容例3．“三个代表”重要思想（）①是马克思主义中国化的最新成果②是马克思主义基本原理同中国革命和建设实践相结合的产物③创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题④深化了对中国特色社会主义的认识A．①②③　　B．②③④　　C．①③④　　D．①②④思维分析：本题考查对“三个代表”重要思想主要内容的理解。毛泽东思想是马克思主义基本原理同中国革命和建设实践相结合的产物，②项错误；故正确答案为C。解答：C拓展点拨：“三个代表”重要思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承又与时俱进的科学体系。在不同的历史时期，形成了不同的理论，“三个代表”重要思想创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。知能升华：中国共产党成立之初，就把马克思列宁主义写在自己的旗帜上，党的七大、十五大和十六大又分别把毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想写在自己的旗帜上。“三个代表”重要思想既坚持了马克思主义，又发展了马克思主义。●知能点4．贯彻“三个代表”重要思想的根本要求例4．要学习好、贯彻好“三个代表”重要思想，就必须（）①坚持与时俱进、坚持党的先进性②把学习贯彻“三个代表”重要思想作为全党全国各项工作的中心③把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面④以改革的精神推动党的建设，不断提高党的执政能力A．①②③　　　　B．②③④C．①②④　　　　D．①③④思维分析：全党全国各项工作要以经济建设为中心，而不是以学习贯彻“三个代表”重要思想为中心，②错误；排除包含②的选项，选D。解答：D拓展点拨：学习贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持与时俱进，把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高党的执政能力。知能升华：学习、贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，本质是立党为公、执政为民。●知能点5．“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民例5．2005年1月14日，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在加强共产党员先进性教育活动专职报告中强调：进行以“312\n三个代表”重要思想为主要内容的共产党员先进性教育活动，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。中国共产党之所以坚持立党为公、执政为民，原因在于（）①人民群众是历史的创造者②是由中国共产党的性质决定的③为人民服务是党的根本宗旨④是“三个代表”重要思想的本质要求A．①②B．①②③C．②③④D．①②③④思维分析：人民群众是历史的创造者，不是中国共产党立党为公、执政为民的原因，故①错误；中国共产党之所以坚持立党为公、执政为民，是由党的性质和宗旨决定的，是“三个代表”重要思想的本质要求，故②、③、④正确。解答：C方法点拨：如果能确定人民群众是历史的创造者，不是中国共产党立党为公、执政为民的原因，可用排除法，排除包含①的选项A、B、D，选出答案C。②③④知能升华：联系保持共产党员先进性教育活动，考查中国共产党立党为公、执政为民的原因。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党的性质决定了党要立党为公、执政为民。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党的宗旨也要求党要立党为公、执政为民。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。●知能点6．保持共产党员的先进性教育活动例6．2005年1月以来，保持共产党员先进性教育活动，在全党范围内有步骤展开。开展保持共产党员先进性教育活动（）①是提高党的执政能力的需要②是实践党的宗旨的需要　③是全面推进党的建设的需要④是完成党的执政使命的需要A．①②③　　　　B．①②④C．②③④　　　　D．①②③④思维分析：本题考查开展保持共产党员先进性教育活动的原因，①②③④都是正确选项。解答：D方法点拨：了解开展保持共产党员先进性教育活动的背景，是解答此题的知识基础。以“三个代表”重要思想为主要内容的共产党员先进性教育活动，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。知能升华：中国共产党是执政党，新时期需要加强党的执政能力建设。开展保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设的需要，是提高党的执政能力的需要，是完成党的执政使命的需要。党的宗旨是全心全意为人民服务，开展保持共产党员先进性教育活动，是实践党的宗旨的需要。（二）创新拓展实践例8．党的十六届四中全会围绕加强党的执政能力建设这一重大问题，提出“312\n要不断构建社会主义和谐社会的能力”。和谐社会是指整个社会处于顺和、协调、稳定的状态。十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，是我们党基于对自己执政经验进行全面总结和对国际经验进行深刻反思，在对中国共产党执政规律、中国特色社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻认识的基础上，执政理念的一次升华，具有重大的现实意义和深远的历史意义。请结合政治生活的有关知识，分析说明我党为什么要构建“和谐社会”？思维分析：和谐社会是指整个社会处于顺和、协调、稳定的状态。构建“和谐社会”，是由我党的性质和宗旨决定的，是坚持“三个代表”重要思想的体现。还体现了我们党坚持立党为公、执政为民。解答：①构建“和谐社会”，是由我党的性质和宗旨决定的，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。②构建“和谐社会”是坚持“三个代表”重要思想的体现。使整个社会处于顺和、协调、稳定的状态，正是为了更好地促进生产力的发展，实现最广大人民的根本利益。③构建“和谐社会”体现了我们党坚持立党为公、执政为民，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。方法点拨：解答此题要结合材料，搞清什么是和谐社会，然后思考我党为什么要构建和谐社会。要考虑党的性质、宗旨、“三个代表”指导思想等相关知识。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）党的十六大报告指出，邓小平理论是我们的旗帜，党的基本路线和基本纲领是各项工作的根本指针。之所以说邓小平理论是我们的旗帜，是因为（）A．社会主义现代化建设是我们当前一切工作的中心B．解放和发展生产力是我国的根本任务C．解放思想、实事求是是邓小平理论的核心内容D．邓小平理论是我国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南解答：D点拨：本题考查坚持邓小平理论的原因，正确答案为D。其余选项与题干构不成因果关系。2．（知能点1）中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源是（）A．马列主义基本原理B．邓小平理论C．“三个代表”重要思想D．始终做到“三个代表”解答：D点拨：本题是对教材基础知识的考查，据教材内容可知正确答案为D。3．（知能点2）关于“三个代表”重要思想内涵的表述正确的是（）①代表中国先进生产力的发展要求312\n②代表中国先进文化的前进方向③代表中国最广大人民的根本利益④代表世界人民的利益A．①②③　　B．②③④　　C．①②④　　D．①③④解答：A点拨：本题是对“三个代表”内涵的考查。“三个代表”重要思想包括三方面内容，即①②③，正确答案为A。4．（知能点3）“三个代表”重要思想的集中概括是（）①代表中国先进生产力的发展要求②代表中国先进文化的前进方向③代表中国最广大人民的根本利益④代表全世界人民的根本利益A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：A点拨：“三个代表”重要思想是中国共产党的指导思想，中国共产党是我国的执政党，不可能代表全世界人民的根本利益。故④错误，选A。5．（知能点5）在“三个代表”重要思想中，中国共产党最根本的是要代表（）A．先进生产力B．先进文化的前进方向C．最广大人民的根本利益D．国家利益解答：C点拨：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，中国共产党的性质决定了它始终代表中国最广大人民的根本利益，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。可见，在“三个代表”重要思想中，中国共产党最根本的是要代表最广大人民的根本利益。6．（知能点6）中共中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的____活动（）A．党风党纪教育B．反腐倡廉教育C．保持共产党员先进性教育D．树立执政为民意识教育解答：C点拨：这是填空式选择题，考查识记能力。能力培养7．（知能点1）“三个代表”重要思想（）①反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求②是在科学判断党的历史方位基础上提出来的③是我们党的科学指导思想④是对马克思主义的新发展⑤是对邓小平理论的继承和发展A．①②③B．②③④⑤C．①②④⑤D．①②③④⑤解答：D点拨：此题考查“三个代表”重要思想提出的历史背景，以及它与马克思主义、邓小平理论的关系。①②③④⑤312\n都是正确选项。8．（知能点1）中国共产党坚持执政为民表明（）A．密切联系群众是中国共产党的宗旨B．人民是国家和社会的主人C．中国共产党是全心全意为人民服务的政党D．一切国家机构都是为人民办事的机构解答：C点拨：中国共产党坚持执政为民表明，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，故A错误，选C。题干讲的是中国共产党，不是人民，也不是国家机构，故BC不符合题意。9．（知能点1）中共中央总书记、国家主席胡锦涛强调：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭力去办。”这表明中国共产党（）A．在行使国家职能时以执政党为民为根本出发点和落脚点B．是社会主义事业的领导核心C．其力量源泉是人民群众D．代表最广大人民的根本利益解答：D点拨：胡锦涛的话表明，中国共产党代表最广大人民的根本利益，选D。中国共产党不能执行国家职能，A错误；B、C不符合题意。10．（知能点1）中共十六届三中全会强调，要把扩大就业放在经济发展更加突出的位置。中国共产党高度重视就业工作体现了（）①中国共产党履行经济职能②权为民所用、情为民所系③“三个代表”重要思想的要求④中国共产党在社会主义建设中的领导作用A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：C点拨：中国共产党不是国家机关，不能履行经济职能，①错误，排除含有①的选项，选C。11．（知能点2）“三个代表”重要思想首要的基本理论问题是（）A．什么是社会主义，怎样建设社会主义B．什么是初级阶段社会主义，怎样建设初级阶段社会主义C．建设一个什么样的党，怎样建设党D．怎样解放思想、实事求是、与时俱进解答：C点拨：A项是邓小平理论的首要问题，邓小平理论和“三个代表”重要思想二者之间还是有区别的。“三个代表”重要思想首要的基本理论问题是建设一个什么样的党，怎样建设党的问题，故选C。12．（知能点3）“三个代表”重要思想的主要内容（）①作为马克思主义中国化的最新成果，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验②312\n进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题③创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题④集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识A．①②③　　　　B．②③④C．①③④　　　　D．①②③④解答：D点拨：“三个代表”重要思想是马克思主义中国化的最新成果，深化了对中国特色社会主义的认识，①②③④都是“三个代表”重要思想的主要内容。故选D。13．（知能点4）贯彻“三个代表”重要思想，关键在于________，核心在于______，本质在于_________。（）A．立党为公、执政为民坚持与时俱进坚持党的先进性B．立党为公、执政为民坚持党的先进性坚持与时俱进C．坚持与时俱进坚持党的先进性立党为公、执政为民D．坚持党的先进性坚持与时俱进立党为公、执政为民解答：C点拨：这是填空式选择题，需要记忆准确，不要混淆。可以先填空，然后找答案。14．（知能点5）共产党执政的本质在于（）A．支持保证人民当家作主B．实现国家的繁荣富强和人民的富裕幸福C．掌握国家政权D．领导国家建设解答：A点拨：共产党是执政党，共产党执政的本质在于支持保证人民当家作主，选A；掌握国家政权是共产党执政的表现形式，故C错误；B、D明显错误。15．（知能点6）2004年10月21日，中共中央政治局召开会议，讨论并决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进行教育活动。之所以要开展保持共产党员先进性教育活动，是因为（）①保持共产党员先进性是贯彻“三个代表”重要思想的关键②保持党员先进性教育是党和国家工作的中心③党的先进性是党存在和发展的根本条件④保持党员先进性有利于发挥党员的先锋模范作用，增强党的影响力和凝聚力⑤加强党员先进性教育是发扬党内民主的客观要求⑥保持共产党员的先进性有利于提高党的执政能力，巩固党的执政地位A．①②③B．①④⑥C．①④⑤D．③④⑥解答：D点拨：贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，故①错误，排除包含①的选项，选D。创新拓展实践312\n16．2005年1月14日上午，中共中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会。胡锦涛总书记强调指出：加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。分析上述材料，结合教材回答：⑴为什么要保持党的先进性？⑵怎样才能保持党的先进性？解答：⑴贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。党的先进性是党存在和发展的根本条件。⑵党的先进性是具体的、历史的。时代在发展，形势在变化，党要紧跟世界进步的潮流，站在时代前列，继续成为全国人民的领导核心，巩固执政地位，就必须紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，把坚持党的先进性落实到发展生产力和先进文化，构建和谐社会，实现和维护最广大人民的根本利益上来。点拨：此题考查保持党的先进性的原因和措施，回答问题时既要结合材料，又要结合教材。312\n第三框共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度新课标三维扫描知识与技能1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。⑴中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质，是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。⑵中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。⑶多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。⑷多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。⑸多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。⑹多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。⑺我国的国家性质和基本经济制度决定绝不能照搬西方的多党制。2．中国人民政治协商会议，简称人民政协⑴是中国共产党领导的多党合作的重要机构，多党合作的组织形式，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。⑵人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性⑴有利于推进社会主义政治文明建设。⑵有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。⑶有利于推动祖国和平统一大业的实现。过程与方法1．通过对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的学习，理解我国的执政党和参政党的关系，感悟我国政党制度的特点和优势。2．深刻理解和领会我国政党制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，二者是亲密友党。情感态度价值观1．通过了解我国政党制度的特点和优势，使学生拥护这一制度，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感，能够旗帜鲜明地抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为。333\n2．通过学习我国政党制度的特点和优势，使学生进一步明确我国政党制度是适合我国国情的好制度，西方多党制是建立在私有制基础之上的，不适合我国国情。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：中学生对共青团、共产党的认识较为全面，但对各民主党派的认识较少，对共产党和各民主党派的亲密友党关系认识模糊，可能会误认为是多党制或一党制，需要加以区分。⑵学生日常经验分析：日常生活中，学生对共青团、共产党的活动接触较多，认识较为全面；但对各民主党派的活动接触不多，认识较少。⑶学生思维能力水平分析：高中学生抽象思维能力逐渐增强，对问题的认识喜欢进行理性思维；但由于没有系统学习唯物辩证法，对问题的认识容易片面，好走极端，需要教师进行引导。⑷学法点津：以“中国能实行西方多党制吗？。为题举行辩论会，感悟我国政党制度的特点和优势，深入理解我国执政党和参与党的关系。2．教学建议⑴重难点分析：共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度。⑵教学方法建议：教材通过两个镜头具体而又形象地反映了我国政党制度的显著特征是共产党执政、民主党派参政，共产党领导、多党派合作。运用这两个镜头，采用讨论的方法，明确其说明的问题，让学生寻求答案，在求知心切的状态下，进入学习探究。请民主党派或政协委员作报告，也可组织小分队进行采访，采访后向全年级传达，或分班分别传达。请他们介绍民主党派是怎样参政，政协是怎样行使职能的。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（三）情景导入多媒体展示材料：意图与点评333\n镜头一：中共中央就大政方针等问题同民主党派协商已形成制度。2004年9月，中共中央分别召开党外人士座谈会和通报会，听取各民主党派领导人和无党派人士对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（征求意见稿）》的意见和建议，通报中共十六届四中全会关于调整充实中央军委组成人员的情况。中共中央就重大问题事先同各民主党派协商，征求各民主党派的意见。镜头二：中国民主建国会（民建）前中央主席孙起孟说，多党合作好比是交响乐团，在作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应积极参与，最后共认由中国共产党博采众长来定谱。此外，乐团里有大提琴手、小提琴手等几十上百个演奏家，人们各有专长，各司其职，但如果各行其是，乐团就无法奏出和谐、动听的乐曲，关键是要有一个统一的指挥。演奏多党合作这部“交响曲”的指挥就是中国共产党。新知探究与迁移应用探究与共享：⑴你知道我国有哪些民主党派吗？⑵你能从镜头一中感悟到我国实行的是怎样的政党制度吗？⑶从镜头二的比喻中，你能理解我国的执政党与参政党的关系吗？⑷请你归纳我国政党制度的特点和优势。探究提示；⑴在我国，大陆除了中国共产党，还有八个民主党派。它们是中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟）。⑵中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度。⑶通力合作的友党关系，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。⑷我国政党制度的特点是：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。我国政党制度的优势是：有利于推进社会主义政治文明建设，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设，有利于推动祖国和平统一大业的实现。是适合我国国情的政党制度，是中国特色的政党制度。1．我国的民主党派。多媒体展示：⑴我国各民主党派概况。通过多媒体展示材料，一方面补充相关知识，给学生提供教学资源；另一方面引起学生学习兴趣，使学生迅速进入学习状态。333\n名称（简称）成立时间组织成员中国国民党革命委员会（民革）1948.1.1与国民党有历史联系的人士为主中国民主同盟（民盟）1941.11文教和科技界的高、中级知识分子中国民主建国会（民建）1945.12.16经济界人士中国民主促进会（民进）1945.12.30文教出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）1947.2医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党1025.10.10归侨和侨眷为主九三学社1946.5.4科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟（台盟）1947.11.12台湾省人士⑵民主党派的性质。这些民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，他们都是为社会主义服务的政治力量。2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度。多媒体展示材料：材料一：中国近代史上，曾有过效仿西方议会制、多党制的尝试，实践证明，这些制度不符合我国国情，在我国行不通。材料二：二十世纪五十年代后期，毛泽东同志说过一句话：“多媒体展示图表，符合直观教学的原则，并能增加课堂知识容量，提高课堂学习效率。结合中国近现代史上，中国人民借鉴西方国家经验，探索我国政党制度的有益尝试，思考我国实行的政党制度。333\n究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也如此，就是长期共存、互相监督。”材料三：我国的民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党，认为我国的政党制度是一党制是毫无根据的。课堂探究：⑴我国的政党制度是什么？⑵中国共产党与各民主党派是什么关系？探究提示：⑴我国的政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提。中国的政党制度既不是一党制，也不是多党制。⑵中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系。①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。②中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质，是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。③各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权。包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度还要把握以下几点：⑶多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。为什么？中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。多党合作制度必须坚持中国共产党的领导。只有坚持中国共产党的坚强领导，各民主党派才能团结协作。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。四项基本原则是我国立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。共产党和各民主党派团结合作，必须坚持四项基本原则为政治基础。多媒体展示材料：设计这一环节，让学生探究我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导。333\n新中国成立前夕，各民主党派先后宣布接受中国共产党的领导。1948年5月，致公党在响应中共中央召开新政协号召的宣言中提出：“无疑我们得承认中共是领导者和召集人。”1949年1月，到达解放区的各民主党派负责人和无党派民主人士的代表共55人联合发表《我们对时局的意见》，表示“愿在中共领导下”，为推进革命、建设新中国而尽力。3月，民盟中央致函毛泽东，表示“愿以至诚接受贵党之领导”。新中国成立后，各民主党派陆续把接受和坚持中国共产党领导写进其党章，并在行动中贯彻这个根本原则。课堂探究：①为什么各民主党派不约而同地拥护和接受共产党的领导呢？②你能就其中的一点加以具体说明吗？探究提示：①原因：第一，各民主党派通过各自的实践感受到只有共产党才具有凝聚全国各族人民的力量；第二，各民主党派确信中国要建设社会主义，没有共产党的领导是不行的；第三，各民主党派接受中国共产党的基本纲领。②具体说明：第一点：各民主党派通过各自的实践亲身感受到中国共产党在人民群众中的威望和影响，共产党是唯一能够凝聚全国各族人民的政治力量。中国共产党领导中国人民取得了抗日战争和解放战争的胜利，使各民主党派感受到只有共产党才具有凝聚全国各族人民的力量，于是选择了共产党。第二点：中国革命的实践已经证明，没有共产党就没有新中国。社会主义现代化建设实践同样也证明，没有共产党就没有中国的社会主义现代化。只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。中国共产党能从总体上把握历史发展的方向和社会发展规律，能在错综复杂的国内外形势下，作出正确的判断，制定出正确的路线、方针、政策。只有坚持中国共产党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。只有坚持中国共产党的领导，才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。第三点：在建设中国特色社会主义经济、政治、文化，实现国强民富的奋斗目标方面，各民主党派和共产党的基本纲领是一致的。因此，各民主党派都接受了中国共产党的基本纲领。⑷多党合作的基本方针：“设计课堂训练环节，检查学生对教学内容的理解。并教给学生对辩析题的审题与作答技巧。333\n长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。如何理解基本方针？“长期共存”是指中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。“互相监督”是指共产党与各民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。要“长期共存”必须“互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。有了这共同的使命，才能实现有效的监督，使多党合作关系得到长期发展。⑸多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。各民主党派与共产党一样，得到宪法和法律的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时，共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动，以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。宪法和法律是多党合作的法律保障，也是共产党和各民主党派的根本活动准则。课堂训练：辩析题：中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。点拨：此题考查中国共产党和各民主党派的关系。解答此题，要回答二者的正确关系，还要指出题目观点的合理性、错误性。解答：①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。②中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。多党合作制度必须坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。各民主党派与共产党一样，得到宪法和法律的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。可见，中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的。③中国共产党和各民主党派不是监督与被监督的关系，而是“长期共存、互相监督”。“互相监督”是指共产党与各民主党派要在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监督执政党。要“长期共存”必须“互相监督”。关于中国人民政治协商会议，在这里只是提一下，后面将单独讲讲。之所以这样安排，一方面是因为这个知识点比较重要，需要重点讲解；另一方面，上一个题比较长，不宜展开。333\n⑹多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。人民政协是在中国共产党倡导下，我国各党派共同创立的，中国共产党和各民主党派都以政党身份参加。人民政协是它们合作的组织形式。⑺中国不能实行西方的多党制①我国的国家性质和基本经济制度决定我们实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，绝不能照搬西方的多党制。②主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。这是全国各族人民绝不允许的。3．中国人民政治协商会议（简称人民政协）的性质、主题和职能。⑴性质：中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作的重要机构，多党合作的组织形式，也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。⑵人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。它不是一党制，也不是多党制。它已经显示出强大的生命力和显著的优越性。⑴它有利于推进社会主义政治文明建设。各民主党派参与国家大事的协商，进行民主监督，广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益和要求；一批民主党派人士担任各级各类国家机关的领导职务，直接参加国家政权和国家事务的管理，推进了国家政治生活的民主化。⑵它有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。各民主党派是拥有多学科知识的“人才库”，他们是我国社会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量。教材“相关链接”图片说明民主党派从各方面对两个文明建设作出了重要贡献。他们围绕东部开放、西部开发、振兴东北、中部崛起等战略问题提交了多项提案，对这些战略的确立和实施作出了重要贡献。⑶用多媒体展示材料，标上序号，增加课堂知识容量，学生回答问题，只回答序号，提高了课堂学习效率。333\n它有利于推动祖国和平统一大业的实现。由于历史的渊源，民主党派与港澳台同胞有密切的社会联系，已成为连接祖国大陆与港澳台的纽带。多党合作在推动祖国和平统一进程中显示出特有的功效。多媒体展示材料：我国的多党合作制度充分调动了各民主党派及其成员参政议政的积极性，其优势有很多具体表现：①便于党与政府整合、协调社会各阶层的利益和要求，巩固和发展安定团结的政治局面；②便于党和政府博采众长、集思广益，有利于决策的科学化、民主化；③在提高民主素养方面产生示范效应，推动民主生活健康发展；④各民主党派以其科研成果推动生产力发展，以其特有的专长推动教育、卫生、文化事业发展；⑤各民主党派汇集各方力量，以智力支边、支农，促进贫困地区经济发展；⑥民主党派成员通过广泛的海外联系，为国家引进境外资金和先进技术，促进经贸发展和科学文化交流；⑦民主党派成员通过与港澳台亲朋故旧的联系，增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力。⑧民主党派成员以亲身经历，现身说法，向港澳台同胞宣传中国共产党的方针和社会主义的建设成就，具有说服力。课堂探究：你能否从促进社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设以及推动祖国和平统一大业方面，对上述表现加以归类？探究提示：属于有利于促进社会主义政治文明建设方面的有：①②③属于有利于促进物质文明和精神文明建设方面的有：④⑤⑥属于有利于推动祖国和平统一大业方面的有：⑦⑧知能总结这节课我们重点学习了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，多党合作的政治基础是坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则，多党合作的基本方针是“333\n长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律，多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议，它履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。我国的政党制度已经显示出强大的生命力和显著的优越性。附1：板书设计第三框共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度1．我国的民主党派：8个2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。⑴根本前提：中国共产党是执政党⑵中国共产党与各民主党派的关系：通力合作的友党关系⑶多党合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。⑷多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。⑸多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。⑹多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）⑺绝不能照搬西方的多党制。3．中国人民政治协商会议，简称人民政协⑴性质：是中国共产党领导的多党合作的重要机构，多党合作的组织形式，也是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。⑵主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性⑴有利于推进社会主义政治文明建设。⑵有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。⑶有利于推动祖国和平统一大业的实现。附2：教学札记333\n中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，这部分知识内容多，头绪繁杂，需要识记和理解的重要知识点比较多。如果设计课堂探究活动，很可能当堂完不成教学任务，要解决这一矛盾，最好运用现代教学媒体辅助教学，从展示材料，到探究提示，乃至辅助板书，都可运用多媒体。这就大大增加了课堂知识容量，提高了课堂学习效率。当堂训练可以印发讲义，如果课堂上处理不完，可以课后做，或者下一节处理。要结合教学内容对学生进行思想政治教育，让学生明确我国的政党制度是由我国的国家性质和基本经济制度决定的，我们绝不能照搬西方的多党制。333\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．我国的民主党派例1．在我国，除了中国共产党，还有八个民主党派，这些民主党派（）A．是单一阶级的政党B．是在野党C．其阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士D．作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，他们都是为社会主义服务的政治力量思维分析：本题考查对我国民主党派性质这一知识点的掌握情况，A、B两项说法错误，C项是民主党派在新民主主义革命时期的性质，新中国成立后随着社会主义改造的完成，其性质已经发生变化。正确答案为D。解答：D拓展点拨：我国有8个民主党派，他们不是单一阶级的政党，不是在野党，而是参政党；我国各民主党派大多产生于20世纪上半叶，其阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。新中国成立后，他们的性质逐渐发生了变化。知能升华：新中国成立后，我国各民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，他们都是为社会主义服务的政治力量●知能点2．中国共产党和民主党派是通力合作的友党关系例2．关于中国共产党和各民主党派的关系，说法正确的是（）①中国共产党是执政党②各民主党派是参政党③中国共产党与各民主党派是亲密友党④中国共产党与各民主党派是执政党与在野党的关系A．①②③④　　　B．①②③C．②③④　　　　D．①②④思维分析：本题考查中国共产党和各民主党派的关系，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是在野党，他们不是执政党和在野党的关系，而是友党关系。④错误，选B。解答：B拓展点拨：我国的民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。知能升华：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。●知能点3．中国共产党领导的多党合作的内容例3．我国的政党制度既不是多党制，也不是西方所说的一党制，而是共产党领导的多党合作制。其内容有（）333\n①坚持坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础②宪法和法律是多党合作的根本活动准则③多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”④多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④思维分析：本题考查多党合作的内容，包括多党合作的政治基础、活动准则、基本方针、重要机构，四个选项都是正确的。解答：D拓展点拨：中国人民政治协商会议，简称人民政协，既是多党合作的重要机构，又是多党合作的组织形式，还是爱国统一战线组织。知能升华：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，是中国特色的政党制度。●知能点4．中国人民政治协商会议例4．中国人民政治协商会议（）①是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织②是中国特色的政党制度③是我国的一项基本政治制度④是多党合作的重要机构A．①②B．③④C．①③D．①④思维分析：题目考查人民政协的性质，人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是多党合作的重要机构，故①④正确；不是我国的政党制度，也不是我国的一项基本政治制度，②③错误。解答：D拓展点拨：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作的重要机构，是多党合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。知能升华：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的智能。●知能点5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度例5．我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一政党制度（）①是我国的一项基本政治制度②赋予各民主党派以参政权③是我国的根本政治制度④体现了我国社会主义民主的本质A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④思维分析：①②两项显然正确，③项显然错误，不是根本政治制度。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主政治的重要形式，体现着我国社会主义民主政治的本质，④也正确。故选C，解答：C拓展点拨333\n：共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。知能升华：共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政，多党派参政，共产党领导，多党派合作的政党制度，它不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。我国的政党制度是由我国的国家性质和基本经济制度决定的。（二）学科内综合综合1．中共中央、全国政协、全国人大、国务院之间的关系例6．在我国，对社会主义现代化建设的重大问题，党中央提出方针政策，国务院拟定实施方案，全国人大审议，全国政协讨论，最后由全国人大作出决定。这一材料说明了（）A．全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导，协调一致，开展工作B．中共中央是我国权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关C．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变成国家意志D．中共中央领导国家政权，全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关思维分析：材料说明中国共产党是我国的执政党，全国人大是国家权力机关，国务院是国家权力机关的执行机关，他们都由中国共产党领导；全国政协是发扬社会主义民主的重要形式，故A正确；中共中央不是国家机关，B错误；中共中央提出方针政策不是通过国务院、全国政协变成国家意志，C错误；全国政协不是国家机关，D错误。解答：A拓展点拨：中国共产党是我国的执政党，全国人大是国家最高权力机关，国务院是国家权力机关的执行机关，全国政协是多党合作的重要机构、组织形式，是发扬社会主义民主的重要形式。共产党和人民政协都不是国家机关。知能升华：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；中国共产党对国家的领导不是直接领导，而是政治领导、思想领导、组织领导；对人民政协的领导也是政治领导。（三）创新拓展实践例7．十届全国政协工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真落实十六大对人民政协提出的各项要求，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚定信心，与时俱进，发挥优势，扎实工作，最广泛地调动一切积极因素，不断开创人民政协事业的新局面，为全面实现小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献力量。上述材料是如何体现人民政协性质的？思维分析：回答这个问题，首先要考虑人民政协的性质是什么，然后阅读材料，找出材料是如何体现人民政协性质的。解答：⑴以邓小平理论和“三个代表”333\n重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，认真落实十六大对人民政协提出的各项要求，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，体现了人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。⑵“坚持民主和团结两大主题”，“最广泛地调动一切积极因素”，“为全面实现小康社会、实现中华民族的伟大复兴贡献力量”，体现了人民政协是中国人民爱国统一战线组织。⑶“坚持民主和团结两大主题切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能”，体现了人民政协是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。方法点拨：解答这一类题目，要注意材料与理论的对应关系，找出材料中哪句话体现了某个知识点；可以用材料中的原文，也可以概括材料的含义。形成性梯度评价基础巩固长期以来，无党派、民主党派人士，与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、患难与共、并肩战斗，为新民主主义革命、社会主义革命和建设中国特色社会主义事业作出了重要贡献。据此回答1～2题。1．（知能点1）下列对其内容叙述正确的是（）A．我国的政党制度是我国的一项基本政治制度B．我国是多党联合执政C．人民政协在我国政党制度中起核心作用D．我国的政党制度有利于加强专政的职能解答：A点拨：材料反映的是共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，这是我国政党制度的内容。我国的政党制度是我国的基本政治制度，故A正确；我国的政党制度是共产党领导的多党合作制，不是多党联合执政，B错误；共产党在我国政党制度中起核心作用，C错误；我国的政党制度有利于发扬社会主义民主，D错误。2．（知能点1）各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。这种参政权主要是指（）①参家国家政权②参与国家大政方针的协商③参与国家事务的管理④参与国家的决策A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：A点拨：此题考查民主党派的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律、法规的制定和执行。由此可见，①②③333\n是正确的，选A。我国的决策机关是人民代表大会，各民主党派不能参与国家的决策。3．（知能点2）2004年9月中旬，中共中央分别召开党外人士座谈会和通报会，听取各民主党派领导人和无党派人士对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（征求意见稿）》的意见和建议，通报中共十六届四中全会关于调整充实中央军委组成人员的情况。中共中央就重大问题事先征求民主党派的意见表明（）A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心B．社会主义民主具有全民性和真实性的特点C．中国共产党和各民主党派是我国社会主义事业的共同领导力量D．中国共产党和各民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党解答：D点拨：中共中央就重大问题事先征求民主党派的意见，表明共产党是执政党，各民主党派是参政党，共产党和各民主党派是亲密友党，D正确；A项没有讲各民主党派的作用；社会主义民主具有广泛性和真实性的特点，B错误；各民主党派不是领导力量，C错误。4．（知能点3）中国共产党和各民主党派的根本活动准则是（）A．中国的宪法和法律B．坚持中国共产党的执政地位C．民主集中制原则D．立党为公、执政为民解答：A点拨：多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律，选A。5．（知能点3）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是（）A．坚持四项基本原则和中国共产党的领导B．遵守中华人民共和国宪法C．长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共D．振兴中华，为实现社会主义现代化建设的战略目标共同奋斗解答：C点拨：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”选C。6．（知能点4）全国政协的性质（）A．权力机关B．执行机关C．监督机关D．爱国统一战线组织解答：D点拨：全国政协不是权力机关，不是执行机关，而是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，选D。7．（知能点4）政府工作报告听取政协委员的意见，体现了政协___________的职能（）A．决定重大问题B．组织、领导社会主义建设C．政治协商、民主监督、参政议政333\nD．反映群众意愿解答：C点拨：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，故选C。8．（知能点5）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（）①是我国的一项根本政治制度②是我国的一项基本政治制度③是中国特色的政党制度④是具有广泛代表性的爱国统一战线组织A．①②B．②③C．③④D．②④解答：B点拨：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度，②③正确；人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度，①错误；人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，④错误。9．（知能点5）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为适合我国国情的政党制度，它已经显示出强大的生命力和显著的优越性。表现在（）①有利于推进社会主义政治文明建设②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设③有利于推动祖国和平统一大业的实现④有利于民族团结A．①②③④B．①②③C．②③④D．①③④解答：B点拨：我国政党制度的优越性表现在①②③三个方面，④不符合题意，故选B。十届全国政协三次会议和十届全国人大三次会议于2005年3月3日和5日分别在北京召开。据此回答9～10题。10．（综合1）“两会”联袂举行是为了便于（）A．人大和政协两个国家机构共同决定国家大事B．加强中央对人大和政协的组织领导C．人大和政协互相监督D．发挥人民政协参政议政、民主监督的作用解答：D点拨：人民政协不是国家机关，A错误；中国共产党对人民政协是政治领导，不是组织领导，B错误；政协监督人大，人打不能监督政协，C错误；“两会”联袂举行是为了便于发挥人民政协参政议政、民主监督的作用，选D。11．（综合1）“两会”的共同之处是（）A．都是由选民选举产生B．都是实施国家职能的机构C．都是中国共产党领导的D．都是行使监督权的国家监督机关解答：C点拨：A项错误，政协由协商产生；政协不是国家机关，不能实施国家职能；B、D项错误；人大和政协都接受中国共产党的领导，故选C。能力培养333\n12．（知能点1）各民主党派参政的方式（）①各民主党派和无党派人士参加人大、政协，参与国家管理和参政议政②各民主党派可以轮流执政③各民主党派可以分工管理国家事务④各民主党派和共产党实行政治协商和民主监督⑤各民主党派和无党派人士可以到国家机关担任领导职务A．①②③B．②③④C．①④⑤D．①③⑤解答：C点拨：②各民主党派可以轮流执政是错误的，③各民主党派可以分工管理国家事务也是错误的；各民主党派参加国家政权，①⑤正确；人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，故④正确，选C。13．（知能点2）胡锦涛在党外人士座谈会上指出，希望各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥人才荟萃、联系广泛、自我教育的优势，围绕健全完善的社会主义市场经济体制，围绕我国经济社会发展中的重大问题，开展形式多样、富有成效的调查研究，积极参政议政、建言献策，最大限度地调动各自所联系的成员的积极性、主动性和创造性。我们党这样做的原因有（）①我国的国家性质决定了必须实行多党合作的制度②各民主党派是中国共产党的为社会主义服务的政治力量③各民主党派参政议政有利于党和政府决策的科学化④各民主党派在政治上、组织上都接受中国共产党的领导A．①②B．③④C．②③D．①④解答：C点拨：根据题干含义，讲的是发挥民主党派参政议政的职能，问的是这样做的原因是什么，①不是原因；②③是正确的且符合题意，各民主党派在组织上不接受中国共产党的领导，④错误，选C。14．（知能点3）中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则，这表明（）A．中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心B．民主党派的一切活动都必须受到中国共产党的领导C．中国共产党和各民主党派的共同任务是实现共产主义D．中国共产党和各民主党派具有共同的政治纲领解答：A点拨333\n：多党合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则，这表明中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。A正确；各民主党派在组织上不受中国共产党领导，B错误；中国共产党和各民主党派的共同任务是建设有中国特色的社会主义，C错误；中国共产党在现阶段的政治纲领和各民主党派基本一致，但没有共同的政治纲领，D错误。15．（知能点4）中国人民政治协商会议，下通各界、上达中央，在党和国家的重要决策中发挥了重大作用。下列对它的性质表述正确的是（）①中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构②中国人民爱国统一战线组织③各界人士参政议政的国家机关④具有中国特色社会主义民主的一种重要形式A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解答：C点拨：人民政协的性质不是国家机关，③错误，排出含有③的选项，选C。16．（知能点4）近年来，全国政协收集和反映了大量信息，使党和政府了解到了其他渠道不易掌握的社情民意，听到了不易反映出来的呼声和愿望。这充分说明（）A．人民政协是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式B．人民政协运用各种形式对国家政权机关实施监督C．我国公民享有广泛的政治权利和自由D．对人民负责是我国国家机构的组织和活动原则解答：A点拨：全国政协收集和反映了大量信息，说明人民政协是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，选A。题干不是讲人民政协的监督，B错误；不是讲公民的政治权利和自由，C错误；政协不是国家机关，D错误。17．（知能点5）下列关于我国的政党制度，说法正确的是（）①是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度②它绝不是西方宣传的一党制③也根本区别于西方的多党制④作为适合我国国情的政党制度，它已经显示出强大的生命力和显著的优越性A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④解答：A点拨：本题考查对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理解，据所学内容可知，正确答案为A。18．（知能点5）我国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能实行西方的多党制，是因为（）①西方多党制不适合我国国情，我们绝不能照搬它②我国政党制度的基础决定了我们不能实行西方多党制③我国人民民主专政的国家性质，决定了不能由其他政党轮流执政④多党之间的合作是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：A点拨333\n：我国的国家性质和基本经济制度决定我们不能实行西方的多党制，西方多党制不适合我国国情，故①②③正确，选A。19．（知能点5）2004年12月，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和经济工作听取各民主党派中央领导人、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议，这表明（）①我国的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度②我国各民主党派也是执政党③我国各民主党派是参政党④我国各民主党派和共产党共同执政A．①②　　B．③④　　C．①③　　D．②④解答：C点拨：中共中央召开党外人士座谈会，听取他们的意见和建议，属于对国家大政方针的政治协商，同时也反映了中国共产党和各民主党派在国家中的地位。①③观点正确，②④观点错误，故选C。创新拓展实践20．2004年10月，中共十六届四中全会审议通过了《反分裂国家法（草案）的建议》，并决定提交第十届全国国人大常委会审议。在此之前，中共中央8月在中南海先后召开党外人士座谈会征求意见和建议。2004年12月召开的十届人大常委会12次会议全票通过了《反分裂国家法（草案）》。2005年3月，十届全国人大3次会议审议通过《反分裂国家法》。上述材料是怎样体现我国政党制度的基本内容的？解答：⑴中国共产党提出反分裂国家法的建议，并召开党外人士座谈会征求意见和建议，表明中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，共产党与各民主党派是亲密友党。⑵坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础。中共中央提出反分裂国家法的建议，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。⑶遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。依照法定程序提出制定反分裂国家法的建议，充分说明中国共产党和各民主党派都以宪法和法律为根本活动准则。点拨：先考虑我国政党制度的基本内容，然后从材料中找出哪句话体现政党制度的基本内容。333\n333\n第六课课综合提升训练354一、单项选择题1．自近代以来，中国产生了许多政党，有的主张革命，有的主张改良，但是都一一失败．十月革命给我们送来了马克思列宁主义，马列主义和中国工人运动相结合产生了中国共产党，领导中国人民推翻了三座大山，建立了新中国，并继续领导中国人民建设中国特色社会主义，这告诉我们（B）①中国共产党成为社会主义事业的领导核心，是中国革命的历史选择②中国共产党是中国工人阶级的政党③中国共产党的最高奋斗目标是建设中国特色社会主义④中国共产党的理论基础是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论A．①②③　　　　B．①②④C．①③④　　　　D．②③④2．2004年9月16日至19日，中共十六届四中全会在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。中国共产党重视加强党的执政能力建设，并把它作为党的建设的重中之重，是因为（C）A．党的执政能力建设是党的中心工作B．中共中央在我国国家机构中处于最高地位C．中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心D．解决了党的执政能力问题，也就解决了一切问题。3．中国共产党是社会主义事业的领导核心。我国人大、政府和司法机关都必须接受中国共产党的领导。这说明（A）A．中国共产党在整个国家政治生活中居于领导地位B．中国共产党是代表全国人民行使国家权力的政治组织C．中国共产党是国家的最高权力机关D．中国共产党在国家政治生活中的领导地位是由宪法决定的4．我国的社会主义现代化建设事业必须在中国共产党的领导下进行，其根本原因是（B）A．中国共产党是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的B．我国是社会主义国家，中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队C．中国共产党能为社会主义现代化建设创造良好的社会环境D．中国共产党能够不断加强自身建设，提高自身执政水平5．在我国，对社会主义现代化建设重的重大问题，党中央提出方针政策，由全国人大审议并做出决定。这说明（D）A．全国人大接受中国共产党的政治领导，协调一致开展工作354\nB．中共中央是我国的权力机关，全国人大是中央的执行机关C．中共中央领导国家政权，全国人大是行使国家权力的国家机关D．中共中央提出的方针政策是通过全国人大上升为国家意志的6．关于科学执政、民主执政、依法执政的关系说法正确的是（D）①科学执政与民主执政互为条件和前提②要做到科学执政，必须充分发扬民主③要实现民主执政，就必须以科学的思想、方法和制度为前提④依法执政是科学执政、民主执政的保障A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④7．“三个代表”重要思想的主要内容是（D）①作为马克思主义中国化的最新成果，全面体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验②进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题③创造性的回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题④集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④8．党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这是因为（C）A．“三个代表”重要思想是全党智慧的结晶B．中国共产党是执政党C．“三个代表”重要思想是新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面的科学理论D．全心全意为人民服务是党的唯一宗旨9．“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。这表明学习贯彻“三个代表”重要思想必须（B）①始终站在最广大人民群众的立场上②以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点③带领全体人民大力发展先进文化④不断实现最广大人民群众的根本利益A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④10．湖南省委原副书记郑培民始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求。“当干部就是要多做造福人民的事”，这是郑培民常说的一句话。这表明（C）A．全心全意为人民服务是全体党员的共识B．密切联系群众是中国共产党的优势C．中国共产党的宗旨和先进性是通过其成员的实践活动体现出来的D．实现“三个代表”是中国共产党的最高理想和奋斗目标354\n11．中共中央决定从2005年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。之所以要在全党开展“保先教育”是因为（C）①保持共产党员先进性是贯彻“三个代表”重要思想的关键②党员先进性教育是党和国家工作的中心③保持党员先进性有利于发挥党员的先锋模范作用，增强党的影响力和凝聚力④保持共产党员的先进性有利于提高党的执政能力，巩固党的执政地位A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④12．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（D）①是我国的一项基本政治制度②是我国的一项根本政治制度③是具有广泛代表性的爱国统一战线组织④是有中国特色的政党制度A．①②B．②③C．③④D．①④13．关于中国共产党和各民主党派的关系，下列说法正确的是（A）①中国共产党是执政党②各民主党派是参政党③中国共产党和各民主党派是亲密友党④中国共产党和各民主党派是执政党与在野党的关系A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④14．中国人民政治协商会议（A）①是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织②是中国特色的政党制度③是我国的一项基本政治制度④是多党合作的重要机构A．①④B．②④C．①③D．②③15．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为适合我国国情的政党制度，已经显示出强大的生命力和显著的优越性。表现在（A）①有利于推进社会主义政治文明建设②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设③有利于推动祖国和平统一大业的实现④有利于民族团结A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④16．主张在我国实行多党制，其实质是（B）A．实现真正的民主B．要取消中国共产党的领导和执政地位C．用西方民主改造我国民主D．变一党制为多党制一、非选择题354\n19．材料一：中共中央党校常务副校长虞云耀接受《瞭望新闻周刊》采访时指出：必须清醒的看到，新世纪新阶段新形势新任务，使中国共产党的领导和执政面临着来自国内、国际和党内三个方面的严峻考验和挑战。材料二：改革开放以来，我国的社会主义现代化事业取得了巨大的成就。为了进一步推进社会主义现代化建设事业，2004年9月19日发表的中共十六届四中全会公报确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署。按照这一精神，中国共产党开展了积极深入的反腐败斗争，有效的加强了党的建设，保证了改革开放事业的顺利发展。阅读材料回答：在社会主义现代化建设和改革开放事业中，中国共产党为什么必须加强党的执政能力建设？参考答案：⑴这是由中国共产党的领导地位和我国的国情决定的。⑵中国共产党是执政党，加强党的执政能力建设，做到科学执政、民主执政、依法执政，才能不断提高党的领导水平和执政水平，提高科学判断的能力，应对复杂局面的能力，总揽全局的能力；才能发挥党的密切联系群众的优良传统，才能搞好社会主义现代化建设。⑶加强党的执政能力建设，已成为一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题。20．根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设的新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好的肩负起历史使命，中共共中央决定，从2005年1月起，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。运用政治生活有关知识回答：⑴保持共产党员先进性教育活动为什么要以实践“三个代表”重要思想为主要内容？⑵在新的历史形势下，共产党员应如何保持党的先进性？参考答案：⑴“三个代表”重要思想是中国共产党性质和宗旨的具体体现，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。确立“三个代表”重要思想为党长期坚持的指导思想，对于党在新世纪新阶段领导全国各族人民，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。所以保持共产党员先进性教育活动要以实践“三个代表”重要思想为主要内容。⑵在新的历史条件下，共产党员要保持党的先进性，必须自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定社会主义信念，坚持走社会主义道路；必须牢固树立全心全意为人民服务的思想和意识，努力做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”；必须努力提高自身素质，模范践行“三个代表”354\n重要思想；必须立足本职岗位，无私奉献，发挥先锋模范作用，把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。354第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策第一框处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣新课标三维扫描知识与技能1．我国是统一的多民族国家我国有56个民族，除汉族外，其它55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。2．社会主义新型民族关系⑴新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。⑵民族关系发生了根本性变化，但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡所造成的差别，却依然存在，而且不可能在短期内消除。3．我国处理民族关系的基本原则⑴处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。⑵坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。⑶坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。在民族平等基础上，我国形成了各族人民谁也离不开谁的大团结局面。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是国家统一的基础。⑷坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的。⑸民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。4．巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么⑴我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。⑵自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，是每个中国公民的责任。354\n过程与方法1．通过学习，领会我国平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。2．通过学习，领会处理民族关系的三个基本原则，提高对民族关系和民族问题的正确认识，更加珍惜民族团结的大好局面。情感态度价值观1．通过学习，提高对民族关系和民族问题的正确认识，更加珍惜民族团结，弘扬民族精神。2．处理民族关系问题，既是一个国家的重大问题，又是我们生活中的具体问题。使学生懂得巩固和发展民族关系要从现在做起，尊重不同民族的风俗习惯，与不同民族的同学团结友爱、和睦相处，逐步自觉地承担起巩固和发展社会主义民族关系的历史使命。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生在初中学习了民族概况、民族分布特点等知识，在此基础上学习处理民族关系的原则就容易一些。⑵学生日常经验分析：学生中有不同民族的同学，他们和睦相处，对理解处理民族关系的原则就容易一些。。⑶学生思维方法分析：学生可能感受到我国对少数民族的特殊政策，思维方法简单，就认为民族关系不平等。⑷学法点津：结合西部大开发战略的实施，深入理解我国新型的民族关系和处理民族关系的基本原则。2．教学建议⑴重难点分析：处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。⑵教学方法建议：关于情景导入，可播放《爱我中华》歌曲，在脍炙人口的歌声中，让学生带着中华民族的自豪感，学习本框教材。要充分运用现代信息技术手段，指导学生通过多种媒体收集与本课相关的资料以扩大视野。组织调查活动，调查本地民族状况。向政府有关部门的人员了解对口支持民族地区的具体情况。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）354\n情景导入播放《爱我中华》歌曲，“五十六个星座，五十六枝花，五十六个民族是一家，五十六族语言汇成一句话，爱我中华……”在脍炙人口的歌声中，让学生带着中华民族的自豪感，学习本框教材。课堂探究：⑴为什么说我们伟大的祖国是统一的多民族国家？⑵我们为什么要坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则？新知探究与迁移应用探究提示：⑴我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的：各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；共同发展了祖国的经济和文化；共同捍卫了祖国的独立和尊严；共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。⑵这是由我国社会主义国家性质和社会主义本质决定的，由中国共产党的性质和党的民族政策决定的，由宪法和民族区域自治法规定的。新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是国家统一的基础。坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。实现各民族共同繁荣，这是由社会主义本质决定的。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。一、我国是统一的多民族国家1．了解民族构成：我国有56个民族，除汉族外，其它55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。2．我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的：各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；共同发展了祖国的经济和文化；共同捍卫了祖国的独立和尊严；共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。意图与点评用脍炙人口的歌曲导入新课，容易引起学生共鸣，产生意想不到的教学效果。354\n二、社会主义新型民族关系⑴新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。⑵民族关系发生了根本性变化，但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡所造成的差别，却依然存在，而且不可能在短期内消除。三、我国处理民族关系的基本原则1．处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。2．民族平等：实现民族平等的依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”民族平等表现在哪些方面：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。民族平等原则的地位：坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。课堂探究：⑴全国人民代表大会是一个什么样的机关？⑵结合教材两幅图表，思考少数民族代表参加全国人民代表大会，历届全国人大都有少数民族代表参加，说明了什么？少数民族代表所占代表总数的比例高于同期少数民族人口在全国人口中的比例，说明了什么？探究提示：⑴我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。在我国的国家机构中居于最高地位。⑵说明我国处理民族关系坚持民族平等原则，我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。结合历史、地理知识，渗透政史地学科间综合知识的教学。设计课堂探究，引导学生自主学习，勤于思考。联系人民代表大会制度的有关知识，注意知识的前后联系。354\n少数民族代表所占代表总数的比例高于同期少数民族人口在全国人口中的比例，一方面说明我国处理民族关系坚持民族平等原则，还说明我国对少数民族实行特殊的政策，照顾少数民族的特殊利益。3．民族团结实行民族团结的依据：在民族平等基础上，我国形成了各族人民谁也离不开谁的大团结局面。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。民族团结原则的地位：坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。4．各民族共同繁荣实行各民族共同繁荣的依据：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。各民族共同繁荣原则的地位：坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。怎样实现各民族共同繁荣：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。首先要靠西部地区的人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，艰苦创业，脱贫致富；其次要靠国家政策支持，国家实施西部大开发战略，采取一系列加快民族自治地方发展的政策和措施，加大投资力度，给予这些地方更多的优惠。再次要靠东部地区的帮扶，东部地区给予西部地区人力、技术和资金支持。5．概括三项原则的关系民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。课堂探究：⑴目前世界上有哪些国家因为民族不团结而战争不断、民不聊生？⑵这些国家因为民族不团结有哪些危害？⑶对我们有何启示？⑷联系时事政治相关内容，联系思想政治必修1经济生活的有关知识，引导学生进行学科内大综合。联系社会热点问题，展开深入探讨，容易引起学生的共鸣。354\n几乎所有国家法律上都有关于民族平等的内容。但是，许多国家仍被民族问题所困扰。我国为什么能够建立起新型的民族关系？探究提示：⑴南联盟、阿富汗、伊拉克等国家。⑵这些国家因为民族不团结而导致民族冲突不断，战乱频繁、民不聊生，甚至发生国家分裂、国破家亡。⑶我们要建立平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。处理民族关系，要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。⑷我国是人民民主专政的社会主义国家；坚持以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则处理民族关系；团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容；我国平等、团结、互助的社会主义民族关系有法律保障。课堂训练：西部大开发战略：地理：西部包括哪些省、直辖市、自治区？西部包括一市六省五区，即重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区。综合政史地，结合材料阐述实施西部大开发战略的意义？四、巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么⑴我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。⑵自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，是每个中国公民的责任。知能总结这节课我们重点学习了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，处理民族关系，要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。三项基本原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。联系社会热点，综合地理知识，以西部大开发为背景，进行当堂训练，培养学生综合运用知识的能力。354\n附1：板书设计第一框处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣1．我国是统一的多民族国家2．社会主义新型民族关系⑴新中国成立后，我国各民族陆续走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。3．我国处理民族关系的基本原则⑴坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。⑵坚持民族平等是我国处理民族关系的首要原则。坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。坚持各民族共同繁荣是我国处理民族关系的根本原则。⑶民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。4．巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么⑴我们应该十分珍惜、不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。⑵自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，是每个中国公民的责任。附2：教学札记处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣这一框题，知识点少，但有很强的现实意义。教学中如果仅仅进行知识的教学，学生可能感到枯燥乏味，引不起学习兴趣，教学效果不会好。如果设计一些教学环节，例如联系社会热点进行课堂探究，展开课堂讨论，引导学生积极参与教学，会提高学生学习兴趣，提高课堂教学的创新性、时效性。用脍炙人口的歌曲导入新课，实践证明是一种行之有效的好形式。354\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．我国社会主义新型民族关系例1．“五十六个民族五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家”，这句话说明了我国（）①各民族的独特文化都得到尊重②当前已不存在民族问题③各民族发展的不平衡已经消除④各民族是团结友爱、平等互助的关系A．①②B．②③C．①④D．②④思维分析：随着社会主义制度的建立，我国各民族人民都成为国家的主人，已经形成平等、团结、互助的新型民族关系，故④项说法正确；但这并不意味着我国不存在民族问题了，由于历史、地理和社会各方面的原因，一些少数民族地区经济、文化还比较落后，民族发展仍不平衡，影响了民族平等权利的充分行使，而且大民族主义和地方民族主义的影响仍然存在，所有这些，都会影响我国民族问题的解决，因此②③项错误；坚持民族平等，就要尊重民族差异，尊重各民族的独特语言文化、风俗习惯和宗教信仰，因此①正确，解答：C拓展点拨：歌词中“五十六个民族五十六枝花”说明了各民族之间的差异，而“五十六个兄弟姐妹是一家”则体现了平等、团结、互助的新型民族关系。知能升华：只要存在不同的民族，就一定存在民族问题。●知能点2．民族平等例2．十届全国人大代表中少数民族代表共有415人，占代表总数的13.91％，比同期少数民族人口占全国总人口的比例高出约5.5个百分点。这表明我国（）A．各民族都有自己的长处和特点B．少数民族与汉族平等地参与国家管理C．民族区域自治制度得到不断发展D．各民族的经济文化发展消除了不平衡思维分析：少数民族代表在全国人大（最高国家权力机关）代表中的比重表明了各少数民族在政治权利方面实现了平等，与汉族平等地参与国家管理，因此B项符合题意；但由于历史、地理和社会各方面的原因，一些少数民族地区经济、文化还比较落后，仍然存在经济、文化发展上的不平衡，故D项说法错误；世界上各民族都有自己的产出和优点，A、C项本身正确，但是材料反映的是代表的比重问题，并未涉及各民族的特点、民族区域自治等内容，故A、C项不符合题意。，解答：B拓展点拨：我国坚持民族平等原则，我国各民族在国家和社会生活的一切领域都享有平等的权利，已经真正实现了政治上的平等。但权利的平等不等于事实上的平等。知能升华354\n：我国处理民族关系坚持民族平等原则，是指各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。●知能点3．民族团结例3．江泽民同志指出：“国家统一、民族团结，则政通人和，百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国，人民遭殃。”这句话给我们的启示是（）①加强民族团结、维护国家统一是中华民族的最高利益②各民族的大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证③民族团结是我国处理民族关系的基本政策④维护民族团结和祖国统一是每个公民的职责和义务A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④思维分析：本题考查我国处理民族问题的原则和政策。民族团结和民族凝聚力的强弱与一个多民族国家的发展前途有密切关系。各民族的大团结是我国统一、繁荣、昌盛的重要保证，没有民族团结，就没有国家的安定，也就不可能集中力量搞社会主义建设，各民族也就失去了依靠而难以发展。因此，加强民族团结、维护国家统一是中华民族的最高利益，故①②项说法正确；江泽民同志的讲话揭示了民族团结的重要性，强调了要维护民族团结和国家统一，故④项说法也正确。③项说法本身错误，我国处理民族关系的基本政策是民族区域自治，民族团结是我国处理民族关系的原则。解答：B拓展点拨：江泽民同志的讲话中通过团结和分裂两种状况的对比，体现①②两方面的意思，知能升华：我国处理民族关系坚持民族团结原则，民族团结和民族凝聚力的强弱是反映一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。●知能点4．各民族共同繁荣例4．铁道修建者们克服重重困难，努力将青藏铁路建设成一条“生态路”，让藏族等少数民族同胞能够从中得到更多实惠。这表明（）A．国家投资青藏铁路的资金属于消费基金B．我国坚持各民族共同繁荣的原则C．我国解决了各民族发展不平衡的问题D．西部大开发的战略意义在于实现少数民族地区的自给自足思维分析：材料已经告诉我们修建青藏铁路是让少数民族同胞得到实惠，这是在坚持共同繁荣的民族原则，故选B。材料中的资金属于生产资金，A项错误；民族间发展不平衡问题尚未解决，C项错误；西部大开发的战略意义在于实现少数民族的繁荣富强，而不仅仅局限于自给自足，D项错误。解答：B拓展点拨：修建青藏铁路是实施西部大开发的标志性工程，西部大开发的战略意义在于实现少数民族的繁荣富强，实现各民族共同繁荣。知能升华354\n：我国处理民族关系坚持各民族共同繁荣原则。实现各民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。国家实施西部大开发战略，大大促进了少数民族地区经济的发展。●知能点5．巩固社会主义民族关系例5．几乎所有国家法律上都有关于民族平等的内容。但是，许多国家被民族问题所困扰。我国能够真正建立起新型的民族关系，是因为（）①我国是人民民主专政的社会主义国家②我国坚持以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则处理民族关系③团结统一是中华民族代代传承的民族精神的重要内容④我国平等、团结、互助的社会主义民族关系有法律保障A．①②③　　　　B．①②④C．①②③④D．②③④思维分析：我国之所以能够真正建立起平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，是由我国的国家性质决定的，这一关系由宪法和民族区域自治法予以保障，故①④正确；我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则，故②正确；中华民族是一个统一的多民族国家，故③正确。解答：C拓展点拨：我国宪法和民族区域自治法都对社会主义新型民族关系和处理民族关系的原则有明确的规定。知能升华：新中国成立后，我国各民族走上了社会主义道路，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。处理民族关系，我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，进一步巩固了这种民族关系。（二）学科内综合综合1．民族平等、民族团结和各民族共同繁荣之间的关系例6．国务院新闻办公室于2003年5月发表的《新疆的历史与发展》白皮书指出，中央政府领导、支持新疆各族人民在过去50多年中取得了辉煌成就，提高了当地各族人民的生活水平，巩固了民族团结。这说明（）①国家保障少数民族的根本利益②我国消除了各民族间事实上的不平等③巩固民族团结的核心是促进各民族共同繁荣④支持少数民族的建设事业是我国民族政策的重要内容A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④思维分析：新疆50多年来的巨大成就，是我国政府始终重视保障少数民族人民利益，实行正确的民族原则和政策的结果。①③④三项都正确揭示了这一点，应选；由于历史和自然的原因，目前我国广大少数民族地区与东部发达地区还存在较大发展差距，②项说法错误。故选C。解答：C拓展点拨：“事实上的不平等”是指实际存在的发展差距。知能升华：我国处理民族关系坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。354\n（三）创新拓展实践例7．十届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》强调指出，实施西部大开发战略，要“继续推进兴边富民行动，加大对人口较少的民族扶持力度，促进各民族共同繁荣进步”。⑴促进各民族共同繁荣进步有何意义？⑵如何才能实现各民族共同繁荣进步？思维分析：第一问，回答促进各民族共同繁荣的意义，要联系我国社会主义的本质是实现共同富裕，联系我国少数民族分布的边疆地区，考虑三项原则之间的关系。第二问，回答实现各民族共同繁荣的措施要从国家政策扶持、东部地区支援等外部因素考虑，更要考虑西部地区的艰苦奋斗这一自身原因。解答：⑴有利于逐步缩小地区发展差距，促进地区协调发展，最终实现共同富裕的社会主义目标；有利于各民族共同繁荣，增进民族团结，增强各民族的爱国主义感情；有利于社会稳定，巩固边防安全。⑵第一，要积极推进西部大开发，国家要在投资项目、税收政策等方面加大对西部地区的支持。第二，需要民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥自己的积极性、创造性，充分利用民族地区的优势。第三，需要发达地区在人力、技术等方面的支持，先富帮后富，达到共同发展、共同繁荣。方法点拨：要从多角度、多层次考虑问题。各民族共同繁荣的意义，既要考虑三个原则之间的关系，又要结合我国的实际情况。如何促进各民族共同繁荣，要结合我国实施西部大开发的政策综合考虑。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，它们的妈妈叫光明；汉族和藏族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。”这首歌词表明（）①我国的民族差别和民族矛盾根源已经消失②我国各民族之间的团结日益巩固③各民族之间已经建立起平等、团结和互助的社会主义新型民族关系④我国各族人民的根本利益是一致的⑤我国已实现了各民族共同繁荣A．①②③④⑤B．②③④C．②③④⑤D．①②③④解答：B点拨：我国的民族差别依然存在，①错误，排除A、D项；我国已实现了各民族共同繁荣是不正确的，排除C；选B。2．（知能点2）十届全国人大少数民族代表分配方案规定：55个少数民族代表占代表总名额的12％；保证全国每个少数民族至少有一个代表，人口特少的33个民族都有一个代表名额。全国人大的规定说明（）A．少数民族在我国享有特殊的政治权利和自由B．我国实行各民族平等的原则C．加强民族团结是各民族的最高利益D．民族平等是实现民族团结的政治基础354\n解答：B点拨：各少数民族都有自己的代表，说明我国实行各民族一律平等的原则，故选B；不能说明少数民族在我国享有特殊的政治权利和自由，A错误；C项本身错误；D项是民族平等和民族团结的关系，不符合题干要求，故D不选。3．（知能点3）“民族团结则兴，民族分裂则败。”表明（）A．加强民族团结是国家兴旺、社会稳定的重要条件B．我国民族关系融洽，不可能出现民族分裂C．民族团结的原则符合我国民族关系的状况D．只有在民族平等的基础上，才能实现民族团结解答：A点拨：此题考查民族团结的重要性，我国是统一的多民族国家，民族的团结、民族凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。故A正确。B、C、D，都不是讲民族团结的重要性，且我国仍可能出现民族分裂问题，B项本身错误。4．（知能点3）“东突”的宗旨就是通过恐怖主义活动分裂中国，在新疆建立一个政教合一的东突厥斯坦伊斯兰国。这说明（）A．我们必须坚持各民族平等、团结、共同繁荣的原则B．我们必须维护国家统一、民族团结，反对民族分裂主义C．维护民族统一是中华民族的最高利益D．必须加强对少数民族的管理解答：B点拨：根据题干含义，“东突”的宗旨就是通过恐怖主义活动分裂中国，由此我们必须维护国家统一、民族团结，反对民族分裂主义。5．（知能点4）西藏实现历史性的跨越，离不开中央政府和全国各族人民的无私援助。从和平解放的那一天起，中央政府和全国兄弟省市对西藏的援助和支持就一天也没有停止过。仅“十五”计划期间，中央对西藏投资就达312亿元，建设117个项目，并给予财政补贴379亿元；全国各地支持西藏建设项目71个，资金投入10.62亿元。上述材料体现了（）A．各民族共同繁荣原则B．民族区域自治制度C．民族平等原则D．民族团结原则解答：A点拨：上述材料讲的是我国对西藏的援助。对西藏的援助体现了各民族共同繁荣原则。6．（知能点4354\n）东部地区要通过各种形式帮助中西部欠发达地区和少数民族地区发展经济，促进地区经济协调发展。党和国家之所以重视和帮助少数民族地区发展经济，从根本上是为了（）A．实现各民族平等B．贯彻民族政策C．促进各民族共同繁荣D．加强民族团结，维护国家主权解答：C点拨：A、B、D三项都不是发展少数民族地区经济的目的，都是为实现发展经济这一目的而采取的手段。只有C项是目的，故选C。7．（知能点5）巩固社会主义民族关系，我们应该（）①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务②坚持处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣③坚持我国的人民民主专政④加大对少数民族地区的支持力度A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④解答：D点拨：题目考查巩固社会主义民族关系的措施。①是宪法规定的公民的政治性义务；处理民族关系的原则有助于巩固社会主义民族关系，②正确；坚持人民民主专政，保证人民当家作主，也要保证少数民族人民当家作主，有利于巩固民族关系，③正确；支持少数民族，也能巩固民族关系，④正确。四个选项都是巩固社会主义民族关系的措施。故选D。8．（综合1）我国处理民族关系的基本原则是坚持（）A．实行民族区域自治B．各民族享有平等的文化权利C．民族平等、团结、共同繁荣D．国家统一和民族地区自治结合起来解答：C点拨：民族区域自治是我国解决民族问题的政策，A项错误；坚持各民族享有平等的文化权利只是民族平等原则中的一个方面，B也不能选；民族平等、团结、共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则，C项正确；坚持国家统一和民族地区自治结合起来，是我国民族政策的内容，不符合题意，D项也不能选。故先C。9．（综合1）2004年6月22日，青藏铁路西藏段正式开始铺轨，青藏铁路是2001年6月29日开工的，青藏铁路的修建表明（）A．处理民族关系的基本原则在我国得以具体落实B．在我国少数民族受到特殊照顾C．在我国，民族团结进一步加强D．各民族在政治权利上实现了平等解答：A点拨：青藏铁路的修建表明处理民族关系的基本原则，各民族共同繁荣在我国得以具体落实，故选A。354\n能力培养10．（知能点1）在我国，各民族之间已经建立起平等、团结和互助的社会主义新型民族关系。这是因为（）A．新中国成立后，我国消灭了剥削制度和剥削阶级，铲除民族歧视和压迫的阶级根源B．我国各族人民实现了平等，消灭了民族差别C．我国各民族紧密团结，已融为一体D．我国各民族之间已消除了矛盾解答：A点拨：新中国成立后，我国消灭了剥削制度和剥削阶级，铲除民族歧视和压迫的阶级根源，各民族之间已经建立起平等、团结和互助的社会主义新型民族关系。故选A。民族差别没有消灭，民族矛盾没有消除，B、C、D错误。11．（知能点2）各民族都有自己的特点和优势，都是人类物质财富和精神财富的创造者，都对人类社会的发展作出了贡献，因此（）A．各民族应该实行融合B．各民族都要实行区域自治C．各民族应该一律平等D．各民族都能得到迅速发展解答：C点拨：各民族不论大小强弱，都有自己的特点和优势，都是人类物质财富和精神财富的创造者，都对人类社会的发展作出了贡献，所以各民族在地位上应该一律平等，这是马克思主义关于民族问题的基本观点，C项说法正确。A、B两项说法本身错误，D项与题干没有直接的因果关系。．（知能点2）（）12．（知能点3）我们之所以高度重视和维护民族团结，是因为民族团结（）①是增强国家综合国力的需要②是经济发展和社会进步的保证③是社会稳定的前提、国家统一的基础④是当前社会的主要矛盾A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：A点拨：当前社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，故④错误，排除含有④的选项，选A。13．（知能点4）“五十六个兄弟姐妹”之所以是一家，其根本原因在于（）A．我国民族问题产生的根源已经消失B．生产资料社会主义公有制的确立C．各民族人民都以经济建设为中心D．各民族已实现了共同繁荣解答：B点拨：五十六个民族之所以是一家，其根本原因在于生产资料社会主义公有制的确立，故选B。民族问题产生的根源没有消失，A错误；各民族没有实现共同繁荣，D错误。C项不是根本原因。354\n14．（知能点5）对少数民族特有的风俗习惯，作为汉族学生，正确的态度是（）A．应尊重他们的风俗习惯、语言文字、民族感情B．应与时俱进、改变其风俗习惯C．坚持无神论，反对其宗教信仰D．鼓励少数民族继续信仰宗教解答：A点拨：B、C、D项表述错误，正确的态度是尊重他们的风俗习惯，故选A。15．（知能点5）如果有人片面强调民族特点，忽视国家整体利益，甚至制造民族纠纷，作为少数民族学生，正确的做法是（）①应指出片面强调民族特点，忽视国家整体利益的言行的危害　　②强调民族团结的重要性　③坚决反对各种民族主义，同破坏民族团结的行为做坚决的斗争　④自觉履行维护全国各民族团结的义务A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④解答：D点拨：指出这种言行的危害，强调民族团结的重要性，反对民族主义、同破坏民族团结的行为做斗争，都是正确的做法；维护民族团结是宪法规定的公民的政治性义务。故①②③④都正确。16．（综合1）在我国，民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则是互相联系、不可分割的。表现在（）①民族平等是实现民族团结的政治基础②民族平等和民族团结是实现各民族的共同繁荣的前提条件③各民族共同繁荣特别是经济发展，是民族平等、团结的物质保证④民族团结是民族平等的前提，只有各民族团结起来，才能真正实现民族平等A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②解答：B点拨：三项原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣特别是经济发展，是民族平等、民族团结的物质保证。17．（综合1）中央决定广东省帮助广西壮族自治区扶贫以来，广东给予了广西很大的帮助。1998年广东不但在财政上援助广西扶贫资金9000万元，而且鼓励广东企业到广西少数民族聚居的贫困地区开展扶贫开发，共签订投资项目60个，总投资达17.55亿元。上述材料表明（）①党的政府对少数民族地区的经济发展采取积极的扶持政策②民族之间团结互助有利于各民族共同繁荣③民族平等有助于民族团结④发达地区对不发达地区的援助是少数民族地区发展、繁荣的关键A．①②B．①③C．②③D．②④解答：A354\n点拨：发达地区帮助不发达地区、帮助少数民族地区，这是党和政府为实现各民族共同繁荣而采取的扶持政策的重要内容之一，由此可见①②适合；③属于无关选项，题干不涉及民族平等、民族团结；④错误，民族繁荣的关键是少数民族地区人民的自力更生。故选A。18．（综合1）“十五”期间，在国家的扶持、各兄弟省区市的支持和西藏各族人民的努力下，西藏自治区将按照“三纵两横、六个信道”骨架公路网的设想，投资100多亿元，建设近100个工程项目。这一事实说明（）①民族团结和民族地区的经济繁荣是分不开的　②各民族共同繁荣的原则得到进一步贯彻和落实　③经济发展是各民族平等和团结的充分条件　④民族地区基础设施建设有利于该地区的经济发展A．①②④B．①②③C．①③④D．②③④解答：A点拨：本题通过西藏地区经济建设的发展来说明各民族的共同繁荣的具体贯彻和民族地区的经济发展中民族团结的重要性。故①②④正确；③的说法不科学，经济发展只是实现民族平等和团结的必要条件，而不是充分条件。创新拓展实践19．我们党历来重视少数民族干部的培养选拔工作，解放初期我国少数民族干部仅1万多人，现在已有200多万人，全国各地民族自治区的行政一把手都由少数民族干部担任。请简要说明这一事实体现了我国民族问题的什么原则和政策。解答：⑴体现了党和国家实行民族平等的原则。材料中大量少数民族干部被培养和选拔的事实说明我国各少数民族不分大小，都以平等的地位参加国家和本民族事务的管理，各民族在政治权利、社会地位上真正实现了平等。⑵体现了我国民族区域自治的政策。各少数民族的人民选举自己的民族干部管理本民族自治区的事务，当家作主，说明民族区域自治是我国的重要政治制度和基本民族政策。点拨：国家培养和选拔少数民族干部，说明我国实行民族平等原则。民族自治区的行政一把手都由少数民族干部担任，体现了我国民族区域自治的政策。20．材料一：十届全国人大代表中，少数民族代表415名，占代表总数的13.91％，全国55个少数民族都有本民族的代表。材料二：几十年来，各省市区向新疆提供了大量的技术和人才支持。尤其是近年来，北京、上海、广东、山东、浙江等20多个较发达的省市对口支持新疆的各地州市，取得了明显成效。材料三：国务院新闻办公室于2003年5月26日发表的《新疆的历史与发展》白皮书指出，在国家大力支持下，新疆进行了大规模的投资建设，1950年至2001354\n年，全社会固定资产投资累计完成5015.15亿元，其中一半以上是中央投资。⑴上述材料体现出我国政府处理民族关系的哪些基本原则？⑵材料一、二、三分别反映了这些基本原则的哪些具体内容？解答：⑴上述材料体现出我国政府处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。⑵材料一说明我国各民族在政治地位上的平等关系；材料二说明我国各民族将在社会主义现代化建设中的团结互助关系；材料三说明国家对少数民族采取了积极扶持的政策，以促进各民族的共同繁荣。点拨：三则材料分别体现了我国处理民族关系的三个基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。354\n第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度新课标三维扫描知识与技能1．符合国情的民族区域自治制度⑴实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。⑵民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。⑶我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。我国已经建立5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155个民族自治地方。民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。⑷自治权是民族区域自治制度的核心内容。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。2．民族区域自治制度显著的优越性⑴民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。⑵民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。⑶民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。⑷民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。过程与方法1．通过学习，使学生进一步理解民族区域自治制度是我国基本的政治制度，领会这一制度的优越性。2．使学生理解民族区域自治的含义，进而理解实行民族区域自治的必然性。情感态度价值观1．长期的实践证明，民族区域自治制度是我国的一大政治优势，使学生理解并拥护这一制度，进而承担起坚持和完善这项制度的历史责任。370\n学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生在初中学习了民族概况、民族分布特点、民族区域自治制度等知识，已经有了一定的理论知识，但学过时间太久，可能遗忘了。⑵学生日常经验分析：如果学生生活的地区没有少数民族，可能对民族区域自治的知识没有感性认识；但学生对西部大开发早有耳闻，对这一部分知识还是有所认识的。⑶学生思维方法分析：学生看问题可能不全面，对民族区域自治制度的优越性可能认识不足。⑷学法点津：阅读教材，概括民族区域自治的优越性。结合实施西部大开发战略，深入理解我国的民族政策，理解民族区域自治制度是我国的基本政治制度。2．教学建议⑴重难点分析：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度。⑵教学方法建议：“回顾我国民族区域自治的法制化进程”这一导入教师应适当点拨和讲解。通过本课学习，指导学生结合调查、访问、参观、听报告中获得的信息，围绕中华民族大团结、民族区域自治制度的优越性等方面，自拟题目写篇调查报告或小论文。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）情景导入多媒体展示材料：回顾我国民族区域自治的法制化进程材料一：1949年9月，中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定，中华人民共和国境内“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。材料二：1954年9月，颁布第一部《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度被加载宪法。材料三：1984年10月，颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。作为基本法，它的颁布实施标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。材料四：2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。探究与共享：意图与点评回顾我国民族区域自治的法制化进程，作为情景导入，用多媒体展示，并作必要解释，引导学生探究。370\n⑴你了解什么是民族区域自治制度吗？⑵法律赋予了民族自治地方哪些自治权？⑶我国的民族区域自治制度符合国情、具有优势体现在哪些方面？新知探究与迁移应用探究提示：⑴民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。⑵宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。⑶民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。一、符合国情的民族区域自治制度⑴实行民族区域自治制度的依据：实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。⑵民族区域自治制度与民族区域自治的含义民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障各少数民族管理本民族事务权力的精神，体现了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。⑶民族区域自治制度的核心内容自治权是民族区域自治制度的核心内容。什么是自治权？自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 要注意我国“大杂居、小聚居”的民族分布特点。370\n思考：自治区人民有没有自治权？提示：当然有。中华人民共和国一切权力属于人民，自治区人民拥有自治权，由自治机关直接行使自治权。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。设问：自治机关的自治权有哪些？⑷自治权的内容宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。《中华人民共和国民族区域自治法》对自治机关的自治权有27条规定，可以归纳为五个方面：包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。课堂训练：根据你对自治机关自治权的理解，请将左边的序号填入右边与之对应的圆圈内。①立法自治权○自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。②变通自治权○自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口的办法。③经济自治权○上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。④文化管理自治权○民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后执行。⑤其它自治权○自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。⑸民族自治地方实行三级管理我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。我国已经建立5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155这里学生可能会问：自治权由自治机关行使，自治区人民有没有自治权？设计思考题让学生思考，检查学生以前学习的知识能否迁移到这里。对自治权的理解通过对号入座的方式来进行，有新颖性，能吸引学生兴趣。370\n个民族自治地方。民族乡不是民族自治地方。民族自治地方设立自治机关，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。2．民族区域自治制度显著的优越性⑴民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。民族区域自治不是完全自治，也不同于香港、澳门等特别行政区，而是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，使各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。“专家点评”说明有些国家民族矛盾尖锐是造成国家分裂和解体的一个重要原因，而我国实行民族区域自治，使国家统一、政局稳定、经济发展，从而说明实行民族区域自治的优越性。⑵民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利。⑶民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其它少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。⑷民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。“相关链接”说明了什么？“相关链接”讲清民族区域自治不同于香港、澳门等特别行政区的高度自治，也不是完全自治。当堂进行课堂训练，培养学生知识迁移能力。370\n说明了各自治区在国家的大力帮助下，充分发挥本地优势，调动了本区各族人民积极性、创造性，政治、经济、文化等各方面取得了巨大成就。这充分表明了民族区域自治制度具有巨大的优越性。课堂练习：2004年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布20周年。我国实行民族区域自治制度的优越性是（）①有助于维护国家统一和安全②有利于民族自治区享有高度自治权③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展A①②③B①②④C①③④D②③④解答：C点拨：民族自治区享有一定的自治权，但不是高度自治权。只有香港、澳门等特别行政区才享有高度自治权。故②错误，①③④都是民族区域自治的优越性，故选C。知能总结这节课我们重点学习了民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度。学习了民族区域自治制度的含义、核心内容，民族区域自治的含义，我国实行这一制度的原因，实行这一制度的优越性等知识。附1：板书设计第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1．符合国情的民族区域自治制度⑴实行民族区域自治制度的依据：统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点。⑵民族区域自治和民族区域自治制度的含义⑶民族区域自治制度的核心内容：自治权⑷自治权：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其它自治权。⑸民族自治地方实行三级管理：自治区、自治州、自治县（旗）。民族自治地方设立自治机关，享有和行使自治权。2．民族区域自治制度显著的优越性⑴有利于维护国家统一和安全。⑵有利于保障少数民族人民当家作主的权利。370\n⑶有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。⑷有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。附2：教学札记民族区域自治制度是我国基本的政治制度，要引导学生理解和领会我国实行这一制度是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。要紧密联系社会现实，分清民族区域自治和特别行政区的高度自治是有区别的。深刻理解和领会民族区域自治制度有什么优越性。学习这一框题，要注意与前后两个框题的衔接。370\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．实行民族区域自治制度的原因例1．实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，体现在（）①统一的多民族国家的历史传统②“大杂居、小聚居”的民族分布特点③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系④我国的历史特点和现实情况A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④思维分析：此题考查我国实行民族区域自治制度的原因。解答：D拓展点拨：实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。我国历史上就是一个统一的多民族国家，长期的民族融合，形成了“大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族在长期斗争中形成了谁也离不开谁的相互依存的民族关系，故①②③④都是我国国情的具体表现。知能升华：我国自秦汉以来就是一个统一的多民族国家，历史上有过多次民族大融合，形成了以汉族为主体，“大杂居、小聚居”的民族分布特点。根据我国的国情，实行民族区域自治制度。西方的民族共和国联盟不适合中国。●知能点2．民族区域自治制度例2．下列关于我国民族区域自治制度的表述，不正确的是（）A．民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度B．其内容是在少数民族聚居区建立自治地方，设立自治机关，行使自治权C．体现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则D．是在十一届三中全会以后逐步建立起来的思维分析：这是一个逆向选择题。本题考查对我国民族区域自治制度的理解。A、B、C三项分别从民族区域自治制度的地位、内容以及与处理民族关系原则之间的关系，正确表述了民族区域自治的有关知识。D项错误，新中国成立后，党和政府实行民族平等、团结、共同繁荣的民族政策，民族区域自治正是这一政策的表现。解答：D拓展点拨：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，实行民族区域自治的范围是各少数民族聚居地方，不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解为“居住”。民族区域自治体现处理民族关系的原则。知能升华370\n：民族区域自治的前提是国家的统一，是国家统一领导下的自治。实行民族区域自治的核心是设立自治机关、行使自治权，自治机关既是国家的地方权力机关和行政机关，又是民族自治机关，是指自治区、自治州、自治县（旗）的人民代表大会和相应的人民政府，不包括人民检察院和人民法院。●知能点3．自治权例3．1959年以来，西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。至1999年3月，西藏自治区人大已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例；这一事实说明（）①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度　②制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现　③民族区域自治是民族平等的重要体现　④西藏人民享有充分的民族自治权A．①②　　　　　B．①③C．②③　　　　　D．②④思维分析：西藏自治区人大是地方民族自治机关，它制定了大量地方性自治法规，是民族自治机关在代表西藏人民行使自治权，因此②④两项符合题意，应选；①③项说法本身虽然正确，但①项意在说明民族区域自治制度在国家政治生活中的重要地位，③项意在说说明民族区域自治制度与民族平等原则之间的关系，皆与题意无关。故选D。解答：D拓展点拨：本题所有选项本身都正确，做题的关键在于审清题意。题意表明的是民族区域自治制度的完善和西藏自治机关制定自治法规，行使自治权，并没有体现①③两项的内容。知能升华：自治权是民族区域自治制度的核心内容，自治权是自治机关自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，归纳为立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。●知能点4．民族区域自治例4．我国民族区域自治法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的少数民族公民担任。这一规定表明()A．自治区的人民都是少数民族B．民族区域自治是我国重要的政治制度，充分体现了尊重少数民族的民主权利C．我国坚持民族平等的原则D．国家尊重少数民族的风俗习惯思维分析：A项不符合我国的实际，错误；题中观点体现了少数民族当家作主，自己管理本自治地方内部事务，C、D两项讲的是民族平等及其表现，不符合题意内容。故选B。。解答：B拓展点拨：题干表明少数民族当家作主，自己管理本自治地方内部事务，说明我国实行民族区域自治制度。370\n知能升华：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。它有利于保障少数民族人民当家作主的权利。●知能点5．民族区域自治制度的优越性例5．中国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说，这一制度有助于（）①因地制宜发展本地事业②消除民族差别，实现民族融合③在统一主权下自主行使地方治权④促进民族地区的经济繁荣和社会进步A．①②③　　　　B．①③④　　　　C．①②④　　　　D．②③④思维分析：本题考查实行民族区域自治制度的积极意义。②观点错误，只要存在不同民族，就存在民族差别，不可能消除民族差别。解答：B拓展点拨：在我国，由于消除了民族不平等的阶级根源，实行社会主义制度，真正实现了政治、经济、文化等方面的平等，各民族间建立起了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。但是，各民族都有自己的语言、文字、风俗习惯，它反映着一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。民族间的这种差异将长期存在。认为民族间已不存在民族差别的观点是不对的。知能升华：在我国，各民族间建立起了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。处理民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。（二）创新拓展实践例7．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。请简述民族区域自治制度的特色及其优越性。思维分析：本题考查我国的民族区域自治制度及其优越性，考查学生的识记和理解能力。解答：⑴①民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的。②民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。③民族区域自治地方是通过自治机关来行使自治权的。⑵①保证了少数民族管理国家大事和本民族内部事务的民主权利。②有利于捍卫国家的统一与安全。③有利于加快少数民族地区经济文化的发展。方法点拨：解答此题第一问必须准确理解我国的民族区域自治制度。我国的民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。分析这一概念即可以看出我国民族区域自治制度的优点。解答第二问，可以直接回答教材内容，通过识记即可解决。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）我国的民族在长期的历史发展中，所形成的分布特点是（）A．以汉族为主体，小杂居、大聚居、交错杂居370\nB．以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居C．汉族和少数民族的大杂居、小聚居、交错杂居D．各民族的大杂居、小聚居、交错杂居解答：B点拨：我国的民族在长期的历史发展中，所形成的分布特点是以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居，故选B；A项小杂居、大聚居是错误的；C、D都没有体现汉族的主体地位。2．（知能点2）我国实行民族区域自治制度的前提是（）A．政党必须领导政权B．某些地区经济比较落后C．通过自治机关行使自治权D．维护国家的统一解答：D点拨：民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权.这种自治,以国家统一为前提,是在国家统一领导下的自治。A项错误，B、C两项不符合题意。故选D。3．（知能点2）符合我国民族分布特点，能保障平等、团结、互助的新型民族关系稳定发展的重要制度是（）A．民族区域自治制度B．基层民主生活制度C．人民代表大会制度D．社会主义民主制度解答：A点拨：区分四种政治制度，民族区域自治制度能保障平等、团结、互助的新型民族关系稳定发展，选A。4．（知能点3）我国实行民族区域自治是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治地方的自治机关是指（）A．自治地方的人民代表大会和人民政府B．少数民族居住地区的所有国家机构C．乡政府、镇政府、自治州和自治区政府D．自治地方的人民代表大会、人民政府、人民法院和检察院解答：A点拨：我国民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民检察院和人民法院，B、D两项错误；乡、镇不属于民族自治地方，C项错误；故选A。5．（知能点3）自治权是民族区域自治制度的核心内容，自治权的内容包括（）①立法自治权②文化管理自治权③经济自治权④变通执行权⑤国防自治权⑥外交自治权A．①②③④B．①②③C．⑤⑥D．①②③④⑤解答：A点拨370\n：自治权的内容包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和教科文卫体等方面的自治权，⑤⑥不属于自治权范围。故选A。6．（知能点3）我国的《民族区域自治法》规定：“民族自治地方的人民代表大会除享有一般地方国家权力机关的权力外，还有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。”上述规定表明（）A．民族自治地方有立法自治权B．民族自治地方有变通执行权C．民族自治地方有经济自治权D．民族自治地方有文化管理自治权解答：A点拨：题干讲的是民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，这是立法自治权，故选A。7．（知能点4）《民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，它正确规定了民族自治地方与国家的关系。对此正确的理解是（）A．实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则B．实行民族区域自治的地方享有高度的自治权C．民族区域自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区D．民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权解答：D点拨：题干考查民族自治地方与国家的关系，A项错误，民族自治地方享有自治权，是在国家统一领导下行使法律赋予的自治权，不是高度自治，故B错误，D正确；民族自治地方不是特别行政区，故C错误。8．（知能点4）《中国的少数民族政策及其实践》白皮书指出，在全国155个民族自治地方政府的主席、州长、县长或旗长都由少数民族担任。白皮书说，1993年，国家增加的财政投资用于中西部地区的占62％。这表明我国政府的____政策和______原则在少数民族地区得到真正贯彻落实。（）A．民族区域自治各民族共同繁荣B．民族共同繁荣各民族政治平等C．民族区域自治各民族政治平等D．民族团结各民族经济平等解答：A点拨：民族自治地方政府的主席、州长、县长或旗长都由少数民族担任，说明各民族自己管理本民族内部事务，表明实行民族区域自治政策；国家增加的财政投资用于中西部地区的占62％，这表明我国政府注重发展民族地区经济，实现各民族共同繁荣。二者结合，选A。9．（知能点5）我国实行民族区域自治的优越性体现在（）①有助于把国家的集中统一和少数民族的高度自治结合起来　②有助于把国家的繁荣富强和民族平等结合起来　③370\n有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来　④有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来A．①②　　　　　B．③④　　　C．①③　　　　　D．②④解答：B点拨：本题考查民族区域自治的优越性。①观点错误，错在“高度自治”；②观点错误，应是国家富强和民族繁荣结合起来，而不是“民族平等”；③④正确表述了其优越性，故选B。能力培养10．（知能点1）2004年是《民族区域自治法》颁布实施20周年，该法是实施宪法规定的民族区域自治政策的基本法律，我国之所以要实行民族区域自治，是因为（）①它有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利③有助于促进民族自治地区享有高度自治权④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④解答：C点拨：民族自治地区享有自治权，但不是高度自治权，③项说法错误，排除含③的选项，故选C。11．（知能点2）1965年西藏实行民族区域自治制度以来，实现了西藏社会的跨越式发展。下列关于民族区域自治制度的认识，正确的是（）①民族区域自治制度是我国基本民族政策，是我国的根本政治制度②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治③民族区域自治适合我国国情④民族区域自治体现了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则A．①②B．①③C．②④D．③④解答：D点拨：民族区域自治是我国的一项基本政治制度，而不是根本政治制度，①说法错误；民族区域自治是指在少数民族聚居地区设立自治机关，行使自治权，②说法也错误；③④的说法符合题干指向，故选D。材料：国务院新闻办公室于2005年2月28日发表中国历史上首部《中国的民族区域自治》白皮书，全面介绍了新中国建立民族区域自治制度以来，各自治地方充分享有和行使自治权，在国家的支持、帮助和自身努力下，各项事业取得的历史性发展，全面分析和总结了实行民主区域自治的经验。据此回答12～13题。12．（知能点2）下列关于民族区域自治制度的理解，正确的是（）①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度②370\n民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治③民族区域自治是一项适合我国国情的基本国策④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则A．①②④　　　　B．①②③④C．②③④　　　　D．③④解答：D点拨：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，不是根本政治制度，①错误；民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族聚居地区实行区域自治，不是在少数民族地区，②错误；用排除法，选D。13．（知能点3）下列关于民族自治地方自治权的叙述中，正确的是（）A．财政自治权、立法自治权属于民族自治地方的人民政府B．外交权、外贸权属于民族自治地方的人民政府C．民族自治地方的自治机关按照宪法和民族区域自治法规定的权限行使自治权D．民族自治地方可以依照宪法和民族区域自治法行使终审权解答：C点拨：立法自治权属于民族自治地方的人民代表大会，不属于人民政府，A错误；民族自治地方没有外交权，B错误；民族自治地方的自治机关按照宪法和民族区域自治法规定的权限行使自治权是正确的，选C；民族自治地方没有终审权，D错误。14．（知能点3）材料：2004年5月23日，国务院新闻办公室发表《西藏的民族区域自治》白皮书，全面回顾和介绍了西藏实行民族区域自治几十年来取得的政治、经济、文化发展及社会进步，以增进国际社会对我国民族政策和西藏真实情况的了解。这是中国政府首次发表白皮书专门介绍民族区域自治制度在西藏的实施情况。1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会已制定、颁布地方性法规和单行条例220件，内容涉及政治、经济、文化、教育等方面。自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民的传统节日确定为自治区的节假日。这说明（）①藏族人民享有广泛的政治权力和自由②西藏民族自治机关充分行使民族自治权③民族区域自治是民族平等的政治基础④藏民族习俗于传统受到尊重和科学继承A．①②B．③④C．①③D．②④解答：D点拨：题干第1句说明西藏民族自治机关行使民族自治权，第2句说明藏民族习俗和传统受到尊重，②④说法正确；①③未体现。故选D。15．（知能点4）自2000年9月28日370\n以来，巴勒斯坦和以色列发生大规模流血冲突，造成几百人死亡，给中东和平进程蒙上了一层阴影。而我国却民族团结、社会安定，共同致力于社会主义事业。这说明（）A．我们党和国家制定了正确的民族政策和宗教政策B．我国各族人民共同缔造了伟大的祖国C．社会主义制度优越于资本主义制度D．我国的民族分布特点符合我国国情解答：A点拨：世界上有些国家和地区民族矛盾激化、流血冲突不断，是由于各民族间以大欺小、以强凌弱；我国民族团结、社会安定，是由于我国制定了正确的民族政策和宗教政策。故选A。16．（知能点4）我国民族区域自治地方与特别行政区的共同点是（）A．都坚持社会主义制度B．都是中华人民共和国统一领导下的地方行政区域C．前者实行社会主义制度，后者实行资本主义制度D．前者有利于各民族共同繁荣，后者有利于实现祖国和平统一解答：B点拨：C、D项都是二者的区别，不是共同点。A项错误，特别行政区目前保留原有的资本主义制度，而不是社会主义制度。故选B。17．（知能点5）邓小平同志说，民族区域自治制度是我们的制度优势，是成功解决民族问题的重要保证。我国的民族区域自治制度之所以是“我们的制度优势”，是因为这一制度有助于（）①消除民族差异②把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来③把国家富强和民族繁荣结合起来④把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④解答：D点拨：只要存在不同的民族，就会有民族差别，实行民族区域自治制度不可能消除民族差异；①错误，②③④都符合题意，排除含有①的选项A、B、C，选D。创新拓展实践18．材料一：邓小平说：“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的路……如解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”材料二：2004年5月24日，国务院新闻办发表的《西藏的民族区域自治》白皮书指出，民族区域自治是国家保证少数民族人民当家作主的一项基本政治制度，实践证明完全适合中国国情和西藏地方的实际情况，具有强大的生命力。材料三370\n：2004年6月1日《人民日报》载文指出，在新的形势下，我们一定要坚定不移地贯彻落实《民族区域自治法》，毫不动摇地坚持和完善民族区域自治。材料四：国务院新闻办公室于2005年2月28日发表中国历史上首部《中国的民族区域自治》白皮书，全面分析和总结了实行民族区域自治的经验。⑴如何理解民族区域自治是国家保证少数民族人民当家作主的一项基本政治制度？⑵为什么要坚持和完善民族区域自治制度？解答：⑴实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权，自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。⑵①实行民族区域自治制度是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础，完全适合我国国情。②民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全、保障少数民族人民当家作主的权利、发展平等团结互助的社会主义民族关系、促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。点拨：第一问要回答实行民族区域自治对少数民族人民的意义；第二问要回答实行民族区域自治制度的原因和意义。370\n第三框我国的宗教政策新课标三维扫描知识与技能1．全面正确地理解我国的宗教政策⑴我国实行宗教信仰自由政策。宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”其内涵是：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宪法规定：“国家保护正常的宗教活动。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。⑵依法管理宗教事务。政府依法对宗教事务进行管理，目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法和犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。⑶我国宗教坚持独立自主自办的原则。宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。⑷积极引导宗教与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家法律、法规和方针政策。2．弘扬科学精神⑴贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。⑵我们是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指引下进行现代化建设的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。过程与方法389\n1．通过学习，提高对我国宗教政策的正确认识，深刻领会宗教信仰自由政策。2．通过学习，感悟党的宗教政策的正确性，明确宗教信仰自由是我国一项重要的人权。情感态度价值观1．通过学习，帮助学生认识我国宗教政策的正确性，明确宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。2．使学生懂得要以科学的态度面对宗教，要接受无神论教育，弘扬科学精神，树立科学世界观。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：中学生对我国的宗教政策知道的不多，理解也不深刻。需要结合宪法的规定从三个方面讲清我国的宗教政策。⑵学生日常经验分析：学生日常生活中接触过宗教问题，但往往分不清宗教与封建迷信、宗教与邪教的区别。⑶学生思维方法分析：学生思维方法往往比较片面，看问题比较单一、表面化，容易被表面现象所迷惑，看不清事实的本质。⑷学法点津：结合西部大开发战略的实施，深入理解我国的宗教政策。以“邪教是宗教吗？”为题举行讨论，明确邪教的本质。结合现实生活中“法轮功”残害人民的事实，明确弘扬科学精神的重要性。2．教学建议⑴重难点分析：我国的宗教政策。⑵教学方法建议：运用讨论法、比较法，比较宗教和邪教、宗教和封建迷信、正常的宗教活动和利用宗教进行违法犯罪活动的区别，澄清学生的模糊认识，提高学生的分析问题和认识问题的能力。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（三）情景导入多媒体展示材料：镜头一：我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教。佛教传入我国已经有2000多年历史，产生于我国的道教有1700意图与点评389\n多年的历史，伊斯兰教传入我国有1300多年，天主教和基督教是鸦片战争后大规模传入我国的。镜头二：我国各宗教都有爱国传统，都倡导服务社会，造福人类。例如，佛教界提出“庄严国土，利乐有情”的人间佛教思想；道教提倡“慈爱和同、济世度人”；伊斯兰教倡导“爱国是伊玛尼（信仰）的一部分”；天主教倡导“爱国是天主的诫命”；基督教强调“荣神益人”等。宗教界人士积极引导广大信教群众实践这些思想和主张。镜头三：2004年5月21日，50多名各大宗教的上层人士在北京举行座谈会，代表全国上亿宗教信徒，批驳美国“国际宗教自由委员会”年度报告。中国道教协会副会长张继禹说，美国炮制的年度报告，借宗教名义，利用一些道听途说的材料，对中国宗教政策和宗教信仰自由状况进行恶意攻击，并公然为邪教“法轮功”张目。镜头四：我国宗教界积极参与国际宗教间的交往与合作，用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策，增进了世界各国宗教界对我国的了解，为维护世界和平作出了贡献。2000年8月在北京召开中国宗教界世界和平问题研讨会。探究与共享：⑴四组镜头分别说明了什么？⑵怎样全面正确地理解我国的宗教政策？⑶你如何看待宗教现象？新知探究与迁移应用探究提示：⑴镜头一说明了我国宗教的产生；镜头二说明了宗教的思想和主张，我国宗教具有爱国主义传统；镜头三说明了我国宗教组织已经成为联系各自信教群众的爱国组织，广大信教群众能够把爱教同爱国结合起来。镜头四说明了我国宗教对世界和平作出了贡献。⑵可以从四个方面理解：我国实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；我国宗教坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。⑶多媒体展示背景材料，提供给学生背景知识，引导学生自主探究，共享探究成果。389\n对宗教应一分为二地看待。既要看到其消极作用，又要看到其在社会主义现代化建设中所起的积极作用；既要保护正常的宗教活动，又要反对利用宗教进行违法犯罪活动；既不能人为消灭宗教，又要弘扬科学精神。一、我国宗教概况1．我国是多民族国家，也是多宗教国家。我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教。道教产生于我国已有1700多年的历史了。我国信仰宗教的人数虽占总人口的比例不大，但绝对数字不小，全国有大约一亿左右宗教信徒。2．宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有它产生、发展和消亡的过程。它的存在有着深厚的自然根源、社会根源及认识根源。在社会主义社会，宗教还将长期存在。二、全面正确地理解我国的宗教政策我国的宗教政策包括四个方面，宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策；依法管理宗教事务；我国宗教坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。1．我国实行宗教信仰自由政策。宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”⑴如何理解宗教信仰自由政策的内涵？①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。⑵宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。⑶国家保护正常的宗教活动。宪法规定：“国家保护正常的宗教活动。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。专家点评：介绍我国宗教概况，适当补充给学生有关知识，为后面学习我国的宗教政策作铺垫。开门见山，点明我国的宗教政策主要内容。同一个材料多次使用，说明不同观点，引导学生多角度思考问题。389\n公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。这说明了公民的政治权利和自由是统一的。2．依法管理宗教事务。政府依法对宗教事务进行管理，目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法和犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。多媒体再次展示材料：2004年5月21日，50多名各大宗教的上层人士在北京举行座谈会，代表全国上亿宗教信徒，批驳美国“国际宗教自由委员会”年度报告。中国道教协会副会长张继禹说，美国炮制的年度报告，借宗教名义，利用一些道听途说的材料，对中国宗教政策和宗教信仰自由状况进行恶意攻击，并公然为邪教“法轮功”张目。课堂探究：⑴美国“国际宗教自由委员会”借宗教名义，对中国宗教政策和宗教信仰自由状况进行恶意攻击，并公然为邪教“法轮功”张目。这对中国有什么危害？⑵简要说明我国实行宗教信仰自由政策与取缔“法轮功”是否矛盾？探究提示：⑴美国借宗教名义对中国宗教政策和宗教信仰自由状况进行恶意攻击，并公然为邪教“法轮功”张目，干涉了中国内政，侵犯了中国主权，妨碍了中国司法。⑵第一，两者并不矛盾，而是一致的，都是为了团结群众共同致力于社会主义现代化建设。第二，我国实行宗教信仰自由政策。国家保护正常的宗教活动。正常的宗教活动是指在法律允许的范围内，在宗教活动场所内进行的活动。国家在保护宗教信仰自由的同时，坚决打击一切在宗教外衣掩盖下的各种违法犯罪活动。第三，“法轮功”是邪教，不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，制造事端，进行非法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学的。取缔邪教组织，严惩邪教犯罪，已成为世界人民的共识。“法轮功”利用歪理邪说反对中国共产党的领导和社会主义制度，危害社会稳定，妨碍社会正常秩序，危害群众身心健康，骗钱害人。因此，必须依法取缔和打击。3．我国宗教坚持的原则。联系现实政治生活中，西方国家利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动的实例，说明我国宗教坚持独立、自主、自办的必要性和重要性。389\n我国宗教坚持独立自主自办的原则。宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。拓展资料：长期以来，外国敌对势力不断利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动。在我国境外东南至东北沿海呈半月形地带，大约有26个宗教电台对我国进行“空中传教”。美国远东广播公司，号称世界最大的宗教广播电台，有5座电台以不同频率，用变通话和各种方言对华广播。此外，境外敌对势力非法向内地运进大量的宗教印刷品。他们还利用旅游团体入境之机，零星带进，集中散发。其目的是通过这些反动宣传品，煽动信教群众对党和政府的不满情绪。思考：上述拓展资料结合“专家点评”说明什么问题？提示：说明了在新形势下，我国宗教坚持独立自主自办方针的重要性，提醒我们要高度警惕，反对外国势力借宗教对我国内政的干涉。4．积极引导宗教与社会主义社会相适应。⑴原因：这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。⑵如何理解积极引导宗教与社会主义社会相适应？积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会进步和祖国统一多做贡献。“专家点评”说明了什么？教材中的专家点评，要引导学生思考说明了什么。贯彻宗教信仰自由政策，是不是鼓励人们信仰宗教？学生可能会产生模糊认识。教学中要帮助学生澄清模糊认识。389\n我国宗教经历了社会经济制度的深刻改造和宗教制度的民主改革，成为信教群众自办的事业，宗教团体成为联系信教群众的爱国组织，宗教界成为中国共产党领导的爱国统一战线的重要组成部分，信教群众成为建设中国特色社会主义的积极力量。说明了宗教能够与社会主义社会相适应的原因。3．弘扬科学精神⑴贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。设问：有人说，贯彻宗教信仰自由政策，是鼓励人们信仰宗教。这种观点对吗？提示：贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教，而是我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。因为：①宗教有它自身的发展规律，既不能用行政的力量消灭，也不能用行政的力量发展宗教；②信教群众与不信教群众在信仰上的差异是次要的，在政治上、经济上的根本利益是一致的；③实行宗教信仰自由政策是根本出发点和落脚点，就是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义的共同目标上来。⑵弘扬科学精神的原因①我们是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指引下进行现代化建设的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。②中学生是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人，肩负着建设社会主义现代化国家和振兴中华的光荣使命。我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“四有”公民。⑶注意区分宗教活动与封建迷信二者的共同点：宗教信仰与封建迷信都是有神论，都相信有超越自然的神灵存在，都是唯心主义世界观。二者的不同点：①从概念上看，宗教作为一种社会意识形态，是对人们现实生活虚幻的反映，是一种唯心主义世界观；封建迷信活动是指神汉、巫婆、算命先生、风水先生等通过装神弄鬼、占卜算命等手段，愚弄群众、妖言惑众、骗钱害人的活动。结合教学内容，对学生进行科学世界观的思想教育。适当补充知识，区分宗教活动与封建迷信。389\n②从活动的目的看，宗教活动是为了宣扬神的威力，使信教者信仰神，按神的意志办事，教徒参加宗教活动，行善积德和修身养性，是为了死后灵魂进入“天堂”。而封建迷信活动是迷信职业者骗取钱财的一种手段。③从作用看，宗教主要起消极作用，但在一定历史条件下和一定范围内，它有一定的积极作用。而封建迷信活动是愚昧落后的产物，骗钱害人，破坏社会主义物质文明建设和精神文明建设，没有任何积极作用。④从国家对待二者的政策看，国家保护正常的宗教活动。而对封建迷信活动，坚决制止和取缔。知能总结这节课我们重点学习了我国的宗教政策。要全面正确地理解我国的宗教政策，包括宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，我国宗教坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教，而是要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。我们要弘扬科学精神，坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。中学生要接受无神论宣传教育，树立科学世界观、人生观、价值观。附1：板书设计第三框我国的宗教政策1．我国宗教具有爱国主义传统2．全面正确地理解我国的宗教政策⑴我国实行宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宪法规定：“国家保护正常的宗教活动。”宗教信仰自由是我国尊重和保护人权的重要体现。⑵依法管理宗教事务。保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法和犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。⑶我国宗教坚持独立自主自办的原则。389\n⑷积极引导宗教与社会主义社会相适应。3．弘扬科学精神⑴遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。⑵建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。⑶中学生要接受无神论宣传教育，树立科学世界观、人生观、价值观。附2：教学札记我国的宗教政策，学生学习起来有困难，理解起来有难度。对宗教信仰自由政策要结合运用讲授法、讨论法学习，引导学生进行课堂探究。要区分正常的宗教活动与非正常的宗教活动，讲清国家保护正常的宗教活动。区分宗教与封建迷信、宗教与邪教，帮助学生澄清模糊认识。用马克思主义武装学生，对学生进行无神论教育，树立科学世界观、人生观、价值观。389\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．宗教信仰自由政策例1．下列行为中，符合我国宗教信仰自由政策的有（）A．公民有信教和不信教的自由B．在宗教活动场所宣传无神论C．在非宗教活动场所宣传有神论D．外国宗教组织来我国传教思维分析：本题考查对我国宗教信仰自由政策的深入和全面的理解，考查学生的理解能力。解答：A拓展点拨：我国的宗教信仰自由政策，既包括保护公民信仰宗教的自由，也包括保护公民不信仰宗教的自由，故A项正确；国家保护正常的宗教活动，任何人不得干涉正常的宗教活动，不能跑到宗教活动场所宣传无神论，但宗教组织及其教徒不得在非宗教活动场所宣传有神论，故B、C两项错误；我国宗教坚持独立自主自办的原则，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务，利用宗教对我国进行渗透，故D项错误。知能升华：实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本国策。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护公民信仰宗教的自由，也保护公民不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。●知能点2．依法管理国家宗教事务例2．依法管理宗教事务是为了（）A．支持和鼓励公民信教B．保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动C．使宗教教徒放弃有神论和宗教信仰D．消灭宗教思维分析：本题考查依法管理宗教的目的，B项与题意相符；依法保护不等于支持和鼓励，A项观点错误；C、D两项的观点与宗教信仰自由政策相违背。解答：B拓展点拨：依法管理宗教事务是我国宗教政策的重要组成部分。知能升华：依法管理宗教事务是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。●知能点3．我国宗教坚持独立自主自办的原则例3．我国宗教实行独立、自主、自办的方针。这一方针是为了（）A．抵制外国宗教的渗透，不再与外国宗教团体发生联系B．保证我国宗教团体与宗教事务不再受处国势力的支配C．加强无神论教育，促使宗教逐步消亡D．促进信教群众与不信教群众的团结思维分析389\n：本题考查学生对独立、自主、自办宗教方针的理解。A项错误，我国宗教界的对外交往，是我国对外活动的一部分；C项错误，宗教的消亡有其客观历史条件；D项不符合题意。解答：B拓展点拨：我国宪法规定，：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务，抵制外国宗教的渗透。知能升华：独立、自主、自办教会是国家主权在宗教事务上的具体体现。●知能点4．积极引导宗教与社会主义社会相适应例4．我国实行宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。对“相适应”的理解正确的是（）①要求宗教教徒放弃有神论的思想，坚持自己的宗教信仰②要求教徒在政治上热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护共产党的领导③要求宗教活动要服从服务于国家的最高利益与民族的整体利益④要支持宗教界人士对宗教教义作出自己的阐释。A．②③　　　　　B．①③④C．②③④　　　　D．①②③④思维分析：此题考查积极引导宗教与社会主义社会相适应的正确理解。要领会其精神实质。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教教徒放弃有神论思想，①错误；也不是支持宗教界人士对宗教教义作出自己的阐释，而是作出符合社会进步要求的阐释，④错误；选A。解答：A拓展点拨：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是“两个要求”和“两个坚持”。知能升华：积极引导宗教与社会主义社会相适应，既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。要求他们在政治上热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益。●知能点5．弘扬科学精神例5．当前，在我国既要贯彻宗教信仰自由政策，又要弘扬科学精神，这是因为（）①我国全面建设小康社会既要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明②我国是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导的③对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，是建设社会主义精神文明的一项重要任务④科学精神对我国现代化建设具有巨大的指导作用A．①②③B．②③④C．①③　D．①②③④思维分析389\n：弘扬科学精神是建设社会主义精神文明的重要内容，科学精神对我国现代化建设具有巨大的指导作用，我们建设小康社会要三个文明一起抓。故①④正确；之所以要弘扬科学精神，还因为我国以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，②正确；四个选项都包含③，一定当选。解答：D拓展点拨：我们搞现代化建设，要建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明。要坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。知能升华：我们贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。但我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。要坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，是社会主义精神文明建设的一项重要任务。（二）学科内综合综合1．民族与宗教例6．在下列关于民族、宗教、国家之间关系的表述中，正确的有（）A．任何一个民族都是根据掌握国家政权来开展宗教活动的B．任何一个国家都是根据统治阶级的利益决定其民族、宗教政策的C．争取占人口多数的民族和宗教的支持是任何一个国家存在的必要条件D．民族和宗教随着国家的产生而产生，并随着国家的消亡而消亡思维分析：有些民族不掌握国家政权，当然不能依靠掌握国家政权来开展宗教活动，A错误；任何一个国家都是根据统治阶级的利益决定其民族、宗教政策的，民族、宗教政策要符合统治阶级的利益，B正确；争取占人口多数的民族和宗教的支持是多民族和多宗教国家存在的必要条件，但不是任何一个国家存在的必要条件，C错误；民族和宗教不是随着国家的产生而产生的，D错误。解答：B拓展点拨：民族、宗教和国家的关系很复杂，有些国家是多民族和多宗教的国家，有些国家是单一民族的，有些国家是同一宗教的。民族和宗教不是随着国家的产生而产生的。知能升华：民族和宗教往往交织在一起，有些国家由于民族问题、宗教问题而导致内战，甚至发生国家分裂。（三）创新拓展实践例7．据报道，当前在一些农村，“算命先生”生意兴隆，“巫婆神汉”收入丰厚，封建迷信有卷土重来之势。据中国科协在全国范围内进行的一项抽样调查表明，有20％的人行为倾向受算命结果支配。令人担扰的是，有些人还认为，“算命先生”、“巫婆神汉”的活动属于正常的宗教活动，应当保护其自有。问题：针对这一错误观点，请你简述正常的宗教活动与封建迷信活动的区别。思维分析389\n：要回答区别，首先，是基本含义不同；其次，要考虑到二者的社会作用不同；再次，国家采取的态度和措施不同。解答：⑴正常的宗教活动是在法律允许的宗教活动场所范围内进行的活动，是信教群众表达宗教感情、举行宗教仪式、共度宗教节日的各种活动。⑵封建迷信活动是利用人们的鬼神观念、宿命观念等，使用占星、卜筮、相术、风水、算命等手段，以欺骗群众、索取钱财为目的的活动。⑶国家保护正常的宗教活动。对于利用封建迷信活动，破坏社会正常秩序、危害群众身体健康、骗钱害人者，必须依法惩处。方法点拨：要注意封建迷信既可以指封建迷信思想，又可以指封建迷信活动，对于封建迷信思想，国家采取说服教育的办法，帮助群众转变认识，用科学的世界观武装头脑；对于封建迷信活动，由于其危害极大，国家采取强制措施予以严惩。此题的设问中所指的封建迷信活动，且不可混同于封建迷信或者封建迷信思想，否则答题时容易偏离方向。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）下列行为中不符合我国宗教政策的是（）A．公民向寺庙捐赠钱B．参加圣诞节活动C．新华书店出售《圣经的故事》D．父母强制未成年子女信教解答：D点拨：不符合我国宗教政策的行为是父母强制未成年子女信教，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教。故选D。江泽民同志在全国宗教工作会议上发表重要讲话时强调，宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要的地位。据此回答2～3题。2．（知能点1）江泽民强调，在我国宗教信仰自由是我们党一项长期的基本政策，是宪法赋予公民的一项基本权利。我国实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点是（）A．鼓励和支持公民信教B．进行无神论的宣传教育C．使宗教信仰问题成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事D．大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到共同致力于社会主义现代化建设上来解答：D点拨：我国实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点是加强信教群众同不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到共同致力于社会主义现代化建设上来，故选D。389\n3．（知能点2）江泽民强调，在当前的国内形势下，党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。加强对宗教事务的管理是为了（）A．帮助信教群众摆脱宗教的束缚B．引导宗教与社会主义社会相适应C．使宗教信徒最终放弃有神论和宗教信仰D．逐步消灭宗教解答：B点拨：加强对宗教事务的管理不是为了使宗教信徒最终放弃有神论和宗教信仰，不是逐步消灭宗教，而是为了引导宗教与社会主义社会相适应，故C、D、错误，B正确。4．（知能点2）经国家宗教事务局同意，并受国家宗教事务局委托，西藏自治区政府正式批准了出生于西藏嘉黎县的索郎平措，继位为第七世热振活佛。这说明（）A．国家支持和鼓励人民群众的宗教信仰B．我国的宗教已与社会主义相适应C．在我国，一切宗教事务都要报请上级政府批准D．我国实行宗教信仰自由政策并依法对宗教事务进行管理解答：D点拨：我国不鼓励人民信教，我国的宗教还没有与社会主义相适应，故A、B本身错误；根据我国的宗教政策，国家要加强对宗教事务的管理，涉及到宗教的重要事务必须报上级政府的同意批准。但宗教信仰是公民的个人私事，在国家宗教政策范围内从事的宗教活动，无需报请上级政府的同意批准，C项错误；我国实行宗教信仰自由政策并依法对宗教事务进行管理，故选D。5．（知能点3）弘扬科学精神的意义在于（）①有利于建设社会主义精神文明②科学精神影响着社会主义现代化建设的方向③只要坚持科学精神，就能搞好社会主义物质文明和精神文明④有利于树立科学的世界观A．①②③　　B．②③④　　C．①②④　　D．①③④解答：C点拨：③说法太绝对，夸大了科学精神的作用。①②④都是弘扬科学精神的以一所在。故选C。2005年2月3日，国家主席胡锦涛在人民大会堂亲切接受了第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见，胡锦涛主席说：“引导宗教与社会主义相适应，是时代发展和社会进步的要求，也是新的时代对藏传佛教的要求和藏传佛教延续传承的内在要求。”据此回答6～7题。6．（知能点4）宗教与社会主义相适应，就是（）①宗教界人士要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策②从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益③389\n宗教界人士要努力弘扬宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等与社会主义社会的要求贴近的积极内容④宗教界人士要反对一切利用宗教进行的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献A．①B．①②C．①②③D．①②③④解答：D点拨：积极引导宗教与社会主义社会相适应，要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。故①②③④都正确。7．（知能点4）在我国，宗教与社会主义相适应，从根本上说是因为（）A．在社会主义社会，宗教逐步变为科学世界观B．宗教界人士都是拥护社会主义制度的C．社会主义现代化建设是信教群众和不信教群众的根本利益所在D．我国实行独立自主自办的宗教方针，我国宗教团体和宗教事务不再受外国势力的支配解答：C点拨：宗教是唯心主义世界观，A错误；我们要求宗教界人士拥护社会主义制度，但宗教界人士并不都是拥护社会主义制度的，B错误；在我国，宗教与社会主义相适应，从根本上说是因为经济原因，即社会主义现代化建设是信教群众和不信教群众的根本利益所在，故C正确；D不符合题意。8．（知能点5）对待宗教的正确态度是（）A．贯彻宗教信仰自由政策，鼓励人民信教B．坚持无神论，反对宗教C．宗教具有消极作用，消除宗教D．遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教解答：D点拨：A、B、C三项说法都错误，对待宗教既不能鼓励，也不能反对和消除，而是以科学的态度对待宗教。9．（综合1）材料：由于黎巴嫩前总理被炸身亡，叙利亚和黎巴嫩之间的矛盾不断升级，为世界关注。2005年2月24日《环球时报》载文说：在一定意义上可以说，叙利亚和黎巴嫩之间的关系不仅是中东地区复杂的民族、宗教冲突的缩影，也是不同文明冲突的缩影，还是世界大国矛盾与冲突的缩影。叙利亚和黎巴嫩之间的矛盾说明（）A．宗教是影响和平的主要因素B．宗教中的矛盾必定是阶级矛盾的反映C．宗教冲突是国际社会各种冲突的根源D．宗教的影响是巨大的解答：D389\n点拨：宗教是影响和平的一个因素，但不是主要因素，A错误；宗教中的矛盾不是阶级矛盾的反映，而是不同教派之间的矛盾，B错误；宗教冲突不是国际社会各种冲突的根源，C错误；宗教的影响是巨大的，不能掉以轻心，D正确。能力培养10．（知能点1）在我国，信教群众和不信教群众之所以能够共同致力于社会主义现代化建设，是因为（）①我国宗教实行独立自主的方针②我国实行宗教信仰自由政策③社会主义现代化建设是信教群众和不信教群众根本利益所在④随着社会的发展，我国的宗教已经从本质上改变A．①②B．①③C．②③D．②④解答：C点拨：在我国，信教群众和不信教群众之所以能够同致力于社会主义现代化建设，从根本原因看，是由于现代化建设关系到所有社会成员（包括信教群众）的共同的根本利益；从政策因素上看，是由于党和国家实行宗教信仰自由政策，因此②③符合题意；①说法本身正确，但与题意构不成因果关系；④说法本身错误，所有宗教的本质都是唯心主义世界观。故选C。2004年11月30日，国务院总理温家宝签署国务院第426号令，颁布《宗教事务条例》，2005年3月1日，《宗教事务条例》正式实施。据此回答11～14题。11．（知能点1）该条例指出：“公民有宗教信仰自由”。下列说法正确的是（）A．宗教信仰自由是对信教者而言的B．宗教信仰自由意味着可以自由进行一切宗教活动C．国家保护一切宗教活动D．宗教信仰自由包括不信仰宗教的自由解答：D点拨：宗教信仰自由既是对信教者，也是对不信教者而言的，国家保护正常的、合法的宗教活动，任何人不得进行非法的宗教活动，所以A、B、C三项错误。故选D。12．（知能点1）“公民有宗教信仰自由”意味着我国实行宗教信仰自由政策。我国实行宗教信仰自由政策是因为（）①宗教有它自身的发展规律，既不能用行政的力量取消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教②信教群众与不信教群众在信仰上的差异是次要的，在政治上、经济上的根本利益一致是主要的③实行宗教信仰自由政策，有利于加强广大信教群众与不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到共同致力于社会主义现代化建设上来④在社会主义社会，宗教存在的自然根源、社会根源及认识根源还将长期存在389\nA．①　　　　　　B．①②C．①②③　　　　D．①②③④解答：D点拨：我国之所以实行宗教信仰自由政策，有宗教自身发展的原因，也有团结信教群众的现实意义，①②③④都正确，选D。13．（知能点2）该条例第五条指出：“县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。”依法管理宗教事务是指（）A．对宗教活动进行严格的限制B．政府对有关宗教的法律、法规和政策的贯彻实施进行管理和监督，使宗教活动更好地纳入法律、法规和政策的范围C．打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动D．全面贯彻执行宗教信仰自由政策，逐步使教徒从宗教的束缚中解放出来解答：B点拨：依法管理宗教事务不是对宗教活动进行严格的限制，也不仅仅是打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动，也不是逐步使教徒从宗教的束缚中解放出来，而是使宗教活动更好地纳入法律、法规和政策的范围。故选B。14．（知能点2）依据该条例，加强对宗教事务管理的目的是（）①有效地维护国家利益和社会公共利益②保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动③制止和打击利用宗教活动进行的违法犯罪活动④抵御境外势力利用宗教进行的渗透A．①②③　　　　B．①②④C．②③④　　　　D．①②③④解答：D点拨：加强对宗教事务管理，目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教活动进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透，更好地维护国家利益和社会公共利益，故①②③④都正确。15．（知能点4）我国各民族和五大宗教都有代表人士担任全国政协委员，同各党派、团体和其他各界的代表人士一起，对国家的大政方针进行协商讨论，共同参与国家事务的管理。这是（）①我国民族平等和宗教信仰自由政策的生动体现②积极引导宗教与社会主义相适应③使宗教渗透到我国民主政治生活中去④我国国家机构坚持对人民负责原则的体现A．①②B．③④C．①③D．②③解答：A点拨389\n：根据题干的含义，讲的是全国政协委员的组成中，各民族、各宗教都有代表人士，这说明我国各民族一律平等，实行宗教信仰自由政策，是我国民族平等和宗教信仰自由政策的生动体现，①正确；全国政协委员中的宗教界人士也对国家的大政方针进行协商讨论，共同参与国家事务的管理，这是积极引导宗教与社会主义相适应，②正确；这样做的目的，不是为了使宗教渗透到我国民主政治生活中去，③错误；选A。16．（知能点4）近年来，我国宗教界人士和广大新教群众爱国爱教、团结进步、积极参与社会主义建设，为社会稳定、经济发展、祖国统一做出了积极贡献。这说明（）①我国宗教界人士和广大新教群众爱国爱教结合起来②在社会主义条件下，我国的宗教组织及其成员在政治思想面貌上已发生了变化③宗教能够与社会主义社会相适应④广大信徒放弃了有神论的思想和宗教信仰A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：A点拨：题干讲的是近年来，我国宗教界人士为社会稳定、经济发展、祖国统一做出了积极贡献。这不能说明广大信徒放弃了有神论的思想和宗教信仰，故④错误；用排除法，选A。17．（知能点5）要以科学的态度对待宗教，原因是（）①宗教有它自身的发展规律②信教群众与不信教群众虽有信仰差异，但在政治上、经济上的根本利益是一致的③实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要加强信教群众与不信教群众的团结，共同致力于社会主义现代化建设④宗教具有积极作用，也有消极作用，其积极作用是重要的A．①②③　　　　B．②③④C．①②④　　　　D．①③④解答：A点拨：④项说法错误，宗教消极作用是主要的，①②③符合题意，故选A。18．（综合1）宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分。“民族、宗教无小事”，对此理解正确的是A．能否正确认识处理民族和宗教问题直接关系到国家和社会的稳定B．解决了民族问题也就解决了宗教问题C．民族问题和宗教问题是我国政治生活中的最重要问题D．民族和宗教问题相互联系解答：点拨：本题考查民族宗教问题的意义。B项观点太绝对，是不现实的；C项观点是错误的，民族问题和宗教问题虽然重要，但不是最重要问题；D项观点是正确的但与题意不相符。故选B。创新拓展实践19．材料一：389\n20世纪90年代以来，在极端主义、分裂主义和国际恐怖主义的影响下，我国境内外部分“东突”势力进行了以恐怖暴力为主要手段的分裂破坏活动，一些“东突”组织公开宣扬要通过恐怖暴力手段达到分裂目的。材料二：新中国成立后，我国在穆斯林聚居的地区实行民族区域自治，实行宗教信仰自由政策。新疆的广大群众，包括广大穆斯林享有广泛的政治自由权利，他们是反对恐怖主义的，我们一定要把反对恐怖主义与特定的宗教和民族区分开来。⑴我们为什么一定要把反对恐怖主义与特定的宗教和民族区分开来？⑵我国政府是怎样处理民族与宗教问题的？解答：⑴恐怖主义已成为国际公害，“东突”恐怖势力分子在中国境内外从事暴力活动，不仅对中国境内造成危害，也对其他地区安全与稳定构成威胁。因此，国际社会应该一致反对国际恐怖主义。但是恐怖主义属于极少数极端邪恶势力，绝不代表任何民族宗教，因此不能将恐怖主义与特定的宗教和民族混为一谈。⑵①我国是人民民主专政的社会主义国家，为确保各民族当家作主的地位，我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，实行民族区域自治政策。②我国信教群众和不信教群众都是国家和社会的主人，国家实行宗教信仰自由政策，团结信教群众，共同致力于社会主义现代化建设事业。点拨：第一问要讲清恐怖主义的危害，不能将恐怖主义与特定的宗教和民族混为一谈。第二问我国政府在处理民族与宗教问题时，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，实行民族区域自治政策。389\n第七课综合提升训练434一、单项选择题2004年5月24日《人民日报》报道，“十五”期间，中央政府对西藏投资312亿元，建设117个项目，并给予财政补助379亿元。全国各地支援西藏建设项目71个，资金投入10.62亿元，极大地促进了西藏经济和社会的发展。回答1~２题。1．全国各地支援西藏建设，促进了西藏经济和社会的发展。这表明（Ｂ）A．我国各民族在政治权利和社会地位上实现了平等B．我国已建立起了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系C．妨碍我国民族团结和国家统一的因素已不存在D．各民族的共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证２．在我国各民族之间已经建立起平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，从根本上说是因为（C）①我国各民族的根本利益是一致的②消灭了大民族主义和地方民族主义③我国消灭了剥削制度和剥削阶级④　我国是一个统一的多民族国家A．①④　B．②③　C．③④　D．②④3．实施西部大开发战略是党中央、国务院统揽全局、面向新世纪作出的重大决策。最近，国家结合西部大开发，加大支持力度，加快少数民族地区的经济和社会的全面发展。这说明（B）①我国坚持各民族共同繁荣原则②国家尊重少数民族地区的历史传统和风俗习惯③体现了我国的经济建设职能④实现少数民族地区经济和社会的全面发展的根本出路是国家的扶持Ａ．①②　Ｂ．①③　Ｃ．②③　Ｄ．②④2004年12月30日，中国国家民族事务委员会在官方网站上刊登了“2004年中国少数民族十大新闻”，《西藏的民族区域自治》白皮书也得以入选。根据材料回答4~5题4．西藏实行民族区域自治近40年来，实现了经济的高速发展和社会的全面进步。对于西藏实行民族区域自治的认识，下列说法正确的是（D）①是维护国家统一和民族团结，实现西藏人民与全国各族人民平等发展和共同繁荣的必然要求②是西藏人民在中国共产党领导下，坚持走中国特色社会主义发展道路的必然结果③是西藏社会进步的必然结果，符合西藏人民的根本利益④是西藏人民当家作主的根本制度保证A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④434\n5．国家高度重视西藏地区的经济和社会的发展，对西藏的发展在资金、技术和人才等方面给予支持，主要是为了（D）A．巩固和发展最广泛的爱国统一战线B．保护我国少数民族人民正常的宗教活动C．落实依法治国方略，巩固国家政权D．促进民族团结和各民族共同繁荣，维护国家统一2004年6月1日《人民日报》载文指出，坚持和完善民族区域自治制度，关键的问题是大力培养少数民族干部和各级各类人才；坚持和完善民族区域自治制度，最高的目的是实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴。据此回答6~7题6．通过不懈的努力，少数民族干部从新中国成立初期的1万多人发展到现在的290多万人。我们党非常重视培养少数民族干部（D）A．表明各民族在发展经济、文化等方面享有平等的权利B．反映了民族区域自治是适合中国国情的基本政策C．有助于消除民族之间的差别D．这是实现少数民族人民当家作主的重要措施7．实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，需要在各族干部群众的思想上筑起坚决维护国家统一、反对民族分裂的坚固长城。这就必须做到（C）①坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为②尊重少数民族地区的高度自治权③坚持民族平等，维护民族团结④反对大汉族主义和地方民族主义A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④8．1965年，西藏自治区建立，标志着民族区域自治制度在西藏的全面贯彻实施，对民族区域自治制度的正确理解是（C）A．在少数民族居住的地区设立自治机关，行使自治权B．民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则C．民族区域自治地方要在国家的统一领导下行使法律赋予的自治权D．民族区域自治地方行使高度自治权9．在我国，要促进各民族的共同繁荣，使中西部不发达地区和少数民族地区的经济得到迅速发展，其根本出路在于（D）A．始终坚持民族区域自治制度B．增强民族团结，维护祖国统一C．加大扶贫力度，加大发达地区向不发达地区和少数民族地区的支援D．依靠本地区干部群众的自身努力，与国家扶贫相结合434\n10．我国政府决定从2005年起，在少数民族地区试点招收硕士、博士研究生2500人，力争在2007年达到在校生总数1.5万人的规模。这种做法可能产生的影响有（C）①为全面建设小康社会提供了必要条件②可以为少数民族地区培养大批的高素质人才③把我国少数民族的利益与国家利益结合在一起④促进少数民族地区教育文化事业的蓬勃发展A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④11．某中学学生就“我国的宗教信仰自由政策”举行了一次课堂讨论，其中正确的观点有（C）A．宗教信仰自由是对信教者而言的B．国家保护一切宗教活动C．宗教信仰自由包括不信仰宗教的自由D．宗教信仰自由意味着可以到宗教活动场所宣传无神论12．江泽民同志在全国宗教工作会议上指出；要依法管理宗教事务，这是我们实行依法治国方略的必然要求。依法管理宗教事务的宗旨，是保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪。以下对这一宗旨认识正确的是（A）①要求信教群众必须坚持权利和义务相统一②宗教应坚持独立、自主、自办的原则③坚决打击一切利用宗教进行违法犯罪活动④坚持宗教同政治、司法、教育相统一原则A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④13．在我国，信教群众和不信教群众之所以能够共同致力于社会主义现代化建设，是因为（C）①我国宗教实行独立自主自办的方针②随着社会的发展，我国的宗教已经从本质上得到改变③我国实行宗教信仰自由政策④社会主义现代化建设实行信教群众和不信教群众的根本利益所在A．①②　B．②③　C．③④　D．①④14．在我国，积极引导宗教与社会主义社会相适应就是（A）①使宗教在宪法和法律的范围内活动②要求宗教界人士和信教群众从事宗教活动要服从和服务与国家的最高利益和民族的整体利益③支持他们反对一切利用宗教危害祖国和人民利益的非法活动④要求广大宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰A．①②③　　B．①②④C．①③④　　D．②③④15．2005年3月1日，国务院颁布的《宗教事务条例》正式实施，依法对宗教事务进行管理。政府加强对宗教事务管理的目的是（D）①有效维护国家和社会的公共利益434\n②保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动③限制群众信仰宗教，制止一切宗教活动④制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④16．经报请国家宗教事务局同意，并受国家宗教事务局委托，西藏自治区政府正式批准了西藏嘉黎县的朗索平措继位为第七世热振活佛。这说明（D）①我国宗教的主要作用是积极的②我国执行宗教信仰自由政策③我国依法对宗教事务进行管理④国家支持并鼓励少数民族人民信仰宗教A．①②　B．①③　C．③④　D．②③一、非选择题19．材料一：在十届全国人大代表中，少数民族代表415名，占全国人大代表总数的13.91%。全国55个少数民族都有自己的代表。材料二：近两年来，福建、厦门共投入4000万元，援助西藏米林县的道路、学校、医院、农电网改造等12个重点项目，有力地促进了民族地区经济、文化的发展。材料三：2004年5月23日是西藏和平解放53周年纪念日。53年来，西藏政治、经济和社会面貌发生了巨大变化。50年代以来，中央政府向西藏投入400亿元，1997年与1991年相比，西藏国内生产总值增长96.6%，适龄儿童入学率提高32.6%。阅读材料回答：⑴上述三则材料体现了我国处理民族关系的哪些基本原则？⑵材料一、二、三分别说明了这些基本原则的哪些具体内容？⑶这几个原则之间有什么关系？参考答案：⑴上述三则材料体现出我国政府处理民族关系的基本原则是民族平等原则、民族团结原则、各民族共同繁荣原则。⑵材料一说明我国各民族在政治地位上的平等关系。材料二说明我国各民族在社会主义现代化建设中的团结合作关系。材料三说明党和国家对少数民族采取了积极扶持的政策。⑶民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三项原则互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。20．中共中央总书记、国家主席胡锦涛各民主党派、无党派及宗教界人士参加的座谈会上指出：“434\n要进一步巩固和发展我们党同宗教界的爱国统一战线，全面贯彻执行党的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教同社会主义社会相适应。宗教界人士和信教群众要遵守国家的法律、法规和方针政策，宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益。”结合政治生活的有关知识回答下列问题：⑴怎样理解“宗教与社会主义社会相适应”？⑵怎样做到宗教与社会主义社会相适应？参考答案：⑴积极引导宗教与社会主义社会相适应，既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各民族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。⑵要引导宗教与社会主义社会相适应，就要认真贯彻我国的宗教信仰自由政策。广大信教群众和宗教界人士要维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结和维护祖国统一。同时，宗教活动必须在宪法和法律规定的范围内进行。434第三单元综合探究（三）社会主义政治文明的特点一、结构分析本活动分三个环节：相关理论、主题研讨、践行体验。1．相关理论概述建设社会主义政治文明的含义、怎样建设社会主义政治文明。概述坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的关系，并指出：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一是我国社会主义政治文明的本质特征。2．主题研讨研讨主题是把握“本质特征”。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，是我们党长期实践探索的结果，是社会主义民主政治的特点和优势。课文把前面学过的内容进行总结，列举了11个观点，要求学生分别从根本保证、本质要求、基本方略三个方面进行归纳，阐明我国社会主义政治文明的本质特征。3．践行体验以“2004年修宪”这一建设社会主义政治文明的光辉实践为例，要求学生进行分析说明，从而认识、体会“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一”的可能性、必要性和现实性。434\n二、综合探究设计的意图本活动是根据课程标准内容目标第三单元第11条设计的，目的是通过这一探究活动，使学生理解党的领导、人民当家作主和依法治国三者的关系，懂得发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来。三、操作建议在建设社会主义政治文明的问题上，中学生可能存在许多困惑，例如：1．既然是人民当家作主和依法治国，为什么还要党的领导；2．党是国家的主人，还是人民是国家的主人；3．党大还是法大；4．党的领导、人民当家作主和依法治国应不应该统一、能不能统一、怎样统一；等等。教师在按课文要求进行正面引导的同时，组织相关的讨论或辩论，通过思想交锋、碰撞，解决他们的疑惑。5．本活动安排一课时。四、探究路径1．把握“本质特征”根据学生存在的困惑，课前发讨论提纲：⑴既然是人民当家作主和依法治国，为什么还要党的领导；⑵党是国家的主人，还是人民是国家的主人；⑶党大还是法大；⑷党的领导、人民当家作主和依法治国应不应该统一、能不能统一、怎样统一。课堂讨论：略。讨论小结：⑴中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。所以，人民当家作主和依法治国，还要坚持党的领导。⑵我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，人民是国家的主人；中国共产党是代表人民利益的，党的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想是党的指导思想。⑶434\n中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动。宪法和法律是共产党和各民主党派的根本活动准则。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现；党领导人民制定法律，也领导人民遵守法律。⑷①建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。可见，党的领导、人民当家作主和依法治国应该统一。②党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。可见，党的领导、人民当家作主和依法治国能够统一。③怎样统一？我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。中国共产党始终做到“三个代表”，代表中国最广大人民的根本利益，坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，基层自治组织和民主管理制度，就能保证人民当家作主。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，党领导人民制定法律，也领导人民遵守法律。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；我国人大依法立法、政府依法行政、法院检察院依法司法、共产党依法执政，就能做到依法治国，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。探究设疑：归纳本单元所学观点，分别从根本保证、本质要求、基本方略的意义上，阐明我国社会主义政治文明的本质特征。探究提示：课本列出的11个知识点，第2、4、6点可以归为根本保证，第1、5、7、8、10点可以归为本质要求，第3、9、11点可以归为基本方略。具体内容如下：⑴中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。只有坚持党的领导才能维护人民当家作主的地位，才能实现人民的根本利益。⑵434\n人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，尊重和保障人权是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的内在要求。为了保证人民当家作主地位的实现，我国建立了一整套民主制度，如，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是我国的基本政治制度，还有基层自治组织和民主管理制度，同时，加强对权力的制约和监督，从而保证人民民主权利落到实处。只有坚持人民当家作主，才能扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。⑶依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。我国人大依法立法、政府依法执法、法院检察院依法司法、执政党依法执政，形成依法治国的有机体系，这是我国政治文明的重要标志。依法治国的法是宪法和法律，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，党领导人民制定法律，也领导人民遵守法律。只有坚持依法治国，才能维护人民当家作主的地位。⑷总之，建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。2．透视“有机统一”2004年，我国对《中华人民共和国宪法》进行了修订。修宪的历程，是我国建设社会主义政治文明的光辉实践，它鲜明地显示了我国社会主义政治文明的特点。修宪的具体过程如下：⑴2002年12月4日，胡锦涛在首都各界纪念现行宪法施行20周年大会上指出，我国现行宪法是一部符合国情的好宪法。同时，为适应国家经济和社会发展的需要，要依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充。⑵2003年3月，十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议期间，全国人大代表提出16件修宪建议，全国政协委员提出12件修宪提案。⑶2003年“两会”期间，胡锦涛作出重要批示，强调在整个修宪过程中要“切实加强党的领导，充分发扬民主，广泛听取各方面意见，严格依法办事”，从而明确了这次修宪的工作方针。⑷2003年3月27日，中共中央政治局常委召开会议。会议决定成立中央宪法修改小组，在中共中央政治局常委会的领导下开展工作。宪法修改工作正式启动。⑸2003年4月，中共中央向各省、自治区、直辖市党委发出《关于征求对修改〈中华人民共和国宪法〉部分内容的意见的通知》，要求各省、自治区、直辖市人大常委会党组在调查研究的基础上提出修宪建议。⑹2003年8月28日，胡锦涛主持召开各民主党派、全国工商联的负责人和无党派人士座谈会，就《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》征求意见稿同他们坦诚交谈，征求意见。⑺434\n2003年10月14日，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，并决定向十届全国人大常委会提出。⑻2003年12月22日，十届全国人大常委会第六次会议围绕《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，展开热烈讨论，充分发表意见，一致认为：中共中央提出的修宪建议，指导原则正确，修改过程民主，体现了党的主张和人民意志的统一，反映了全党全国各族人民的共同意愿。⑼2004年3月，宪法修正案草案交由出席十届全国人大二次会议的全国人大代表审议。⑽2004年3月14日，出席十届全国人大二次会议的2900余名代表，肩负着13亿人民的重托，在庄严的人民大会堂郑重表决，通过了中华人民共和国宪法修正案。⑾这一宪法修正案的内容包括：确立了“三个代表”重要思想在国家政治生活和社会生活中的指导地位；增加了“三个文明”协调发展的内容；进一步明确了对发展非公有制经济的方针；完善对公民合法私有财产保护的规定；增加建立健全社会保障制度的规定；增加尊重和保护人权的规定；等等。探究设疑：2004年3月14日，十届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这次修宪过程，是建设社会主义政治文明的一次光辉实践，集中体现了“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。”让我们共同对此作出说明。探究提示：⑴从人民群众的参与程度看：中共中央发出通知，向人民群众征求修宪建议，并召开民主党派座谈会，征求对修宪的意见；在十届全国人大一次会议和十届全国政协一次会议上，代表、委员提出修宪建议和提案。人民群众积极参与修宪的整个过程，充分发扬了民主。⑵从修宪的程序看：修宪的建议首先由中国共产党提出，然后向广大群众征求意见，党的十六届三中全会通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，提交十届全国人大二次会议审议通过，充分体现了党的领导、人民民主、依法办事的统一，⑶从修改建议的提出看，修宪建议首先由中国共产党提出，体现了依法治国是在党的领导下进行的。⑷从修改的指导原则看：在整个修宪过程中要“切实加强党的领导，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，严格依法办事”。这一指导原则充分体现了党的领导、人民民主、依法办事的统一。⑸从修正案的确定看：修正案由党的会议确定，全国人大审议通过，表明了党的领导、人民民主、依法办事的统一。⑹434\n从修改的内容看：这次修改把尊重和保障人权、保护合法的私有财产，三个文明协调发展写入宪法，充分体现了维护人民当家作主的权利。总之，从人民群众的参与程度可以看到“人民当家作主”，从修宪的程序可以看到“依法治国”，从修改建议的提出可以看到“坚持党的领导”，从修改的指导原则、修正案的确定和修改的内容可以看到“三者的统一”。这次修宪的过程，集中体现了“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。”五、探究小结：发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。建设社会主义政治文明必须坚持社会主义方向，最根本的是把党的领导、人民民主和依法治国有机结合起来，这是社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。认识这一点对于我们认识社会主义政治制度的优越性，增强爱国意识、为建设社会主义政治文明贡献才智，实现人生价值有重要意义。第三单元综合热点（三）综合热点1积极推进社会主义政治文明建设背景材料2004年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议强调，要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。2004年7月11日，新华社授权发布了中共中央办公厅、国务院办公厅6月22日发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。《意见》进一步健全了村务公开制度，以保障农民群众的知情权；进一步规范了村级事务民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善了村级事务民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化了村务管理的监督制约机制，以保障农民群众的监督权。2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议所作的2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，开出了一份长长的“审计清单”434\n，包括七个中央部委共套取财政资金近亿元、中国工商银行等金融机构的违轨发放贷款和贷款损失等问题严重、国家电力公司决策失误造成重大损失，等等。随后一股强劲的审计风暴随之而起，给中国社会带来了一次强烈的震动，李金华也在一夜之间成为家喻户晓的新闻人物。2004年6月28日，国务院在北京召开全国依法行政工作电视电话会议，部署贯彻落实刚刚发布的《全国推进依法行政实施纲要》、7月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》和新修订的《国务院工作规则》。[热点点击]⑴发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须坚持和完善人民代表大会制度；必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；必须坚持和完善民族区域自治制度。⑵政治文明建设需要把握的原则①坚持在借鉴吸收中发展的原则。建设社会主义政治文明要敢于借鉴、吸收人类一切政治文明的优秀成果，对其中符合中国国情的，都可以作为我国政治体制改革的参照目标，以求为我所用，决不能在人类政治文明成果面前自设“禁区”，画地为牢。②坚持制度建设先行的原则。必须坚持政治体制改革，通过制度创新来保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，并建立和完善健全的权力制约机制。③社会主义政治文明建设必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。④民主政治的发展是社会主义政治文明建设的核心。⑤社会主义政治文明建设必须与物质文明建设、精神文明建设协调发展。⑶发展社会主义政治文明的途径发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展政治文明关键在于加强民主政治建设。同时，依法治国，建设社会主义法制国家，是中国特色社会主义政治文明的一个显著特点。要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。适应社会主义市场经济发展的需要，加强立法工作，提高立法质量。同时，改革和完善党的领导方式和执政方式，这在推进社会主义民主政治建设中具有全局性作用。要加强对权力的制约和监督。要完善和改革党的纪律检查体制，建立完善的巡视制度。要认真推行政务公开制度。加强组织监督和民主监督，发挥舆论监督的作用。此外，还要深化干部人事制度改革。例题：1．我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一政党制度（）①是我国的一项基本政治制度②赋予各民主党派以参政权③是我国的根本政治制度④体现了我国社会主义民主的本质434\nA　①②③B　①②④　C　①③④　　　D②③④　　思维分析：本题可使用直选法和排谬法相结合解答，①②④三项的观点都在教材中有明确出处，是对我国政党制度的正确描述，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，而不是政党制度，所以应排除③；正确答案为B。解答：B点拨：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，享有法律赋予的参政权。我国的政党制度是我国的一项基本政治制度，体现了我国社会主义民主的本质；人民代表大会制度是根本政治制度。2．推进社会主义民主政治建设，我们党必须坚持依法执政，这是因为（）A中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心B宪法和法律是在党的领导下制定的C宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现D任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权思维分析：由于中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，宪法和法律是党的主张和人民意志的体现，所以党也要依法执政。故本题应选C。解答：C点拨：由于宪法和法律是党的主张和人民意志的体现，党领导人民制定法律，也要领导人民遵守法律，所以党也要依法执政，贯彻依法治国方略。综合热点2健全和完善村务公开和民主管理制度背景材料⑴2004年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。⑵434\n2004年7月11日，新华社受权发布了中共中央办公厅、国务院办公厅6月22日发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。《意见》进一步健全了村务公开制度，以保障农民群众的知情权；进一步规范了村级事务民主决策机制，保障农民群众的决策权；进一步完善了村级事务民主管理制度，保障农民群众的参与权；进一步强化了村务管理的监督制约机制，以保障农民群众的监督权。[热点点击]根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。健全和完善村务公开和民主管理制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。典型案例：山东省昌乐县村务公开民主管理试点近年来，潍坊市委、市政府从农村改革、发展和稳定大局出发，把实行村务公开和民主管理作为农村工作的一项重要任务和农村基层建设的一项重要内容，并决定在基层抓试点，总结经验，推动全市农村超常规跨越式发展。昌乐县作为全市村务公开民主管理试点单位，县委、县政府高度重视，切实加强领导，市县两级民政部门狠抓落实，使村务公开民主管理取得比较好的经验。他们的“以民为本、规范运作，全过程全方位公开”的经验已在全省和全国推广。昌乐县在全市是比较早开始实行村务公开探索和实践的县。从二十世纪八十年代末开始，在农村率先推行了“两公开一监督”制度，开创了农村基层民主政治建设的新局面。省委、省政府在全省推介了他们的经验和做法，并产生了较大影响。但随着时间的推移，有的公开流于形式，只公开一般性政策或一些无关紧要的事项，不涉及农民的切身利益。昌乐县委、县政府认识到，村务公开不单纯是推进农村“四个民主”的问题，更是一个维护群众根本利益，维护农村改革、发展、稳定大局的严肃政治问题。他们以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以民为本的思想，坚持以群众意愿为第一信号，以群众参与为第一动力，以群众满意为第一目标，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验村务公开工作的根本标准，并明确提出了“不抓村务公开就是失职，抓不好村务公开就是不称职”的口号。昌乐县本着“方便群众、灵活多样、满足需要、畅通渠道”434\n的原则，加强和改进公开载体建设，扩大公开覆盖面，增强社会影响力。在此基础上，着力把握好以下几点：牢牢把握时代脉搏和群众意愿，不断探索和规范公开内容。坚持求真务实和方便群众原则，不断创新和规范公开方式。重点推行了四种公开模式：一是集中公开；二是垂直公开；三是对应公开，对政策扶持资金，救灾扶贫款物发放等需要层层落实的事项，实行县、镇、村三级同步公开。四是点题公开，对不在规定公开内容之列的，由党委、政府或群众以点题方式提出，村两委及时公开。推行村务公开，目的就是要让人民群众真正当家作主。只有让广大农民群众参与，才能把村务公开不断推向深入。近年来，昌乐县注重把村务公开与民主决策、民主管理有机结合起来，重点建立健全了“两会、两组、两月”制度。“两会”就是定期不定期地召开村民会议和村民代表会议。“两组”就是每个村都成立了村务公开监督小组和民主理财小组，负责监督村务公开制度的落实和审查公开内容，负责监督村级财务收支情况、重大财务收支项目。“两月”就是将每年农历7月和12月为农村民主管理活动月。村务公开工作要真正成为永不竣工的“民心工程”，就必须动真的，来实的，加大监督约束力度，形成强有力的保障机制。例题1：近年来，我国农村各地相继建立了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度等一系列村民自治制度。这表明（）A．农村基层民主建设在逐步完善B．村民自治是我国人民代表大会制度的重要组成部分C．村民自治制度建设是我国基层政权建设的组成部分D．村民自治制度建设有利于农村经济发展思维分析：此题考查我国农村村民自治制度的有关知识，注意农村是村民自治组织，不是基层政权。解答：A点拨：我国农村相继建立了一系列村民自治制度，表明农村基层民主建设在逐步完善，故选A；村民自治组织不是政权机关，村民自治不是我国人民代表大会制度的重要组成部分，B错误；村民自治不是基层政权，村民自治制度建设不是我国基层政权建设的组成部分，C错误；D项是村民自治与农村经济发展的关系，不符合题干含义。例题2：中共十六届四中全会提出执政党“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。构建和谐社会必须推进社会主义政治文明建设，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；要推进决策科学化、民主化。据此回答在基层民主中公民参与政治生活的重要形式有（）A．集市B．街道建筑公司C．村民自治和城市居民自治D．村务公开434\n思维分析：本题考查公民参与民主管理制度等知识，考查理解分析判断能力。A、B两项不符合题意，这是经济活动的场所的经济组织，不是公民参与政治生活的形式。D项不选，村务公开属于农村村民自治的内容之一。解答：C点拨：发展社会主义民主、建设社会主义政治文明是建设中国特色社会主义的重要目标。作为一般公民也有广泛的机会参与政治生活，那就是积极依法参与民主监督、民主决策和民主管理。综合热点3以人为本，构建和谐社会背景材料“以人为本，关注民生”是中国共产党与时俱进提出的新的执政理念。2004年党的十六届四中全会又提出我们党要构建社会主义和谐社会的能力，中央经济工作会议指出“以人为本，努力构建和谐社会”，2005年3月十届全国人大三次会议上，温家宝总理作的《政府工作报告》中又一次提出：贯彻落实科学发展观，必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，加快社会事业发展，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。[热点点击]和谐社会，就是让社会各成员、群体、阶层、集团之间的关系融洽、协调，无根本利害冲突，人与人之间相互尊重、相互信任和相互帮助，气氛良好。中央经济工作会议指出，要把广大人民群众迫切要求解决的问题，作为我们的工作重点。积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，是维护群众利益、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要任务。我们党要坚持最广泛最充分调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。⑴全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造力。⑵妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。⑶加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新。⑷健全工作机构，维护社会稳定。⑸坚持党的群众路线，加强和推进新形势下的群众工作。例题1：构建社会主义和谐社会，要求规范收入分配，调节收入差距。调节收入差距的目的在于（）434\nA实现社会公平，保持社会稳定B提高劳动效率C提高就业率D使一部分人先富起来思维分析：调节收入差距的目的是“实现社会公平，保持社会稳定”，故选A。B、C、D不符合题意。解答：A点拨：实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行效率优先的分配原则，必然使一部分人先富起来，但可能使人们收入差距拉大，影响社会稳定。为此，又采取兼顾公平的原则，调节收入差距，其目的在于实现社会公平，保持社会稳定。例2．材料一：2004年9月23日，全国安全生产电视电话会议在京召开。会议要求全面贯彻党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，牢固树立“以人为本”，“安全第一、预防为主”的理念，以对党对人民群众高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的领导，警钟常鸣，常抓不懈，采取更加有力的措施，坚决遏制重特大事故的发生。材料二：2005年3月19日，陕西省朔州市平鲁区细水煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被困69人全部遇难。国务院和陕西省政府对相关责任人进行了严肃处理；5月19日，河北省承德暖儿河煤矿发生瓦斯爆炸，45人遇难。国务院成立事故调查小组，调查迅速全面展开。请运用政治生活的有关知识回答党和政府为什么如此高度重视安全生产问题？思维分析：对党和政府要分开回答，中国共产党是执政党，政府是国家权力机关的执行机关。要考虑党的性质和宗旨、国家性质、政府的性质和宗旨，政府的职能等方面。解答：⑴这是由中国共产党的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的。材料中，党中央对安全事故的处理体现了改观点；⑵这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。⑶这是由我国政府的性质和宗旨决定的，我国政府是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则。材料中，国务院及地方政府对安全事故的处理措施体现了这一点。⑷这是由政府履行组织社会主义经济建设、保障人民民主和维护国家长治久安的职能决定的，国务院及地方政府对安全事故的处理措施就是在履行上述职能。⑸这是实践“三个代表”重要思想和落实“以人为本”科学发展观的需要，也是推动经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的需要。点拨：审题时考虑问题要全面，要从多个角度思考；组织答案要结合材料，详略得当。434\n综合热点4加强政党制度建设背景材料2005年1月24日，中共中央总书记胡锦涛主持召开中央政治局会议，研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设问题。会议讨论了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见（送审稿）》会议认为，改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进中国共产党同各民主党派的合作，取得了重大进展，民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用得到进一步发挥。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国国情，具有巨大的优越性和强大的生命力。[热点点击]坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进中国共产党同各民主党派的合作，进一步发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作的重要机构。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进社会主义政治文明建设，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设，有利于推动祖国和平统一大业的实现。实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国国情，具有巨大的优越性和强大的生命力。例题：全国政协十届三次会议和十届全国人大三次会议于2005年3月3日和3月5日分别在北京召开。政协会议的第三项议程是列席第十届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论《政府工作报告》及其他有关报告。据此回答1~3题。1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织形式是（）A中国人民政治协商会议B统一战线C人民代表大会D多党合作制2．“两会”联袂召开是为了（）A便于人大和政协两个国家机构共同决定国家大事B便于加强中国共产党对人大和政协的组织领导C便于人大和政协互相监督D便于发挥人民政协的参政议政、民主监督的作用3．人民代表大会和人民政协都是（）A实现社会主义民主的重要途径434\nB爱国统一战线组织C代表人民行使国家权力的组织D通过选民选举产生其成员思维分析：中国人民政治协商会议，简称人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织形式，是多党合作的重要机构，是爱国统一战线组织；故例1选A。“两会”联袂召开是为了便于发挥人民政协的参政议政、民主监督的作用，选D；政协不是国家机构A错误；中国共产党对政协的领导不是组织领导，B错误；人大和政协不是互相监督C错误。故例2选D。人民代表大会和人民政协都是实现社会主义民主的重要途径，A正确；人民政协是爱国统一战线组织，人民代表大会是国家权力机关，B错误；人民政协不是代表人民行使国家权力的组织，不是国家机关，C错误；人民政协委员是由中国共产党和各民主党派协商产生的，不是通过选民选举产生其成员，D错误；故例3选A。解答：1．A2．D3．A点拨：围绕“两会”联袂召开这一时政热点，考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织形式，“两会”联袂召开的目的，人民代表大会和人民政协的性质和特点等知识。综合热点5民族区域自治制度背景材料2005年2月28日，国务院新闻办公室发表了《中国的民族区域自治》白皮书，这是我国首次发布的民族区域自治白皮书，全面介绍了民族区域自治制度在中国的建立，各自治地方享有的充分自治权及其在国家的支持、帮助和自身努力下，各项事业取得了历史性发展。白皮书说明，根据2000年第五次全国人口普查，在中国的55个少数民族中，有44个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的75%，中国民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。我国已经建立了5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155个民族自治地方。作为民族区域自治的一种补充形式还建立了1200多个民族乡（镇）。白皮书指出，50多年来的实践证明，中国的民族区域自治制度及其实践获得了巨大成功。采用民族区域自治来解决中国的民族问题，是符合中国国情和各民族共同利益的正确选择。434\n1954年9月，颁布第一部《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度被载入宪法。1984年，颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》。作为基本法，它的颁布实施标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段。2001年2月，全国人大常委会通过了新修改的民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。国务院新闻办公室于2003年5月发表的《新疆的历史与发展》白皮书指出，中央政府支持新疆各族人民在过去50多年中取得了辉煌成就，提高了当地各族人民的生活水平，巩固了民族团结。[热点点击]民族区域自治制度是我国一项基本政治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治权是民族区域自治制度的核心内容。实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。实行民族区域自治制度，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。例题1．截止2003年底，我国共建立了155个民族自治地方，我国的民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。我国的民族自治地方①是指有少数民族居住的地方②包括自治区、自治州、自治县三级③享有高度的自治权④由少数民族人民当家作主A．①②③　B．②③④　C．①③④　D．②④思维分析：我国在少数民族聚居区实行民族区域自治，而不是少数民族居住的地方，①说法错误；自治地方的民族自治权不是高度自治权，特别行政区享有高度自治权，③说法错误；民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级，由少数民族人民当家作主是正确的；故选D。解答：D点拨：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方设立自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。民族区域自治不是完全自治，也不同于特别行政区的高度自治，而是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。例2．在宪法和民族区域自治法的保障下，我国的民族自治地方享有充分的自治权。下列属于民族自治权的是①制定本区域内的各项法律制度②自主安排和管理地方性的经济建设事业③使用和发展本民族的语言文字④处理本地方在经济、文化领域内的涉外事务A．①②③④　B．②③④　C．②③　D．③④思维分析：民族自治地方有制定自治条例和单行条例等地方性自治法规的权力，但不是制定法律制度的权力，①说法错误；民族自治地方没有处理本地方在经济、文化领域内的涉外事务的权力，④说法错误；民族自治地方有经济自治权，可以自主安排和管理地方性的经济建设事业，有文化管理自治权，可以使用和发展本民族的语言文字；故选C。434\n解答：C点拨：《中华人民共和国民族区域自治法》对自治机关的自治权有27条规定，可以归纳为以下几个方面：①立法自治权。有权制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。②变通执行权。③经济自治权。自主安排和管理地方性的经济建设事业，有管理地方财政的自治权。④文化管理自治权。⑤其他自治权。例3．50多年来的实践证明，我国的民族区域自治制度及其实践获得了巨大成功。这说明（）①民族区域自治制度是符合我国国情的政治制度②民族区域自治制度具有巨大的优越性③我国的民族区域自治制度需要不断完善④多民族的国家都应该实行单一制下的少数民族区域自治　A①②③　B②③④　C①②　D②④思维分析：我国的民族区域自治制度及其实践获得了巨大成功，说明民族区域自治制度是符合我国国情的政治制度，具有巨大的优越性，①②明显正确；题干没有提民族区域自治制度需要不断完善，③选项本身正确，但不符合题意；④说法错误，多民族国家是否实行单一制下的少数民族区域自治，应该根据本国的历史传统、民族分布特点等因素决定。解答：C点拨：解答选择题，首先要理解题干的含义，弄清题干的含义和规定性；其次要判断题肢的正误，排除错误题肢；最后要根据题干选择题肢，题肢本身正确但不符合题意也不能选。[第三单元形成性评价]434一、单项选择题（每小题2分，共50分）1．2003年3月举行的十届全国人大一次会议,选举产生了新一届国家机构领导人,审议通过了”一府两院”的报告。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是（Ｂ）A．互相监督、分工合作的关系B．领导与被领导、监督与被监督的关系C．立法机关与行政机关的关系D．立法机关与执法机关、司法机关的关系2005年3月5日，近3000名人大代表齐集北京，共商国是，十届人大三次会议隆重举行。据此回答2~3题2．会议审议和批准了国务院总理温家宝所做的《政府工作报告》，审查和批准了今年的国民经济和社会发展、中央预算以及两院报告。这表明（C）①全国人大是最高国家权力机关②国家行政机关、司法机关是人民代表大会的职能部门③434\n行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作④人民代表大会行使监督权A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．参加会议的人大代表，通过审议，分别对温家宝所作的《政府工作报告》以及其他报告提出了意见，国务院及其他机关认真作了修改。这说明（B）A．人民代表的权利来自人民B．人民代表是国家权力的直接行使者C．人民代表享有发言、表决、免责权D．人民代表享有质询权4．在2003年4月30日《人民日报》载文指出，人大代表要明确代表的权利和义务，强化代表职务意识，增强依法行使宪法和法律赋予的各项职权的自觉性，切忌把自己等同于普通群众，把代表职务看成荣誉称号。下列属于人大代表义务的是（Ｂ）①模范的遵守宪法和法律②保守国家机密③依照法律规定程序，向人民代表大会提出议案④接受选民或原选举单位监督A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④5．2004年十届全国人大二次会议，表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这表明（A）①全国人大是最高国家权力机关②全国人大行使最高立法权③人民代表大会制度实行民主集中制原则④人民代表可以行使立法权A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④6．改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。这说明（C）①全国人民代表大会是我国的最高立法机构②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③我国的社会主义法制在不断健全和完善④各级地方人民代表大会有制定法律的权利A．①②B．③④C．①③D．②④7．近年来，不少南方城市通过互联网或其他形式，使每一位市民都可以通过适当的方式参与市直机关作风的评议活动。这表明（C）A．人民是国家的主人，国家权力由人民直接行使B．国家的一切权力属于人民，人民选举自己的代表行使国家权力C．人民是国家和社会的主人，参与管理国家和社会事务D．人民是国家的主人，由人民行使最高监督权434\n8．2005年3月5日，第十届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告，十届全国人大三次会议听取和审议政府工作报告；从温家宝同志向十届全国人大三次会议作的《政府工作报告》以及由人大审议通过中可以看出（B）A．国务院是最高国家权力机关的执行机关B．国务院对全国人大负责并受其监督C．国务院由全国人大产生，是最高行政机关D．国务院以行使行政管理职能来实现国家权力9．中国共产党是社会主义事业的领导核心，我国人大、政府和司法机关都必须接受中国共产党的领导，这说明（B）A．中国共产党是工人阶级的先锋队组织，是全国各族人民利益的忠实代表B．中国共产党在整个国家政治生活中居于领导核心地位C．中国共产党是人大、政府和司法机关产生的基础，并监督它们的工作D．中国共产党是国家的最高权力机关10．《人民日报》载文指出：“要把中国的事情办好，关键取决于我们党。只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”这段话充分说明了（B）①中国共产党地位的确立是中国革命发展的必然结果②中国共产党的性质具有先进性③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心④只有加强党的领导，才能改善党的领导A．①②B．②③C．③④D．①④11．我党之所以强调科学执政、民主执政、依法执政，其根本原因在于（C）A．变幻莫测的国际环境的必然要求B．中国人民的历史选择C．中共产党是我国社会主义事业的领导核心D．党内腐败问题严重，增强党的拒腐防变和抵御风险能力的需要贯彻“三个代表”重要思想，关键是坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，本质是立党为公、执政为民。据此回答12~13题12．下列选项体现中国共产党的先进性的有（B）①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队②中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求③中国共产党的最高理想和奋斗目标是建设中国特色社会主义434\n①中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④13．“立党为公、执政为民”集中体现了（A）A．党的全心全意为人民服务的宗旨B．党的以经济建设为中心的基本路线C．党的无产阶级先锋队性质D．党是社会主义事业的领导核心14．中共中央之所以要求全党学习贯彻“三个代表”重要思想，是因为（D）①“三个代表”重要思想是中国共产党的行动指南②党对国家的领导主要是依靠贯彻“三个代表”重要思想来实现的③中国共产党的领导地位是由“三个代表”重要思想确立的④“三个代表”重要思想是推进社会主义自我完善和发展的强大理论武器A．①②B．②③C．③④D．①④15．长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况;59.3%的人对行政执法人员表示不满意。这份调查结果触痛了行政执法机关神经，并引起政府相关部门的高度重视。这表明（C）A．人民政协是国家大政方针的决策机关B．人民政协行使民主监督的国家职能C．人民政协在国家政治生活中发挥了重要作用D．我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度16．中国共产党和各民主党派的关系是（C）①领导与被领导的关系②共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是亲密友党③政治上是领导与被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等，都以宪法和法律为活动准则④共产党和民主党轮流执政⑤是相互监督的关系A．①②③B．②④⑤C．②③⑤D．①③④17．我国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能实行西方的多党制，是因为（A）①西方多党制不适合我国国情，我们决不能照搬它②我国经济制度的基础决定了我们不能实行西方多党制③我国人民民主专政的国家性质，决定了不能由其他政党轮流执政④多党之间的合作是在长期艰苦卓绝的斗争中形成的A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④434\n18．由于历史、地理、社会等方面的原因，一些民族地区经济和文化比较落后，为了发展民族地区的经济、文化，促进各民族共同繁荣，需要（D）①民族地区自力更生、艰苦奋斗，充分利用民族地区优势②国家加强对少数民族地区企业的管理③国家在财力、物力、人力等方面大力支持和帮助④发达地区在人力、技术等方面大力支援A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④19．党和政府历来高度重视民族工作，对少数民族地区的经济发展给予大力支持，各族人民和睦相处，互相帮助。这说明了（A）①党把发展经济作为促进民族工作的中心环节②我国各族人民建立了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系③民族团结是民族平等的政治基础④我国各民族之间完全实现了民族平等A．①②B．①③C．②③D．③④20．民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是处理我国民族关系所坚持的基本原则，三项原则相互联系，不可分割，这表现在（B）A．民族平等是实现民族团结的政治基础，共同繁荣是民族平等的前提条件B．民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件C．民族团结是实现民族平等的政治基础D．没有民族团结就没有民族平等，没有各民族共同繁荣就不可能实现民族团结21．1959年以来，西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善。至1999年3月，西藏自治区人大已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例。这一事实表明（C）①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度②民族区域自治是民族平等的重要体现③制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现④西藏人民享有充分的民族自治权A．①②B．②③C．③④D．①④22．据统计，“九五”期间，中央对西藏的投资和财政补贴分别达130亿元和220亿元，使西藏的经济建设取得长足进展。这表明（D）①我国把加快民族地区经济文化的发展作为民族工作的根本任务②我国实行宗教信仰自由政策③民族地区的经济发展主要靠国家的帮助④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则A．①②B．②③C．③④D．①④23．2000年以来，国家通过投资建设“西气东输”“西电东送”434\n等工程，随着这些工程的开工和投产，既帮助了民族地区的发展，也为东部发达的发展提供了更大的空间。这表明（C）①在我国，各少数民族与汉族之间谁也离不开谁②坚持民族团结有利于实现各民族共同繁荣③我国民族凝聚力进一步得到提升④民族平等原则在经济方面得到具体落实A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④24．党和国家对于“法轮功”问题的态度是（A）①对一般练习者通过批评教育引导的方法，逐步提高其科学世界观②加强科学世界观教育，反对封建迷信③坚决取缔邪教组织，依法严惩邪教犯罪④进一步贯彻党的宗教信仰自由政策A．①③B．①②C．②④D．③④25．近年来，我国宗教界人士和广大信教群众爱国爱教、团结进步、积极参与社会主义建设，为社会稳定、经济发展、祖国统一做出了积极贡献。这说明（A）①我国宗教界人士和广大信教群众能把爱国爱教结合起来②在社会主义条件下，我国的宗教组织及其成员在政治思想面貌上已发生了变化③宗教能够与社会主义社会相适应④广大教徒放弃了有神论的思想和宗教信仰A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④二、非选择题（共50分）26．材料一：2005年3月5日至14日，十届全国人大三次会议在北京召开。来自全国各地的人大代表审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议经过表决，高票通过了《反分裂国家法》。今年代表团和联名代表提出的议案高达991件，首次全部符合规范。材料二：有位人大代表认为：“人大代表不是一种荣誉，而是代表人民，服务于人民，要与人民群众打成一片，要做人民的忠实代言人。”结合上述材料，运用所学的知识回答：⑴人大代表的权利和义务在上述材料中是怎样体现的？（5分）⑵我国为什么要实行人民代表大会制度？（5分）参考答案：⑴①审议通过“一府两院”的工作报告，表决通过《反分裂国家法》体现人大代表的审议、表决权；提出议案，体现人大代表的提案权。②要做人民的忠实代言人，体现人民代表代表人民的意志和利益行使管理国家的权利，履行密切联系群众的义务。⑵人民代表大会制度是我国的根本政治制度。①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。②434\n人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。③实践证明，人民代表大会制度是中国人民和历史的选择，是适合我国国情的好制度，决不能照搬西方的政治制度模式。④人民代表大会制度在长期的实践中不断得到巩固和完善，显示出了强大的生命力和无比的优越性。27．在2005年3月十届全国人大三次会议期间，“为老百姓说话”继续成为许多代表恪守的一条重要原则。在大会收到的各项议案中，“关注民生”成为最大的特点。有关“三农”、就业和社会保障等问题，成为代表议论的焦点。根据所学知识回答以下问题：⑴人大代表为什么要“为老百姓说话”？（6分）⑵人大代表应该怎样“为老百姓说话”？（6分）参考答案：⑴在我国，人民是国家的主人，人大代表是由人民选举产生的，代表人民行使国家权力，因此人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，人民代表应当“为老百姓说话”。⑵第一，认真履行义务，密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求，自觉接受人民的监督。第二，正确行使职权，在人民代表大会上通过发言、表决，提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。第三，要有“为老百姓说话”的责任感，认识自己肩负的责任，正确认识人大代表的职责。第四，不断提高自身素质，提高代表参政议政的能力。28．材料一：党的十六大报告指出：进一步解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和风险能力是党的建设的两大历史性课题之一。办好中国的事情，关键取决于我们党。党的建设是多方面的，党的执政能力建设是重点，是关键。党的多方面建设最终都应该体现到党的执政能力建设上来。材料二：党的十六届四中全会于2004年9月19日在北京通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。会议强调，加强党的执政能力建设，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性，把握规律性、富于创造性。根据上述材料，结合政治生活的有关知识回答：⑴为什么要加强党的执政能力建设？（6分）⑵如何加强的执政能力建设？（6分）参考答案：⑴434\n从根本上说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。提高党的执政能力是适应两大历史性变化的客观要求，只有提高党的执政能力，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素搞好社会主义现代化建设。⑵①加强党的执政能力建设必须提高党的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。②必须全面加强党的思想、组织和作风建设。③必须坚持和健全民主集中制。29．材料一：西藏解放前后，几项经济社会指标的比较项目时间人均GDP（元）适龄儿童入学率青壮年文盲率公路建设里程人均寿命（岁）解放前2412%95%0公里35.52003年687491.8%30%以下41300公里67注：西藏的国民生产总值从1965年的3.27亿元增长到2003年的184.59亿元，增长了56倍多。材料二：西藏自治区成立以来的40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9%来自中央补贴。近十年来，全国共计选派各级援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元，1984年至1994年，全国9省市援建西藏43项工程，总投资4.8亿元。1994年至2001年，15个对口支援省和中央各部委无偿援建716个项目，资金投入达31.6亿元。阅读上述材料回答：⑴从材料一中，你得出哪些结论？（8分）⑵结合上述材料，根据所学知识，说明西藏为什么会取得如此巨大的成就？（8分）参考答案：⑴第一，西藏和平解放，实现了社会生产力的大跨越，基础设施从无到有，促进了经济的迅速发展。第二，西藏和平解放，使人民当家作主，获得了受教育的权利。第三，西藏和平解放，使西藏的文化教育事业得到了迅速发展，实现了社会全面进步。第四，西藏和平解放后，西藏人民的生活水平日益提高。⑵第一，是贯彻落实民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则和实行民族区域自治政策的结果；第二，是西藏人民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，发挥自己的创造性、积极性，充分利用民族地区优势的结果；第三，是国家在财力、物力、人力等方面的大力支持和帮助的结果；第四，是东部发达地区在人力、技术等方面进行支援、先富帮后富的结果。434434\n第八课走近国际社会第一框国际社会的成员：主权国家和国际组织新课标三维扫描知识与技能1．理解主权国家⑴在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。⑵主权国家按性质分为社会主义国家与资本主义国家，按发展程度分为发达国家与发展中国家。⑶在国际上一些不具有国际社会承认主权的区域，被成为地区。⑷主权国家的基本要素是人口、领土、政权与主权。其中最重要的是主权。⑸一个国家的生命和灵魂是主权。主权有两个特性，即对内表现为国家权力的至高无上性，对外表现为国家权力的独立性，二者紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。⑹主权国家的基本权利有独立权、平等权、自卫权与管辖权。⑺主权国家都要履行的基本义务有不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端。2．理解国际组织⑴国际组织也是国际社会的主要成员，国际组织的主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务，都以正式条约或协议为依据。⑵依据不同的标准，国际组织可以分为不同的类型，如政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。⑶国际组织能促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国家政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等。434\n3．理解联合国⑴联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。⑵联合国于1945年10月24日生效，每年的10月24日定位“联合国日”。⑶联合国的宗旨，简单地说就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。⑷联合国的原则包括各会员国主权平等、履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。⑸联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。4．理解中国与联合国的关系⑴中国是联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一。⑵中国一贯遵循联合国宪章的宗旨与原则，支持按联合国宪章精神进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。过程与方法1．利用自学、阅读与探究的方法，掌握主权国家的一些基础知识，把握主权对于一个国家的重要性，让学生树立国家意识、主权意识，让学生学会正确处理整体与部分关系的方法。2．运用讨论、社会调查的方式，让学生学会用辩证的观点看问题的方法，培养正确看问题的能力。情感态度价值观1．通过学习主权国家的有关知识，以及对主权重要性的把握，培养学生探索有关国际社会中的主权国家等知识的能力，让学生树立主权意识、国家意识与公民意识，培养学生关心祖国在国际社会中的地位和命运，增强民族自信心。2．通过学习国家组织、联合国以及中国与国际组织的关系的有关知识，让学生关注国际社会的发展，树立作负责任大国公民的心态。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生已有的知识多数局限于国内，对于国际上的风云变幻不能及时正确地了解与把握，且较零散。⑵学生日常经验分析：学生在日常生活中，由于应试考试的压力，多数不关心国内外形势，且生活经验不足。⑶434\n学生思维能力水平分析：高一时期的学生思考问题的角度与层面多数比较狭窄，对于一些重要的国家问题不能用全面、发展、联系的观点看问题，且往往容易走向极端。⑷学法点津：阅读、思考、质疑、讨论。2．教学建议⑴重难点分析：重点：国家主权是国家的生命和灵魂。中国是国际社会负责任的国家难点：国家的构成要素⑵教学方法建议：情景教学法与探究式教学法相结合⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）情景导入［播放］多媒体课件——系列图片图片1：我们生活的世界图片注：世界现有国家和地区220多个，其中主权国家194个。图片2：台湾当局“参与”联合国的提案遭到拒绝注：1993年9月22日，第48届联合国大会总务委员会决定不将中美洲7国提出的所谓台湾在联合国“代表权”问题列入大会议程，这是联大总务委员会第一次挫败台湾当局在联合国内制造“两个中国”和“一中一台”的图谋。2004年9月19日，第59届联大再次否决乍得等极少数国家提出的所谓台湾在联合国“代表权”问题的提案，至此，台湾当局妄图在联合国内制造“两个中国”和“一中一台”的图谋第12次遭到挫败。图片3：联合国总部建筑图注：在当代国际社会中，政府间国际共有2000多个，非政府间国际组织数以万计。世界形成了以联合国为中心的国际组织网络。图片4：上海合作组织成立图片注：经过我国与有关国家的努力，成立了上海合作组织，对促进我国与周边国家的关系发挥了积极的作用。思考：1．国家与地区有什么区别？2．国家的基本要素有哪些？最重要的要素是什么？意图与点评：通过图片展示，让学生对联合国有了初步了解与认识，为后面的学习奠定基础。434\n3．台湾当局“参与”联合国的图谋连续12次失败的根本原因是什么？4．归纳国际社会的成员师（过渡）：要想准确回答这些问题，必须全面了解掌握国际社会的有关知识，这就是我们这节课要学习的问题。新知探究与迁移应用一、主权国家的地位和国际组织的作用1．主权国家：（请同学们阅读教材第93～94页第四段，并列出提纲）资本主义国家按照性质社会主义国家⑴国家类型：发达国家按照发展水平发展中国家人口领土⑵国家要素政权主权（一个国家的生命和灵魂）对内表现：国家最高权力的至高无上性⑶国家特性对外表现：国家最高权力的独立性二者关系：二者紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才能真正拥有主权。⑷国家权力（让学生举例说明）①独立权：②平等权③自卫权④管辖权⑸国家义务①不侵犯别国②不干涉他国内政通过阅读教材，列出教材提纲，提高学生概括问题、总结问题的能力。通过思考、讨论，让学生懂得台湾不能加入联合国的原因。434\n③以和平方式解决其国际争端让学生回答思考中的1～3题，教师点拨第三题。台湾当局“参与”联合国的提案遭到拒绝，是因为台湾是中国不可分割的一部分，是中华人民共和国的一个地方行政区域，不具有独立主权实体的性质，而联合国是一个只有主权国家才能加入的的政府间的国际组织，台湾无权加入。【过渡】刚才我们一起探究了关于国家的有关知识，下面我们学习组成国际社会的另一个重要成员国际组织，请同学们阅读教材第94页5～7段，并找出本部分的重点知识。2．国际组织⑴含义政府间的国际组织按参与的主体划分非政府间的国际组织⑵类型：全球性的国际组织按照区域划分区域性的国际组织⑶作用①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作②协调国际政治、经济关系③调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。二．活跃在联合国舞台上的中国【播放】多媒体课件——系列图片图片1：董必武在联合国宪章上签字注：1945年4月，中国、苏联、美国、法国等50多个国家在美国旧金山举行联合国制宪会议，6月25日通过了《联合国宪章》。董必武代表中国共产党签字。宪章于1945年10月24日生效，联合国宣告成立。图片2：第26届联合国大会通过了恢复中华人民共和国在联合国合法席位的议案的情景。注：1971年10月25日，联大26届会议以压倒多数票通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的要求恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的第2758号议案。通过展示多媒体可见，让学生了解中国与联合国的关系已经我国在联合国中的重要地位。434\n图片3：中国参加联合国维和部队，中国参与联合国《建立新的国际经济秩序宣言》起草工作的图片思考：上述图片说明了什么问题？请同学们根据提纲，阅读教材，播放导读提纲⑴联合国的产生⑵联合国的主要机构⑶联合国的宗旨①维护国际和平与安全②促进国际合作与发展⑷联合国的原则①各会员国主权平等，履行宪章规定的义务②以和平方式解决国际争端，不得对其他国家使用武力或武力威胁③集体协作④不干涉任何国家的内政⑤确保非会员国遵守上述原则⑸联合国的作用师：请同学们思考教材第95页三个问题。生：回答师：总结。这个同学回答很好，联合国的会徽象征着联合国是一个世界性的国际组织；图案中的橄榄枝象征着和平。联合国采取了很多措施以实现它的宗旨，如派遣维和部队、组织石油换食品行动、谴责国际恐怖主义等等。⑹中国与联合国的关系注意问题：①中国是联合国的创始会员国和安全理会的常任理事国之一。②中国一贯支持按照联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，但不是支持和参加联合国的所有活动。请同学们思考并回答教材96页两个问题。生：回答434\n　师：总结。这一组图片生动地再现了中国与联合国的密切关系，说明中国是联合国的创始会员国与常任理事国之一，并积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在保障人权、环境保护、冲突等方面，对和平与发展做出了巨大贡献。中国是一个负责人的国家，如面对1997年的亚洲金融危机，我们承诺坚持人民币不贬值，为克服亚洲金融危机做出了巨大贡献；加入世贸组织并积极参与世贸组织的活动，研制并发射成功了在神州五号载人航天飞船，都是中国人民的骄傲。知能总结这节课我们重点学习了主权国家和国际组织的一些基本知识，通过学习让学生不仅了解掌握了这方面的一些知识，扩宽了知识面，而且培养了学生运用基本原理分析现实问题的能力、透过现象认识本质的能力，以及用辩证的观看问题的能力；还使学生初步树立了国家意识，维护国家利益，维护国家荣誉。附1：板书设计一、国际社会的成员：主权国家和国际组织1．主权国家⑴类型⑵基本要素⑶特征⑷基本权利⑸基本义务2．国际组织⑴含义⑵类型⑶作用3．活跃在联合国舞台上的中国⑴联合国的产生⑵联合国的机构434\n⑶联合国的宗旨⑷联合国的原则⑸联合国的作用⑹中国与联合国的关系附2：教学札记新教材把本部分知识纳入高一学习，对学生来说有很大难度。高一多数学生对国际社会很陌生，知识面也狭窄，考虑问题的角度与方面也存在很多问题，所以在教学过程重要多联系社会实际，列举现在发生的一些国际大事，用教材的知识加以分析，并教会学生独立、辩证思考问题的能力。对于一些重点知识，如主权的重要性、联合国的宪章与原则等，要适当补充。434\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1。主权国家的理解例1．主权是一个国家处理其国内事务与国际事务的统一的不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家（）①不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利②可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国的控制和干涉③在处理内政事务时不受国际环境的影响④在处理外交事务时不受国内政治的影响A．①②B．②③C．③④D．①④思维分析：本题考查主权国家的有关知识，国家有独立权、平等权、自卫权以及管辖权，国家的主权属性决定了国家在国际法上所享有的权利，所以观点③④错误，①②正确，应选A。解答：A拓展点拨：主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂，所以，我国会不惜一切代价来维护国家的主权完整，只有这样才能真正维护我国的国家利益，才能真正实现国家和民族的独立，维护国家尊严。如在南沙群岛、钓鱼岛等海域的海洋资源开发上，我国采取了“主权归我、搁置争议、共同开发”的原则与政策。●知能点．国际组织的理解例2．欧盟从2004年5月1日开始，正式从原来的15个国家扩大到25个国家。欧盟是（）A．欧洲地区的非政府间的国际组织B．欧洲地区的政治、经济一体化组织C．世界最大的国际政治组织D．世界最大的政府间军事组织思维分析：本题考查国际组织的有关知识，A、C、D三种观点本身错误，不符合事实，故应排除，选B。解答：B拓展点拨：国际组织按照参与的主体，可分为政府间的与非政府间的国际组织；按照区域可分为世界性与区域性的国际组织；按照性质可分为政治性与专业性国际组织。欧盟属于政治性、政府间的、区域性国际组织。●知能点3．联合国的理解例3．2004年11月，联合国秘书长安南在接受媒体采访时说：“伊拉克战后重建应更多地发挥联合国的作用。”这说明（）434\nA．联合国是当今世界上最大的国际组织B．联合国在维护世界和平与促进发展方面一直起着积极的作用C．联合国一贯遵守其宪章的宗旨和原则D．联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展等方面发挥着重要作用。思维分析：本题考查对联合国特点与作用的认识，A尽管本身正确，但是不符合题意，故排除；观点B、C本身错误，联合国尽管在维护世界和平与安全方面有积极的作用，但是并不是一直、一贯这样。只有D正确。解答：D拓展点拨：在二战后，联合国在美国等少数西方国家的控制下，做了一些违背联合国宪章精神的事情，后来，自20世纪60年代以来，大批民族独立国家产生，并先后加入联合国，对于联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响，在众多第三世界国家和其他会员国的共同努力下，在宪章宗旨和原则的指引下，联合国在当代国际社会中起着多方面的重大作用。●知能点4中国与联合国关系的理解．例4．2005年4月3日，中国驻海地维和警察防暴队的首批队员结束为期半年的维和任务回国，这是我国第一支赴国外执行联合国维和任务的防暴警察部队。中国组建维和部队并赴国外执行维和任务，表明（）①我国处理国际关系的决定因素是我国的国家利益②中国支持联合国的一切活动，并在国际事务中发挥重要作用③中国与海地两国的根本利益是一致的④维护和平与安全是联合国的宗旨A．①④B．①②C．①③D．②③思维分析：本题考查中国与联合国的关系。我国处理国际关系的政策与措施都是由我国的国家利益决定的，所以①正确；维护世界的和平与安全是联合国的宗旨，我国一贯支持联合国的宗旨与原则，所以④正确；我国支持符合联合国宪章与宗旨的活动，并不是联合国开展的所有的活动，所以观点②本身错误，应排除；中国与海地的根本利益并不一致，所以只能选A。解答：A拓展点拨434\n：国际关系的决定性因素是国家利益，国家性质、国家力量是重要因素；中国作为联合国的创始会员国与常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。并不是参加联合国的所有的活动。（二）学科内综合综合1．人权与国家主权的综合例5．“今天中国所焕发的巨大活力，是中国人民拥有广泛自由、民主的写照。历史现实告诉我们，国家主权是一个国家人民充分享受人权的前提和保障。这两者不是相互对立的，而是相辅相成的。”这段论述表明（）①保护和促进人权是任何一个主权国家的首要目标与职责②一个国家如果不能维护主权就不能保护人民的人权③为了维护国家的主权即使牺牲人权我们也在所不惜④主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素A．①②③B．①③C．②③④D．②④思维分析：保护和促进人权是任何一个国家的重要目标和职责，但不是首要目标和职责；国家主权是人们享受人权的前提和保障，但并不能为了维护主权而牺牲人权；主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。所以观点②④正确，①③错误，应选D。解答：D拓展点拨：国家的基本要素是人口、领土、主权与政权，其中最重要的是主权，在主权与人权的关系中，主权是基础，是保障没有主权，就谈不上人权。知能升华：用主权与人权的关系，驳斥美国等一些西方国家“人权高于主权”的谬论，它们往往以维护人权为借口，而侵犯一些主权国家的主权，如轰炸南联盟等。综合2．联合国与世界贸易组织的综合例6．下列关于联合国与世界贸易组织的关系正确的有（）①二者都是世界性的非政府间的国际组织②二者都是世界性的政府间的国际组织③二者的宗旨都是维护世界和平与安全，促进国际合作与发展④二者自成立以来，在维护世界和平促进世界经济发展方面始终起到了重要的促进作用A．②B．②③C．①②434\nD．①②③④思维分析：联合国与世界贸易组织都是世界性的政府间的国际组织，所以观点①错误，②正确；维护世界和平与安全，促进国际合作与发展，是联合国的宗旨，在贸易组织是经济性组织，对维护世界和平与安全没有直接联系，所以③错误；世界贸易组织与联合国曾经在一些西方国家的操纵下，做过一些未必宗旨与原则的事情，所以观点④有片面性。所以只能选A解答：A方法点拨：用排出的方法，排除错误的选项，即可。知能升华：联合国是世界上规模最大、影响最广的政治组织，它在维护世界和平与安全，促进国际合作与发展方面起了重要作用；世界贸易组织是世界上最大的经济组织，它在国际经济贸易领域发挥着积极的作用。（三）创新拓展实践例7．2004年9月15日，第59届联合国大会总务委员会又一次做出决定，拒绝将乍得的极少数国家提出的所谓台湾在联合国“代表权”问题提案列入本届联大议程。台湾当局妄图在联合国内制造“一中一台”和“两个中国”的图谋第12次遭到挫折。乍得等少数国家的提案（）①侵犯了中国的主权②违背了《联合国宪章》中不干涉任何国家内政的原则③直接危害了世界和平④危害了中国的国家利益A．①②③　　B．①②④C．①③　　　D．③④思维分析：乍得等国家的行为，很明显侵犯了中国的主权，干涉了我国的内政，违背了中国的国家利益，并违背了《联合国宪章》的宗旨与原则，但并不能说它们直接危害了世界和平，所以观点①②④正确，故应选B。解答：B方法点拨：明确国家主权、联合国宪章的基本理论，排除错误的选项即可。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）当代国际社会的最基本成员是（）A．主权国家B．发展中国家C．国际组织D．第三世界解答：A点拨：本题考查国际社会的基本组成部分，在主权国家与国际组织中，最基本的是主权国家，国际组织是组成国际社会的重要成员。所以选A。434\n2．（知能点1）主权国家的生命与灵魂是（）A．人口B．领土C．主权D．政权解答：C点拨：本题考查主权国家的四要素，即人口、领土、主权、政权，在这四要素中，最重要的是主权。所以选C。3．（知能点1）主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、社会意识形态和社会制度有什么差异，在国际法上的地位一律平等，这是（）A．独立权B．平等权C．自卫权D．管辖权解答：B点拨：本题考查主权国家的四种基本权利，A.C.D均不符合题意，只能选B。4．（知能点2）2008年夏季奥运会将在北京举行，国际奥委会是（）A．世界性的政府间的国际组织B．世界性的非政府间的国际组织C．区域性的政府间的国际组织D．区域性的非政府间的国际组织解答：B点拨：本题考查座机组织的分类，国际奥委会属于世界性的非政府间的国际组织，所以要选B。5．（知能点1.4）自1993年以来，台湾当局参与联合国的企图连续12次遭到失败，这是因为（）①我国是联合国的常任理事国②世界上只有一个中国，台湾是中华人民共和国的一部分③台湾不能参加任何国际组织④联合国是由主权国家参加的国际组织A．①②B．②④C．①③D．③④解答：B点拨：本题考查主权国家的权利以及联合国的一些基本知识，联合国是政府间的国际组织，而台湾仅仅是中国的一部分，所以不能加入联合国，故选B。6．（知能点4）2002年1月1日，作为欧洲联盟统一货币的欧元正式流通，这将对世界金融的整体格局产生重要影响。欧盟是（）A．欧洲地区的非政府间国际组织B．欧洲地区的政治经济一体化组织C．世界上最大的国际政治组织434\nD．世界上最大的区域间的政府间的经济合作组织解答：B点拨：按照国际组织的分类，欧洲是区域性的政府间的国际组织，世界上最大的国际组织是联合国，世界上最大的区域性的、政府间的经济合作组织是APEC。所以观点B正确。7．（知能点3）“9·11”恐怖事件发生后，越来越多的国家认识到，反对恐怖主义是一场长期的艰巨的斗争，国际社会应加强合作，建立广泛的国际反恐怖主义联盟，在这方面，联合国应该发挥主导作用，这是因为（）A．联合国代表世界各国人民的意志和利益B．反对恐怖主义是与联合国的宗旨相一致的C．联合国能够统一各国的意志和行动D．联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织解答：B点拨：联合国代表世界各国人民的意志和利益不确切，它也不能同意各国的意志和行动，尽管它是当今世界各国政府间的最大的国际组织，但这不是联合国在反恐活动中发挥主导作用的原因。所以A、C、D都应排除，只能选B。8．（知能点3）2004年8月7日联合国发表声明，表示愿意为缓和伊拉克什叶派武装分子和驻伊联军长达4个月的紧张状态，实现双方停火而尽力。对这一材料理解不正确的是（）A．维护世界和平仍然是一项长期的历史任务B．维护国际和平与安全符合联合国的宗旨C．联合国在缓解和制止冲突方面发挥了一定作用D．联合国是具有国家强制力和政治约束力的国际组织解答：D点拨：这是一道逆向选择题。联合国不具有国家强制力和政治约束力。观点D错误，应选。9．（知能点1）2004年3月2日中国与东盟在北京举办中国—东盟防治高致病性禽流感特别会议。中国及有关国家为控制“禽流感”蔓延而合作的事实说明（）①各国共同面临的紧迫问题凸现了国际合作的必要性②非传统安全威胁上升成为威胁各国安全的主要因素③434\n消除非传统安全威胁可根据情况采用国家与国际组织合作的模式④国家之间的共同利益是多边外交的基础A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：C点拨：现在威胁各国安全的主要因素仍然是传统的因素，即霸权主义于强权政治，所以观点②错误，派出含有着一观点的选项，应选C。10．（知能点3）在事关世界和平的重大问题上，应按照联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判的方式和平解决争端。这是由于（）A．联合国是由全体会员国组成的审议机构B．联合国对会员国具有强制性作用C．联合国是由世界各国组成的最高权力机关D．联合国宪章的宗旨和原则符合世界各国人民的利益解答：D点拨：由全体会员国组成的审议机构是联合国大会，所以A本身错误；联合国国对会员国不具有强制性作用，所以B也不确切，联合国是由世界各国组成的最高权力机关，观点错误，所以只能选D。能力培养11．（知能点1）在2005年3月召开的十届人大三次会议上通过了《中华人民共和国反分裂法》，这部法律体现了争取和平统一的“最大诚意”与维护国家主权和领土完整的“坚定决心”。这部法律的制定（）①体现了依法治国的原则②表明全国人民维护国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心③说明维护国家主权和领土完整事国家的核心利益④是反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④解答：A：点拨：题干分别从立法的原则、目的、原因、手段等方面正确回答了制定《反分裂国家法》的意义，所以①②③④四种观点斗正确，故选A。12．（知能点2）我国坚持“与邻为善、以邻为伴”434\n的原则，与周边地区发展睦邻友好关系，与东盟成员国、上海合作组织的成员国亲密接触。其中，上海合作组织与东盟属于（）A．政府间的、区域性的国际组织B．政府间的、世界性的国际组织C．非政府间的、区域性的国际组织D．非政府间的、世界性的国际组织解答：A点拨：本题考查国际组织的类型。上海合作组织与东盟都属于区域性的、政府间的国际组织。所以选A。13．（知能点1）2005年4月7日，温家宝在出席亚洲合作对话第四次外长会议开幕式并发表讲话指出：“20多年来，中国坚持走和平发展道路，这不仅使自己发展强大起来，而且给亚洲国家带来了发展机遇，也促进了世界和平与发展。”，我们主张“大国小国，富国穷国，都是我们平等的合作伙伴，互利共赢识我们追求的目标”上述材料表明（）①主权国家享有平等权②国际关系最主要的是国家与国家之间的关系③中国是促进世界和平与发展的重要力量④亚洲各国的根本利益是一致的A．①②③B．①②③C．②③④D．①③④解答：A点拨：亚洲各国的根本利益并不一致，所以观点④本身错误，含有这一观点的选项都要排除，故选A。14．（知能点2.3）下列对联合国作用的认识，正确的有（）A．联合国凌驾于主权国家之上B．联合国是当代国际社会中起着多方面的重大作用C．中国是联合国的创始会员国之一D．联合国在霸权主义、强权政治面前，已无能为力解答：B点拨：本题考查联合国的作用。A、D两种观点是对联合国作用的错误认识，不选。C想说明的是中国与联合国的关系，不符合题意，所以只能选B。15．（知能点1）2004年4月5日日本文部省批准通过的“新历史教科书”，将日韩双方有争议的“独岛”列为日本领土，再一次引起韩国政府和民众的强烈抗议。这表明（）434\nA．日本干涉韩国内政应当受到谴责B．国际关系最主要的是国家与国家之间的关系C．领土是构成主权国家的基本要素之一D．主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利解答：C点拨：日韩领土之争，并不能说干涉韩国的内政，所以A错误；B、D尽管说法正确，但是不符合题意，都应排除；应选C。16．（知能点1）主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家（）①不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利②可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国的控制和干涉③在处理内政事务是不受国际环境的影响④在处理外交事务是不受国内政治的影响A．①②B．②③C．②④D．③④解答：A点拨：本题考查主权国家的权利和义务等知识，只要对基础知识加以变通，再结合题干要求，即可选出正确答案A。创新拓展实践17．（知能点1）巴拿马运河是具有世界战略意义的运河，开凿于1904年，1914年8约5日首次通航，全长约81.3公里，宽152——304米，一般货轮和舰只可以通过，但巨型客轮、货轮和油轮不能通过。20世纪初，美国攫取了巴拿马运河的开凿权和运河的永久租让权，将它变成巴拿马的“国中之国”，实行殖民统治，经过长期的艰苦斗争和谈判，1977年巴美两国签订了《托里霍斯—卡特条约》。1999年12月31日，巴拿马政府收回运河主权，美国撤回了所有的军队。联系材料，说明巴拿马政府在什么名义上收回来巴拿马运河主权。解答：（1）巴拿马运河的收回，体现着巴拿马主权中独立权的运用，它是巴拿马在有关主权问题上按照自己的意志处理对外事务，摆脱美国控制和干涉的结果。（2）巴拿马运河的收回，表明巴拿马主权中应有的管辖权的恢复，它实现了巴拿马对属于其领域范围内的运河的管辖权。434\n点拨：本题考查了主权国家的基本权利。要求学生从两个方面回答。第一，巴拿马政府运用了主权国加中的独立权，即在国家主权问题上，这种独立权表现为该国能够按照自己的意志处理对外事务。二是巴拿马政府运用了国家主权中的管辖权，管辖权就是该国对于所属领土、领空和领海的管理权，这里则是说巴拿马政府恢复了对巴拿马运河的管辖权，这种管辖权是国家主权中的最要组成部分。434\n第二框我国处理国际关系的决定因素：国家利益新课标三维扫描知识与技能1．理解国际关系⑴国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，就是国际关系。⑵国际关系的内容包括政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。⑶国际关系的基本形式有竞争、合作和冲突。除此之外国家交往还有贸易、文化科技教育医疗等方面的交流、外交、缔结条约或协定、使用武力等方式。2．理解国家利益⑴由于国家具有阶级性，在通常情况下，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。⑵国家利益是国际关系的决定因素，国家之间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家之间发生分歧或引起摩擦甚至冲突。⑶任何国家都不应该以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。3．理解国家力量⑴国家力量又称国家实力、综合国力。是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力（物质力和精神力）以及国际影响力的合力。⑵国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。4．理解维护我国的国家利益⑴我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益和人民的根本利益是一致的，维护国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。⑵我国的国家利益主要内容包括安全利益、政治利益和经济利益。⑶我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。过程与方法1．认真阅读教材，在阅读的过程中注意思考现实问题，并自己列出本部分的提纲。2．联系现实生活中的一些关于国际关系的热点问题，并讨论探究。情感态度价值观449\n1．通过对本部分知识的学习，让学生正确认识国家利益是决定国际关系的主要因素，树立维护国家利益的观念，支持我国政府参与国际事务、处理国际关系和维护国家的荣誉、尊严和利益的活动。2．通过对本部分知识的学习，让学生充分认识到国家力量也是处理国际关系的重要因素，从而树立起增强综合国力的思想与观念，努力学习，提高自身素质，为提高我国的综合国力，提高我国在国际上的地位与影响力而奋斗。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：高一学生对国际形势的风云变化，国家与国家之间的分离聚合、亲疏冷热的现象了解不多，对于产生这些变化的深层次原因更不理解，所以对这些问题难免产生片面的理解。⑵学生日常经验分析：学生思想单纯、接触社会层面狭窄，缺乏必要的生活经验积累。⑶学生思维能力水平分析：高一学生由于没有学习哲学知识，在思考问题的时候难免出现片面性，水平有待提高。⑷学法点津：学生自学、阅读、提出问题、讨论。2．教学建议⑴重难点分析：重点：国际关系的决定因素。中国是国际社会负责任的国家难点：决定国际关系的基本因素⑵教学方法建议：探究、实践、启发式。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）情景导入【播放】材料一：中国国家主席胡锦涛2004年11月21日在智利举行的中日首脑会议上告诫小泉纯一郎必须以史为鉴，他指出：“参拜经过神社是中日关系的症结。2005年是战胜法西斯60周年，是敏感的年份。”这些谈话在日本引起了很大的反响，不管是在野党还是舆论都围绕中日间的历史情节争论不休。意图与点评：通过多媒体展示，让学生通过对日本一些行为的了解，逐步感悟影响一个国家对外政策的因素。449\n材料二：2005年4月5日，日本政府公布了2006年版中学历史教科书审定结果，宣布所有送审的八个版本均合格，其中包括否认、美化侵略的右翼历史教科书。这是对人类正义和良知的挑衅，是对所有受害国人民感情的严重伤害，也是对日本青少年思想的毒害。材料三：2005年3月21日，联合国秘书长安南公布联合国改革草案，安南呼吁今年年底前改组和扩大联合国安理会。日本长期以来一直运用对外援助作为其外交的主要手段，努力谋求安理会常任理事国席位。海内外华人不满日本在战败60年后，仍然拒绝承认战争罪行，他们提醒人们警惕日本在国际政治和发展军事力量等方面显露出越来越大的野心，因此发动了反对日本“入常”的全球华人签名活动。思考：上述材料反映了什么政治现象？新知探究与迁移应用一、我国处理国际关系的决定性因素：国家利益（板书）1．国际关系及其决定因素（板书）⑴国际关系：请同学们阅读教材第98页2～4段，并按照提纲找出相应问题。①含义：国家之间，国际组织之间、国家与国际组织之间的关系。②内容：政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等③形式：竞争、合作、冲突（基本形式）⑵国际关系的决定因素：师：请同学们阅读教材第98～99页，并思考一下两个问题：中美之间的合作与冲突的根本原因是什么？选择你最熟悉的一个事例，对决定国际关系的最重要因素做出自己的解释。生：阅读，师板书①决定因素：国家利益②重要因素：国家性质国家力量找同学回答通过阅读、质疑，培养学生自主学习的能力。449\n教师总结：这个同学回答得很好，国家利益是国际关系的决定因素，国家之间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能引起国家之间的分歧、摩擦甚至冲突。中国之间合作与冲突的根本原因是国家利益。当然国家力量也是影响国际关系的重要因素。因为国家力量是一个主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。【过渡】既然国家利益是国际关系的决定因素，所以我们就要坚定地维护我国的国家利益，这就是我们要学习的第二个问题。2．坚定地维护我国的国家利益（板书）⑴我国的国家利益与人民的根本利益是一致的。⑵我国国家利益内容：安全利益、政治利益、经济利益⑶我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家合理的国家利益，并维护各国人民的共同利益。【播放】多媒体课件——邓小平与撒切尔夫人举行会谈的图片与资料课件1　图片展示：课件2资料展示：1982年9月，邓小平在北京与来访的英国首先撒切尔夫人。在谈到中国政府对香港问题的基本立场时，邓小平明确指出：“主权问题不是一个可以讨论的问题”。他告诉来访者，1997年中国将收回香港。邓小平对香港回归祖国的贡献树立了捍卫我国国家利益的成功范例。思考：1.从邓小平的谈话中，你对如何维护我国的国家利益这一问题有什么启示？2.我们为维护我国的国家利益需要做那些方面的努力？学生思考并回答。教师总结：这个同学回答得很好，从邓小平的谈话中，我们可以知道我国的国家利益主要包括国家安全利益、政治利益、经济利益。我国坚定地维护自己利益的，同时尊重其他国家的合理的国家利益，在维护国家利益这一问题上要坚持原则，没有讨价还价的余地。我们要维护我国的国家利益，要做到以下四点：第一：要树立国家观念、民族意识，增强民族自信心、自尊心、自豪感。第二：要努力学习，学好文化知识，提高自身素质。第三：要努力维护国家安全、社会安定的政治局面。第四：要同一切损害国家利益的现象进行斗争。知能总结通过形象的多媒体图片与资料展示，让学生自己总结出维护国家利益的重要性。449\n这节课我们重点学习了国际关系及影响国际关系的诸多因素，明确了国家利益、国家性质与国家力量对于国际关系的重要性，从而坚定了维护国家利益的决心。通过学习，我们要树立起国家观念与主人翁意识，理解国家的的各项政策与措施。附1：板书设计二、我国处理国际关系的决定因素：国家利益1．国际关系及其决定因素⑴国际关系的含义⑵国际关系的内容：政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等⑶国际关系的形式：竞争、合作和冲突⑷国际关系的决定因素：国家力量⑸影响国家关系的重要因素：国家力量2．坚定地维护我国的利益⑴维护我国的国家利益是我国对外活动的基本依据⑵我国国家利益的内容：安全利益、政治利益、经济利益⑶坚定地维护我国的国家利益附2：教学札记高一学生对于目前的国际风云变幻了解不多，很多学生由于各种原因，没有关注国际关系中的热点问题，对于影响这些国际关系的因素更不理解，所以这部分内容学习起来难度较大，在教学过程中，要注意理论联系实际，多联系中美关系、中日关系以及对一些国际纠纷与冲突的事例加以剖析，增强学生的直观认象，从而调动学生的积极性。449\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．国际关系的理解例1．国际关系的表现形式是多种多样的，其中最基本的表现形式是（）A．战争与和平、共处B．竞争、合作与冲突C．共处、屈服与对抗D．共处、对抗与竞争思维分析：国际关系的形式是竞争、合作与冲突，其他的都不符合题意。应选B。解答：B拓展点拨：国际关系的表现形式多种多样，其本形式就是竞争、合作与冲突，这是关于国际关系的基本知识。●知能点2．国家利益的理解例2．中美建交以来，两国关系多次出现波折，但经过双方不懈努力，每次争执后又会出现峰回路转、风和日丽的局面，使两国关系得已修复和发展。导致这种现象的主要原因是（）A．中美双方存在广泛的共同利益B．中美矛盾已经彻底解决C．中美虽然有分歧，但是根本利益无冲突D．社会制度和意识形态的差别在逐步消失思维分析：中美矛盾并没有彻底解决，二者尽管有共同利益，但根本利益是对立的，它们的社会制度与意识形态的差别不会消失，所以观点B、C、D都错误，观点A正确。解答：A拓展点拨：影响国际关系的根本原因是国家利益，共同利益是合作的基础，而利益的对立则是出现分歧、摩擦甚至冲突的原因。在中美关系中，既有对立的一面，又有共同的利益，所以会出现上述局面。●知能点3．国家力量的理解例3．综合国力是指一个国家生存和发展所拥有的全部实力以及国际影响力的合力，由物质力和精神力构成。现在各国之所以注重发展经济、科教事业，是因为（）①经济与科技是综合国力的中心②综合国力是主权国家赖以存在和发展的基础③它是捍卫一个国家国家利益、实现国际目标和影响别国的能力，能衡量一个国家的国际地位④综合国力是决定国际关系的关键因素A．①②③B．①②③C．①③④D．②③④思维分析：决定国际关系的关键因素是国家利益，所以观点④本身错误，含有④的选项B、C、D应排除。①②③三项都是关于综合国力的正确认识，所以选A。解答：A拓展点拨449\n：综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力（即物质力和精神力）及国际影响力的合力。它是一个主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。●知能点4．理解维护我国的国家利益例4．在1997年东南亚金融危机期间，我国政府坚持人民币不贬值，表现了一个大国负责任的风范，赢得了世界的尊重。进入新世纪，尤其是2004年以来，美国等少数西方国家抨击人民币汇率制度，数次对中国政府施加压力，要求人民币升值。而我国政府面对各种压力，毫不动摇，称近期人民币汇率保持不变。这表明（）A．人民币汇率与其他国家无关，外国人无权说三道四B．人民币汇率关系我国经济安全，中国政府的做法捍卫了国家利益C．中国应尽早放弃现行的汇率制度，尽快与西方国家妥协D．盲目使人民币升值，会损害我国国家利益，因此，从国家利益出发，应进一步贬值。思维分析：在世界经济全球化的今天，人民币的汇率不可能与其他国家无关，所以观点A错误；中国不能放弃国家利益，与西方国家妥协，让人民币贬值，所以观点C、D都错误；从国家利益出发，我国在现阶段不能让人民币贬值，所以选B。解答：B拓展点拨：因为国家利益是一个主权国家赖以存在和发展的基础，所以我们要坚定地捍卫我国的国家利益，包括安全利益、政治利益与经济利益。捍卫了我国的国家利益，也就捍卫了我国人民的根本利益，因为二者的根本利益是一致的。（二）学科内综合综合1．国际关系、国际关系的决定因素和联合国的有关知识的综合例5．在当前的国际反恐怖斗争的新新形势下，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区成功举行了联合反恐军是演习。这对于显示两国维护国家安全和统一的决心，震慑、遏制和打击恐怖主义、分离主义和极端主义“三股势力”，维护地区安全与稳定，推动上海合作组织军事合作向深层次发展，具有重要意义。对于两国联合反恐军事演习，下列说法正确的是（）①打击恐怖主义符合两国的共同利益②两国举行联合军事演习，说明维护国家利益是任何国家对外活动的目的③全面体现了我国独立自主的和平外交政策④有利于维护地区的和平和稳定A．①②③④B．①②③C．②③④D．①②④思维分析：中吉两国举行打击恐怖主义的联合军事演习，体现了我国独立自主的和平外交政策的部分内容，而不是全部内容，因此③错误，含有这一观点的选项要排除。应选D。解答：D拓展点拨449\n：决定国际关系和国家对外政策的因素是不同的。决定国际关系的因素是国家利益和国家力量，而决定国家对外政策的因素是国家利益和国家性质。国家力量是一个国家推行对外政策的必要条件，不能混淆。知能升华：在学习过程中，要注意前后知识的联系，把国际关系、国际关系的决定因素以及联合国的有关知识结合起来，避免知识零散。综合2．国际关系与世界贸易组织有关知识的综合例6．2003年12月14日，美国宣布取消2002年3月20日起对进口钢材高达30%的关税，并对厚钢板实行进口限额的这一做法。美国对进口钢材征收高额关税（）A．遵守了世界贸易组织关于非歧视性的原则规定，实施了正当的贸易保护B．对美国经济和就业整体来说利大于弊C．保护了美国众多消费者的利益D．违背了市场经济的平等性、竞争性和开放性的特征思维分析：美国的行为违反了世界贸易组织的非歧视性原则，所以观点A本身错误。这一措施尽管从眼前看，对美国有利，但从长于看看不利于美国工业的发展和众多消费者的利益；所以B、C错误。应选D。解答：D方法点拨：要注意运用排除方法，把不符合题意的选项与本身错误的选项排除，即可。知能升华：国家利益是国际关系的决定因素，美国的措施，既违背了世界贸易组织的基本原则与规则，又违背了市场经济的竞争性、平等性、法制性与开放性的基本特征，在分析的时候，要从经济、政治两个方面综合考虑。（三）创新拓展实践例7．材料一：中美建交以来，两国关系的发展起起伏伏，美国不断在贸易不平衡、人权、最惠国待遇、台湾等问题上对中国施加压力。但在中美双方的共同努力下中美关系往往会转危为安，朝着健康的方向发展。材料二：影响中美关系的症结就是台湾问题。最近一个时期，美国一些议员不断挑起反华事端。特别是以所谓“中共对台湾的军事威胁”为借口，极力鼓吹增加对台军售。其行径完全背离了中美三个联合公报的原则。思维分析：本题以中国关系的分歧与合作为背景材料，全面地考查了中美关系，以及发展的趋势，对于中美关系，要全面的辩证的分析，用教材所学知识，从国家利益是国际关系的决定因素这一理论来解答。解答：（1）说明中美之间存在着利益的差别、对立，也存在着共同的利益。利益相悖是国家间摩擦或冲突的根源。中美之间由于经济制度、政治制度、价值观念等方面的不同，因而两国之间的矛盾和斗争是不可避免的。国家之间的共同利益是合作的基础。中美之间经济上的互补性以及国际和平与安全上的共同责任等方面的共同利益，使两国通过双方努力走向合作。449\n（2）因为台湾问题是一个关系到中国主权、领土完整和国家统一的问题。主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。台湾自古就是中国的一部分，中国政府对台湾拥有神圣不可侵犯的主权。因此，“影响中美关系的症结就是台湾问题”。方法点拨：解答本题首先认真阅读材料与设问，明确考查的目的与角度，然后分层次、多角度全面地阐述自己的观点。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）国际关系复杂多变，制约国际关系的因素也很多，其中决定性的因素是（）A．国家利益B．文化C．地理位置D．历史发展解答：A点拨：国际关系的决定因素是国家利益，故B、C、D错误，应排除。2．（知能点2）美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，纠集盟国发动了对伊拉克战争，对此的正确理解是（）A．美国为维护海湾地区的和平而出兵，是世界和平的卫士B．美国出兵伊拉克，改变了中东地区的政治格局和力量对比，充分说明了国家力量是国家关系的决定因素C．这是由美国的国家利益决定的D．美国及其盟国的做法是为维护本国利益，是可以理解的解答：C点拨：美国出兵伊拉克，从根本上说是为了自身的国家利益，国家力量是影响国际关系的重要因素，所以选C，B错误；观点D有片面性，它们是为了维护国家利益，但这种行为不能理解。3．（知能点3）任何国家都不应该以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。下列能体现这一观点的有（）A．美国在人权会议上提出针对中国的人权议案B．美国借口危害其军人生命安全，反对欧盟解除对华军售的禁令C．中国坚决反对美国对台军售D．洪都拉斯、尼加拉瓜等少数国家提议允许台湾加入联合国解答：C点拨：美国对台军售是侵犯中国的主权和领土完整的行为，所以C正确；而美国在人权问题上、在欧盟解除对华军售问题上、洪都拉斯等国家提议允许台湾加入联合国问题上的态度与行为，都不符合题意。4．（知能点1.2）当前，人类面临着许多共同问题，这表明国家之间存在着许多共同利益。这些共同利益与国家利益密切相关，它们是各国（）A．进行国际合作的基础449\nB．处理国家关系的基本准则C．制定外交政策的出发点D．处理国内事务的依据解答：A点拨：随着世界经济全球化的到来，人类面临的共同问题越来越多，它关系着各国的共同利益，这些问题只靠一个国家难以解决，必须通过国家和国际间的合作才能解决，故A正确；B错误，因为国家利益才是处理国家关系的基本准则；C错误，因为制定外交政策的出发点是国家利益；D错误，因为把国家共同利益当作了处理国内事务的依据。5．（知能点1.2）2001年11月世界贸易组织多哈部长会议接受中国加入该组织，并成功启动了新一轮多边贸易谈判。然而，2005年5月，以美国为首的一些西方国家却单方面对来自中国的纺织品产品进行了严格的限制。这一材料表明（）A．和平与发展是当今世界发展的趋势B．南北发展不平衡造成国际经济合作中断C．国际竞争就是综合国力的较量D．国家之间既有合作，也有竞争和冲突解答：D点拨：本题考查了国际关系的形式，即竞争、合作和冲突。和平与发展是当今世界的主题，并不是趋势，观点A错误；南北发展不平衡并没有造成国际经济合作中断，所以错误；观点C不符合题意，要排除，所以选D。6．（知能点2）在观察眼花缭乱的国际关系的种种现象时，必须坚持这样一个观点，才能把握问题的实质，即（）A．国际社会已经成为一个不可分割的整体B．众多的主权国家和国际组织构成了复杂的国际社会C．世界经济、政治趋向一体化D．国家利益是国际关系的决定因素解答：D点拨：国际关系的决定因素是国家利益，所以D正确；A、B、C都不符合题意，不选。7．（知能点1.2）中美建设性合作关系，其内涵包含着双方既有共同点和共同利益，也有分歧和摩擦。这表明（）①中美之间的矛盾不可避免②中美有合作的共同基础③中美之间的斗争和摩擦始终是第一位的④国际关系的表现形式多种多样A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：B点拨：中美之间的矛盾尽管不可避免，但是并不能说二者的斗争始终是第一位的，随着国家利益的变化，国际关系也随之变化，所以①正确，③错误；②④符合题意，所以应选B。449\n8．（知能点4）我国现行汇率制度符合国情，应使人民币汇率在合理均衡的水平上保持基本稳定。面对西方国家的一些压力，我国政府维持现行汇率不变。这是（）A．我国自卫权的体现B．展示我国国力的主要形式C．维护我国国家利益的需要D．巩固我国国家政权的根本措施解答：C点拨：保持汇率的稳定，不属于自卫权，所以A不选；观点B、D本身不符合题意。应选C。8．（知能点1.2）中美首脑在2004年进行了三次会晤，双方就共同关心的问题和中美关系的方方面面广泛地交换了意见。这说明（）A．中美双方存在共同利益B．中美都是联合国的常任理事国C．中美双方的根本利益是一致的D．中美双方的核心问题是台湾问题解答：A点拨：观点B、C尽管正确，但是不符合题意，应排除；观点C本身错误，中美双方的根本利益是对立的；应选A。能力培养9．（知能点2）韩日两国一起共同举办了世界杯足球赛，现在它们又因为教科书问题、领土问题发生争执，使两国关系紧张，从政治生活的角度看，这体现了（）①国家间的共同利益是国家合作的基础②国家性质对国家的对外政策影响不大③国家间利益的不同是引起国家冲突的根源④国际关系是不断变化发展的A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：D点拨：国家利益是国际关系的决定因素，国家性质与国家力量也是重要因素，所以观点②本身错误，含有这一观点的选项要排除。只能选D。10．（知能点4）2004年6月28～7月7日，联合国教科文组织第28届世界遗产委员会会议在我国苏州市举行。会上，中国政府表示愿与世界各国、各地区、各有关国际组织一道，为保护人类共同的文化和自然遗产做出不懈的努力。其原因是（）A．国家间的共同利益是国家合作的基础B．国家关系是由国家性质决定的C．国际关系是发展变化的D．国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础解答：A点拨：国家利益决定国际关系，共同的利益是合作的基础，所以选A；观点B本身错误；C、D不符合题意，要排除。只能选A。11．（知能点1.2449\n）美国60%的石油需要进口，并且是世界上最大的石油消费国，它们历来把石油安全作为其国家利益的重要组成部分，为维护石油安全，美国历届政府都把控制主要产油国作为其外交政策重要方面，必要时甚至不惜使用武力。这也是它们对伊拉克动武的根本所在。由此可见（）A．国家利益是国家生存和发展的必要条件B．国家间的亲疏冷热关系是由各国的国家利益决定的C．国家利益是捍卫本国利益的能力D．主权国家力量的变化会导致其对外政策的变化解答：B点拨：国家利益决定国际关系，所以B正确，观点A、C、D分别说明了国家利益对国家生存与发展的重要性、国家利益的含义与国家力量的重要性，都不符合题意，所以都应排除。12．（知能点2）2002年10月，江泽民同志访美期间在布什图书馆发表了重要讲话，阐述了“和而不同”的重要观点。江泽民说：“事物之间、国家之间、民族之间、地区之间，存在这样那样的不同和差距是正常的，也可以说是必然的。我们主张，世界各种文明、社会制度和发展模式应相互交流和相互借鉴，在和平竞争中取长补短，在求同存异中共同发展。”这表明在当代国际社会中（）A．国际关系的基本形式是竞争和合作、冲突和对抗B．国际关系的基本内容涉及政治、经济、文化、军事等多个方面C．国家之间既有共同利益，也有相悖的利益D．国家之间必然存在着分离聚合、亲疏冷热的复杂关系解答：C点拨：国际关系的基本形式是竞争合作与冲突，所以观点A本身错误；观点B、D尽管本身正确，但是不符合题意，都应该排除，只有观点C符合题意，所以应选。13．（知能点2）2004年5月17日，中哈两国签署了中国与哈萨克斯坦在石油领域开展全面合作的框架协议。中哈能源合作的重点是共同铺设一条西自哈萨克斯坦西部的阿特劳，东至中国新疆的阿拉山口，全长3088千米的输油管线。中国将成为哈萨克斯坦最主要的石油出口国。这说明（）A．中哈两国之间不会有冲突B．中哈两国之间不会有竞争关系C．国家利益是国际关系的主要决定因素D．中哈之间不会有利益差别解答：C点拨449\n：本题考查国家利益是国际关系的决定因素，考核理解、分析、概括能力。中哈合作协议达成说明了两国找到了共同的利益，才会在石油开发领域出现合作的局面。A、B两项不符合实际，D项错误，应选C，正是两国共同的利益才是两国合作的基础。14．（知能点2）美国从1990年以来，连续多年在联合国人权委员会会议上，提出关于中国人权问题的反华提案。但期间却有两年出现例外：一是1991年因爆发海湾战争，美国为争取中国在联合国的合作未搞反华提案；二是1998年美国总统克林顿要访问中国，为了营造良好气氛，也没有搞反华提案。这表明（）A．国际关系的表现形式是多样的B．美国把本国国家利益放在首位C．美国在国际事务中推行霸权主义D．国际形势总的趋势趋向缓和解答：B点拨：从理论上说国家利益是国际关系决定性因素，从材料上来看美国把国家利益放在首位，为了国家利益的需要而调整外交活动，所以B正确。C不符合题意，材料中的“两次例外”不是霸权主义行为。A、D不符合题意。15．（知能点2）2003年3月20日，美国总统布什在没有经过联合国授权的情况下，正式宣布美国及其盟国推翻伊拉克政权的战争开始。美国致力于推翻伊拉克政权的根本原因是（）A．美国为了维护联合国的权威B．伊拉克严重危及中东地区的和平与安全C．控制中东地区，谋求国家利益D．建立维护世界和平与发展的国际新秩序解答：C点拨：国家利益是决定国际关系的决定因素，美国之所以向伊拉克动武，根本原因就是伊拉克的行为不符合美国的的国家利益，或控制该地区是美国国家利益的需要。中东地区是重要的能源生产地区，故选C项，A项错误，不仅没有维护反而起了相反的作用。B项错误，到目前为止美军也没有在伊拉克搜查出大规模杀伤性武器。D项错误，美国的行为说明美国在维护国际旧秩序，它反对国际新秩序的建立。16．（知能点1）2004年12月26日，印尼发生强烈地震，引发的海啸造成15多万人死亡，经济损失更是不计其数。世界众多国家向各受灾国提供了巨额援助，其中意大利等国还宣布延长受灾国债务偿还日期，这表明（）A．和平与发展成为当今世界的主题，世界人民反对战争，渴望和平B．世界各国的国际利益是一致的C．当代资本主义的社会制度正在改变，其目的也不再是追求剩余价值D．世界各国人民的利益具有一致性解答：D点拨：观点A不符合题意，观点B、C本身错误，世界各国都有自己各自的利益，资本主义的社会制度也没有改变，所以这两种观点应排除。17．（知能点1）“弱国无外交”，对此正确的理解是（）449\nA．国家力量是一个国家制定和实施对外政策的决定因素B．国家力量是指一个国家的国家实力，即综合国力C．国家力量是一个国家赖以生存和发展的基础，因此是一个国家制定对外政策的依据和出发点D．综合国力的强弱决定一个国家在国际竞争中的地位、作用和影响解答：D点拨：本题强调了国家力量的重要性。国家力量是一个国家制定和实施对外政策的重要因素，而不是决定因素，决定因素是国家利益，所以观点A、C错误；观点B尽管本身说法正确，但是不符合题意，所以要排除。18．（知能点2.4）当代国际错综复杂，我们处理国际关系时，主要是（）A．按照国际条约决定自己的态度和政策B．根据我国的国家利益、事件本身的是非曲直决定自己的态度和政策C．按联合国的决议决定自己的态度和政策D．依据大国一致原则决定自己的态度和政策解答：B点拨：国际关系的决定因素是国家利益，我们处理问题的依据就是我国的国家利益和事情本身的是非曲直，所以观点B正确。国际调节、联合国的决议与大国一致原则，都不能决定一个国家的对外政策。所以A、C、D都错误，不选。创新拓展实践19．（知能点2）有人认为：“国家主权和国家利益是统一的，不可分割的，因此二者是完全相同的。”对此，你是怎样认识的？解答：（1）国家主权是维护国家利益、实现国际利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。同时国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益变无所谓国家主权，因此，二者是相互依存的。（2）国家主权和国家利益又存在着区别。从表现形式看，国家主权由国际法确认，并存在于国与国、国家与国际组织的关系中；国家利益既存在于对外关系中，也存在于国内的政治、经济、文化、法律等方面。从本质上看，主权是一个国家的生命和灵魂，国家利益就是统治阶级的利益。（3）该题观点看到了国家主权和国家利益的联系，是正确的；但是抹煞了二者的区别，所以是片面的。点拨：本题考查学生的比较鉴别能力，国家主权与国家利益比较容易混淆，解决这个问题，应该首先熟悉教材的有关知识，其次要将这两个知识点之间的关系分析透彻，既要看到观点中合理的成分，又要看到不确切的地方。要全面分析。449\n449\n第八课综合提升训练468一、单项选择题１．主权是国家最重要的构成要素，对此认识错误的是（B）A．它是一个国家的灵魂和生命B．国家主权的大小程度由国家的强弱决定C．对内具有至高无上性，对外具有独立性D．主权是国家统一而不可分割的最高权力２．1993年以来，台湾当局连续十几年图谋加入联合国，均遭到联合国大会总务委员会的拒绝，其根本原因是（C）A．台湾力量弱小B．中华人民共和国是安理会常任理事国，拥有否决权C．联合国是由主权国家参与的国际组织，台湾是中国的一部分，不具有独立的主权D．台湾得不到国际社会的理解和支持3．2004年9月15日，第五十九届联大总务委员会做出决定，拒绝将乍得等少数国家提出的所谓“台湾在联合国代表权问题”提案列入本届联大议程，从而再次挫败台湾当局处心积虑分裂中国的图谋。材料中乍得等极少数国家未履行的国际义务是（B）A．促进国际合作与发展B．不干涉他国内政C．和平解决国际争端D．不侵犯别国4．2004年11月，联合国秘书长安南在接受媒体采访时说：“伊拉克战后重建应更多的发挥联合国的作用。”这说明（D）A．联合国是当今世界上最大的国际组织B．联合国一贯遵守其宪章的宗旨和原则C．联合国在维护世界和平与促进发展方面一直起积极作用D．联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展等方面发挥着重要作用5．我国迄今为止共参加联合国维和行动11次，派出维和人员2000多人，对恢复派往国家和地区的安全和稳定，促进其经济恢复与重建发挥了巨大作用，这说明（D）A．我国积极参加联合国的一切行动B．我国积极参加有利于联合国的一切行动C．联合国的所有行动都是为了维护和平与稳定，促进经济发展D．我国对符合联合国宪章的宗旨与原则的维和行动积极支持并参与6．2004年12月29日，国家地震局工程力学研究所专家接到联合国城市灾害评估委员会的邀请，前往地震及海啸受灾国家参加救灾工作。这说明（D）A．我国一贯支持联合国所进行的各项工作B．国家利益决定一国的对外政策C．联合国是当代国际社会中最具有代表性的468\n世界性、政府间的国际组织D．联合国在维护世界和平与安全、实行人道主义援助等方面发挥着积极作用7．2004年6月22日，中国外长李肇星在青岛同日本外相举行会谈时，建议两国共同开发海上天然气，但日方却再次抛出了所谓中间线理论，主张在钓鱼岛西侧划分两国海域线，并于7月7日公然派出海洋地质调查船开始在所谓的中间线以东的中国海域开展矿产资源调查。日本的行为（D）①是对中国的侵略②违背了联合国的宗旨、原则③侵犯了中国主权和领土完整④没有履行好主权国家的义务A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④2005年3月3日，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中指出：我们坚持走和平发展的道路。据此回答8~9题8．中国新一届中央领导集体提出“和平崛起”的发展战略后，国际社会予以广泛关注，是因为（C）①我国奉行独立自主的和平外交政策②中国的发展对国际社会影响巨大③中国的综合国力增强，国际地位提高④中国正在为建立国际新秩序而不懈努力A．①②B．①③C．②③D．①④9．中国的和平崛起反映出了和平与发展的密切联系是（D）①和平指维护世界和平，防止新的世界战争②发展指发展世界经济，特别是发展中国家的经济发展③和平为发展提供良好的国际环境④发展是和平的重要保障A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④10．布什政府曾把中国视为“战略竞争者”，而今又把中美关系定性为“建设性伙伴关系”。这一转变和调整表明（C）A．中美关系发生了根本性的变化B．中美之间的矛盾和分歧已经得到改变C．国家利益是国际关系的决定因素D．美国政府对我国奉行遏制加接触的战略基本改变11．2001年11月多哈部长会议接受中国加入世贸组织，并成功启动了新一轮多边贸易谈判。然而2003年9月1日至14日的坎昆会议，由于发达国家要求发展中国家和地区成员扩大农产品进口，而发展中国家和地区则对于美国、欧盟等发达国家的巨额农产品出口补贴表示强烈不满，导致谈判没有取得实质性成果。这表明（C）A．和平与发展是当今世界发展的趋势B．国际竞争就是综合国力的较量C．国家之间既有合作，也有竞争和冲突D．南北发展不平衡造成国际经济合作中断468\n12．日韩两国合作，联合举办了世界杯足球赛；后来又因为“日本海”改名之争，使两国关系趋于紧张。从政治生活角度看，这体现了（A）①国家间的共同利益是国家合作的基础②国家间利益的不同是引起国家冲突的根源③国际关系是不断变化发展的④国家性质对国家的对外政策影响不大A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④13．2003年3月20日，美国总统布什在没有经过联合国授权的情况下，正式宣布美国及其盟国推翻伊拉克政府的战争开始。美国致力于推翻伊拉克政权的根本原因是（C）A．美国为了维护联合国的权威B．伊拉克严重危及中东地区的和平与安全C．控制中东地区，谋求国家利益D．建立和维持世界和平与发展的国际新秩序14．美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，纠集盟国发动了对伊拉克战争，对此正确的理解是（A）A．美国出兵伊拉克，改变了中东地区的政治格局和力量对比，充分说明了国家力量是国际关系的决定因素B．美国是为维护海湾地区的和平而出兵，是世界和平的卫士C．霸权主义作为世界和平的最大障碍，再一次得到证明D．美国及其盟国的做法是为了维护本国利益，可以理解2005年4月3日，中国驻海地维和警察防暴队首批30名队员结束为期半年的维和任务乘机回国。中国驻海地维和警察防暴队是我国第一支赴海外执行联合国维和任务的防暴警察部队。据此回答15~16题15．中国组建维和部队并赴国外执行维和任务表明（A）①我国处理国际关系的决定因素是我国的国家利益②维护国际和平与安全是联合国的宗旨③中国与海地两国的根本利益是一致的④中国支持联合国的一切行动，并在国际事务中发挥着重要作用A．①②B．②④C．③④D．②③16．对于此次维和行动，台湾当局曾诬蔑说，这是中华人民共和国干涉别国内政。这种说法之所以是诬蔑是因为我国（B）A．是人民民主专政的社会主义国家B．维和行动符合联合国的宗旨和原则C．坚持对人民负责的原则D．行使国家对外职能的需要一、非选择题19．2004年5月11日，我国外交部发言人表示，中方对美国国会通过支持台湾参与世界卫生组织的议案表示强烈不满。6月25日，我国外交部发言人指出，中方对美国近来不断向台湾推销先进武器表示严重关切。468\n7月17日，我国外交部发言人指出，中国坚决反对美国通过重申《与台湾关系法》的承诺两院共同决议案，并就此向美方提出严重交涉。根据有关知识回答：⑴美国在台湾问题上的态度和做法为什么是错误的？⑵面对美国的干涉行径，我国政府应采取什么应对措施？参考答案：⑴台湾是中国主权和领土不可分割的重要组成部分，台湾问题属于中国内政，任何国家都无权干涉。美国的上述行为实质上是干涉中国的内政，违背了联合国的宗旨和原则，是霸权主义和强权政治的表现。⑵第一，我国应坚持《联合国宪章》规定的处理国际关系的宗旨和原则，以和平方式解决国际争端，反对干涉别国内政,反对对其他国家使用武力或以武力相威胁。第二，对上述美国侵犯我国主权、干涉我国内政的霸权主义行径，我国政府应通过外交途径予以强烈谴责和抗议，进行坚决的斗争。第三，加快发展经济，增强综合国力，加强国防建设，为捍卫国家主权和尊严打下坚实的物质基础。20．2003年3月20日，美国等国家以伊拉克拥有大规模杀伤性武器威胁到美国和世界安全为由，未经联合国安理会授权，断然对主权国家伊拉克发动了战争。国际社会普遍的强烈谴责美国的这一行径。清运用国际关系的有关知识，分析美国对伊拉克发动战争的原因。参考答案：⑴国际关系主要由国家利益决定，并受国家力量的影响。各国间存在着复杂的利益关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立能是国家间发生分歧或引起摩擦甚至冲突。国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力。⑵维护国家利益是主权国家制定对外政策的依据。美伊关系的恶化主要是由两国的利益对立决定的，美国凭借其强大的国力，在未经联和国授权的情况下发动了对伊拉克的战争。468第九课维护世界和平促进共同发展第一框和平与发展：时代的主题新课标三维扫描知识与技能1．理解和平问题⑴时代的主题就是这个时代的主要矛盾和根本任务。⑵当今时代的主题是和平与发展。468\n③和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。④世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，世界和平的维护将给各国经济发展和其他全球性的问题的解决创造必要的前提。⑤现在和平已经成为时代的主流，但是世界仍不安宁。因为霸权主义和强权政治有了新的表现；民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致局部冲突此起彼伏；国际各种形式的恐怖主义活动危害着人们的安宁生活。⑥国际局势发展的基本态势是总体和平，局部战乱，总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡，2．理解发展问题⑴发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。⑵经济全球化是当今世界经济的一个基本特征，发展是主线。⑶全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。3．理解和平与发展的关系⑴发展是和平的基础，没有发展，和平就没有了物质基础。⑵和平是发展的保障，没有和平，就没有经济的快速发展。4．理解解决和平发展问题的途径⑴当代，霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。⑵要解决和平问题与发展问题，必须坚决地反对霸权主义和强权政治，改变国际旧秩序，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。⑶国际新秩序包括国际经济新秩序与国际政治新秩序。⑷建立国际政治经济新秩序，就是要保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国有平等参与国际事务的权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。⑸中国提出关于“建立国际新秩序”的主张，反映了爱好和平、向往发展的国家和人民的共同要求，赢得了许多国家特别是发展中国家的赞赏和支持。过程与方法1．阅读感知教材，从而对和平问题与发展问题形成感性认识。2．思考现实生活中的热点问题，能用所学知识分析当今世界风云变化的国际关系。情感态度价值观1．通过对和平问题与发展问题的学习，培养和平观念，热爱和平，树立为世界和平与发展做出贡献的信念。468\n2．通过学习，了解霸权主义和强权政治是解决世界和平问题和发展问题的主要障碍，从而懂得要解决和平问题和发展问题这两大世界主题，就要反对霸权主义和强权政治，改变国际经济就秩序，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生通过对世界历史的学习，对于和平问题与发展问题有了一些基本了解，但是没有从理论上对这一问题进行概括与归纳，所以不系统，没有形成体系。⑵学生日常经验分析：学生对和平问题与发展问题的认识仅仅停留在表面上，只是了解了一些生活中的事例，并没有从根源上深入探究。⑶学生思维能力水平分析：学生由于认识方法与水平的限制，对和平与发展问题的认识往往局限在事件的表面，而不懂得用全面的、联系的观点去探究深层次的问题。⑷学法点津：学生可以采取自学的方式，边看书边思考，并对不明白的地方跟同学们进行讨论。2．教学建议⑴重难点分析：重点：和平是主流，发展是主线。解决和平问题与发展问题的途径难点：和平成为主流的原因建立国际新秩序⑵教学方法建议：启发式⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（一）情景导入【播放】多媒体课件——系列图片与资料图片12001年9月11日，恐怖分子劫持民航客机撞击美国国际贸易大楼图片图片。图片22002年，恐怖分子在旅游胜地印尼巴厘岛实施恐怖爆炸，造成了严重的人员伤亡。图片32003年，车臣恐怖分子在俄罗斯剧院劫持800余名人质，造成了100多人死亡······意图与点评：468\n注：“9·11”事件发生后，世界和平面临着严重的挑战。人们认识到恐怖主义是全世界的共同敌人，国际社会迅速结成反恐怖主义联盟。联合国大会和安理会都分别召开会议并作出决议，谴责恐怖主义罪行。“9·11”事件不是一个孤立的事件，它是世界各种矛盾激化的反映，因此，反对世界恐怖主义不能单纯依靠美英两国的军事行动就能解决，要根除世界性的恐怖主义网络，必须在联合国的主导下，全世界共同行动才能达到目的。要从源头上阻断恐怖主义的产生，就必须消灭贫穷和落后。恐怖主义的群众基础是绝望的人群和无助的阶层。贫穷和连年战争使一些国家的人们感到生活对他们是不公平的，加上中东地区的原教旨主义的蛊惑，很容易使这些绝望者成为恐怖主义组织的群众基础，因此，从经济上帮助和援助最不发达的国家是断绝恐怖主义群众基础的最有力的措施。思考：上述图片与材料说明了什么政治现象？生：回答师：总结。这个同学回答得很好，上述材料说明了和平问题与发展问题是当今时代的主题，这就是我们这一节课要学习的问题。新知探究与迁移应用一、和平与发展：时代的主题（板书）1．呼唤和平、渴望发展的历史潮流（板书）师：请同学们阅读教材第102页并思考下面设问的三个问题多媒体出示三个问题：⑴和平问题①什么是和平问题？②为什么和平已成为当今时代的主流？③为什么当今世界仍不太平？生：回答师总结：这个同学回答得很好，所谓和平问题就是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。它是人类社会存在和发展的基本条件，能给各国经济发展和其他全球性的问题的解决创造必要的前提。和平是主流，主要因为有以下三点：首先，人民群众渴望和平，反对战争。通过对近年来发生的一系列恐怖事件的展示与回顾，让学生认识到恐怖主义的威胁与和平的重要性。通过学生的自学，培养学生独立思考问题、解决问题的能力。468\n其次，现代战争的特点，后果是毁灭性的，没有绝对的战胜国与战败国。再次，经济全球化，国家与国家之间相互依存程度日益加深，共同利益增多。战争的威胁仍然存在，世界仍不安宁，主要原因也有三点：首先，霸权主义和强权政治仍然存在并有新的表现。其次，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突此起彼伏。再次，国际各种形式的恐怖主义危害着人们的安宁生活，贫困、毒品等问题更加突出。所以当前国际局势的基本态势：总体和平，局部战乱，总体缓和，局部紧张，总体稳定，局部动荡。过渡：刚才我们学习了当今时代的第一个主题——和平问题，下面我们学习第二个主题——发展问题⑵发展问题：（板书）请同学们阅读教材第103页1～2段，思考以下两个问题：①什么是发展问题？②出现发展问题的原因是什么？学生回答：教师总结：（略）2．维护和平、促进发展的有效途径（板书）⑴反对霸权主义和强权政治⑵建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序①国际政治新秩序—解决和平问题②国际经济新秩序—解决发展问题政治⑶国际新秩序的内容：经济文化⑷中国政府关于建立国际政治经济新秩序的主张：①政治上：②经济上③文化上④安全上通过问题设问，提高学生阅读教材的目的性与针对性，从而提高自学的时效性。468\n请同学们根据刚才所学的知识，分析并回答教材第101页的四个问题。播放四个问题1．20世纪上半叶和下半叶世界战争与和平的形势有何不同？产生这种变化的原因是什么？2．根据上述材料，应如何概括当代和平与发展的形势？3．当今世界是否已经解决了和平与发展问题？4．威胁世界和平与发展的主要原因是什么？学生思考并回答教师总结：刚才两个同学回答得很好，首先，20世纪上半叶爆发了人类历史两次世界大战，给人类带来了劫难。下半叶，尽管仍有局部战争，但总体上维持了和平局势，没有爆发世界性的战争。产生这种变化的根本原因在于人民群众热爱和平，反对战争；现代战争的结果，让一些国家有所顾忌；世界经济一体化增强。其次，当代和平与发展的形势是战后和平是主流，但是和平局面又不稳定，威胁世界和平的隐患依然存在；战后发展是主线，但与此同时，整个世界的经济形势依然严峻。再次，当今世界并没有解决和平问题与发展问题。最后，威胁世界和平与发展的根源是霸权主义和强权政治。⑵知能总结这节课我们重点学习了当今时代的两大主题——和平问题与发展问题，通过学习了解了它们的含义与现状，了解了当今时代的基本态势，并掌握了解决和平问题与发展问题的途径，即反对霸权主义和强权政治，改变国际旧秩序，建立以和平共处五项基本原则为基础的国际政治经济新秩序。通过师生互动，既调动了学生的积极性，又统一了认识。附1：板书设计：一、和平与发展：时代的主题1．历史的沉思时代的启示2．呼唤和平渴望发展的历史潮流⑴和平问题①含义②和平是主流③世界仍不安宁468\n⑵发展问题①含义②原因3．维护和平促进发展的有效途径⑴反对霸权主义和强权政治⑵建立国际新秩序⑶国际新秩序的内容⑷中国关于建立国际新秩序的主张附2：教学札记在学习本部分知识的时候，学生对现在发生在世界上的一些国际时事很感兴趣，要多联系近来的重大国际事件，深入浅出，培养学生的学习兴趣，然后逐渐过渡到理论性的知识上来。不要满足于教材的知识，要根据情况适当进行补充，如和平与发展的关系问题。468\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．和平问题的理解例1．中共十六大报告指出：“争取较长时间的和平国际环境和良好的周边环境是可以实现的。”“但是，不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。”上述论断表明（）①世界还不安宁②冷战格局还没有结束③恐怖主义是世界和平与发展的主要障碍④和平与发展仍是当今时代的主题A．①②B．②③C．③④D．①④思维分析：本题考查当今时代的两大主题即和平与发展问题。随着苏联的解体，冷战格局已经结束，所以②本身错误，要排除；而目前世界和平与发展的主要障碍是霸权主义和强权政治，所以观点③错误，不符合事实，应排除；观点①④符合题意，应选。所以选D。解答：D拓展点拨：随着苏联的解体，世界人民热爱和平、反对战争，核战争的毁灭性结果，加以国际经济全球化的出现，使和平成为时代主流，但是由于霸权主义、强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾、领土争端、国际恐怖主义的威胁等原因，世界仍不太平，影响和平的因素仍然存在，所以国际局势的基本态势是总体和平，局部战乱，总体缓和，局部紧张，总体稳定，局部动荡。●知能点2．发展问题的理解例2．在新世纪初，贫困仍然是一个全球性的重大问题：在世界60亿人口中，有28亿每天仅靠不足2美元来维持生存，其中12亿人口每天不足1美元生活。北方富，南方穷是当今世界经济发展的一个显著特点。贫富差距悬殊也是发达国家诱发社会不安定的潜在社会问题。这表明（）A．和平仍是当今时代的主题B．发展成为当今时代的主题C．当今世界的经济形势依然严峻D．发展中国家的经济地位无法改变思维分析：A项与题干无关，不符合题意。B项不符，提干所反映的正是经济形势严峻的一面，而非发展的现实可能性。D表述错误，贫困属于发展范畴。只有C正确，应选。解答：C拓展点拨：所谓发展问题就是世界经济发展，尤其是发展中国家经济发展的问题。当今世界是贫富悬殊的世界，发展中国家与发达国家的差距越来越大，全球发展的最突出问题就是南北经济发展不平衡问题。●知能点3．和平与发展关系的理解468\n例3．胡锦涛指出，发展是人类文明进步的基础，是解决全球面临的各种矛盾和问题的关键所在，只有实现全球协调、平衡、普遍发展，才能实现持久的和平与稳定。这是因为（）①和平与发展是相辅相成的②和平是发展的前提条件③发展经济是维护和平的重要基础④战乱和冲突是经济发展的重大障碍A．①②B．③④C．①③D．②④思维分析：题干强调得是发展对维护和平的重要性，所以观点②④都不符合题意，它们强调的是和平的重要性。故选C。解答：C拓展点拨：和平与发展是当今时代的两大主题，二者相辅相成、互相联系，不可分割，和平是发展的前提条件，发展是维护和平的重要基础。●知能点4。和平与发展问题解决途径的理解例4．2004年6月17日，胡锦涛主席在上海合作组织塔什干峰会上发表讲话时指出：为建立一个更加和平、稳定、繁荣的21世纪，世界各国应该在经济上开展平等互利的全面合作，实现各国和地区的均衡发展，文化上要维护人类文明的多样性，促进不同文明、不同社会制度和不同发展道路的国家相互交流、取长补短、和谐共处。上述材料表明（）A．和平是发展的前提条件B．发展经济是维护世界和平的重要基础C．中国主张在世界上建立公正的国际经济政治新秩序D．世界各国应首先考虑本国经济、文化等方面的发展思维分析：胡锦涛同志的讲话时强调的如何解决和平问题与发展问题，而A、B则强调的是和平问题与发展问题的关系，所以不符合题意，应排除。观点D强调的是如何提高本国的综合国力，而不是解决的是和平与发展问题。所以也不符合题意，应排除。解答：C拓展点拨：要解决和平问题与发展问题，首要要反对霸权主义和强权政治，改变国际经济政治旧秩序，建立以和平共处五项原则为基础的新的国际秩序。（二）学科内综合综合。国际关系的决定因素、世界多极化趋势、霸权主义和强权政治的综合例5．据美国《纽约时报》披露，美国为保持世界唯一超级大国的地位，不惜将自己集团内的盟友视为“潜在敌人”，提出尤其要警惕从欧洲、日本和其他地区出现与美国相抗衡的力量。这说明（）①世界格局向多极化发展②国家利益是国家之间关系的决定因素③美国谋求世界霸权④和平与发展是当今世界的两大主题A．①②③B．①②④C．①③④468\nD．②③④思维分析：美国的目的“保护世界唯一的超级大国的地位”，即推行霸权主义和强权政治；其依据是欧洲、日本和其他地区逐渐出现了与美国相抗衡的事实，这正是世界多极化发展趋势的具体表现；而这一切的背景后，具有决定性意义的就是国家利益，①②③从不同角度说明了材料；④与题干无关，应排除含有这一观点的选项。所以排除B、C、D，应选A。解答：A拓展点拨：本题考查国家关系的决定因素、世界多极化趋势、霸权主义和强权政治等多个知识点，以及它们之间的内在联系。知能升华：国际关系的决定因素是国家利益，一个国家制定内外政策及贯彻实施，都要围绕这一根本点。美国的采取霸权主义、强权政治，归根到底还是为了维护美国的根本利益。（三）创新拓展实践例6．2005年3月20日，美国国务卿赖斯访华时指出，朝鲜的立场使朝核问题会谈继续进行的理由已经不存在。朝鲜外务省发言人表示，由于美国坚持对朝鲜敌视政策，无意与朝鲜和平共处，执意颠覆朝鲜政权，朝鲜与美国举行一对一直接谈判的理由已不存在。朝核问题会谈再度陷入僵局。这说明A．对抗成为世界发展的总趋势B．国际竞争的重点转向军事竞争C．通过政治谈判解决朝核问题已经不可能D．世界仍不太平，战争的威胁依然存在思维分析：当前世界发展的总趋势是由对抗转向对话、由紧张趋向缓和，所以观点A错误；应排除；国际竞争的重点是以经济和科技为中心的综合国力的较量，而不是军事竞争，观点B错误。目前通过政治谈判的和平方式解决朝核问题的可能性仍然存在，需要多方面共同努力，所以C不确切。只能选D。解答：D方法点拨：运用排出的方法，排除错误的选项A、B、C即可。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）要和平不要战争，要对话不要对抗，要合作不要摩擦，这是社会进步的要求，也是世界各国爱好和平的人民的共同呼声。这说明（）A．当今世界和平已成为主流B．发展需要和平，发展也会促进和平C．维护世界和平是长期的艰巨任务D．发展经济是第三世界的迫切要求解答：A点拨：二战后，世界人民热爱和平，反对战争的呼声越来越高，这是和平成为主流的最重要原因，故选A。本题没有考查和平与发展的关系，所以其他选项不符合题意，应排除。2．（知能点3）和平与发展的关系是（）①只要经济得到发展，世界就一定能和平468\n②和平是人类社会存在和发展的基本条件③各国共同发展是保持世界和平的重要基础④和平与发展彼此联系、相互影响A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：B点拨：世界经济的发展是维护世界和平的一个重要条件，但不是唯一的条件。在当今世界，世界各国的经济都在发展，但世界也并不安宁，因为影响世界和平的诸多因素仍然存在。①将问题绝对化，应排除。3．（知能点2）“当前对每个国家来说，悠悠万事惟经济为大，经济发展，不但关系到各国国计民生，国家长治久安，也关系到世界和平与发展。”这表明（）①经济优先已成为世界潮流②经济发展越来越成为当今国际关系中最首要的关键的因素③发展问题越来越比和平问题更加重要④经济和科技的发展是各国的首要任务A．①②B．③④C．①③D．②④解答：A点拨：和平与发展是当今世界的两大主题，维护世界和平是促进经济发展的前提条件，也是基本条件，因此不能笼统的说发展问题比和平问题更重要。题干旨在阐述经济发展对每个国家及世界和平与发展的重要性，未涉及科技问题，故排除③④。4．（知能点2.4）目前世界上仍有13亿贫困人口，8亿人口忍受饥饿，8000万人口不能完全享受医疗服务，超过2.6亿人不能上学，第三世界国家外债总额达到2.5万亿美元。这说明（）①发展问题仍是当今时代的主题之一②发展中国家急需解决自身的发展问题③外债是影响发展中国家经济发展的主要问题之一④必须建立国际经济新秩序A．①②③④B．①②③C．②③④D．①③④解答：A点拨：从材料中可以看出，第三世界贫困人口，生活水平很低，所以①②正确，还可以看出，第三世界外债总额巨大，严重影响经济的发展，故③正确；第三世界之所以这样贫困，主要是因为不合理的国际经济就秩序，所以要改变这一现状，必须改变国际经济就秩序，建立国际经济新秩序，④应选，所以选A。5．（知能点4468\n）巴勒斯坦地区长期动荡不安，主要原因是阿拉伯民族和犹太民族之间的矛盾，但这与美国的消极态度和偏瘫以色列的态度分不开的，对美国的这种行为认识正确的是（）①是霸权主义和强权政治的表现②美国遵守了不干涉别国内政的原则③这必将威胁中东地区的和平发展④其目的是最大限度地攫取利润，追逐利益A．①②B．②④C．①④D．①③④解答：D点拨：美国的行为是以强凌弱的表现，会激化双方的矛盾，不利于和平与发展，当然，美国这样做的根本目的是为了美国的国家利益，故选D。②本身错误，要排除。6．（知能点1.4）朝鲜核问题是当今世界的一大热点，也是中国周边重要的安全因素之一。为了和平解决这一问题，中国进行了积极的外交斡旋，成功主办了朝核问题两轮会谈并继续发挥重要作用。这表明（）①中国奉行互信、互利、平等和协商的新安全观②国际社会意识形态的斗争已经终结③中国主张和平解决国际政治争端④中国的国际地位在提高A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④解答：D点拨：本题以朝核问题这一热点为背景，考查国际关系以及解决和平问题的途径。观点②本身错误，其他选项符合题意。7．（知能点1）2003年8月19日，联合国驻伊拉克办事处遭到自杀爆炸袭击，造成联合国驻伊拉克工作人员20多人死亡，100多人受伤。国际社会对这一事件表示震惊和愤慨，强烈谴责这一针对联合国的“卑鄙行为”和“野蛮行径”。上述材料表明（）①和平仍是当今世界主题之一②解决和平问题的主要障碍是恐怖主义③恐怖主义危害有上升的趋势④世界和平局面具有较大的不稳定性A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解答：C点拨：尽管恐怖主义袭击频繁发生，给国际和平与稳定带来严重的消极影响，但当今世界的主题仍然是和平与发展，这点并没有改变，我们对国际形势总体要把握好。威胁世界和平的主要障碍是霸权主义和强权政治，②本身错误，①②③都正确，所以选C。8．（知能点4）解决和平与发展问题的有效途径是（）468\nA．给发展中国家以最惠国待遇B．充分发挥发达国家在国际事务中的主导作用C．建立国际政治经济新秩序D．推动国际交流与合作解答：C点拨：当前，世界仍不安宁，由于不公正、不合理的国际政治经济旧秩序的存在，导致南北差距越来越大，严重影响世界和平与发展。因此要维护世界和平，促进世界发展，必须建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。能力培养9．（知能点1.2）2005年3月21日，联合国秘书长安南在纽约联合国总部向联合国大会陈述提交的题为《大自由：为人人共享安全、发展和人权而奋斗》的改革报告。“为人人共享安全”而奋斗（）①说明当今世界没有安宁②是因为总体和平、局部战乱，总体缓和，局部紧张，总体稳定，局部动荡，仍是国际局势发展的基本态势③因为和平是人类生存和发展的基本条件④说明和平问题仍是当今时代的主题之一A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：D点拨：和平与发展是当今世界的两大主题，维护世界和平是促进经济发展的前提条件，世界仍不太平受诸多因素影响，但不能说世界没有安宁。①说法本身错误，应排除。10．（知能点4）从国际社会看，阻碍“人人共享安全”的最主要障碍是（）A．贫困、环保、毒品问题B．霸权主义和强权政治C．国际恐怖主义D．民族、宗教矛盾和领土争端解答：B点拨：影响和平与发展问题的主要障碍是霸权主义与强权政治，别的都是影响因素，所以选B。11．（知能点4）实现“人人共享安全、发展和人权”的有效途径是（）A．加快推进经济全球化B．消除贫困、落后、债务和动乱C．推动民主、自由化进程D．建立国际新秩序解答：D点拨：当今世界，影响世界和平与安全的因素依然存在，其主要障碍是霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进世界发展，必须改变不合理的国际经济旧秩序，建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序。12．（知能点1468\n）据联合国资料统计，战后50多年来全世界共发生170多起战争，造成2100多万人死亡。近年来，由于民族矛盾、宗教纷争、领土纠纷、自然资源的争夺和霸权主义插手，引发了海湾战争、波黑战争、车臣战争、非洲动乱、伊拉克战争等。以上事实说明（）A．世界战争是不可避免的B．有民族、宗教就会有战争C．世界仍不太平，永不安宁D．世界人民还面临争取和维护世界和平、防止新的世界战争的艰苦任务解答：D点拨：当今世界，影响世界和平与安全的因素依然存在，主要是霸权主以和强权政治，此外，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突和国际各种形式的恐怖活动也危害着人们的安宁生活。因此，世界人民还面临着争取和维护世界持久和平的艰巨任务。A．本身说法错误，B．将问题绝对化，C．中世界永不安宁的说法错误。13．（知能点1）“和平是世界人民的第一需要，没有和平，任何建设都无从说起。”这句话说明的道理是（）A．维护和平是发展经济的前提和基础，没有和平，就没有发展B．发展经济是维护和平的根本保证C．和平与发展是当今时代的两大主题D．有效制止战争归根到底取决于和平力量的经济发展程度解答：A点拨：导致广大发展中国家和发达国家差距的原因很多，其中最重要的是国际旧秩序的存在，发达国家凭借其在政治、经济、科技实力上的优势剥削发展中国家。当前，国际形势总体上趋向缓和，但天下并不太平，和平与发展这两大主题面临新的挑战，世界上不稳定与不确定的因素明显增加。回答14～15题14．（知能点4）解决和平与发展问题的主要障碍是（）A．国际社会各种矛盾的存在B．国际政治、经济旧秩序的存在C．霸权主义和强权政治的存在D．国际恐怖主义的威胁解答：C点拨：本题考查解决和平与发展问题的主要障碍，属课本基本知识点，易选出C。15．（知能点4）实现国际和平与发展，必须（）①建立国际政治经济新秩序②反对霸权主义和强权政治③坚持对外开放④坚持独立自主A．①②③④B．②④C．①②D．①④解答：C点拨468\n：本题考查实现国际和平与发展的条件，和平与发展是当今世界的两大主题，影响世界和平与发展的主要障碍是霸权主义与强权政治，以及不公正、不合理的国际旧秩序的存在。③④并不是实现国际和平与发展的条件，二者没有内在联系，应排除。16．（知能点1）2004年2月25日，中、朝、韩、俄、日、美代表团继2003年8月第一轮会谈之后，在北京举行第二轮六方会谈。为缓和半岛局势并最终解决这一问题，六方代表通过会谈，达成重要共识，为和平解决朝核问题迈出了重要一步。这主要体现的道理是（）①世界向多极化发展，和平与发展成为当今世界的两大主题②各国相同的国家利益是和谈能够进行的决定因素③国家利益和国家力量是制约国际关系的基本因素④霸权主义和强权政治成为当今世界的主流A．①②B．①③C．②③D．①④解答：B点拨：本题用排除法易做出，②各国相同的国家利益是和谈能够进行的决定因素，本身说法不正确，④中霸权主义和强权政治是影响世界和平与发展的主要障碍，而不是主流，当今世界的主流是和平与发展。17．（知能点1.4）近几年来，印度和巴基斯坦围绕克什米尔问题接连发生冲突，引起了国家社会的广泛关注。这是因为（）①世界人民渴望和平，反对战争②发展经济是维护世界和平的重要基础③和平是人类生存与发展的基本条件④维护和平才能为经济发展创造良好的国际环境A．①③B．③④C．①②③D．②③④解答：A点拨：题干反映的是和平问题，故①③正确，应选；②④反映的是和平与发展的关系问题，与题干不符，所以排除。18．（知能点4）中俄等六国元首签署的《上海合作组织宪章》重申“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展。”这其中的“尊重多样文明”是指要（）①尊重各国不同的发展模式②尊重各国不同的文化传统③肯定各国的历史和现行政策④尊重各国选择的社会制度A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解答：B点拨：“尊重”不等于“肯定”，所以观点③468\n本身错误，含有这一观点的选项A、B、D应排除。19．（知能点4）近年来，美国一方面不断扩大武器出口，成为世界头号出口国；另一方面又竭力限制和干涉别国武器出口，这表明（）①美国在国际事务中推行强权政治②新的世界大战有可能打起来③美国把本国利益放在首位④美国力图维护世界霸权A．①②B．②③④C．①②③④D．①③④解答：D点拨：本题可以利用排除法，新的世界大战有可能打起来本身说法不正确，故排除②，选D。创新拓展实践20．（知能点4）2005年4月，美国国务院发表2004年《国别人权报告》，对中国人权状况进行供给和指责。中国政府对美国国务院发表不切合实际的人权报告表示强烈不满和反对，同时表示，美国应多想想自己的问题，停止干涉别国内政，以免失信于人民。（1）美国的行为说明了什么？（2）从政治生活角度分析上述材料。解答：（1）美国的行为说明了霸权主义和强权政治仍然存在，是解决和平与发展问题的主要障碍。（2）第一，国家利益和国家力量决定国际关系。美国的霸权行为损害了我国的利益，我国政府对此表示不满和强烈抗议。第二，和平与发展成为时代主题，但霸权主义和强权政治仍然存在，应建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。点拨：本题以美国以人权为借口，干涉别国内政的行为为背景材料，考查时代的两大主题与国际形势的有关知识。回答的时候要全面，既考虑到时代的主题，又要联系到解决这一问题的途径与方法。468\n第二框世界多极化与我国外交政策的基本目标新课标三维扫描知识与技能1．理解多极化发展的趋势⑴第二次世界大战后，形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局。⑵20世纪80年代末到90年代初，东欧剧变，苏联解体，美苏对峙局面被打破，世界逐渐形成多个力量中心，美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演重要角色。③世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益，有利于世界和平与发展。2．理解综合国力⑴综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力（即物质力和精神力）及国际影响力的合力。物质力量指经济实力、科技实力、国防实力，是综合国力的基础。民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。⑵当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。3．理解独立自主的和平外交政策⑴外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。⑵我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。⑶维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标。⑷我国外交政策的基本立场是独立自主。⑸我国外交政策的基本准则是和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。4．理解我国外交政策的制定与调整⑴新中国成立之际，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定了我国外交政策的原则。⑵1953～1954年，周恩来总理在对外交往中系统地阐述了和平共处五项原则，并以此作为我国对外关系的基本准则。⑶1964年中法建交，打开了中国与西方国家的大门；1971年，中华人民共和国恢复了在联合国的合法席位，1972年美国总统访华，签署联合公报。过程与方法1．指导学生认真阅读教材，感知生活中活生生的事例，讨论周边的热点问题。2．要用联系的方法，注重前后知识之间的联系，形成教材体系。情感态度价值观\n1．通过学习，让学生关注祖国在世界舞台上的地位与作用，增强民族自尊心、自信心和自豪感，树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信念。2．通过学习，让学生认识到我国与先进国家的差距，增强忧患意识与勇于接受挑战的意识。学情分析与教学建议1．学情分析⑴学生已有知识分析：学生通过前面的学习，了解了和平问题与发展问题的有关知识，为学习世界的多极化趋势以及我国的外交政策奠定了基础，所以这部分知识学生理解、掌握起来相对容易一些。⑵学生日常经验分析：学生在现实生活中对我国的外交政策接触相对多一些，所以对这部分知识并不陌生，但是对这一问题缺乏系统性、理论性的思考。⑶学生思维能力水平分析：通过一年的学习与锻炼，学生逐渐提高了全面的、辩证的观点看问题的能力，对学习这部分知识很有利。⑷学法点津：自学、质疑、探究、讨论2．教学建议⑴重难点分析：当代国际竞争的实质，既是重点，又是难点。独立自主的和平外交政策是重点。⑵教学方法建议：启发式、谈话式。⑶教学准备：多媒体、投影仪教案（二）情景导入【播放】多媒体课件——世界若干力量中心美国：在20世纪90年代，经济连续10年增长，其GNP占世界的31.54%。其2004年国防预算超过4550亿美元。超过了其后包括俄、日、英、法、中、印等32个主要国家的总和，占全世界近200个国家军费开支总和的47%。实力超群是其进行霸权的资本。日本：第二大经济强国。虽然上个世纪90年代以来经济不景气，但仍然是世界第二，是最大的债权国，人均GDP第一，现在正在谋求成为政治大国与军事大国，极力想成为联合国常任理事国。意图与点评：通过播放形象的课件，让学生从直观上感知当今世界多极化趋势出现的原因与过程。\n欧盟：2004年6月，已拥有25个成员国，1979年，欧共体国内生产总值达到2万亿美元首次超过美国，贸易额是美国的3倍，前苏联的9倍。2004年5月，国内生产总值超过10万亿美元。俄罗斯：虽然连续7年经济出现负增长，但是近5年已经开始恢复性增长，其军事大国的地位仍不可忽视，在伊拉克问题上的强硬态度可见一斑。中国：拥有日益快速增长的经济实力。综合国力列世界前列。国际地位显著提高，在维护和平、促进发展方面发挥着重要作用。思考：世界正在形成的这些政治、经济中心说明了什么问题？国际形势的新特点对世界的发展有什么影响？学生回答教师总结并导入新课新知探究与迁移应用一、世界多极化：在曲折中发展（板书）1．世界多极化的发展趋势（板书）⑴两极化结束⑵多极趋势出现2．抓住机遇迎接挑战（板书）请同学们阅读教材第106页最后一段，并思考以下问题⑴国际竞争的实质：⑵综合国力的含义：⑶综合国力的重要性：学生回答，教师总结。国际竞争的实质，是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。所谓综合国力，又叫国家力量或国家实力，是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力（即物质力和精神力）及国际影响力的合力。综合国力是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会中的地位、作用和影响的重要尺度。所以我们要努力提高我国的综合国力。请同学们阅读教材第107页最后一段，并思考通过对中国提高综合国力的分析，谈谈我们的启示。学生回答通过学生阅读教材并思考问题，题高学生的自学能力。\n教师总结：这个同学回答得很好，对于这个问题，要从三个方面分析，第一，当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，一个国家能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终将决定本国在国际上的地位。第二，综合国力是国家力量，即捍卫本国利益的能力，面对当前国际竞争的特点，我们必须以经济建设为中心，实施科教兴国战略，才能增强我国的综合国力，在国际竞争中立于不败之地，提高我国的国际地位。第三，发展是硬道理。我们要努力发展，增强我国的综合国力。二、我国外交政策的基本目标：【播放】多媒体课件——我国50年国庆辉煌成果展的外交部分（片断）我国最近五年外交方面取得的重大成就（图片）过渡：（教师总结）旧中国是一个半殖民地半封建的国家，从清朝那拉氏到袁世凯，从北洋军阀，到蒋介石政府，都奉行投降、卖国的外交政策，出卖中国主权，给中国人民带来沉重的灾难。新中国成立后，中国对外关系的历史才揭开了崭新的一页。几十年来，在对外交往中，我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，积极发展同世界各国的友好关系，为我国的社会主义现代化建设创造了十分有利的环境。那么，什么是独立自主的和平外交政策？它是怎么制定的？内容是什么？我国又是怎样贯彻落实这一政策取得辉煌成就的呢？这是我们下面要学习的问题。1．独立自主的和平外交政策（板书）同学们阅读教材第109页第一段，找出外交政策的含义与决定因素。⑴含义：外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。⑵决定因素：国家性质和国家利益⑶我国外交政策的基本点①基本目标：（宗旨）维护我国的独立与主权，促进世界的和平与发展②基本立场：独立自主③基本准则：和平共处五项原则【播放】多媒体课件通过展示我国辉煌外交成就的图片，让学生初步了解我国独立自主的和平外交政策，以及所取得的巨大成就，增强民族自豪感。\n材料一：2004年4月24日，博鳌亚洲论坛在海南开幕。胡锦涛主席在会见前来参加论坛的美国总统布什时指出，中美近年来在经济贸易、反恐等事务上的协调与合作有了新的发展。这符合中美双方的利益，也有利于世界的和平与稳定。关于台湾问题，他强调，我们重视美方领导人多次重申恪守一个中国的政策和中美三个联合公报，反对“台独”，反对台湾当局任何旨在单方面改变台湾现状和走向“台独”的言行，希望美方把这些原则立场变成实际行动。材料二：党的十六大报告指出：“各国政府应该相互尊重，共同协商，而不应该把自己的意志强加于人；经济上应该相互促进，共同繁荣，而不应该造成贫富悬殊；安全上应该树立互信、互利、平等和合作的新安全观，通过对话和合作解决国际争端，而不应该诉诸武力或以武力相威胁。”“我们将继续改善和发展同发达国家的关系，在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧。”“我们将继续增强同第三世界的团结和合作。”思考：材料一和材料二是如何体现我国外交政策的基本点的？学生回答：教师总结：这个同学回答的基本正确，但也不足的地方。党的十六大主张各国要互相尊重，不应把自己的意志强加于人，体现了独立自主是我国外交政策的基本立场；在关于台湾问题上的主张以及解决国际争端的看法，体现了维护我国的独立与主权促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标；胡锦涛主席希望美国恪守中美三个联合公报及新安全观，体现了和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则；加强同第三世界国家的团结与合作，体现了我国外交政策的基本立足点；亚洲博鳌论坛在我国举行以及我国是该论坛的举办国，体现了对外开放是我国的基本国策。过渡：我国在独立自主的和平外交政策指导下取得了巨大的成就，那么我国这一外交政策是怎样制定的呢？又是如何发展和完善的呢？下面我们就学习这个问题。2．谱写维护世界和平、促进共同发展的新篇章⑴我国外交政策的提出：《中国人民政治协商会议共同纲领》⑵完善：和平共处五项原则的提出⑶调整：十一届三中全会，提出对外开放并定为我国的基本国策知能总结通过观看多多媒体播放的材料，归纳总结出我国对外政策的基本点，提高总结问题的能力。\n这节课我们重点学习了世界的多极化趋势与我国独立自主的和平外交政策，让我们了解了目前随着两极格局的结束，出现了多极化趋势；国际竞争的重点转向了以经济、科技为中心的综合国力的较量，所以我们要努力实施科教兴国战略，发展经济，提高我国的综合国力。了解了我国独立自主的和平外交政策的三个基本点，并加深了对我国政府采取的对外政策的理解。附1：板书设计一、世界多极化：在曲折中发展1．世界多极化的发展趋势⑴两极结束⑵多极化出现2．抓住机遇迎接挑战⑴国际竞争的实质⑵综合国力含义⑶综合国力的意义二、我国外交政策的目标1．独立自主的和平外交政策⑴外交政策含义：⑵我国外交政策的基本点①基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展②基本立场：独立自主③基本准则：和平共处五项原则2．谱写维护世界和平、促进共同发展的新篇章⑴外交政策的提出⑵外交政策的完善⑶外交政策的调整附2：教学札记\n本部分知识有两个重点问题，一是综合国力及国际竞争的实质，二是我国独立自主的和平外交政策。在教学过程中要注意前后知识的联系，如学习外交政策的时候要联系以前学习的国际关系的决定因素，弄清二者的关系。同时要多联系一些社会热点问题，以及我国近来开展的重大外交活动，用课本的知识来解释，做到学以致用，理论联系实际。\n典题研究性学习（一）重点（知识）理解与简单应用●知能点1．世界多极化趋势的理解例1．2004年4月24日，胡锦涛在博鳌亚洲论坛开幕式上的演讲指出，进入新世纪，国际形势继续发生深刻复杂的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，我们既面临着必须紧紧抓住发展的机遇，也面临着必须认真应对严峻挑战。这里的“多极化”是指（）A．世界将出现多个超级大国B．世界出现多个政治经济力量中心C．美国、日本、中国、欧盟、联合国D．第三世界各国纷纷崛起思维分析：A、D两项中的“多个超级大国”“第三世界各国”均是对世界多极化的误解，应排除；C没有揭示问题的实质，也不选，只有B符合题意，应选。解答：B拓展点拨：两极格局结束后，世界上出现了多个政治经济力量中心，如美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国等等。●知能点2．综合国力的理解例2．胡锦涛指出，要让中国社会内在的发展力和创造力进一步迸发出来，主要依靠体制创新和科技创新，依靠提高国民素质来推进发展。从政治角度看，这是因为（）A．多极化趋势在发展B．国家力量是决定国家关系的重要因素C．科学技术是第一生产力D．当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量思维分析：A、B与题干不构成因果关系，所以不选。观点C属于经济生活的知识，不符合题意，也应排除。只能选D。解答：D拓展点拨：综合国力是一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力即国际影响力的合力。当前国际经济的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。这是主权国家生存和发展的基础。●知能点3．独立自主的和平外交政策的理解例3．我国在对外关系方面要始终不渝地实行独立自主的和平外交政策，其根本目的是（）A．加强同第三世界国家的团结与合作B．反对霸权主义，维护国家的尊严C．维护世界和平，为我国现代化建设服务D．有利于世界和平与发展问题的解决思维分析：我国奉行独立自主的和平外交政策，所做的外交活动，根本目的都是为了维护我国的国家利益和世界各国人民的共同利益、世界的和平与发展，故选C。A、B、D都不符合题意。解答：C拓展点拨\n：我国实行独立自主的和平外交政策，维护国家的独立与主权，促进世界的和平与发展，是基本目标，独立自主是我国外交政策的基本立场，和平共处五项原则是基本准则，加强同第三世界国家的合作与团结是基石，对外开放是基本国策，要掌握这些基本点与目的。（二）学科内综合综合1．国家性质、国家职能、时代主题与我国的外交政策的综合例4．我国外交部副部长王毅约见日本驻华大使，就小泉纯一郎首相参拜靖国神社向日方提出严正交涉，中国政府和人民对小泉参拜表示强烈愤慨。这段材料体现的政治学道理有（）①国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质②和平与发展仍是当今时代的主题③国家之间出现分离聚合、亲属冷热的复杂关系，国家利益是决定因素④我国政府奉行独立自主的和平外交政策　⑤当前国际竞争的实质是以经济和军事实力为基础的综合国力的较量A．①②③⑤B．②③④⑤C．①②③④D．①③④⑤思维分析：日本是帝国主义国家，侵略和掠夺是其本性，参拜靖国神社说明了观点①。同时也反映了当今是世界仍不安宁，存在着威胁世界和平的因素，和平与发展仍是当今时代的主题；同时我国的反对、日本首相对靖国神社的惨败，都符合国家利益。也反映了我国独立自主的和平外交政策。目前国际竞争的实质是以经济和科技为中心的综合国力的较量，所以观点⑤错误，应排除含有这一观点的选项，应选C。解答：C拓展点拨：本题考查国际关系、我国的外交政策等相关知识，考核理解分析能力。知能升华：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质，同时一个国家的对外政策，也受国家性质的影响，同时要维护国家利益。综合2．国际关系的决定因素与我国独立自主和平外交政策的综合例5．2004年5月28日，在瑞典歌德堡举行的核供应国集团年会上，经全会审议通过，正式接纳中国入核供应国集团。观察家指出，中国加入核供应国集团，标志着中国采取了与国际社会相一致的核不扩散政策，并在核出口管制方面与国际通行做法完全接轨。这项举措，必将有利于进一步加强国际防核扩散机制的建设，有利于促进各国在核不扩散领域的国际合作，谋求共同安全。这充分说明（）①维护国际核不扩散体制符合国际社会的共同利益②中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展③中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策④经济合作是解决国际争端的最主要途径A．①②③④\nB．①②③C．①③④D．②③④思维分析：国际社会合作的基础是共同利益，所以①符合题意。从我国角度看，充分体现了我国独立自主的和平外交政策，特别是其宗旨，②③符合题意。解决国际争端的方式有战争、对话、经济合作等形式，经济合作并不是“最主要的途径”，根本途径是反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序，所以④错误。解答：B拓展点拨：本题考查国际关系的决定因素和我国独立自主的和平外交政策两个知识点。要注意这两个知识的的内涵及其二者的内在联系。知能升华：国家利益是决定国际关系的根本因素，共同利益是国家间合作的基础，而利益的相悖则是国家对立、摩擦的根源；要解决国际争端，必须反对霸权主义与强权政治，建立国际经济、政治新秩序。（三）创新拓展实践例6．巴以流血冲突已经亚延续数年之久，现在没有丝毫缓和迹象，给双方的人民生命与财产带来了巨大的损失。结合材料，运用政治生活的有关知识说明巴以冲突对我国有什么启示？思维分析：本题利用巴以冲突的历史背景，考查处理好民族问题、宗教问题、国际关系的方法与重要性。解答：（1）我国要继续以经济建设为中心，大力发展生产力，提高综合国力。（2）巴以冲突的焦点问题是由民族、宗教问题引起的，能否正确认识和处理这些问题直接关系着国家的统一和社会的稳定，因此我国要继续坚持民族区域自治政策、宗教信仰自由政策，处理好民族问题和宗教问题。（3）要继续坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，建立发展与周边国家的睦邻友好关系，推进地区乃至世界的和平与发展。方法点拨：要用辩证的方法，全面地、联系的看问题、分析问题，不能片面。形成性梯度评价基础巩固1．（知能点1）对于政治多极化趋势的认识正确的是（）A．多极化是指世界各国实力平衡B．多极化趋势有利于遏制美国搞单极世界，从而有利于世界和平发展C．多极化趋势的发展，是世界范围内资源的再分配D．在多极化格局中，第三世界起主导作用解答：B点拨：本题考查世界多极化趋势的意义，考核理解、记忆的能力。观点A本身错误，多极化是指苏联解体后世界逐渐出现了多个力量中心，而不是国家实力的平衡；C、D叙述也不准确，在多极化世界中，发达的资本主义国家起主导作用，所以选B。\n2．（知能点2）当前，由于地区冲突和大规模杀伤性武器的扩散，国际局势变数不定，自“9·11”事件以来，美国以反恐为借口，积极谋求“一极控制世界”，美国的行为实质上是（）A．促进世界经济的发展B．搞霸权主义、强权政治C．促进国际关系的民主化D．为了加强全球反恐合作解答：B点拨：美国搞霸权主义和强权政治的目的，是为了其国家利益，由其国家性质决定的，所以观点A、C、D都错误，只能选B。3．（知能点1）21世纪初，我国和非洲国家之间建立了发展关系和深化合作的“中非合作论坛”，中国与“论坛”参与国确定建立长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。在国际关系中，第三世界国家历来是中国团结与合作的对象，因为（）①第三世界是国际社会一支重要的政治力量②团结第三世界符合中国国家利益③合作是第三世界共同发展的必由之路④第三世界国家在南北关系中处于主导地位A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④解答：C点拨：国家利益和国家力量是国际关系的决定因素。从国家利益看，加强同第三世界的团结与合作符合我国的国家利益，也有利于中国与第三世界国家的共同发展，所以②③正确；从国家力量因素看，加强同第三世界国家团结与合作是因为第三世界是国际社会的重要力量，所以①正确；④的观点本身错误，旨在“倒萨”的伊拉克战争已经结束，可谁又能想到，就在不太久远的过去，美国外交政策曾视伊拉克为“值得重视的盟友”呢！据此回答4～6题4．（知能点3）最近解密的美国政府文件表明，上世纪八、九十年代两伊战争期间，美国外交政策曾向伊拉克倾斜。美国不仅向伊拉克提供关于伊朗军事情报，还通过外国公司向伊拉克提供集束炸弹。美伊由“盟友”到“死敌”的转变表明（）A．国际关系是不断发展变化的B．世界已由单极走向多级C．国际竞争是多方面的D．国际关系的表现形式具有多样性解答：A点拨：美国与伊拉克关系的变化，说明了国家与国家之间的关系并不是一成不变的，随着国家利益的变化，国家之间的关系也随之改变，所以选A。B、C、D都与题意不符，应排除。5．（知能点1）时移则势易，对于昔日“盟友”\n，近日则将其制之死地而后快，此事看似自相矛盾，实乃万变不离其宗：白宫行事的标准始终是“美国的战略利益”。这表明（）A．国家性质是国际关系的决定因素B．国家力量是主权国家生存和发展的基础C．国家的根本利益是国家合作的基础D．维护国家利益是主权国家对外活动的目的解答：D点拨：国家利益与国家性质决定一个国家的对外政策，美国白宫对外政策的变化，就是基于这两个方面的原因。所以D符合题意，应选。6．（知能点1）美国发动的伊拉克战争，遭到世界大多数国家的反对，也遭到了传统盟友法国、德国的冷脸，可日本却是坚定的支持者和狂热的追随者，一再声称对美国进行军费支持。日本是仅次于美国的第二大能源进口国，90%的石油来自中东。伊拉克危机爆发以来，油价持续走高，日本经济大受拖累，日本急欲美国速战速决，恢复海湾地区的原有供应。这就是日本坚定支持美国的原因。由此可见（）①主权国家在国际社会中享有独立权②国家间的共同利益是国家合作的基础③维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据④主权国家在享有权利的同时，也必须履行义务A．①③B．③④C．②③D．②④解答：C点拨：国家利益是一个国家制定对外政策的依据和出发点，共同的利益是国家合作的基础，日本之所以追随美国，是因为它们之间存在着共同的经济利益。所以观点②③符合题意，应选。①④说明的是主权国家的权利和义务，不符合题干的要求，不选。故选C。7．（知能点3）我国外交政策的基本目标是（）A．维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展B．对国际问题自主地决定自己的态度和对策C．维护和实现国家利益，平等地广泛参与国际分工与协作D．开展国际交往与合作，促进全球经济发展解答：A点拨：本题考查我国外交政策的基本点，维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展是基本目标；独立自主是我国外交政策的基本立场；和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。所以要选A。8．（知能点3）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则，包括（）\n①互相尊重主权和领土完整②互不侵犯③互不干涉内政④平等互利⑤和平共处⑥独立自主A．①②③④⑥B．①②③④⑤C．②③④⑤⑥D．①②③④⑤⑥解答：B点拨：本题考查和平共处五项基本原则的内容，独立自主是我国外交政策基本立场，不属于这一内容，所以要排除，含有这一内容的选项，所以排除A、C、D，选B。9．（知能点2）当前国际竞争的实质是（）A．以经济和科技实力为基础的综合国力的较量B．军事力量的较量C．科技力的较量，因为科学技术是第一生产力D．经济力的较量，因为发展才是硬道理解答：A点拨：当今国际竞争的重点是以经济和科技为中心的综合国力的较量，经济、科技、军事仅仅是综合国力的一个方面，所以B、C、D都有片面性，不选。能力培养2004年11月2日，中国空间技术研究院院长袁家军向记者透露：经过长期的准备，“神州六号”载人飞船将在明年秋季进行“大考”，两名航天员将进行五天的“太空旅行”；“嫦娥一号”第一期目标要在2007年实现绕日飞行，目前方案设计阶段已经进入尾声。据此回答10～11题10．（知能点2）“神州六号”秋季“大考”和“嫦娥一号”2007年绕月飞行，这表明（）①我国的综合国力将显著增强②我国的国际地位将不断提高③我国能够集中力量办大事④我国已经成为世界强国A．①②③　　　B．①③④C．②③④　　　D．①②③④解答：A点拨：综合国力以经济和科技为中心，“神州六号”和“嫦娥一号”的成功，都说明了我国的综合国力有了快速增强，而综合国力的提高又决定了这个国家的国际地位不断提高，能够集中力量办大事，所以观点①②③都正确；而我国并不是世界强国，所以观点④本身错误，含有这一观点的B.C.D都补选。故应选A。11．（知能点2.4）我国近年来高度重视科学技术的原因是（）A．国家的科技实力是当代国际竞争的一个决定因素B．国际竞争就是科技的竞争\nC．发展科学技术是我国的根本任务D．凡富裕的国家都是科技发达的国家解答：A点拨：国际竞争的核心是以经济和科技为中心的综合国力的竞争，但是并不能说国际竞争就是科技竞争，所以观点B本身不确切，应排除。我国的根本任务是发展生产力，实现共同富裕，观点C也不准确，不选。在一般情况下，科技发达的国家都会富裕，但是富裕的国家并不一定都是科技发达的国家，所以观点C说法错误。应选A。12．（知能点3）新中国建立后，毛泽东形象地提出了三条外交原则，其一是“打扫干净屋子再请客”。其含义是（）A．与旧中国“屈辱外交彻底决裂”B．坚定地站在社会主义一边C．取消一切不平等条约，在新的基础上同各国建立新的外交关系D．根据国家利益，选择外交对象解答：C点拨：在毛泽东提出的三条外交原则中，与旧中国“屈辱外交”彻底决裂，建立新的外交关系属于“另起炉灶”；坚定地站在社会主义一边，属于“一边倒”；观点D本身不确切，都应排除，只有观点C符合题意，所以当选。13．（知能点3）中国在走和平发展之路，不同于以往西方列强通过侵略、征服、控制的途径，掠夺、攫取别国的财富来实现自己的发展。而是通过自身的努力和自主创新，采取和平方式，增加财富，实现自身的发展。下列属于中国走向和平发展道路的条件是。（）①中华民族历来爱好和平，中国人民希望和平②取得了新民主主义革命的胜利，实现了民族独立和人民解放③建立了人民民主专政的国家政权，中国人民掌握了自己的命运④建立了社会主义制度，实现了最广泛的、最深刻的社会变革⑤锻造了一支在党的领导下的人民军队，建立起了巩固的国防A．①②B．①②③C．①②③④D．①②③④⑤解答：D点拨：我国之所以能走和平发展之路，原因很多，上述观点中都是重要原因，除此之外还有我国开创了建设中国特色社会主义事业，为实现中华民族的伟大复兴开辟了正确道路；建立了独立的和比较完整的国民经济体系，经济实力和综合国力显著增强。所以D应选。14．（知能点3）在1955年万隆会议上，周恩来总理代表中国政府提出了处理国家间关系的“求同存异”原则，得到了国际社会的普遍认同。“求同存异”原则体现了我国政府在处理对外关系时（）\nA．不以社会制度和意识形态的异同来决定亲疏、好恶B．不以国家利益的冲突与否决定亲疏、好恶C．应放弃与他国相互冲突的观点，求得一致的意见D．应放弃与他国冲突的利益，在妥协的基础上求得一致利益解答：A点拨：国家对外政策的决定因素是国家利益；我们坚决捍卫国家的独立和主权的完整，在原则问题上不会做任何让步，B、C、D三项都表述错误。各国具体国情不同，因此，社会制度和意识形态不应成为发展对外关系的障碍，所以A正确。15．（知能点3）2004年6月23～26日，朝核问题第三轮六方会谈在北京举行，中国为促成六方发挥了重要作用。这体现了（）A．中国是安理会的常任理事国B．中国属于发展中国家C．中国是维护世界和平的重要力量D．我国坚持对外开放的基本国策解答：C点拨：A、B、D尽管正确，但是不符合提干要求，所以应排除。应选C。16．（知能点3）近年来，一些大国与我国建立各种“伙伴关系”的报道屡见报端，如中俄“战略协作伙伴关系”、中美“建设性战略伙伴关系”、中法“全面伙伴关系”等。江泽民对日本进行首次国事访问后，中日双方宣布致力于建立“和平与发展的友好合作伙伴关系”。这表明（）A．我国调整了不与任何大国建立战略关系的不结盟政策B．我国坚持和平共处五项原则，在错综复杂的国际社会中确立了自己应有的地位C．社会主义与资本主义的对立逐步消失，国家关系越来越融洽D．和平、稳定、公正、合理的国际秩序正在建立解答：B点拨：我国外交政策不与任何大国结盟，上述伙伴关系并非结盟关系，A错误。C“对立逐步消失”错误。D没有紧扣题意，不选。B符合题意，应选。17．（知能点3）我国始终不渝坚持独立自主的和平外交政策。下列选项中能体现这一政策的有（）①对于一切国际事务，要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和决策②不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团③在台湾问题上主张以和平方式实现国家统一④坚决反对霸权主义、强权政治，维护世界和平A．①②③B．②③④C．①②④\nD．①③④解答：C点拨：台湾问题属于中国内政问题，而不是对外关系范围，所以③不符合题意。①②④都体现了我国独立自主的和平外交政策，所以应选。18．（知能点2）当今世界进入高科技时代，各个大国都在制定、实施自己发展高科技计划。日本制定了“科学技术政策大纲”，西欧有“尤利卡计划”，中国制定实施了“星火计划”。这些都表明了（）①国际竞争的实质是以经济、科技实力为基础的综合国力的较量②科技发展能否取得优势、综合国力的强弱最终决定一个国家在国际上的地位③高科技发展是解决发展问题的有效途径④当今世界出现多极化趋势，国际舞台上各种力量重新分化组合A．①②B．②③C．③④D．①④解答：A点拨：本题主要考查科技发展的重要性，所以①②正确。③本身错误，因为解决发展问题的有效途径不是高科技发展，二是建立国际新秩序。④观点虽然正确，但是不符合题意。应排除。19．（知能点2）2003年10月15日，由我国独立开发研制，具有自主知识产权的“神州”五号载人飞船发射成功，使我国成为第三个掌握在人航天技术的国家，标志着我国综合国力的日益增强，我国在2005年秋天要发射“神州”六号在人飞船。引起了欧美各国的极大关注。这说明（）A．国际竞争就是自主知识产权数量和质量的竞争B．掌握航天技术，国家就能强盛C．知识产业在国民经济中起主导作用D．发展科技是增强综合国力的重要因素解答：D点拨：国际竞争包括多方面，其实质是以经济、科技为中心的综合国力的较量，掌握航天技术并不是国家强盛的唯一条件，在国民经济中起主导作用的是工业，A、B、C表述都错误，所以不选。题干材料充分说明了科技因素在综合国力竞争方面的重要性，所以应选。创新拓展实践20．论述题：（知能点3）材料一：在时代潮流和国际局势发生重大变化的驱使下，中美关系在朝鲜核问题、不扩散问题、反恐以及其他地区性事务方面都具有重要的战略合作潜力，面临着机遇和挑战。材料二：中美两国之间还存在着一些结构性的矛盾，如美国对中国崛起的疑惑，双方所存在的意识形态上的分歧，在自由、人权、平等、文化价值观上的差异，贸易关系上纠纷频频发生。\n（1）联系材料一和材料二，从政治生活角度说明中美关系。（2）中美交往中，中国应该坚持怎样的外交政策？解答：（1）①国家利益是国际关系的决定因素。各国间共同利益是国家合作的基础，国家之间利益的相悖则是引起国家间摩擦或冲突的根源。②材料一表明，中美在一些关系到世界和平的重大问题上存在共同利益，这决定了中美关系有走向合作的一面；材料二表明，中美之间还存在一些结构性的矛盾，这决定了中美关系存在摩擦和矛盾的另一方面。（2）坚持独立自主的和平外交政策。①坚持以独立自主为基本立场。坚持我国的独立、主权和领土完整，在台湾问题上要坚持原则、坚持斗争。②坚持以和平共处五项基本原则为基本准则。以中美双方的三个联合公报为妥善处理两国分歧、不断扩大交流与合作的指导原则。③坚持把对外开放作为基本国策，在有共同利益的领域扩大合作。点拨：本题以中美关系为背景材料，探究国际关系的决定因素和我国的外交政策，培养学生分析问题、解决问题的能力。回答（1）应把握问题实质，即国家利益和国家力量决定国际关系，并由一般而具体，运用理论对材料作出分析；回答（2）应该以我国外交政策的基本点为依据，依次做出说明。\n第九课综合提升训练一、单项选择题１．当前影响世界和平的因素有（B）①恐怖主义危害上升②霸权主义和强权政治③南北差距进一步扩大④民族、宗教矛盾和边界领土争端导致的局部冲突时起时伏A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④2．2004年6月24日至26日，朝核问题第三轮六方会谈在北京举行。本次会谈在巩固以往成果的基础上达成了新的共识，向着无核化目标迈出了新的步伐。这表明（C）A．霸权主义、强权政治不得人心B．朝核问题已基本解决C．和平是当今时代的主题，符合世界人民的根本利益D．世界各国的利益是一致的3．一些国际形势专家认为美国对伊拉克动武是为了伊拉克的石油，美国摆平了萨达姆，世界的石油将不再有欧佩克决定，美国也许就真的成为世界石油巨霸。对此认识正确的是（B）①联合国在维护世界和平方面发挥了积极作用②国家利益是影响国际关系的决定性因素③霸权主义和强权政治的存在构成世界和平的威胁④和平与发展成为当今世界的主题A．①②　B．②③　C．③④　D．①④4．霸权主义和强权政治有各种不同的表现形式，但万变不离其宗，推行霸权主义和强权政治的根本原因是（D）A．以富压贫，以大欺小B．称霸全球C．把自己的意识形态强加于人D．最大限度的攫取利润，追逐利益5．“和平是世界人民的第一需要，没有和平，任何建设都无从说起。”这句话说明的道理是（A）A．维护和平是发展经济的前提和基础，没有和平就没有发展B．发展经济是维护和平的根本保证C．和平与发展是当今世界的两大主题D．有效制止战争归根到底取决于和平力量的经济发展程度6．近年来，经济上迅速崛起的西欧和日本，早已改变了对美国惟命是从的态度，日美经济摩擦加剧，美国和欧盟矛盾突出，美国的指挥棒失灵了。这表明（C）A．当前国际范围内的斗争仍很复杂B．应建立国际经济新秩序，使日、美、欧保持力量均衡C．当今世界格局正向多极化方向发展\nD．和平问题是政治问题，发展问题是经济问题7．当前，人类正经历一场全球性的科技革命，以信息、生物、能源、海洋等为主要内容的科技革命正以亘古未有的规模和速度向前发展。各国加快制定和实施科技、经济发展战略，一些发展中国家正利用新科技革命带来的机遇，追赶发达国家。这主要说明（C）A．经济全球化作为世界经济的发展趋势，任何国家都避免不了B．发达国家在科技上仍然占优势，发展中国家的经济安全受到挑战C．经济力和科技力对日益激烈的综合国力的较量具有决定意义D．经济全球化体现了“共赢、平等、公平、共存”的宗旨8．据美国《纽约时报》披露，美国为保持世界唯一超级大国的地位，不惜将自己集团内的西方盟友视为“潜在的敌人”，提出尤其要警惕从欧洲、日本和其他地区出现与美国相抗衡的力量。这说明（B）①世界格局向多极化方向发展②和平与发展成为当今世界的主题③国家利益是国家之间关系的决定性因素④美国谋求世界霸权⑤国际经济旧秩序的存在是发达国家相互抗衡的根源A．①②③B．①③④C．②④⑤D．③④⑤2005年3月5日，温家宝总理在作《政府工作报告》时讲到，在新的一年里，我们将继续推动世界多极化、国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。据此回答9~11题。9．对材料中的“世界多极化”的理解正确的是（B）①国际格局多极化已经形成②国际格局只是一种趋势，而不是指现实③多极化格局的形成将是一个漫长、复杂和曲折的过程④美国作为唯一的超级大国，企图建立以美国为主的单极世界A．①②B．②③C．③④D．①④10．世界多极化的发展趋势在进入21世纪之后日趋明显，这主要是因为（C）A．联合国地位和作用的加强B．主要霸权国家的衰落C．多个力量中心的崛起D．地区一体化组织的建立和加强11．我国积极促进世界多极化趋势的发展，是因为（C）①它有利于世界的和平与发展②我国实行独立自主的和平外交政策③它有利于更好的维护我国的国家利益④我国是世界多极化和经济全球化的主导\nA．①②B．②④C．①③D．③④12．在对外关系上，我们决不屈从于任何外来压力，决不允许别国以任何借口干涉我国内政，处理一切国际问题都根据其本身的是非曲直自主的决定自己的态度和政策．这说明我国坚持（Ｂ）Ａ．和平共处五项原则Ｂ．独立自主的和平外交政策Ｃ．维护世界和平，促进共同发展的宗旨Ｄ．坚持对外开放、加强国际交往是我国的基本国策13．中国对发展核武器一直采取十分克制的态度，一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，与此同时，中国参加核军控谈判，必须满足两个基本条件，即谈判以及谈判所要达成的条约和协议不能损害全球战略平衡和稳定，也不能损害中国的国家安全。这表明（C）A．国家性质决定对外政策B．国家力量是国际关系的决定因素C．中国在对外关系中首先考虑到自身利益D．维护我国的独立与主权，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标14．面对朝鲜核问题，中国政府主张实现朝鲜半岛无核化，并促进了多次和平谈判，取得了重大成果。这充分说明（A）①维护国际核不扩散体制符合国际社会的共同利益②中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进世界发展③中国始终不渝的奉行独立自主的和平外交政策④对话与合作是解决国际争端的唯一途径A．①②③　　　B．②③④C．①③④　　　D．①②④自从胡锦涛主席提出中国实行“和平崛起”的国家战略之后，引起了世界的广泛关注。中国政府进一步向世界阐明：中国崛起的性质是和平的，中国崛起的目的是为了和平。据此回答15~16题。15．上述材料表明（C）①国家利益是国家制定和推行外交政策的依据②国家力量决定该国在国际社会中的地位③国家性质决定外交政策的性质④中国实行独立自主的和平外交政策A．①②B．②③C．③④D．①④16．中国崛起的性质是和平的，中国崛起的目的是为了和平。这说明（A）①\n和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则②促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标之一③坚持对外开放是我国的基本国策④独立自主是我国外交政策的基本立场A．①②　B．①③　C．③④　D．②③一、非选择题19．材料一：布什就任美国总统以来，试图建立以其为主导的单极世界，单方面拒绝《京都议定书》，退出《反弹道导弹条约》，对伊拉克采取军事行动；中东局势日趋恶化，以色列大举进犯巴控城市；印巴关系再度紧张，双方在克什米尔边界发生激战。材料二：据统计，全世界约有28亿人每天的生活开支不到2美元，其中12亿人被认为是赤贫者，他们每天的收入相当于1美元，这些贫困人口都生活在发展中国家。阅读材料回答：⑴材料一、材料二分别反映了什么现象？⑵两则材料所反映的政治现象有何联系？⑶如何解决两则材料反映出的问题？参考答案：⑴材料一反映了当今世界仍然不安宁，世界人民面临着争取和维护世界持久和平的艰巨任务。材料二反映了发展面临着严峻形势，发展中国家比较普遍的存在贫穷和饥饿现象。⑵和平与发展彼此联系而又相互影响，和平是发展的前提，发展是维护世界和平的有力保障，只有世界经济特别是发展中国家的经济发展，才能壮大维护世界和平的力量，才能消除世界不稳定的因素。⑶①反对霸权主义和强权政治，建立有利于世界和平与发展的国际政治经济新秩序。②反对战争，反对使用武力或以武力相威胁，用和平方式解决国际争端。③加强南南合作，推动南北对话，改善发展中国家加快发展的国际环境。20．“⒐11”事件以来，中美关系发展出现了缓和、合作的气氛；中俄构建战略协作伙伴关系；中欧全面伙伴关系顺利发展；中日关系已回到正常发展轨道；中国与东盟国家的合作关系不断拓展。中国反对一切形式的恐怖主义，并积极参与国际反恐合作组织。结合材料说明，近年来我国在发展国际友好合作关系方面取得显著成绩的原因。参考答案：⑴我国一贯奉行独立自主的和平外交政策，一贯遵守和平共处五项原则，并在此基础上同美国、俄罗斯、日本和西欧等国家和有关国际组织发展友好关系。⑵中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，以互相尊重主权和领土完整为基础发展同各国和国际组织的友好关系，在涉及国际利益和主权问题上，绝不屈服于任何外来压力，绝不拿原则作交易，赢得了广泛的国际赞誉。⑶近年来，我国经济迅速发展，国际影响力不断提高。\n第四单元综合探究（四）中国的和平发展一、综合探究设计的意图本单元综合探究的目标是：让学生进一步明确中国在当今国际社会中的作用及发展前景。体验做一个中国人的自豪感，确立作负责人大国的公民的心态。培养学生自主学习、探索的能力，发展其收集、筛选社会信息的能力，培养世界眼光，树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的志向。二、探究活动目标了解我国和平发展的原因；理解我国独立自主的和平外交政策；了解我国综合国力的增强和国际地位的提高；明确中国“和平崛起”对促进世界经济发展、维护世界和平的意义；驳斥西方国家的所谓“中国威胁论”。三、探究活动开展的建议1．指导学生收集有关中国“和平崛起”的资料。包括国家领导人的重要讲话、中国通过加强国际合作与交往发展民族经济的实力。2．收集我国的独立自主的和平外交政策的有关信息。3．组织学生讨论我国为什么要走和平发展的道路。4．总结探究过程，驳斥西方大国关于“中国威胁论”的谬论。5．演示活动安排1课时。四、探究活动的路径1．收集我国“和平发展”的资料。2003年12月26日，胡锦涛在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上的讲话中指出，我们要坚持的道路，就是走中国特色的社会主义道路，坚持这条道路，就是要坚持走和平崛起的发展道路，坚持在和平共处五项原则的基础上同各国友好相处，在平等互利的基础上，开展同各国的合作与交流，为人类和平发展的崇高事业做出贡献。2004年3月14日，十届全国人大二次会议温家宝在在中外记者招待会上指出，中国和平崛起的要义在什么地方？第一，中国和平崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。第二，中国的崛起基点主要放在自己的力量上，独立自主、自力更生、艰苦奋斗。第三，中国的崛起离不开世界。第四，中国的崛起需要很长的时间，恐怕要多少代的努力奋斗。第五，中国的崛起不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，也不会牺牲任何人。2．阐述理论。\n我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的国家性质决定了我国要坚持走一条“和平发展”的道路，加强国际交往，发展与其他国家的友好关系，促进世界的和平与发展，是我国的重要国家职能；我们走一条和平发展的道路，符合我国的国家利益，同时体现了我国以和平共处五项原则为基础的独立自主的和平外交政策。3．主题探究。主题一：什么是和平发展？主题二：中国为什么要走和平发展之路？主题三：中国的和平发展给世界带来了什么？探究提示：1.和平发展，是通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展。不同于西方列强通过侵略、征服、控制的途径，掠夺、攫取别国的财富来实现自身的发展。2．中国走和平发展之路，是由以下条件决定的：①中华民族历来爱好和平，近代中国饱受列强侵略之苦，中国人民最希望和平。②取得了新民主主义革命的胜利，实现了民族独立和人民解放。③建立了人民民主专政的国家政权，中国人民掌握了自己的命运。④建立了社会主义制度，实现了最广泛、最深刻的社会变革。⑤开创了建设中国特色社会主义事业，为实现中华民族的伟大复兴开辟了正确道路。⑥建立了独立的和比较完整的国民经济体系，经济实力和综合国力显著增强。⑦锻造了一支在党领导下的人民军队，建立起巩固的国防。3．在当代国际社会，中国是拥有13多亿人的最大的发展中国家，中国的和平发展将对世界的和平发展产生重大影响。中国是世界和平的重要力量，中国越发展、越强大，越有利于维护世界和平、促进共同发展，探究资料链接：1．2004年10月8日，中国参加了第五届亚欧首脑会议，温家宝总理就进一步加强亚欧合作提出四点主张：①坚持对话协商，增进政治互信。②加强经济交流，促进地区增长和共同繁荣。③不断拓展合作领域，促进各国经济社会协调发展。④积极开展文明对话与文化交流，尊重和维护文化多样性。2．\n曾庆红在联合国亚洲及太平洋地区经济社会委员会第60届会议开幕式上致词时指出：中国在改革开放过程中，走向了一条和平发展的道路。中国作为一个社会主义国家，在和平与发展为主题的时代条件下，决心走一条在维护世界和平中发展自己、又以自身的发展来促进世界和平的发展之路，不管现在还是将来，不论发展到什么程度，中国永远不称霸，永远是维护世界和平的坚定力量。中国的和平发展道路，是一条勇敢参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢得发展道路。和平是发展之基，发展是和平之本。中国的和平发展是亚洲和平发展的一部分。中国和平发展有利于地区和世界的共赢共荣。中国的持续快速协调健康发展，不仅给中国人民带来福祉，也给包括本地区国家在内的世界各国人民带来了机遇；不仅对世界范围内生产要素重组和产业转移形成了积极推动，也对促进国际经济健康发展发挥了建设性作用。3．中国积极推进朝鲜核问题的和平解决，提出并组织了六方会谈，有力地推动了问题的和平解决的进程；中国倡导建立的上海合作组织，为稳定该地区的安全起了积极的作用；中国还积极参加阿富汗、伊拉克战后重建工作，这些都说明了中国是维护世界和平的重要力量。4．外交部长李肇星在联合国第58届大会一般辩论上发言指出：中国还是一个发展中国家，要使全国人民都过上安居乐业、富裕繁荣的生活，还有很长的路，因此，发展是中国的第一要务。中国的发展，需要一个和平的国际与周边环境，为此，我们将继续奉行独立自主的和平外交政策，在国际和地区事务中发挥建设性作用。探究总结：我国是人民民主专政的社会主义国家，新中国成立后，我国走向了和平发展的道路，这充分说明了作为社会主义的中国是热爱和平的，建国以来特别是中国实行改革开放后，中国经济迅速发展，综合国力大大增强，国际地位和国际竞争力都有了很大提高，为我国的和平发展奠定了坚实的物质基础。随着中国经济实力的增强，中国积极发展对外交流与合作，坚决奉行独立自主的和平外交政策，对国际社会的发展与和平做出了重大贡献。\n第四单元综合热点（四）综合热点1．从“朝鲜核争端”看我国的外交政策。背景材料：朝鲜核问题是当今世界最重要的国际热点之一，也是中国周边重要的安全因素之一，因此，中国在朝鲜核问题上的立场是一贯的、明确的，既反对朝鲜半岛拥有核武器，又主张照顾朝鲜的安全，认为应通过和平对话的方式解决朝鲜核问题，目标是“无核换安全”。为了实现这一目标，中国展开了积极的外交斡旋，促成了多次“六方会谈”。中国政府从2003年初开始多方面斡旋，与相关国家相互磋商和协调立场，最终促成中、朝、美、韩、俄、日六国就政治解决朝鲜核问题举行会谈。第一轮六方会谈于2003年8月27至29日在北京举行。这次会谈中，各方认真、全面地阐述了各自的原则和方案设想，显示了相关国家通过对话和平解决朝核问题的政治意愿。第二轮会谈于2004年2月25日至28日在北京举行。这次会谈成功推动了实质性问题的讨论；明确了采取协调一致步骤解决问题的方式，发表了启动和谈进程以来的首份文件，确定了第三轮会谈的地点和时间，同意建立工作组以推动会谈机制化。第三轮会谈于2004年6月23日至26日在北京举行。这次会谈在巩固以往成果的基础上达成了新的共识，向无核化目标迈出了新的步伐。同时，本轮会谈还约定尽快举行下一轮会谈。从三轮六方北京会谈的结果看，每一轮会谈都取得了一定的成果。热点点击：中国积极开展外交斡旋并促成、参加了朝核问题六方会谈的过程，全面体现了我国独立自主的和平外交政策，其宗旨是维护世界和平、促进共同发展。这是由我国的国家性质和国际利益决定的，表现在：⑴中国根据自身的国家利益和维护世界和平与安全的需要，在朝鲜核问题上，阐述了自己的立场，提出和平解决的途径、总体目标，发挥着独特的“劝和促谈”\n作用，又能清醒地认识解决问题的关键并不在中国手中。这些说明我国外交政策的基本立场是坚持独立自主。⑵中国在朝鲜核问题上，积极开展外交斡旋，促成六方会谈来解决“核危机”，防止核扩散，这既有利于促进世界和平与安全，又符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益，体现的是当今时代的要求，顺应了“要和平，促发展”的历史潮流，因而被朝、美、韩、日、俄五方所接受并认同。这说明促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标之一。⑶中国在朝鲜核问题上一直主张对话谈判和平解决，并为朝美之间严重对立进行积极的外交斡旋——“劝和促谈”。事实上，三轮六方会谈所取得的成就，都是中国和平共处五项原则在对外关系中的体现，这体现了和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则。⑷在解决朝鲜核问题上，中国的立场、提出的主张和解决问题的目标、途径，以及在三轮会谈中发挥的作用，与我党在十六大中提出的我国新时期的外交工作总原则“国家利益优先”“负责任的大国”要求相一致，也是始终不渝坚持“与邻为善、以邻为伴”的外交方针的具体体现。材料：2003年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。由此，朝鲜核问题再度引起国际社会的广泛关注，一度趋向缓和的朝鲜半岛局势又骤然紧张起来。据此回答例1～2例1．中国政府不赞成朝鲜退出《不扩散核武器条约》，主张实现朝鲜半岛无核化。中国政府坚持这样的立场表明（）A．维护国际核不扩散体制符合国际社会的共同利益B．促进世界和平与发展是我国外交政策的基本目标C．无核化有利于朝鲜半岛的和平与稳定D．《不扩散核武器条约》对国际安全起着决定性作用思维分析：中国政府主张实现无核化，是为了促进世界的和平与发展，这与我国外交政策的基本目标是一致的，所以B符合题意，应选。解答：B点拨：要正确理解我国独立自主的和平外交政策的基本点及其表现形式。例2．2003年5月26日，韩国总统卢武铉和美国总统布什在讨论朝鲜核问题时一致认为，韩国、美国和日本应加强协调，和平解决朝鲜核问题。这表明（）A．各国人民的根本利益是一致的B．各国都是为了朝鲜的发展C．国家间的共同利益是国家合作的基础D．核问题已成为当今时代的核心问题思维分析：\nA、B、C三种观点本身错误，应排出；题干反映了韩、美、日三国在共同利益的基础上进行合作，故选C。解答：C点拨：采取排除法，排除错误观点的选项即可。综合热点2．中国走“和平崛起”的道路背景材料：近年来西方一些国家别有用心地提出所谓的“中国威胁论”，认为中国的发展壮大是对地区乃至世界和平与安全的威胁。对此，我国国家领导人多次进行澄清与驳斥。2004年3月14日，国务院总理温家宝在人民大会堂会见中外记者并回答记者提问时指出，中国的崛起，是一种和平的崛起，中国崛起的目的，就是为了和平。中国和平崛起的要义表现在以下几个方面。第一，中国和平崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又用自己的发展维护世界和平。第二，中国的崛起，基点主要放在自己的力量上。独立自主、自力更生、艰苦奋斗，依靠广阔的国内资源，充足的劳动资源和雄厚的资金储备，以及改革带来的机制创新。第三，中国的崛起离不开世界，中国必须坚持开放的政策，在平等互利的原则下同世界一切友好国家发展经济贸易关系。第四，中国的崛起需要很长的时间，恐怕要多少代人的努力奋斗。第五，中国的崛起不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，也不会牺牲任何人。中国现在不称霸，将来强大了也永远不会称霸。2005年4月6日，温家宝总理亚洲合作对话第四次外长会议开幕式上表示，中国坚持走和平发展道路。——中国实现现代化，还有很长的路要走。中国永不称霸。——我们将继续扩大和加深同亚洲各国互利共赢的合作。——我们将继续坚持和平共处五项原则，妥善处理历史的遗留问题。——我们将继续伸张正义、主持公道，维护发展中国家的权益。热点点击：新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，中国坚持走和平发展的道路，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。我们在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的关系，不断发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。我们坚决反对霸权主义和强权政治，永远不称霸。这是有以下因素决定的：⑴我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义的国家性质决定了我们必须走和平发展的道路，不会通过侵略、掠夺和战争来发展自己，在和平发展自己的同时，维护世界的和平促进世界的发展。⑵这是由我国的国家利益决定的。解放生产力、发展生产力，实现共同富裕，全面建设小康社会，努力提高人民群众的生活水平，是我国各族人民的根本利益所在，所以“\n和平崛起”符合我国的国家利益。⑶“和平崛起”体现了我国独立自主的和平外交政策。我国一贯坚持在和平共同五项原则基础上的独立自治的和平外交政策，维护世界和平，促进经济发展是我国外交政策的基本目标，而走和平发展的道路正是我国外交政策的体现。⑷中华民族历来爱好和平，反对侵略、掠夺和战争。特别是近代中国人民饱受侵略之苦，更希望和平。材料：中国和平崛起令世界瞩目。我国政府努力营造和平的国际国内环境，以实现跨越式发展。据此回答3～4题3．面对中国的崛起，一些别有用心的国家，散布“中国威胁论”干扰国际视听，甚至无理指责、干涉、制裁。这说明（）A．霸权主义、强权政治损害我国国家利益，我们绝不称霸B．加强同第三世界国家的团结与合作是我国外交政策的基石。C．中国的崛起必将损害资本主义国家的利益D．建立国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径思维分析：霸权主义和强权政治是世界和平与发展的主要障碍，建立国际新秩序是解决和平与发展问题的根本途径，所以选D。观点A、B不符合题意，观点C本身错误，我国的崛起，不会影响任何人，也不会损害任何人。解答：D方法点拨：理解有关国际关系的基础知识，注意对一些基本观点的分析与判断。4．中国领导人在不同场合表示，今天的中国是一个改革开放与和平崛起的大国；中国已下定决心，争取和平的国际环境和稳定的国内环境，集中精力发展自己，又以自己的发展促进世界的和平与发展。这是中国和平崛起信心和决心的宣言。中国领导人有关“和平崛起”的表述向国际社会传递的信息是（）①“冷战”后传统不安全因素不再对和平构成主要威胁②中国的崛起对国际社会不是威胁，而是机遇③中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量④中国在综合国力竞争中处于明显优势，和平崛起成为可能A．③④B．①②　　　　　C．②④D．②③思维分析：①表述错误，“冷战”后传统不安全因素仍是世界和平的主要威胁；④观点不准确。②③符合题意，应选。解答：D点拨：\n本题从材料和设问看，重点表明的是中国的发展与世界和平与发展之间相互促进的关系，把握住这一点，然后判断选项中观点的正确与错误。2004年金秋之际，我们党和国家领导人频频出访：胡锦涛出访南美、温家宝出访东盟、黄菊出访西欧······中国外交努力缔造和平之手，以更加主动、积极和自信的姿态呈现在世人面前。“缔造和平之手”是因为（）①中国综合国力的增强已经可以主导世界②中国作为联合国的安理会常任理事国之一，应当担负起维护世界和平的重任③中国的和平崛起有利于推进世界多极化格局的发展④中国积极与大国结盟A．①②　　B．②④　　C．②③　　D．③⑤解答：C点拨：中国综合国力的提高，目的并不是为了主导世界，所以观点①不正确；在我国的外交政策中，不与任何国家结盟，所以观点④错误，含有这两个观点的选项A.B.D都不选。应选C。综合热点3．关于联合国常任理事国改革之争背景材料：近年来在联合国内围绕联合国常任理事国的扩大问题一直是各方争论的焦点，日本、德国、巴西、印度为了成为常任理事国，结成了“四国联盟”，它们提出了一系列的改革方案。而以意大利、巴基斯坦等国为首的一些国家则发起了“团结谋共识”运动，提出了合理的对立方案，削弱了“四国联盟”的影响。安理会的改革首先是由于目前的安理会构成中，发展中国家的代表性不足才提出来的，“团结谋共识”运动方案只增加非常任理事国，避免了竞争联合国常任理事国的矛盾和否决权的争议。中国作为发展中国家的大国，对联合国改革有自己的原则。对与自己原则不一致的方案，中国自然反对。2005年3月6日，外交部部长李肇星在十届全国人大三次会议举行的记者招待会上回答有关中国的外交政策的提问时指出：“在国际事务中我们从中国人民的利益和各国人民的共同利益出发，根据事情本身的是非曲直确定自己的立场。今后我们将继续同国际社会共同努力，让世界少一些战火，多一些安宁；少一些贫困，多一些富足；少一些麻烦，多一些合作。”在2005年6月7日，中国政府发表了《关于联合国改革问题的立场文件》，表达了中国政府的严正立场。第一，优先增加发展中国家的代表性；第二，强调更多国家、特别是中小国家有更多的机会轮流进入安理会，参与决策；第三，强调涉及各地区的改革方案应首先在有关地区内部达成一致。目前，两大阵营的较量还在继续。“四国联盟”\n正在争取更多的国家成为其决议草案的共同提案国，目标锁定在东欧和非洲国家。它们还把目标投向将在7月初分别举行的非盟首脑会议和加勒比国家首脑会议，准备游说这些国家的领导人。“团结谋共识”运动内部也在不断磋商，共谋对策。它们只要争取1/3的会员国支持，就能达到击败“四国联盟”方案的最低目标。至于其所提出的方案能否也获得2/3的多数，则还有一番较量。如果两个方案都无法通过，安理会改革将只能限于工作方法的改进，扩大将被迫推迟。热点点击：⑴国家利益是国际关系的决定因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。无论是“四国联盟”还是“团结谋共识”运动，它们的目的都是为了维护国家利益。⑵国家力量是影响国际关系的重要因素。国家力量又称国家实力、综合国力。它是一个国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。⑶外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。一个国家的外交政策是由这个国家的国家利益和国家性质决定的。材料：2005年3月21日，联合国秘书长安南呼吁联合国大会在今年9月之前就安理会扩大问题做出决定。据此回答5～6题。5．上述材料中的联合国的主要机构是（）①秘书处②国际法院③安全理事会④大会⑤经济及社会理事会⑥托管理事会A．①②③④⑤⑥　　　　　　B．①②③⑥C．①③④⑤　　　　　　　　D．①③④6．下列关于中国与联合国的关系叙述错误的是（）①中华人民共和国是联合国的创始国之一②中国支持联合国进行的符合宪章精神的各项工作③中国在力所能及的范围内积极参加联合国及其专门机构的全部活动④中国全力支持联合国秘书长提出的联合国改革方案，为世界留下了美好的印象A．①②　　　B．③④　　　C．①③　　　D．②④思维分析：本组材料以联合国安理会改革为背景材料，考查了联合国的有关知识。第一个题重在把握“材料中”所涉及到的联合国机构，应排除不符合题意的②⑤⑥，应选D。第二个题应重点把握要选择的是错误叙述。中国并不是积极参与联合国及其专门机构的全部活动，而是只参与联合国及其专门机构进行的符合宪章精神的各项活动。对于联合国改革方案，中国有自己的原则，而不是全力支持联合国秘书长提出的改革方案。解答：5选D\n6选B方法点拨：要把握关键词语，多运用排除法。综合热点4．曲折前进中的中日关系背景材料：中国国家主席胡锦涛2004年11月21日在智利举行的中日首脑会议上告诫日本首相小泉纯一郎必须以史为鉴，指出：“参拜靖国神社是中日关系的症结。2005年是战胜法西斯胜利60周年，是敏感的年份。”这些谈话在日本引起强烈反响，社会各界纷纷要求小泉纯一郎在参拜靖国神社问题上要慎重。2005年2月19日，美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外相町村信孝、防卫厅长官大野功统在华盛顿举行了美日安全磋商委员会会议。会后发表的共同声明中，列出了12项美日两国在亚太地区的共同战略目标，并将和平解决台湾问题列入美日共同战略目标之一。对此，中国政府和人民坚决反对。同时，美日的行为也遭到了世界上爱好和平国家的人民的谴责。2005年4月5日，日本政府公布了2006年版中学历史教科书审定结果，宣布所有送审的八个版本均合格，其中包括否认、美化侵略的右翼历史教科书。这是对人类正义和良知的挑衅，也是对日本青少年思想的毒害。2005年3月21日，联合国秘书长安南发表日本有望成为安理会常任理事国的的观点后，迅速激起了世界各地华人、曾经遭受日本侵略的亚洲各国人民的强烈反对，他们无法相信拒绝反思过去、承认罪行、恣意挑起与周边国家领土争端的日本能承担起世界领导者的责任。　热点点击：⑴国家利益是国际关系的决定因素。国家利益是主权国家处理对外关系的决定因素，共同利益是各国合作的基础，利益的对立是国家之间摩擦、甚至冲突的根源。中日关系所经历的风风雨雨，其根本原因就是为了彼此的国家利益。　⑵国家性质是影响主权国家对外政策的重要因素。日本是帝国主义国家，侵略、掠夺和战争是它的本性，为了自己的利益，它们不惜牺牲甚至损害别国的利益。　⑶国家力量也是影响国际关系的重要因素。它是一个国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。日本之所以想竭力成为安理会的常任理事国，这是有它的雄厚的经济实力决定的。⑷我国实行独立自主的和平外交政策。在处理中日关系中，我国始终坚持维护和平促进发展的基本目标、独立自主的基本立场与和平共处五项原则这一基本准则。\n材料：自1972年中日邦交正常化以来，中日关系特别是经济贸易关系得到了很大发展。但是两国关系的发展并不是一帆风顺的，经历了风风雨雨，日本在钓鱼岛、东海油气田、美日发表涉及台湾安全的联合声明、历史教科书、参拜靖国神社等问题上接连制造事端，使中日两国关系的发展蒙上了阴影。据此回答7～8例7．日本认为，中国的发展壮大对日本来说是一个巨大的威胁，损害了日本在亚洲的主导地位，所以日本坚持对华的强硬政策，强化美日联盟，共同遏制中国。这表明，制约国际关系的因素有（　　）①国家利益②综合国力③国家力量④国家实力Ａ．①Ｂ．①②Ｃ．①②③Ｄ．①②③④　　思维分析：国际关系的决定因素是国家利益和国家力量，而国家力量又称综合国力或国家实力，所以①②③④都符合题意，应选Ｄ。　解答：Ｄ　　点拨：本题考查的是有关国际关系的基础知识，只要把握教材的基础知识即可。例6．中日两国关系的风风雨雨说明（　　）Ａ．国家之间既有合作、对话，也有冲突、对抗Ｂ．中日两国之间不存在共同利益Ｃ．国际形势的总趋势是由对话转向对抗，由缓和趋向紧张Ｄ．南北经济发展不平衡造成国际经济政治合作中断　　思维分析：中日关系尽管有摩擦与冲突，但并不能说明两国之间没有共同利益，所以观点Ｂ本身错误。现在国际形势的总趋势是由紧张转向缓和，由对抗转向对话，所以Ｃ也错误。观点Ｄ不符合事实，也排除。应选Ａ。　　解答：Ａ　　点拨：本题考查国际关系的决定因素及对相关的一些观点的判断，要注意运用排除法。[第四单元形成性评价]\n一、单项选择题（每小题2分，共50分）1．主权是一个国家处理其国内事务与国防事务的统一、不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的基本特征。这意味着主权国家（A）①不论大小、强弱及制度差异，在国际法上享有地位平等的权利②可以按照自己的意志处理内政与外交事务而不受他国的控制和干涉③在处理内政事务时不受国际环境的影响④在处理外交事务时不受国内政治的影响A．①②B．②③C．③④D．①④2．多年来，台湾多次图谋“参与联合国”均遭到失败，这是因为（B）①我国是联合国常任理事国②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于中国的一部分③联合国是由主权国家参加的国际组织④台湾不能参加任何国际组织A．①②B．②③C．③④D．①④3．下列属于主权国家基本权利的是（D）A．以和平方式解决国际争端B．不侵犯别国，不受别国侵犯C．内政、外交不受他国控制和干涉D．在国际社会中，所有国家都一律平等4．下列关于对联合国的认识正确的是（D）①联合国是当今世界最大的世界性国际组织②联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物③联合国的宗旨是维护世界和平与安全，促进世界合作与发展④只有主权国家才能加入联合国A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④5．《反分裂国家法》这部法律体现了争取和平统一的“最大诚意”与维护国家主权和领土完整的“坚定决心”。这部法律的制定（D）①体现了依法治国原则②表明全中国人民维护国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心③说明维护国家主权和领土完整是国家的核心利益④是反对和遏制“台独”\n分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律A．①②③B．①③④C．①②④D．①②③④6．2003年3月20日，美国总统在没有经过联合国授权的情况下发动了对伊拉克的战争。有关国际人士指出，美国打击伊拉克不应绕开联合国自行其是。这是因为（B）A．联合国是政府间的国际组织B．联合国在维护世界和平方面有着不可替代的作用C．联合国宪章对所有成员国都具有法律效力D．联合国在促进各国社会和经济的发展方面起着重要作用7．在日本看来，中国的“崛起”无疑损害了日本在亚洲的主导地位，所以，日本政府坚持对华持强硬路线，强化日美同盟来遏制中国。这表明国际关系主要受到以下因素的制约（D）①国家力量②国家对外职能③国家制度④国家利益A．①②B．②③C．③④D．①④8．2005年4月5日，中国外交部紧急召见日本驻华大使，就日本政府审定通过否认、美化侵略的右翼教科书向日方提出严正交涉，强烈要求日本政府切实履行反省侵略历史的承诺，立即采取有效措施，消除由此造成的恶劣影响。这表明（A）①国家间的亲疏冷热的关系是由国际利益决定的②中国干涉了日本的内政③中国坚定的维护自己的国家利益④国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础A．①③　　B．②④C．③④　　　D．②③2005年2月19日，美日两国共同发表声明，将纯属我国内政的台湾问题列入其亚太地区的12项战略目标之中，并首次将和平解决台湾问题列为美日共同战略目标之一。此举遭到了中国政府和人民的坚决反对。据此回答9~10题9．美日发表共同声明，并首次将和平解决台湾问题列入其共同的战略目标之一。这种做法（D）①违背了《联合国宪章》的宗旨和原则②干涉台湾享有高度自治权③有利于和平解决台湾问题④侵犯了我国的独立权和管辖权A．①②B．②③C．③④D．①④\n10．美日共同声明发表后，立即遭到了中国政府和人民的谴责以及国际社会的反对。但日本有关人士称美日这种做法“符合国家利益”。这表明（B）A．国际关系的表现形式是多种多样的B．维护国家利益是主权国家制定对外政策的决定因素C．国家与国家之间的关系是国际关系最主要的内容D．国家力量是影响国际关系的重要因素2004年11月17日至21日亚太经济合作组织（APEC）第16届部长级会议、第12次领导人非正式会议相继在南美的智利首都圣地亚哥召开。据此回答11~12题11．胡锦涛主席在此次APEC领导人非正式会议上讲话时强调，消除恐怖主义已经成为世界性课题，考验着我们的智慧、勇气和决心。面对跨国恐怖主义组织和活动的威胁，单个国家的行动往往难以奏效，国际合作才是最有力的手段。国际社会进行反恐合作表明（C）A．反恐代表世界各国每个公民的利益B．反恐已成为当今时代的主题C．国际社会各成员有共同利益D．国际社会各成员的根本利益是一致的12．胡锦涛主席的讲话还说明（D）①恐怖主义已成为国际社会的一大公害②恐怖主义活动已给世界经济发展、国际社会的稳定造成严重威胁③现代反恐斗争需要国际合作④消除恐怖主义有利于维护地区和平与安全A．①②③B．①③④C．①②④D．①②③④13．2004年11月11日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特因病逝世，这给本来就动荡不安的巴以局势又增加了不确定因素。阿拉法特病逝后，巴以局势更加动荡不安。巴以冲突不断升级说明（D）A．全球发展的问题突出B．必须反对霸权主义和强权政治C．当今国际局势战乱、动荡成为主流D．维护世界持久和平的任务仍很艰巨，当今世界仍很不安全14．和平与发展的关系是（D）①\n只要经济得到发展，世界就一定能够太平②和平是促进各国共同发展的前提和条件③各国共同发展是保持世界和平的物质基础④和平与发展彼此联系，相互影响A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④15．和平与发展是当今时代的主题，解决这两大主题的有效途径在于（D）A．第三世界国家联合起来，反对霸权主义和强权政治B．摆脱殖民统治，发展世界经济C．争取和平的国际环境，保持正常的经济往来，积极发展民族经济D．建立以世界各国共同利益为基础，并有利于世界和平与发展的国际新秩序2004年8月31日晚，莫斯科市区一地铁站附近发生自杀性爆炸，造成10名平民丧生。9月1日上午，恐怖分子占领别斯兰市第一中学，将1000余名学生、家长、教师劫为人质，最终造成300多人死亡。据此回答16~17题16．这一系列恐怖事件表明（C）A．维护和平是发展经济的根本动力B．世界面临防止新的世界大战、维护世界和平的任务C．恐怖主义严重危害国际和平与安全D．和平与发展是当今世界的两大主题17．恐怖事件越来越使各国认识到，只有加强国际社会的合作，才能在全球范围内更有效的打击恐怖主义。由此可以看出（B）A．世界已形成多极化格局B．国家之间必须建立联盟才能有效打击恐怖主义C．国家之间的共同利益是国家合作的基础D．只要加强国际合作，就能彻底铲除恐怖主义18．日本成为经济大国后，极力谋求成为联合国安理会的常任理事国。西欧各国昔日是美国的保护国，现在随着经济发展，也敢于同美国分庭抗礼。俄罗斯在经历了几年政治和经济动荡之后，已积极参与国际事务，力争重振大国地位。这说明（D）①经济上的大国必然在政治上谋求霸权②综合国力决定一个国家在国际上的地位③经济实力的增长是多极化趋势形成的重要\n原因④国际关系是不断变化的A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④19．当今世界进入高科技时代，各个大国均在制定、实施自己的高科技发展计划。日本制定了“科学技术政策大纲”，西欧有“尤里卡计划”，中国制定“火炬计划”。这些情况表明（A）①国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量②科技发展能否取得优势，综合国力的强弱最终决定一个国家在国际上的地位③高科技发展是解决发展问题的有效途径④当今世界出现多极化趋势，国际舞台上各种力量重新分化组合A．①②B．①③C．②③D．③④在新世纪，各大国展开着综合国力的竞争。美国把21世纪初视为维持“一超”地位的机遇期；本世纪初，俄罗斯提出未来5年是实现其强国战略的“重大考验期”；日本制定了“经济新生计划”；印度制定了“跨越性发展战略”；中国提出本世纪头20年是必须紧紧抓住并可以大有作为的“重要战略机遇期”。据此回答20~21题20．上述材料表明（A）①国际竞争越来越多的转向以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争②国家间的竞争更加激烈③各国都紧紧抓住新世纪发展的大好机遇，努力增强本国的综合国力④世界日趋分裂的迹象更加明显，各国都妄图加快发展称霸世界A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④21．各大国制定计划，加快发展的做法有利于（B）①推动多极化的发展进程②有利于多种力量相互依存又相互制约，促进世界的和平与发展③从根本上扼制霸权主义、强权政治④为我国社会主义现代化建设创造良好的国际环境A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④我国领导人在多种外交场合都强调，中国将继续加强与周边国家的睦邻友好合作，改善和发展与发达国家之间的关系，进一步增强同广大发展中国家的团结与合作。回答22~23题。22．我国外交政策制定的依据是（D）\nA．处理和发展对外关系B．促进世界的和平与发展C．协调国际政治经济关系D．维护我国的国家利益23．上述材料体现的我国外交政策的基本点是（A）①维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨②坚持对外开放、加强国际交往是我国的基本国策③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则④建立多极化的国际关系是我国对外关系的基本目标A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④24．2005年4月，温家宝总理访问印度。在中印两国政府签署的联合声明中，双方宣布建立中印面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系，中印两国政府还签订了《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》。这表明中印两国（A）A．在共同利益基础上加强了合作关系B．都把加强国际交往作为外交政策的基本目标C．行使社会管理职能，开展国际交流合作D．开始进入以合作关系全面取代竞争关系的时代25．中国全国政协主席贾庆林在博鳌亚洲论坛2005年年会的演说中强调指出：“中国人民将坚持走和平发展的道路，我们没有理由也不可能去威胁别人。即使将来中国发展起来了，也永远不称霸。”从政治生活角度看，这主要是由（A）决定的①我国的国家性质②我国独立自主的和平外交政策③我国的国家对外职能④我国人民代表大会制度的政体A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④二、非选择题（共50分）26．材料一：近年来，联合国在处理和解决各种国际问题中的作用日渐突出，在联合国内，多数国家的声音和意志得到较多体现。材料二：作为联合国安理会常任理事国，中国为平息巴以冲突、缓和地区紧张局势和确保阿拉法特病逝后巴民族权力机构的平稳过渡采取了一系列外交活动，中方还将继续为此做出努力。根据材料回答问题：⑴\n材料一、材料二分别反映了什么政治现象？（5分）⑵运用所学政治知识，结合材料二，说明中国和联合国的关系。（5分）参考答案：⑴材料一反映了联合国在当代国际社会中发挥着重要作用；材料二反映了中国为推动中东和平进程做出了切实努力，为世界和平做出了贡献。⑵①联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一。②中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥重要作用，对世界和平与发展做出了重要贡献。中国在联合国主导下，为推进中东和平进程做出的切实努力，就是最好的例证。27．印度与巴基斯坦曾因克什米尔问题而冲突不断，但自进入2004年以来，两国关系揭开了崭新的一页。印巴两国积极改善双边关系并宣布从2004年元旦起恢复中断了整整两年的航空联系。但分析人士同时指出，印巴双方多年来积怨甚深，矛盾错综复杂，印巴和解的道路不会一帆风顺。根据所学知识回答以下问题：⑴印巴两国关系由冲突到恢复航空联系说明了什么？（6分）⑵为什么说印巴和解的道路不会一帆风顺？（6分）参考答案：⑴①国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突。②受国际和国内因素的共同影响，印巴两国积极寻求利益的共同点，努力缩小分歧，因而两国关系出现改善的势头。⑵国际关系不是一成不变的，它会随着国家利益和国家力量的变化而变化。印巴两国关系必将随着国家利益的调整和国家力量的变化而变化，和解的道路不会一帆风顺。28．材料一：面对以信息技术和生命科学为标志的新技术革命的潮流，美国宣布“从重点放在威慑力量方面而转向重点放在经济方面”；欧共体加紧推行一体化，以增加整体实力；德国力求解决东部地区问题，以使德国经济再度腾飞。材料二：面对信息技术拉动的新经济增长周期，各国吸取历次产业革命都伴随着新的大国兴衰交替的经验教训，纷纷推出发展战略：欧盟提出“再造一个新欧洲”\n，俄罗斯制定了一系列发展措施，日本改“贸易之国”为“科技之国”，印度确定了“信息技术立国”的国策。各国都希望搭乘新科技革命的快车，以避免在新一轮综合国力竞争中落伍。材料三：中共十六届四中全会指出：“要加快国家创新体系建设，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高科技创新能力，实现科技和经济社会发展紧密结合，推动我国经济、科技的跨越式发展。”阅读上述材料，回答下列问题：⑴材料一、材料二共同说明了什么道理？（6分）⑵用⑴的结论，阐述材料三的观点。（8分）参考答案：⑴材料一、二共同说明，发展经济和科学技术是世界大多数国家关心的问题，多数国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。⑵①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。因此发展经济和科技是世界大多数国家关心的问题，各国之间的竞争也越来越多的转向经济和科技领域。②本世纪头20年是我国必须紧紧抓住并可以大有作为的“重要战略机遇期”。必须加快我国社会主义现代化进程，落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力。29．1949年11月，美国控制下的联合国通过了巴勒斯坦地区“分治”，建立一个犹太国家和一个阿拉伯国家的决议。以色列建国后，先后通过四次中东战争，占领了巴勒斯坦大片地区。此后双方冲突不断，给巴以双方造成了惨重损失。进入20世纪90年代后，在各方努力下，巴以和平进程加快。但由于积怨太深，民族矛盾、领土争端和宗教纷争及超级大国插手干预，使问题迟迟不能解决。沙龙执政之后，巴以冲突明显升级，中东和平问题再次陷入僵局。阿拉法特的病逝，给中东和平增加了更多的变数。运用政治生活的有关知识，谈谈对上述材料的认识。（14分）参考答案：⑴和平已成为当今时代的主题，但世界并不太平，民族矛盾、领土争端和宗教纷争使一些地区冲突不断，严重威胁着世界和平与安全。⑵\n霸权主义、强权政治是威胁世界和平的主要障碍。中东问题的产生及迟迟不能解决，主要是美国和苏联两个超级大国，为了争夺该地区的控制权而插手干预的结果。由于美国长期以来的偏袒以色列，助长了以色列的侵略扩张气焰，加深了以色列同阿拉伯国家的矛盾，近年来虽然出现了缓和的迹象，但要真正实现和平仍十分困难。⑶民族和宗教问题处理的好坏对国家的政治稳定和统一具有重要影响。中东地区动荡不安的一个重要原因就是宗教纷争和民族矛盾的激化。\n