【教案】高中思想政治必修一经济生活精品教案 38页

第五课企业与劳动者备课日期上课日期教学目的：（见考点导航）重点：理解公司经营成功的主要因素；树立正确的择业观；懂得应依法维护劳动者的权益。难点：理解公司经营成功的主要因素教法：教具：一、考点导航了解企业的含义、公司的含义、类型和组织机构理解公司经营成功的主要因素了解企业兼并与企业破产的原因及意义了解劳动与就业的意义树立正确的择业观懂得应依法维护劳动者的权益。二、知识网络（板书设计）：企业的含义、作用公司的类型公司的含义公司与公司制分类组织机构优点公司的经营公司经营的含义、目的制定正确的经营战略公司的经营与发展公司经营成功的主要因素形成自己的竞争优势树立良好信誉和形象企业的兼并、联合、破产及其意义企业与劳动光荣劳劳动和就业我国的就业形势动就业的意义大力发展经济者就业的途径党和政府新时代的劳动者作为劳动者我国劳动者享有的权利依法维护劳动者的权益原因国家途径用人单位劳动者三、考点疏理（一）公司的经营1、公司的类型（1）企业的含义、作用精品学习资料可选择pdf第1页，共38页-----------------------\n在市场经济活动中，有许多参加者，例：企业、个人、行政事业单位等，其中，企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。它是以营利为目的的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。人们消费的商品和服务，主要是由企业生产经营的。在我国，国有企业、集体企业、私营企业和外资企业等共同构成社会主义市场经济的微观基础。其中，国有企业是国民经济的主导。无论哪种企业，都有一定的企业组织形式。公司制是现代企业主要的典型的组织形式。（2）公司与公司制①公司的含义、特点、公司的基本特征是由法定数额的股东组成，是一种以营利为目的的经济组织，而不是国家机关或社会团体。②分类及其异同：我国法定的公司形式—有限责任公司和股份有限公司。二者最大的区别是前者可以向社会公开募股集资，后者不向社会公众发行股票。有限责任公司，是由两个以上五十个以下股东共同出资设立，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。股份有限公司，是由一定人数的股东发起设立，全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。无论是有限责任公司，还是股份有限公司，都是依法成立的企业法人；股东都负有限责任；公司均以其全部资产对债务承担责任。公司组织机构均为决策机构、执行机构和监督机构三部分；公司均有名称、章程等。同时，两种公司又存在明显的区别。参看教材P38表格。③公司的组织机构（公司法人治理结构）及职能有限责任公司和股份有限公司的组织机构基本都有三部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。其中股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营。监事会是公司的监督机构，对董事会和经理的工作进行监督。这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效提高公司的运行效率和管理的科学性。④公司制：公司是依法设立的，全部资本由股东共同出资，并由股份形式构成的，以营利为目的企业法人。成立公司，必须按照法律法规和有关政策的规定，办理一定的登记手续，取得法律上的承认。公司的生命是法律赋予的。地位——公司制是现代企业主要的典型的组织形式。公司的组织机构通常由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。其中股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。总经理及其助手组成公司的执行机构，负责公司的日常经营。监事会是公司的监督机构，对董事会和经理工作进行监督。【注意】法人与自然人的区别：自然人是以生命为存在特征的个人，而法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，是社会组织在法律上的人格化。优点——公司法人治理结构是公司制的核心。公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。作用：①这是市场经济中国家大中型企业普遍采取的企业组织形式，有利于筹集资本，扩大生产规模；②采用公司制形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高资本的使用效率和企业的经营管理焕发活力、增强了竞争力，更好地发挥在市场竞争中的主导作用；③有利于按国际惯例参与国际市场的合作与竞争。精品学习资料可选择pdf第2页，共38页-----------------------\n除去公司制企业外，我国还存在大量的个人独资企业和合伙企业。即：国有独资公司、个人独资企业和合伙企业2、公司的经营与发展（1）公司经营的含义、目的——利润。公司的经营就是指公司为向社会提供产品和服务并获取利润而进行的所有活动的总称。公司经营的好坏直接关系到公司的命运，公司经营的目的就是利润。（1）公司经营成功的主要因素决定因素：①公司要制定正确的经营战略。所谓企业经营战略，是在分析外部环境和内部条件的基础上，为在竞争中求生存和发展而做出的总体的、长远的谋划与对策。②公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。在公司经营中要依靠科技进步和管理手段，形成自己公司的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径，也是提高我国整体科技竞争力和国民经济整体素质的主要途径。科技与管理密不可分，管理本身就是一种科学，同时，提高管理水平也要依靠先进的科技手段。③公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(注意：信誉和形象是企业的无形资产)。企业的信誉和形象对企业的生存竞争至关重要，是企业的无形资产，是公司经营成败的重要因素。企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上。创立名牌产品，实行优质服务，是企业信誉和形象的表现，也是企业开展正当竞争的主要手段。其他因素：转变增长方式，建立现代企业制度，实行兼并与破产，提高经营者的素质和劳动者的素质。（2）企业的兼并、联合、破产及其意义①企业兼并，就是经营管理好的，经济效益好的优势企业，吞并那些经营不善、企业效益差的企业。兼并，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，把劣势转化为优势，提高企业和整个社会的资源利用效率，有利于促进国民经济的发展。②“强强联合”，指企业之间为增强市场竞争力、获取更大经济效益，而实行的合营或合并。它可以优势互补，优化资源配置，降低成本，提高劳动生产率和市场占有率，从而提高企业的竞争力。③企业破产指对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象。实行企业破产制度，有利于强化企业的风险意识，促使企业改善经营管理，提高企业竞争力。通过企业破产，淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。二、新时代的劳动者1、劳动和就业（1）劳动光荣人类的财富，是劳动、生产工具、劳动对象这三种基本要素共同作用的产物，其中，劳动是决定性力量。劳动创造文明，创造了财富，促进人的发展，推动历史前进。广大劳动者在不同的行业和部门，从事着不同的具体活动。虽然分工不同，但地位是平等的，都为社会主义现代化建设做出了贡献，光荣属于劳动者。（2）我国的就业形势我国的劳动力人口比较多，而生产力水平比较低，劳动力素质也比较低，并且，劳动力市场不完善，就业信息传递系统不畅通，这些就导致了我国的就业问题比较严重，（3）就业的意义首先，就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段。劳动者的就业有利于实现其自身价精品学习资料可选择pdf第3页，共38页-----------------------\n值，丰富精神生活，提高人的境界，从而促进人的全面发展。其次，就业对整个社会生产和发展也具有重要意义。就业能使劳动力和生产资料相结合，特别是劳动力和生产资料合理配置下的劳动就业，使劳动生产率大大提高，从而促进积极的发展和社会的全面进步。（4）就业的途径：党和政府从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。同时，劳动者要树立正确的就业观念，靠自己的双手开拓新的生活，展现平凡而伟大的社会主义劳动者的风采。①根本上，要大力发展经济，努力增加就业岗位，大力发展第三产业，促进各类经济共同发展，特别是非公有制经济的发展。②党和政府：从人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善劳动就业和自主创业的环境。③作为劳动者，应该树立正确的择业就业观念，积极就业。首先，要树立自主择业观。根据自己的爱好、特长和条件自主选择职业，这样能更好的发挥自己的优势，调动个人的积极性。其次，要树立竞争就业观。市场经济就是竞争经济，在市场的竞争中，只有劳动技能高、敬业精神强的人才能有更多的就业机会。因此，要好好学习，努力提高自己的职业技能和素质，改变观念，积极去应对竞争。再次，树立职业平等观。各行各业的劳动者都是财富的创造者，都为社会主义现代化建设做出了应有的贡献，所以职业虽有行业差别，但无高低贵贱之分，只要能脚踏实地、兢兢业业，在平凡的工作岗位上，同样能实现自己的人生价值。最后，树立多种方式就业观。现代市场经济和信息技术的发展导致就业形式多样化，因此，我们可以通过多种方式和渠道选择职业，实现就业。2、依法维护劳动者的权益：（1）我国劳动者享有的权利我国劳动者享有的权利包括：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训的权利；享受社会保险和福利的权利；提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他权利。（2）依法维护劳动者权益为什么？①实现和维护劳动者的合法权益，是社会主义制度的本质要求②劳动者享有的各项权利，是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。怎么做？①基础。劳动者享受权利，是以履行劳动者义务为前提的。因此，自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础。②依据。我国实行劳动合同制度，依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据。怎样维护（途径）？①国家：建立完善的法律、法规，加强执法和监督检查力度；建立和完善社会保障制度；加强宣传，做好舆论宣传工作，提高用人单位和劳动者的法律意识。②用人单位：自觉增强法制意识和道德素质，自觉遵守劳动法，维护劳动者的合法权益。③劳动者：要增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，以合法的手段、法定的程序维护合法权益，切勿违法。可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。精品学习资料可选择pdf第4页，共38页-----------------------\n四、典例精析【例1】(09江苏卷9)实现和维护劳动者权益是社会主义制度的本质要求。劳动者获得权利、维护权益的基础是A．依法签订劳动合同B．保障劳动者主人翁地位C．建立和谐的劳动关系D．自觉履行劳动者的义务【解析】本题考查劳动者的权利和义务的关系，考查学生理解和运用知识的能力。权利的实现要求义务的履行，故劳动者要获得权利、维护权益必须自觉履行应尽的义务，故D项符合题意；其余各项均不符合题意。【答案】D【例2】（09福建卷26）近期，福建省对从事个体经营且符合条件的高校毕业生给予免收行政事业性收费、税收优惠、小额担贷款和贴息等政策扶持。这表明A．实现就业必须通过市场竞争B．高校毕业生应树立平等就业观C．政府鼓励高校毕业生自主创业D．选择职业只能根据个人兴趣专长【解析】题干强调了国家对大学生自主创业的扶持，行为主体是国家，据此可以排除A项；B项说法不符合题意；D项说法过分强调了个人的兴趣爱好是错误的。做好本题要把劳动者应该树立的择业观念区分开。【答案】C【例3】（09天津卷2）海尔集团在海外争创全球化品牌的同时，在国内抢抓“家电下乡”机遇，实施了“即需即供”的商业模式，建立了“销售到村”的营销网、“送货到门”的物流网、“服务到家”的服务网。目前，海尔集团“家电下乡”产品销量在全国已占到了43%的市场份额。海尔集团能取得上述业绩主要在于A.制定了正确的经营战略B.依靠科技进步，增强竞争力C.积极承担企业的社会责任D.诚信经营，树立良好企业形象【解析】本题以当前的大热点国际金融危机和“家电下乡”为背景，考查了学生对企业经营成功的要素、中国企业如何应对措施等主干知识，旨在考查学生调动和运用知识的能力以及探究参与的能力，属于中等难度题。在“家电下乡”的利好政策的机遇下，海尔集团一方面实施了“即需即供”的商业模式，又建立了各种营销网、物流网、服务网，为其赢得了不菲的市场份额，是其制定了正确的经营战略的诠释。这里材料稍微长些，但是抓住了“实施了”“建立了”等关键词，就不难选出A项。【答案】A.五、巩固训练（见活页作业）教后感：第六课投资理财的选择备课日期上课日期教学目的：（见考点导航）重点：比较这几种投资理财方式的异同，分析不同的投资行为难点：股票的含义和特点教法：教具：精品学习资料可选择pdf第5页，共38页-----------------------\n一、考点导航了解储蓄存款的含义、利息、利率及计算方法了解我国商业银行的主要业务了解股票的含义和特点了解债券的含义、分类和特点了解商业保险含义和分类比较这几种投资理财方式的异同，分析不同的投资行为二、知识网络（板书设计）：储蓄存款的含义储蓄存款存款利息：含义、影响因素、计算公式储蓄存款储蓄的类型和商业银行商业银行含义及其组成商业银行存款业务主要业务贷款业务结算业务投资理财股票的含义、股东的选择股息和红利收入股票股票投资的收入股票价格上涨带来的差价股票投资风险股票市场建立和发展的重要作用含义国债股票债券保险债券分类金融债券企业债券商业保险的含义人身保险保险分类财产保险订立保险合同应当遵循的原则三、考点疏理1、储蓄存款（1）储蓄存款的含义个人将属于其所有的人民币或外币存入储蓄机构，储蓄机构开具存折或存单作为凭证，个人凭存折或存单作可以支取存款本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。储蓄活动中，储蓄机构必须按规定为储蓄者开具存折或存单作为凭证，到期支付存款本金和利息，否则是不合法行为。（2）我国的储蓄机构主要有：各商业银行、信用合作社、邮政储蓄等。（3）存款利息利息是人们储蓄存款获得的一部分报酬，是存款本金的增值部分。利息的多少取决于三个因素：本金、存期、利息率。利息的计算公式：利息＝本金×利息率×存款期限（4）存款储蓄的类型精品学习资料可选择pdf第6页，共38页-----------------------\n储蓄存款主要有活期储蓄和定期储蓄两大类。活期储蓄可以随时存入和提取，1元起存，每年6月30日为结息日。活期储蓄具有流动性强、灵活方便的特点，但受益较低。定期储蓄事先约定期限，不到期一般不能提前提取。我国目前最常用的是整存整取，除此之外还有零存整取、存本取息、整存零取等形式。存款期限主要有3个月、6个月、1年、2年、3年、5年。存期越长，利息率越高。定期储蓄流定性差，但受益高于活期储蓄。由于银行的信用比较高，因此，储蓄存款比较安全，风险较低。2、我国的商业银行（1）商业银行及其组成商业银行是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算业务，并以利润为主要目标的金融机构。我国的商业银行以国有银行为主体，是我国金融体系中最重要的部分。（2）商业银行的主要业务①存款业务存款业务是商业银行以一定的利率和期限向社会吸收资金，并还本付息的业务。这是商业银行的基础业务，没有它银行就不能生存和开展其他业务。②贷款业务贷款业务是商业银行以一定的利率和期限向借贷人提供资金，并要求偿还本息的业务。这是商业银行的主体业务，也是商业银行盈利的主要来源。按其用途可分为工商业贷款和消费者贷款。③结算业务结算业务时商业银行为社会经济活动中的货币收支提供手段与工具的服务。银行从中收取一定的服务费用。除上述三大业务外，商业银行还可以提供债券买卖与兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等其他服务。【注意】存款业务与贷款业务再银行业务中基础地位与主体地位的不同；贷款业务要坚持真实、谨慎、安全性原则，评估借款人信用，以决定是否发放贷款。3、股票（1）股票是股份有限公司筹集资本时向出资人出具的股份凭证发行股票是企业筹集资金的一种重要方式，购买股票是居民投资的一种选择。股票投资能获得较高收益，但也有很高的风险。（2）流通性是股票的生命力所在购买了公司的股票就是公司的股东，股东不能要求公司返还其投资，但是，股票是可以流通的，股东可以将股票转卖给第三者。经国家证券管理部门和证券交易所同意，股票可以在股票市场上流通买卖，这使股票充满了活力。精品学习资料可选择pdf第7页，共38页-----------------------\n（3）股票投资的收益与风险股票投资的收入包括两部分：一是股息和红利收入，这是从公司取得的利润中定期获得的一部分分配收入；二是股票价格上涨带来的差价，这种收入有时很高。公司的经营有好有坏，盈利了能获得股息和分红，股票价格也会上涨，股民就会获得很高的收益，但是，一旦公司经营不好，亏损了甚至破产倒闭了，股票价格也会大幅下降，股民不但不能获得收益，反而承担赔偿责任。因此，股票是一种高风险的投资方式，是高风险与高收益同在。（4）股票市场建立和发展的重要作用可以把居民手中的闲散资金集中起来，投入经济建设，提高资金使用效率，可以为企业筹集资金，促进经济发展。4、债券（1）发行债券是企业或政府筹集资金的一种重要方式债券是一种债务证书，是筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。一般来说，债券主要有期限、面值、价格、利率、偿还方式等项目组成。债券的种类（2）根据发行者不同，目前我国的债券主要有国债、金融债券、企业债券。①国债是中央政府为筹集财政资金而发行的政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息偿还本金的债务凭证。政府发行国债的目的是，弥补财政赤字，为重大建设项目、特殊经济政策、战争等筹集资金。任何投资活动都有风险，国债也有风险，只不过它以国家税收作保证，风险较低，但是，它的收益也较低，一般来说，高于银行存款收益，低于其他投资收益。②金融债券是银行和非银行金融机构发行的债券。金融债券风险高于国债，但收益也高于国债。因为国债以国家税收作保证，其信用高于银行等金融机构。③企业债券是企业依照法定程序发行，约定在一定时期内还本付息的债券。企业债券风险高于国债和金融债券，但收益也高于国债和金融债券。因为企业主要以自身经营利润作保证，企业债券的风险与企业经营状况直接相关。一旦企业经营状况不好，连续出现亏损甚至倒闭，就可能无力支付本息。【注意】（1）股票和债券的不同股票债券性质股东的入股凭证，是投入公司的资是一种债务证书，限期偿还金的所有权证书不受益权以取得股息和红利为补偿条件，经以定期收取利息为条件，其安全同（功能）营状况好坏决定着股票的效益性比股票大点偿还方式不准股东从公司中退出股金，只能具有明确的付息期限，必须偿还出卖股票，公司的股东可以变化，本金而资金额不会减少发行者企业——股份有限公司国家、金融机构、企业共同点都是有价证券，都是集资的手段，都是能获得一定收益的金融资产。（2）比较国债、金融债券、企业债券的异同精品学习资料可选择pdf第8页，共38页-----------------------\n不同点含义特点国债中央政府为筹集财政资金而发行的一种国债风险性小，利率高于同期的银政府债券，其发行主体是中央政府发行行储蓄存款利率，比其他债券低。国债的目的是弥补国家财政赤字。金融债券由银行和非银行金融机构发行的债券信用高于企业债券高，有较高的安全性；利率一般高于政府债券和银行存款；低于企业债券企业债券发行主体是各类企业，要依靠企业利润有较大风险，企业债券的利率通常来还本付息高于政府债券和金融债券。5、保险1、保险的含义保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对合同约定的可能出现的事故，因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到合同约定年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。通过购买保险，投保人把风险转移给保险人，使自己承担的风险损失降到最低。当没有保险事故发生时，投保人的投资没有回报，当发生保险事故时，保险人的赔偿就是就是投保人投资的回报。2、保险机构与保险类型在我国，只有依法设立的保险公司才能经营保险业务，其他单位和个人不得经营。如：中国人民保险公司，太平洋保险公司等。从大的方面说，保险分为人身保险和财产保险两大类。人身保险以人的寿命和身体为保险对象，财产保险以财产及其有关利益为保险对象。订立保险合同应当遵循的原则是：公平互利、协商一致、自愿订立。近几年，国内保险市场出现了分红保险等新种类，分红保险在具备正常的保障功能外，还可以从保险公司的经营利润中分到一部分盈余，能吸引更多的人积极参加保险活动。随着经济的发展，人民生活水平的提高，保险的种类会越来越多，保险的功能也会越来越全，参加保险的人也会越来越多。【注意】商业保险与社会保险的区别不同点商业保险社会保险性质建立在商业原则的基础上，是参与保险解决大多数社会成员共同需要的、最迫者个人意志的体现切的保险项目给付标准保障项目广泛，形式多样，给付标准较保障基本生活水平的保险高费用负担完全由个人负担大多是个人、企业和政府共同负担或由政府承担保障依据以被保险人的需要为依据国家和有关部门统一规定保障范围保障项目广泛，保障范围大小、给付标保障社会成员最迫切的保险项目准的高低与缴纳的保险费成正比四、典例精析【例1】(09江苏卷10)2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司挂牌成立，成为我国第一家由政策性银行转型而来的商业银行。转型后的国家开发银行的主体业务是精品学习资料可选择pdf第9页，共38页-----------------------\nA．存款业务B．贷款业务C．结算业务D．股票买卖业务【解析】本题考查商业银行的业务，主要考查学生的识记能力。存款业务是商业银行的基础业务；贷款业务是商业银行的主体业务，故B项正确；其余各项均不符合题意。【答案】B【例2】（09浙江卷27）小张在2007年将30万资金全部用于投资股票，年底赚了10万。而2008年同样的投资却亏损了16万。小王在这两年内将30资金中的5万投资股票，6万投资国债，18万存入银行，1万购买保险，共获利2万。上述事例从一个侧面说明○1盈亏取决于投资结构○2分散投资有利于规避风险○3风险与收益是对等的○4投资项目越多收益越大A.①②B.③④C.①④D.②③【解析】○1选项本身有误，盈亏取决于投资结构是否合理，而不是盈亏取决于投资结构○4本身说法错误，故选D.②③【答案】D【例3】（09山东邹城二模）下列说法正确的是A．企业都是企业法人B．公司就是股份有限公司C．公司都是企业D．公司就是有限责任公司【解析】做好本题主要是要搞清企业、企业法人、公司三者的外延关系，就三者外延来说，企业的外延最大，它包含企业法人、公司，企业法人的外延包含公司，公司的外延最小，公司分有限责任公司和股份有限公司。由此可知A项错误，C项正确，BD错误。【答案】C五、巩固训练（见活页作业）教后感：第七课个人收入的分配备课日期上课日期教学目的：（见考点导航）重点：理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性难点:理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现教法：教具：一、考点导航了解按劳分配的基本内容及其作用理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性了解按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现二、知识网络（板书设计）：精品学习资料可选择pdf第10页，共38页-----------------------\n按劳分配的基本内容和要求按劳分配为主体坚持按劳分配的原因持按劳分配的意义按劳分配为主体多种分配方式并存多种分配方式并存的客观必然性多种分配方式并存按个体劳动者个多种分配方式的主要形式劳动成果分配人按生产要素分配收入收入分配公平的含义的社会公平收入分配公平的意义分坚持和完善分配制度配实现分配的社会公平保证居民收入初次分配中占合理比重收入分配再分配更加注重公平和社会公平效率是公平的物质前提效率和公平的关系公平是提高效率的保证处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的原因处理好效率与公平的三、考点疏理（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存1、按劳分配为主体（1）按劳分配的基本内容和要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得。少劳少得。在公有制经济中个人消费品的分配必须而且只能是按劳分配，同时这种劳动是社会劳动。（2）坚持按劳分配的必然性①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。分配制度是生产关系的重要方面，一个社会的分配制度直接取决于生产关系，取决于基本经济制度，在我国社会主义初级阶段，公有制是所有制结构的主体，因此决定了个人消费品的分配实行按劳分配。②生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础。产品采取什么样的分配方式同生产力的发展状况直接联系，现阶段我国生产力没有实现高度发达，劳动产品没有达到极大丰富，还不能实行按需分配。③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。在当前的生产力状况下，我国劳动者的劳动能力存在明显的差别，劳动还是人们谋生的手段，因此个人消费品的分配必须体现人们劳动的差距。社会主义阶段，实行按劳分配既是客观经济条件的要求，在实行按劳分配的同时，也体现了优越性。（3）坚持按劳分配的意义实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，会激发劳动者的积极性，推动劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，有力地促进社会主义生产力的发展，也体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（4）按劳分配为主体的现实表现按劳分配在所有分配方式中居主体地位。首先，从整个社会收入分配结构看，虽然存在精品学习资料可选择pdf第11页，共38页-----------------------\n多种分配方式，但由于公有制经济占主体地位，所以按劳分配必然是主体；同时，劳动者中在公有制经济中就业的占多数，所以按劳分配方式必然是主体。其次，从公有制企业中劳动者收入结构看，尽管目前公有制企业个人收入来源逐渐多样化，但在各种报酬中，按劳分配部分的收入仍然占较大比重。最后，从按劳分配对其他收入方式的影响看，公有制企业劳动者按劳分配的收入量，是其他所有制经济活动中劳动者收入水平的参照标准。2、多种分配方式并存（1）多种分配方式并存的客观必然性按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是与我国现阶段生产力的发展水平相适应。根据生产关系一定要适应生产力发展的规律，生产力的发展状况决定分配方式。我国现阶段生产力总体水平低、发展不平衡和多层次的状况，不可能实行单一的分配方式，必然存在多种分配方式。这种分配方式也是由我国以公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构决定的。公有制是主体，在公有制经济中只能实行按劳分配。但在其他多种非公有制经济中，就不能按劳分配，而只能采取其他非按劳分配方式。这种分配方式也是市场经济的内在要求。只有这样才能调动各方面的积极性。（2）多种分配方式的主要形式①按个体劳动者劳动成果分配个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。②按生产要素分配按生产要素分配就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与受益分配。参与受益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。（3）确立按生产要素分配的意义确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。（二）收入分配和社会公平1、社会公平（1）收入分配公平的含义：主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）收入分配公平的意义：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展反之，则会降低效率，阻碍生产的发展（3）实现分配的社会公平①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调精品学习资料可选择pdf第12页，共38页-----------------------\n节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。【注意】初次分配是指在生产活动中，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系；再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程，重点调节地区之间、城乡之间、部门之间、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系。2、处理好效率与公平的关系（一致性、矛盾）（1）效率的含义：经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。（2）效率和公平的关系：①二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证②二者分别强调不同的方面，又存在着矛盾③在社会主义市场经济中要体现“效率优先、兼顾公平”的原则（3）处理好效率与公平的原因发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。①我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。②同时，要将收入差距控制在合理的范畴内，使分配的结果促使人们奋进，使社会具有生机和活力。（4）、处理好效率与公平（怎么办）---（三个要求）处理好效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。【注意】（1）允许和鼓励一部分地区和个人先富起来不仅不违背社会主义共同富裕原则，相反，是整个社会走向共同富裕的必由之路。共同富裕不是同时也不是同步富裕，而是让一部分人，一部分地区先富，然后，发挥他们的示范作用，带动其他地区最终共同富裕。（2）分配公平不等于平均主义，并不是要消除收入差距，而是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围内。借口兼顾公平而消除收入差距，必然陷入平均主义，实质也是分配不公的表现。四、典例解析【例1】(09江苏卷12)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A．提高企业职工最低工资标准B．调整银行存贷款利率C．提高城市居民最低生活保障标准D．建立企业职工工资正常增长机制【解析】本题考查注重公平的措施，主要考查学生理解和运用知识的能力。再分配的主体是国家，据此可以排除AD两项；B项行为主体虽然是国家，但不属于注重公平的措施，故只有C项正确。【答案】C【例2】（09天津卷1）2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于精品学习资料可选择pdf第13页，共38页-----------------------\nA.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会D.统筹城乡发展，实现优势互补【解析】本题以2009年初“两会”前的热点及焦点议题为背景，考查学生对分配制度、社会公平与和谐社会等交叉知识点的理解，旨在考查学生调动和运用知识、分析和解决问题的能力。属于中等难度题。我国政府推出的新医改方案其目标在于实现人人享有基本医疗卫生服务，体现了政府以人为本，提供社会公共服务的职能，目的就在于实现社会公平，有利于和谐社会的构建，应选C项。新医改方案的实施并不能从实质上提高居民的收入水平，故A项不选，其目的也不是在于调节过高收入，故B项不选，该题容易选D项，但是新医改方案的出台，其目的并在于体现优势互补，应该是对于城乡尤其是农村都是有利的举措。【答案】C【例3】（09全国卷Ⅰ26）当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于①实现按劳分配的收入分配原则②扩大政府调控范围③解决低收入群体的就业④方便群众的日常生活A．①③B．②③C．①④D．②④【解析】从审题中，首先可排除①，因为“按劳分配”原则是社会主义公有制经济范围内个人消费品分配的基本原则，而材料和本题设问很显然是个体经济。从材料中也不能体现从事这类个体经济的人是低收入群体，更体现不出政府这样做的目的是为了解决就业问题，所以排除③。④正好是教材中讲到的个体经济的作用之一，从材料中政府的行为也正是为加强管理而实施。【答案】D五、巩固训练（见活页作业）教后感：第8课财政与税收一、考点导航1、国家财政了解财政收入的含义及其来源理解影响财政收入的因素了解财政支出的含义及其种类了解财政收支平衡和财政赤字的含义理解我国财政的作用2、征税与纳税了解税收的含义理解税收的基本特征理解个人所得税了解税收的作用理解依法纳税是公民的基本义务二、知识网络精品学习资料可选择pdf第14页，共38页-----------------------\n财政、国家预算、国家决算含义财政收入：含义、渠道经济发展水平影响财政收入的主要因素财政分配政策财政财政支出：含义、渠道·与财政收入与财政支出的关系税财政的促进资源合理配置的作用收巨大作用促进国民经济平稳运行的作用促进社会公平、改善人民生活的物质保障含义强制性基本特征无偿性三者是紧密联系，不可分割的税收固定性主要税种增值税：含义、作用个人所得税：含义、税率、作用征税和纳税依法纳税的必要性依法纳税是公民的基本义务偷税、欠税、骗税、公民要增强税收监督意识抗税是违法行为三、考点疏理（一）国家财政１．财政及其作用（1）几个重要的概念：财政、国家预算、国家决算①财政就是国家的收入和支出②国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划③国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告（注意选择题）2．财政的巨大作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。精品学习资料可选择pdf第15页，共38页-----------------------\n（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。【注意】当前我国实行的是积极的财政政策和适度宽松的货币政策3.财政收入（1）含义及其：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。（2）形式（分类、范围或内容）：①税收收入(主要来源)②利润收入③债务收入④其他收入选择（选择）（3）影响财政收入的主要因素①经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。精品学习资料可选择pdf第16页，共38页-----------------------\n②分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。4.财政支出（１）财政支出含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用（２）财政支出的形式（分类、范围或内容）：按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。①经济建设支出经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。②科学、教育、文化、卫生事业支出主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。③行政管理和国防支出是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。④社会保障支出是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。⑤债务支出用于偿还国家各种债务本息方面的支出。【注意】国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。5.财政收支的关系——财政平衡与财政赤字：（1）财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（2）财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。精品学习资料可选择pdf第17页，共38页-----------------------\n（3）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。【注意】财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。（二）征税和纳税1.税收及其种类（1）税收的含义、基本特征及其关系税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收基本特征：①强制性；②无偿性；③固定性；关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的①税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性（2）增值税①含义：增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。基本税率是17%。②意义:增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。（3）个人所得税①含义：个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。②税率：按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。精品学习资料可选择pdf第18页，共38页-----------------------\n③特点：实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。④意义：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。⑤计算方法：应税所得额（工资收入—2000）×税率（P80个人所得税税率表）【注意】（1）纳税人与负税人纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是指最终承担税款的单位和个人。（2）判断一个经济单位或个人是否是纳税人的标准：是否取得应税收入，是否发生应税行为。2.依法纳税是公民的基本义务(1)依法纳税的必要性税收国家财政收入的主要来源，是国家赖依存在和实现其各项职能的物质基础。我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民。国家有了收入，才能为公民提供更多、更好的服务。因此，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须自觉诚信纳税，这是公民的基本义务，也是公民爱国的具体表现。(2)偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为①偷税偷税是指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应缴税款的行为。如伪造、销毁、涂改帐本和票据，隐瞒销售收入等。②欠税欠税是指纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。③骗税骗税是指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。④抗税精品学习资料可选择pdf第19页，共38页-----------------------\n抗税是指纳税人以暴力、威胁等手段，拒不缴纳税款的行为。(3)公民要增强税收监督意识公民是国家税收的最终负税人，应自觉增强税收监督意识，以主人翁的态度积极监督国家公职人员及公共权力的行为，关注税收的征收和使用情况，对他们的违法行为进行批评、检举，维护国家利益和自身利益。四、典例解析【例1】（09全国卷Ⅰ25）某餐馆适用的营业税税率为5％.小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费200元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以获得一瓶价值4元的饮料，小明和爸爸表示接受，上述做法①使餐馆少缴纳6元税款②使餐馆多获得6元收益③不利于保护消费者的权益④不利于刺激消费需求A．①③B．②③C．①④D．②④【解析】贴近生活，最容易迷惑学生的就是选项①，也是学生错误最多的。因为在小明和他爸的这次消费中，该餐馆应纳税额是：200×5%＝10元，不开发票，就意味着餐馆偷税10元。如减去4元的饮料成本，应是餐馆在偷税的基础上多获得6元的收益，但餐馆偷税额仍是10元，这是不变的。另外，消费不开具发票，也不利于保护消费者的权益。【答案】B【例2】（09北京卷30）右表是一个建筑公司某年度的部分经营信息，其中“税金及附加”包含了该公司应缴纳的某种税，这种税的名称及计算正确的是A.营业税=1000万元×税率B增值税=1000万元×税率C营业税=650万元×税率D增值税=650万元×税率【解析】我们首先要熟悉营业税和增值税的含义。营业税是以纳税人经营活动的营业额（销售额）为征税对象的税种。根据含义，我们看图表中的营业额应该是工程收入1000万元。所精品学习资料可选择pdf第20页，共38页-----------------------\n以营业税=1000万元×税率；增值税是将纳税人在生产经营活动中的增值额作为征税对象的一个税种。它的一般计税方法是：本企业商品销售额乘以税率，减去上一经营环节已纳税金。所以增值税=1000万元×税率－（上一环节已纳税金）。所以我们看四个选项应该选A【答案】A【例3】（09山东卷28）近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构’的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案）。(1)描述图9表明的变化，并依据图10和材料三阐释变化的原因。(2)结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。【解析】本题以国家采取的宏观经济政策为热点背景材料，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物和论证和探讨问题的能力。第(1)题，通过读图分析我国税收收入及其增速的变化，并相应的分析变化的原因。第(2)题，就三种税收政策的调整分别阐明对我国经济发展的积极意义。【答案】（1）变化：2005-2008年我国税收入总量不断增加,2005-2007年我国税收收入增速不断提高，2008增速下降。原因：①经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收精品学习资料可选择pdf第21页，共38页-----------------------\n收入的变化趋势：②税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。（2）①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；②下调个人住房交易税，有利于降低交易成卒，鼓励住房交易，扩大消费需求；③增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求；④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。（若回答“关注民生、共建和谐杜会、体现科学发展观”或从其他方面作等，言之有理，可酌情给分）五、巩固训练（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1．我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有(B)A．经济稳定作用B．资源配置作用C．收入分配作用D．经济发展作用2．2005年，中央财政用于“三农”的支出超过3000亿元，比2002年增长了50％以上。中央财政加大对对“三农”投入的力度，有利于(C)①稳定国民经济的基础②促进财政的收支平衡③提高人民群众的生活水平④发展高产、优质、高效农业A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④3．2007年5月30日，我国证券(股票)交易印花税税率由l％e调整为3％e，当日沪深两市跌停个股约860只，其主要影响因素是(A)A．财政政策B．货币扩张政c．收入政策D．货币紧缩政策精品学习资料可选择pdf第22页，共38页-----------------------\n4．四川汶川大地震发生后，截止5月22日14时，中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于(B)A．财政收入B．财政支出C．财政结余D．财政结算5．塑料的发明给人类带来了可观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心，为此国务院出台了“限塑令”。国务院发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用(D)A．财政政策促进消费升B．货币政策促进环境保护C．行政手段调节企业行为D．经济手段调整产业结构6．温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中指出：“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度,,各地要根据实际，合理确定低保对象范围和标准，中央财政对困难地区给予适当补助。”农村最低生活保障制度(A)①是一种社会救济制度②是一种社会福利制度③有利于促进社会公平④有利于农民充分就业A、①③B、②④C、②③D、①④7.稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列选项中正确的是(A)①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品价格水平下降②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商品价格水平下降③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→商品价格水平下降④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量下降→商品价格水平下降精品学习资料可选择pdf第23页，共38页-----------------------\nA.①③B.①④C.①③④D.②③④8．我国现行税法规定，工资薪金收入的个人收入所得税“起征点”为1600元；全月应纳税所得额不超过500元（含）的部分，税率为5%；超过500元至2000元（含）的部分，税率为10%；超过2000元至5000元（含）的部分，税率为15%。小明的爸爸月工资为3500元，则每月应纳的个人收入所得税为：(A)A.165元B.190元C.400元D.525元9．中共十七大报告中指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项在具有缩小收入差距功能的再分配措施有D①提高企业最低工资标准②个人工薪所得实行超额累进税率③扩大财产性收入④完善最低生活保障制度A．①②B．①③C．②③D．②④10．现代税制规定纳税人依法承担义务的同时，也保证纳税人享有相应的权利。以下行为体现纳税人权利的是(C)①依法按时向税务部门缴纳营业税②依法要求政府部门公开财政支出用途③就某个征税行为依法向税务机关提出质疑④年收入超过12万的公民依法主动向税务部门提交申请表A．①②B．①④C．②③D．③④（二）非选择题11．2008年3月31日，长沙市民缴纳个税最多的一笔已入库雨花区地税局，应缴纳额高达1942.6万元。法律工作者在接受记者采访时说，依法纳税是公民的神圣义务，不管你是高收入者，还是工薪阶层，都有义务依法交纳个人所得税。（1）材料体现了经济生活的什么道理？精品学习资料可选择pdf第24页，共38页-----------------------\n【答案】（1）体现了依法纳税光荣，依法纳税是公民的基本义务。（2）为什么“依法纳税是公民的神圣义务”？【答案】（2）在我国税收取之于民、用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。“依法纳税是公民的神圣义务”正是基于上述道理。12．随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善。从20世纪90年代后半期我国开始实行城市居民最低生活保障制度，目前这一制度逐步延伸到农村。到2007年底，3450多万农村贫困居民纳入保障范围。请运用经济生活有关知识简要回答，为什么要实行最低生活保障制度？【答案】实行最低生活保障制度，为最困难群众提供了基本生活权利的保障；调节了社会成员之间的贫富差距，在一定程度上实现了社会的相对公平；对于缓解社会矛盾、协调社会关系、维护社会稳定，具有积极意义。第九课走进社会主义市场经济备课日期上课日期教学目的：（见考点导航）重点：理解规范市场秩序的必要性和措施、理解社会主义市场经济的基本特征、说明国家宏观调控的目标与手段及重要性难点：说明国家宏观调控的目标与手段及重要性教法：教具：精品学习资料可选择pdf第25页，共38页-----------------------\n一、考点导航了解市场经济的含义理解市场调节的作用及其局限性理解规范市场秩序的必要性和措施理解社会主义市场经济的基本特征说明国家宏观调控的目标与手段及重要性二、知识网络（板书设计）：计划和市场是资源配置的两种基本手段市场调节市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的市场配置资源的优点市场配置资源市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序良好的市场秩序需要市场规则来维护市场秩序形成社会信用制度走规范市场秩序健全社会信用体系进法律道德的规范和引导社市场调节不是万能的会自发性主市场调节的局限性弊端盲目性义市场调节的弊端滞后性市后果场经坚持公有制的主体地位济社会主义市场经济的基本特征以共同富裕为根本目标能够实行强有力的宏观调控弥补市场调节不足社会主义市场经济原因我国社会主义性质决定社会主义公有制及共同富裕目标要求加强宏观调控主要目标：经济手段主要手段法律手段含义、内容、主、辅行政手段三、考点疏理(一)市场配置资源1、市场调节(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段市场在资源配置中起基础作用的经济就是市场经济。市场就是通过供求变化、价格变化和人们的竞争，来调节资源配置的。(2)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的根据价值规律要求，市场上某种供不应求，商品价格上升，获利就增大，就会吸引人们增加这种商品的资源投入，反之，则减少资源投入。市场就像一只看不见得手，在指导着生产经营者，使人、财、物等社会资源在全社会范围内得到合理配置。精品学习资料可选择pdf第26页，共38页-----------------------\n（3）市场配置资源的优点①市场可以及时、灵活地反映市场供求关系的变化、传递市场供求信息。②市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步和劳动生产率的提高。2、市场秩序(1)市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序(2)良好的市场秩序需要市场规则来维护市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行作出的具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。如果没有市场规则的制约，市场交易就会失去公平、平等、公正，就会出现强买强买、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗、假冒伪劣等不法行为。市场就无法对资源配置进行合理调配。在现实生活中，市场交易中各种不法行为屡有发生，对社会生产、人民生活乃至人们的身心健康产生重大影响。如1998年山西朔州假酒中毒事件，2000年河南等地的毒大米事件，2003年安徽等地的劣质奶粉事件，2008年假冒伪劣汽配件事件等等，都是违反市场规则，扰乱市场秩序，严重危害人民生命安全的重大恶性事件，不仅不道德，而且必然受到法律制裁。（3）规范市场秩序①在全社会形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。②国家要加强社会信用建设,..建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③每个经济活动的参与者都必须学法、懂法、守法、用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。④企业经营者必须遵守职业道德，诚信经营、开展正当竞争3、市场调节的局限性(1)市场调节不是万能的。社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。(2)市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。①“自发性、盲目性、滞后性”的表现。自发性：由于市场调节是在价值规律自发作用下进行的，在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为，如制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃取他人智力成果等等。盲目性：由于人们不可能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性。如某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。滞后性：由于市场价格的形成和传递有一个过程，一旦传递到生产经营者手中进行生产调整，就有一个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节。②“自发性、盲目性、滞后性”导致的后果。后果：如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。(二)社会主义市场经济1、社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，由于自精品学习资料可选择pdf第27页，共38页-----------------------\n己的鲜明特征。共性特征概括为：经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。我国的市场经济除了具有这些共性外，还有自己的特点。（2）社会主义市场经济基本特征①坚持公有制主体地位我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的。这是我国社会主义市场经济的基本标志。②以共同富裕为根本目标我国社会主义的国家性质决定了，实现共同富裕，防止两极分化，是发展社会主义市场经济的根本目标。实现这一目标必须允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，然后带动大家实现共同富裕。③能够实行强有力的宏观调控现代市场经济中虽然都有宏观调控，但是社会主义市场经济的做的更好、更有效。因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，能把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起来，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好的发挥计划和市场两种手段的长处，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做的更有效，这是私有制条件下无法办到的。2、加强宏观调控（1）原因：为了弥补市场调节不足，是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控功能。（2）含义：它是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）主要手段①经济手段经济手段就是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常见的经济手段。财政政策包括税收、财政收支政策等手段；货币政策包括利率、货币供应量、信贷等手段。国家还通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。②法律手段法律手段是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。国家通过经济立法规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；通过经济司法活动，保证经济合同、经济政策的执行，打击经济犯罪行为。【注意】名财政政策货币政策称制财政部中国人民银行定者手利率、存款准备金率、信贷财政预算(国债、税收等)段规模等通过财政收入和财政支出总通过利率、法定准备金率等目量的调节来影响总需求，使之与总供的调节来影响货币的供应量，使之与标给相适应流通中实际需要的货币量相符③行政手段行政手段就是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来精品学习资料可选择pdf第28页，共38页-----------------------\n调节和管理经济的手段。如：国家通过工商政府行政机构检查、监督市场经济活动，维护正常的市场秩序，通过行政命令、指示控制固定资产投资规模，控制物价涨落等等。（5）国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济，充分发挥市场基础性调节作用，就必须主要靠经济手段、法律手段，而不是行政手段。【注意】（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。四、典例精析【例1】(09江苏卷13)2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律自2009年6月1目起施行。该法第三十八条规定：“食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”这一规定要求食品生产者必须A．严格遵守市场规则B．转变企业经营方式C．明确企业经营战略D．提高自主创新能力【解析】本题考查市场秩序与市场规则的知识，考查学生理解和运用知识的能力。食品生产者要依照食品安全标准进行生产、检验，这实际是要求食品生产者严格遵守市场规则，故A项正确；其余各项均不符合题意。【答案】A【例2】（09安徽卷2）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是A.扩大信贷规模和优化信贷结构B.提高农村低收入人口的扶贫标准C.提高小麦和稻谷的最低收购价D.实行结构性减税和推进税费改革【解析】本题以金融危机为背景考查了中国政府宏观调控的货币政策和财政政策的区别，只有A属于货币政策，BD属于财政政策，C属于价格政策。【答案】A【例3】（09海南卷2）2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。面对世界经济危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有①降低银行贷款利率②降低政府行政管理支出③加大政府投资力度④提高出口商品关税税率A、①③B、②③C、①④D、③④【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。注意设精品学习资料可选择pdf第29页，共38页-----------------------\n问的关键词“起到扩大内需”作用的措施，降低政府行政管理支出，不利于扩大内需，故②的说法不符合题意；④的说法主要是影响商品的出口贸易，与题意不符合。①③的说法均符合题意。故排除含②④的选项，本题选A项。【答案】A五、巩固训练（见活页作业）教后感：第十课科学发展观和小康社会的经济建设备课日期上课日期教学目的：（见考点导航）重点：理解科学发展观的内涵、树立科学发展观、说明促进国民经济又好又快发展的主要措施难点：理解科学发展观的内涵、说明促进国民经济又好又快发展的主要措施教法：教具：一、考点导航了解全面建设小康社会的经济目标理解全面建设小康社会经济建设的新要求理解科学发展观的内涵、树立科学发展观说明促进国民经济又好又快发展的主要措施二、知识网络（板书设计）：总体小康的表现从总体小康到全面小康总体小康的特点全面建设小康社会的远景目标全面建设小康社会科学的经济目标增强发展协调性，实现经济又好又快发展发经济建设的新要求全面改善人民生活展建设生态文明观小康落实科学发展观的重要性社会贯彻落实科学发展观核心的落实科学发展观的内涵基本要求经济又好又快根本方法建设科学发展提高自主创新能力，建设创新型国家促进国民经济加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级又好又快发展统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设加强资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力推动区域协调发展，缩小区域发展差距三、考点疏理精品学习资料可选择pdf第30页，共38页-----------------------\n（一）全面建设小康社会的经济目标1、从总体小康到全面小康（1）总体小康的表现：微观上，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。宏观上，国家的整体经济实力大大增加。（2）总体小康的特点：低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康(3)全面建设小康社会的远景目标：在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到2020年全面建设小康社会目标实现之时，“我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”2、经济建设的新要求：（1）全面建设小康社会，在经济建设的新要求①增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。城乡、区域协调互动发展机制基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。②全面改善人民生活。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。③建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。（2）全面小康建设过程的特点：是一种不平衡的发展过程。（二）又好又快，科学发展1、贯彻落实科学发展观（1）重要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是方针中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。(2)内涵：①科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。③科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，营造良好国际环境。2、促进国民经济又好又快发展（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自精品学习资料可选择pdf第31页，共38页-----------------------\n主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。具体“一道路”：坚持走中国特色新型工业化道路（新型工业化道路：坚持信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子）“一方针”：坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针“三个转变”：A促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变B由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变C由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（3）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。（4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。（5）推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。四、典例解析【例1】（08海南卷5）二十世纪末，我国基本实现了小康，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国要实现从总体小康到全面小康是①经济体制改革不断深化的必然结果②本世纪头二十年要实现的奋斗目标③我国所有制改革的必然要求④实现现代化建设“三步走”战略第三步目标的重要步骤A．①②B．①③C．②③D．②④【解析】全面建设小康社会是本世纪头二十年的奋斗目标，由总体小康到全面小康是第三步目标的重要步骤。③与题干的叙述颠倒了，所有制改革是全面建设小康社会的必然要求；①表述不正确，不断深化经济体制改革是全面建设小康社会的必要措施。本题考查对建设小康社会的目标实施步骤的识记。难度中等。【答案】D【例2】（09广东文基卷4）《珠江三角洲改革发展规划纲要（2009-2020）》指出，到2012年，珠三角率先简称全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，自主创新能力明显增强，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小。这表明全面小康社会建设①要全面追求经济的增长速度②要贯彻落实科学发展观③要建立合理有序的分配格局，基本消除绝对贫困现象④要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展A.②③④B.①②③C.①②④D.①③④【解析】此题可用排除法，全面小康社会建设，不能只追求经济效益。排除①，其他选项都包含①，因此选A项。【答案】A【例3】（09安徽卷37）阅读材料，回答下列问题。历史表明，经济危机形成的倒逼机制，往往会对经济结构产生“洗牌效应”，为一些产业精品学习资料可选择pdf第32页，共38页-----------------------\n提供了难得的发展机遇。安徽文化底蕴深厚，文化资源丰富。近年来，中共安徽省委、省政府提出并实施了“建设文化强省”的发展战略，将文化产业作为实现崛起的支柱产业之一，着力培育软实力。2008年以来，全球性金融危机“寒风劲吹”，安徽文化产业却凭借“厚积薄发”的底气，抢抓机遇，逆势而上，成为江淮大地加速崛起的新引擎。（1）结合材料分析安徽省大力发展文化产业的现实经济意义。【解析】本题具有两个大的特色：一是具有时代特色，紧跟当今重大的时政问题（经济危机）；二是具有地方特色，紧密结合安徽地方特色。考查学生分析问题解决问题的能力。注意一下几个问题：首先注意考查的模块范围，问题中明确指示“现实经济意义”明确指向《经济生活》；其次，要从材料中提取有效信息，实现知识的有效迁移。如经济结构、文化产业、培育软实力、“厚积薄发”的底气等等，从材料中抓住有效性信息，使要点更具有针对性。【答案】(1)有利于调整优化产业结构，转变经济发展方式，实现安徽经济又好又快发展。有利于扩大投资和消费需求，保持经济的稳定增长，克服国际金融危机对我省的冲击和影响。有利于提升安徽的综合实力，实现文化强省和安徽崛起的目标五、巩固训练（见活页作业）教后感：第十一课经济全球化与对外开放备课日期上课日期教学目的：（见考点导航）重点：评析经济全球化的影响；理解“引进来”与“走出去”相结合的战略难点：理解“引进来”与“走出去”相结合的战略教法：教具：一、考点导航了解经济全球化及其表现了解跨国公司的作用评析经济全球化的影响了解世界贸易组织的原则和作用理解“引进来”与“走出去”相结合的战略二、知识网络（板书设计）：经济全球化的含义经济全球化深入发展经济全球化的表现含义经济全球化的载体：跨国公司目的作用面对经济全球化经实质：以发达资本主义国家为主导济经济全球化的影响影响：利、弊全发展中国家应对经济全球化的正确态度球化地位与世界贸易组织在国际经贸中的积极作用精品学习资料可选择pdf第33页，共38页-----------------------\n对基本原则外对外开放的新阶段开入世对外开放新阶段放积极参与国际我国与世贸组织的关系中国入世的积极影响经济竞争与合作中国入世面临严峻挑战对外开放是我国的一项长期的基本国策我国对外开放的格局提高开放型经济水平新形势下对外开放决策引进来的必要性和要求提高对外开放水平走出去对外开放新层次对外开放坚持的原则三、考点疏理（一）面对经济全球化1、经济全球化趋势（1）经济全球化的含义是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。（2）经济全球化的表现经济全球化的表现是多样的，期中最主要的是生产、贸易和资本的全球化。①生产全球化随着科学技术和国际分工与协作的发展，各国的生产活动相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节。如飞机、汽车、计算机等产品，往往是多个国家共同协作完成的。这有利于各国充分发挥自己的优势，节约社会劳动，提高经济效益。②贸易全球化随着对外开放的发展，国家之间的贸易规模不断扩大，各国总要用自己的优势产品去交换自己的劣势产品。这样能使两国的贸易活动实现优势互补。③资本全球化资本总是以获取最大利润为目标的，随着生产和贸易的全球化，资本在全球范围内的流动不断加快。哪里有利润就到哪里去，哪里利润高就流向哪里，资本的全球化促进了世界经济的发展。（3）跨国公司是实现经济全球化的载体跨国公司是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。为了实现自己的最大利益，跨国公司利用世界各国的优势，在全球范围内组织生产和经营，促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围的流动。【注意】经济全球化是生产力和生产关系发展的结果（1）生产社会化和国际分工要求打破地域和国界的限制生产力的发展，科技进步，使劳动生产率大幅度提高，这种社会化的生产对商品销售市场和原料产地的要求就是，要打破地域和国界的限制，到国外寻找市场和货源。（2）市场经济的发展要求在全球范围内配置资源市场经济具有平等性、开放性、竞争性等特点，市场经济的发展必然要求商品、资本、劳务等市场要素在全球范围内自由流动，推动市场在全球优化资源配置（3）资本为了追逐利润，在全球到处奔走哪里有利润资本就到那里去，哪里利润高资本就到哪里去。资本的流动推动了经济全球精品学习资料可选择pdf第34页，共38页-----------------------\n化的形成。（4）科技革命推动了经济全球化的发展以信息技术为代表的新科技以及现代交通工具的发展，加强了国家之间的联系，使各国之间经济联系与往来更加简单、快捷。2、经济全球化的影响（1）经济全球化推动了生产力发展它促进了生产要素在全球范围内的流动，促进了国际分工水平的提高和国际贸易的发展；推动了世界范围内资源的优化配置效率，和各国生产力发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。（2）经济全球化的消极影响由于经济全球化把世界各国的经济紧密联系在一起，使一国的经济波动不可避免的秧及他国，加剧了全球经济的不稳定，有其对发展中国家的经济安全构成极大威胁。经济全球化加剧了国际竞争，增加了经济发展的国际风险进一步拉大了世界经济的两极分化差距。这与当前经济全球化的实质有直接关系。（3）现阶段经济全球化的实质是以发达资本主义国家为主导的发达国家具有经济和技术上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，因此，它们主导着世界市场的发展，左右国际经济的“游戏规则”。这种状况使世界经济发展更加不平衡，两极分化严重，发达国家财富不断增长，发展中国家贫困不断加剧。对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。面对这种局面，我们对待经济全球化的正确态度是：抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，迎接挑战。（二）积极参与国际经济竞争与合作1、对外开放的新阶段(1)世界贸易组织①世贸组织的地位：世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，成立于1995.1.1，与世界银行、国际货币基金组织并称世界三大经济组织。②世贸组织在国际经济贸易活动中的积极作用：组织多边谈判，制定国际贸易的基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。②世贸组织的基本原则：非歧视原则，市场准入原则，互惠原则，公平竞争与公平贸易原则，贸易政策法规透明原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。请大家阅读“名词点击”，了解一下这两个原则。③世贸组织的目标：各成员在互利互惠基础上削减关税，消除国际贸易中的其他障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员的经济发展。(2)我国与世贸组织的关系①中国加入世贸组织我国于2001.12.11日正式加入世贸组织，标志着我国对外开放进入一个新阶段。②中国入世的积极影响有利于扩大对外开放，为经济发展创造更好的发展环境；有利于促进经济体制改革和结构调整，增强经济发展活力和国际竞争力；总体上符合我国的根本利益和长远利益。③中国入世面临的严峻挑战国际市场的竞争将更加深入的与国内市场竞争结合在一起，面临的经济风险会明显增加。如，大幅度削减关税，发达国家的优势产品大量涌入，必将对国内企业带来生存危机等等。面对入世，能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低，关键在于我们如何提高对外开放水平。精品学习资料可选择pdf第35页，共38页-----------------------\n2、提高开放型经济水平（1）对外开放是我国的一项长期的基本国策这是经济全球化趋势发展的客观要求；是发展社会主义市场经济的内在要求；是实现我国社会主义现代化的必要条件。30年的改革开放成就证明了，对外开放是正确的决策，极大的促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。（2）我国对外开放的格局全方位、宽领域、多层次的对外开放格局为适应改革开放和经济发展的需要，从1980年起，先后在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门以及海南省，建立了5个经济特区；1984年进一步开放了大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海城市；1985年后，陆续把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、山东半岛、辽东半岛、河北、广西开辟为经济开放区，从而形成沿海经济开放带。1990年，决定开发上海浦东新区，并进一步开放一批长江沿岸城市，形成以浦东为龙头的长江开放带。1992年以来，决定对外开放一批边疆城市和进一步开放内陆所有的省会和自治区首府城市；还在一些大中城市建立了15个保税区、32个国家级经济开发区、53个高新技术产业开发区。从而形成了沿海、沿江、沿边、内陆地区相结合的全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。全方位就是在经济、文化等各方面，对所有国家进行开放；宽领域就是对商品、资本、技术、劳务等市场，能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等广泛领域对外开放；多层次就是通过经济特区、沿海开放城市、经济开发区、沿海、沿江、沿边、内陆中心城市等多种形式对外开放。这种开放格局必将促进我国经济的快速发展，和人民生活水平的提高。（3）全面提高对外开放水平①新形势下的对外开放决策面对经济全球化和加入世贸组织的新形势，我国政府决定：在更大范围、更广领域和更高层次上，参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济发展。坚持“引进来”与“走出去”相结合的基本战略。②“引进来”的必要性及其方向我国社会主义建设遇到的突出问题是资金不足、技术落后，不能适应现代化建设需要，引进外资有利于促进我国经济建设发展。但是，外资的引进和利用仍存在不少问题，主要表现在：外资主要集中在制造业，服务业投资主要集中在房地产，农业吸引外资较少。投资主要分布在东部沿海发达地区，中西部落后地区较少。根据这种现状，提高对外开放水平，在“引进来”方面要结合国内产业结构升级，更多的引进先进技术、管理经验和高素质人才。要吸引外资向高新技术、高附加值加工和研发产业转移，向农业、服务业等领域扩展。③“走出去”意味着对外开放的新层次“走出去”是指通过到国外投资办厂，对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。经过改革开放30年的发展，我国一批有实力、有国际竞争力的企业，已经具备了“走出去”的条件，它们的要求页越来越迫切。鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，能够带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，有利于更充分的利用国外资源、市场，发展壮大我们自己。④“引进来”与“走出去”的统一“引进来”与“走出去”是我国对外开放基本战略的两个紧密联系、互相促进的方面，精品学习资料可选择pdf第36页，共38页-----------------------\n只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。从“引进来”到“走出去”，意味着我国的对外开放发展到一个新层次。（4）实行对外开放必须坚持独立自主、自力更生原则实行对外开放，发展对外经济关系，必须坚持独立自主、自力更生原则，并以此为自己发展的根本基点。但坚持坚持独立自主、自力更生，并不是闭关自守、盲目排外，而是在立足自身基础上实行对外开放，把二者结合起来。四、典例解析【例1】（09福建卷25）图7示意全球8个始终开放与40个始终封闭的经济体年经济平均增长率（1966—1990年）图7启示我国发展经济必须A．坚持对外开放的基本国策B．完善市场调节机制C．保障外资经济的优先发展D．保持人民币持续升值【解析】图7反映了始终开放和始终封闭时期经济增长率的对比，从中可以看出在始终开放时期，经济增长率均高于始终封闭时期，这就启示我们要坚持对外开放的基本国策，故A项正确；B项说法强调了市场调节的重要性，与题意不符；CD两项的说法不符合我国经济发展的实际。【答案】A【例2】（09全国卷I35）1990年以来，中国与东盟的贸易额年均增长率保持在20﹪左右。2007年中国与东盟双边贸易额为2025.5亿美元，提前三年实现了2000亿美元的目标。这表明①中国与东盟的友好合作关系得到迅速发展②中国与东盟的共同利益明显增加③东盟上升为中国最主要的贸易伙伴④东盟发展为世界政治力量的重要一极A①②B①③C②③D②④【解析】本题以我国与东盟双边贸易为背景考查了以外贸易及国家利益与对外政策的关系的相关知识，灵活运用了教材，通过审题，通过题中给了的材料并不能确定“③东盟上升为中国最主要的贸易伙伴”，并且该答案与事实不符，④中观点更不能从材料中得出，材料只是中国与东盟双边贸易增长情况，并不能由此得出“东盟发展为世界政治力量的重要一极”的结论，所以本题选A【答案】A【例3】（09浙江卷40）材料二：1947年关税与贸易总协定签订之时，全世界的平均关税率精品学习资料可选择pdf第37页，共38页-----------------------\n超过40%。后经多轮多边贸易谈判，到1995年，发达国家的平均关税率降为4%，发展中国家的平均关税率降为12%。世界贸易组织成立以来，关税率继续下降。与此同时，世界贸易总额则从1947年的500多亿美元增加到2007年的142110亿美元。材料三：结合材料二、三，运用“经济全球化”的有关知识，阐述反对贸易保护主义的道理。【解析】本题与社会热点“金融危机”有关，结合《经济生活》的有关知识点进行考察，综合性很强！第一问要结合材料和教材有关知识进行阐述，注意题目中的限制词“国际组织”，第二问联系《经济生活》第四单元经济全球化”的有关知识并结合材料！【答案】经济全球化是当今世界经济发展的基本趋势，使世界各国的经济联系在一起，促进了生产力的发展。事实表明，关税率持续降低，世界贸易额不断上升；中国国内生产总值的增加与外贸出口额的增加分不开。中国玉世界的联系越来越紧密。贸易保护主义背离了经济全球化的趋势，不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展，也不利于中国经济的发展。五、巩固训练（见课时练11课）教后感：精品学习资料可选择pdf第38页，共38页-----------------------