宏观调控与通货膨胀 3页

宏观调控与通货膨胀背景材料材料一07年12月中央经济工作会议精神会议指出08年经济工作任务之一：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。08年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。材料二外汇储备高速增长近几年来中国外汇储备规模急剧增长。十届全国人大常委会第28次会议审议通过《国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇调整2007年末国债余额限额的议案》。07年9月29日，屮国投资有限公司正式宣告成立。屮投公司的成立，是屮国深化外汇经营体制改革，探索外汇投资渠道，提髙外汇投资经营收益的重要举措。材料三存款准备金率再次上调央行宣布从2007年12月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。此次调整后，普通存款类金融机构将执行14.5%的存款准备金率标准，该細准创20余年历史新高。是防止经济偏快转叫过热，及防止物价结构性上涨转叫明显通货膨胀政策决定（“双防”），显然也与国A市场所存在的“三过”（流动性过剩、信贷投放过猛与投资过大）现象能够相互印证。因为流动性过剩造成的通货膨胀，上调准备金率可以有效降低流动性，可以保证金融系统的支付能力，增加银行的抗风险能力，防止金融风险的产生。材料四CPI消费价格指数12月11円，国家统计局公布的11月居民消费价格（CP1）同比上涨6.9%,这是自1996年12月以来的最高值。1-11月份累计，居民消费价格总水平同比上涨4.6%。食品价格的快速上涨仍然是推动CPI加速上涨的主要原因。11月食品价格上涨18.2%,10月份食品价格上涨17.6%,食品在居民消费价格中所占的比重达到1/3。基础理论一、全面把握“国家的宏观调控”1.国家宏观调控的含义、主要目标及其相互关系国家的宏观调控，是指国家（主体）运用各种手段对国民经济（对象）进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。其中，促进经济增长是我国宏观调控的最主要任务和目标。我国宏观调控目标的四个方而是相互联系、相互制约、相互促进的关系。只有综合运用各种国家宏观凋控手段，统筹安排，才能实现国民经济的协凋发展。我国宏观凋控目标的四个方面，就是要求保持经济增长率、就业率、通货膨胀率和国际收支四个经济总量指标之间的平衡，在物价稳定、国际收支平衡的前提下，增加就业和促进经济增长，以实现全面建设小康社会的奋斗目标。2.国家进行宏观调控的原因（1）市场的调节作用不是万能的。表现为：一是不能让市场调节的，主要是指国防、治安、消防等公共消费的供给；二是不能依靠市场调节的，主要是指那些会对公民健康、社会治安和社会风气带来损害的物品和行业，比如麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等。（2）市场调节存在固有的弱点和缺陷，即自发性、盲目性和滞后性。这会导致经济波动和资源浪费，引起社会矛盾，不利于经济和社会的健康发展。（3）当前经济发展的形势决定，流动性过剩，投资过热，信贷规模过大，物价上涨……只有加强国家宏观调控，冰能有效防止经济增松由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实现控总量、稳物价、调结构、促平衡，保证经济健康、有序地发展。\n1.把握国家宏观调控的手段(1)经济手段，即国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。常见的经济手段有制定和实施国民经济和社会发展计划、价格政策、税收政策、信贷政策、汇率政策、产业政策、投资政策、区域发展政策、产品购销政策等。(2)法律手段，即国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。它主要包括经济立法、经济执法、法律监督等。(3)行政手段，即国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。这一手段包括行政命令、行政制度、行政规章、条例等。二、通货膨胀的含义、表现、原因、危害以及抑制的措施1、含义及实质：通货膨胀是指纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值,物价上涨的经济现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。2、表现及形成原因：(1)表现：纸币因发行过多而急剧贬值；物价因纸币贬值而全面上涨。(2)原因：纸币是一种纯粹的货币符号，没有价值，只是代替金属货币执行流通手段的职能；纸币的发行量应以流通中需要的金属货币量为限度，如果纸币的发行量超过了流通中需要的金属货币量，纸币就会贬值，物价就要上涨。因此，纸币发行U过多引起的货币贬值、物价上涨，是造成通货膨胀的直接原因。(3)危害性及解决举措①危害：通货膨胀的出现，直接引起纸T贬值。如果人民的收入没有变化，生活水平就会出现下降，购买力降低，商品销售困难，造成社会经济生活秩序混乱。②解决的举措：第一，要大力发展生产，增加有效供给(根本对策)；第二，要控制货IT』供应量和信贷规模，实行从紧的货而政策和量人为出的财政政策，努力增收节支，同时要加强对预算外资金的管理；第三，要控制固定资产投资规模，抑制消费基金过快增长；第四，要深化流通体制改革，加强市场监管。角度思考1、经济学角度(1)通货膨胀的含义、危害；(略)(2)央行的性质、地位和职能。央行是在M务院的领导下，管理全M金融事业的M家机关,是我国金融体系的领导力S。中国人民依法制定和实施货币政策，使国家宏观凋控的重要工具。(3)今年居民消费价格(CPT)上涨，外汇储备过快增长和流动性过剩，央行的几次加息，这说明市场的作用不是万能的，需要加强国家的宏观调控。明年国家实施稳健财政政策和从紧的货币政策进行宏观调控，其•目的是调控货币信贷投放，预防通货膨胀。(4)央行加息的经济意义：有利于引导货币信贷，稳定通货膨账预期；有利于提高居民的存款利息收入，稳定居民储蓄；有利于维护物价总水平的基本稳定，抑制投资过热；有利于优化结构和经济平稳增长，促进国民经济又好又快发展。(5)2007年12月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。此次调整后，普通存款类金融机构将执行14.5%的存款准备金率标准，该标准创20余年历史新商。目的是运用从紧货币政策防止经济偏快转向过热，及防止物价结构性上涨转向明显通货膨胀政策决定(“双防”)，显然也与国内市场所存在的“三过”(流动性过剩、信贷投放过猛与投资过大)现象能够相互印证。因为流动性过剩造成的通货膨胀，上调准备金率可以有效降低流\n动性，可以保证金融系统的支付。(1)股票价格与预期股息成正比，与银行利率成反比。央行加息，会引起股市的变化。2、哲学角度(1)物质和意识的辨证关系原理要求一切从实际出发，使主观符合客观，同时重视正确意识的作用；(2)规律客观性原理要求按客观规律办事，坚持解放思想和实事求是的统一；(3)事物是普遍联系的，要求坚持联系的观点。央行加息会带来一些影响。。。。。。(4)发展的观点。贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展。(5)具体问题具体分析。国家根据我国当前经济发展形势制定和实施货币政策。。。。。。(6)要正确发挥人的主观能动性；(7)要重视科学理论对实践的指导作用。3、政治常识角度(1)正确履行国家职能。国家性质决定国家职能，认真履行经济职能，加强经济调节、市场监管、社会管理、公共服务；认真履行社会公共服务职能，为我国经济协调发展创造良好的社会环境；(2)坚持国家机构组织活动的原则：对人民负责，依法治M。(3)党的性质、宗旨、地位、领导方式、执政方式、党的建设。(4)践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观。