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xxxxxxx股份有限公司
生产安全事故应急预案汇编
编制单位:xxxxxxxxxxxxx部
颁布日期:201x年x月xx日
修订日期:201x年x月xx日
预案编号: 预案版本号:201x-01
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批准页
为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《吉林省安全生产条例》,预防生产安全事故的发生,以及一旦发生安全事故能够及时控制事态,减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失,能够迅速有效组织实施抢险救援,保障员工人身安全及项目财产安全,提高广大员工对安全事故的处理能力,依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013),结合本项目实际编制了《集安至通化高速公路JTL05标生产安全事故应急预案汇编》,编制工作于201x年9月3日完成,本预案经专家认证评审通过后于201x年9月14日批准发布,起在本项目范围内正式实施,于201x年4月30日完成修订,请项目全体员工遵照执行。
该预案是本项目应对生产安全事故实施应急工作的规范性文件,用于规范和指导本项目生产安全事故的应急工作。项目将定期对照预案内容与要求,组织培训和演练,有效预防各类生产安全事故,在重大事故发生时,及时救援,在短时间内有效控制事故
签发人:
公章:
日期:201x年x月xx日
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目录
第一章 综合应急预案 1
1总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4应急预案体系 2
1.5应急工作原则 2
1.6本预案与其他预案的衔接关系 3
2事故风险描述 3
2.1生产经营单位情况 3
2.2危险源与风险分析 4
2.2.1危险源 4
2.2.2主要危险因素分析 4
3应急组织机构及职责 6
3.1应急组织机构 6
3.2应急组织机构职责 9
3.2.1应急指挥部职责: 9
3.2.2指挥部总指挥职责 9
3.2.3指挥部副总指挥职责 10
3.2.4事故现场应急救援队的组成及职责 10
4预警及信息报告 14
4.1预警 14
4.2预警行动 14
4.2.1事故预警的条件 14
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4.2.2预警信息发布的方式、内容和流程 15
4.3信息报告 15
4.3.1信息接收与通报 15
4.3.2信息上报 17
4.3.3信息传递 17
5应急响应 17
5.1响应分级 17
5.2响应程序 18
5.2.1应急指挥及行动 18
5.2.2应急资源调配 18
5.2.3应急疏散避险 18
5.2.4扩大应急响应程序 19
5.2.5 事故应急响应程序图 20
5.2.6应急行动要求 20
5.2.7控制事故扩大措施 21
5.3处置措施 21
5.3.1火灾应急处置 21
5.3.2触电事故应急处置 23
5.3.3高处坠落事故应急处置 24
5.3.4机械伤害事故应急处置 25
5.3.5车辆伤害事故应急处置 26
5.3.6物体打击事故应急处置 27
5.3.7 坍塌事故应急处置 27
5.4应急结束 28
5.4.1应急终止的条件 28
5.4.2应急结束后的工作 28
6信息公开 29
7后期处置 29
7.1污染物处理 29
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7.2事故后果影响消除 30
7.3生产秩序恢复 30
7.4善后赔偿 30
7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 30
8保障措施 31
8.1通信与信息保障 31
8.2应急队伍保障 31
8.2.1应急预案领导小组 31
8.2.2项目应急队伍 32
8.2.3 外部应急队伍 32
8.3应急物资装备保障 32
8.4经费保障 32
8.5制度保障 33
8.6其他保障 33
9 应急预案管理 34
9.1应急预案培训 34
9.2应急预案演练 35
9.2.1演练组织与准备 35
9.2.2 演练范围与频次 36
9.2.3演练评估和总结 37
9.3应急预案修订 37
9.4应急预案备案 38
9.5应急预案实施 38
10术语和定义 38
第二章 专项应急预案 40
施工五大伤害专项应急预案 40
一、机械伤害专项应急预案 40
二、车辆交通事故专项应急预案 43
三、触电事故专项应急预案 46
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四、高处坠落事故专项应急预案 51
五、火灾和爆炸事故专项应急预案 54
隧道施工专项应急预案 58
一、编制目的: 58
二、编制依据: 58
三、适用范围: 59
四、隧道施工应急救援组织机构: 59
五、个体伤害事故应急预案 59
六、预防预警 71
七、应急设备物资准备 73
爆破工程施工专项应急预案 74
一、适用范围 74
二、编制依据 74
三、重要危险源辨识和风险评价 75
四、预控措施 75
五、应急预案 79
六、应急响应 81
七、应急终止与现场恢复 83
桥梁施工应急预案 85
一、方针与目标: 85
二、编制依据: 85
三、应急策划 86
四、应急准备 92
六、突发事故应急预案: 93
七、恢复生产及应急抢险总结: 96
食物中毒专项应急预案 98
一、编制目的: 98
二、编制依据: 98
三、适用范围: 98
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四、应急准备: 98
五、应急物资准备: 99
六、食物中毒形成的可能原因: 99
七、预警行动 100
八、信息报告程序 100
九、应急处置 101
消防事故专项应急预案 103
一、编制目的: 103
二、编制依据: 103
三、适用范围: 104
四、消防应急救援组织机构: 104
五、危险性分析及对周边环境的影响 104
六、火灾事故预防与预警 105
七、火灾事故应急响应 105
八、火灾事故应急终止程序 110
九、火灾事故后期处置 110
十、预案演练 111
防汛专项应急预案 112
一、总则 112
二、组织机构和职责 113
三、洪水预报预警及灾情上报 114
四、防洪防汛措施 114
五、应急预案 115
六、奖惩 118
七、项目汛期值班表 118
环境保护专项应急预案 119
一、编制依据 119
二、适用范围 119
三、组织领导机构及职责 120
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四、重大环境污染事故处置中的主要任务 122
五、处置突发环境污染和生态破坏事件的基本原则 122
六、处置突发环境污染事故程序 123
传染病疫情事件专项应急预案 126
一、范围与依据 126
二、应急处置基本原则 126
三、组织机构及责任 127
四、监控及预警 127
五、信息报告程序 128
六、应急处置 128
七、应急物资与装备保障 129
施工突发事专项应急预案 130
一、适用范围 130
二、指导原则 130
三、应急组织体系 131
四、突发事件的报告与响应 131
五、事故的应急处理 132
六、预案的解除 132
第三章 现场处置方案 133
一、机械伤害现场处置方案 133
1、事故风险分析 133
2、应急组织与职责 133
3、应急处置 134
4、注意事项 135
二、高处坠落事故现场处置方案 135
1 事故风险分析 135
2 应急组织与职责 136
3 应急处置 136
4 注意事项 137
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三、物体打击现场处置方案 138
1 事故风险分析 138
2 应急组织和职责 138
3 应急处理 140
4 注意事项 141
四、车辆伤害事故现场处置方案 141
1 事故风险分析 141
2 应急组织与职责 142
3 应急处置 143
4 注意事项 144
五、触电事故现场处置方案 144
1 事故风险分析 144
2 应急工作职责 145
3 应急处置 146
4 注意事项 148
六、灼烫事故现场处置方案 149
1 事故风险分析 149
2 应急组织与职责 150
3 应急处置 153
4 注意事项 156
附件 157
附件一:名词 157
附件二:XX路桥集通高速JTL05项目应急救援基本信息表 159
附件三:政府各部门联系方式 160
附件四:应急救援机构框图及职责 161
附件五:项目相关人员联系方式 167
附件六:应急物资表 168
附件六:应急救援线路图 171
附件七:专家评审意见 172
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第一章 综合应急预案
1总则
1.1编制目的
贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高集通高速JTL05项目部对生产安全事故的预警、处臵和救援水平,事件苗头时提升预警效率,事件发生时遏制事态发展,最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染等危害。
1.2编制依据
(1) 《中华人民共和国安全生产法(修改)》(国家主席令第13号)
(2) 《吉林省安全生产条例》
(3) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)
(4) 《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
(5) 《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》
(6) 《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》
(7) 《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》
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(1) 《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)
(2) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
(3) 《生产安全事故应急演练指南》
(4) 《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-201X)
(5) 《企业职工伤亡事故分类》(GB/T6441-1986)
(6) 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知》(安监总厅应急〔2009〕73号)
1.3适用范围
本预案适用于xx路桥集通高速JLT05标发生的各类一般事故及重特大生产安全事故预防和处置。
1.4应急预案体系
xx路桥集通项目部根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)编制本预案。项目生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件组成。
1.5应急工作原则
贯彻执行“安全第一,预防为主、快速反应”的应急方针,坚持以下应急原则:
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(1)设立警戒线,撤离所有无关人员,禁止无关人员进入。
(2)保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员,撤离、疏散可能受到伤害的人员。
(3)按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾、爆炸、洪水等事故,应果断下令迅速撤离。
(4)防止二次事故。防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。
(5)尽最大努力保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时,必须作出标识和记录,以便事故侦察和处理。
(6)事故报告:发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省主管部门。在事故发生24小时内写出书面报告,按规定报告有关部门。
1.6本预案与其他预案的衔接关系
本预案向上与《xx市路桥工程股份有限公司总体应急预案》相衔接,横向与项目相关方单位的生产安全事故应急预案相衔接,向下与下属劳务队应急预案相衔接。
2事故风险描述
2.1生产经营单位情况
xx市路桥工程股份有限项目成立于1988年,2011年11月3日在深圳证券交易所正式挂牌上市,成功进入A股中小板块交易市场(股票代码:002628
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)。公司拥有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级和公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路交通工程专业承包等资质;持有中华人民共和国进出口企业资格证书和中华人民共和国对外经济合作经营资格证书,可从事境外公路工程和境内国际招标工程施工、境外工程所需设备材料出口、对外派遣公路工程施工劳务人员等业务,通过了ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。
本项目情况:JTL05标段:K58+609.703~K78+004.8,全长19.395公里。工程包括标段范围内路基、桥梁涵、隧道施工等。本标段路线主要控制点:起点位于集安头道镇,G303线与新建主线路在集锡分离桥、苇沙河大桥处平交,途经苇沙河村、砬子沟村、夹皮沟村至通化县湾湾川互通终点。设计桩号:K58+609.703-K78+004.8路基标全长19.395km,路面全长24.022km,包括道路、桥梁、隧道、路面、交安、绿化等工程。
属地备案与管理:本标段涉及通化市两个区县,其中起点K58+609.703至砬子沟隧道进口为集安市;砬子沟隧道出口至湾湾川隧道出口至终点K78+004.8为东昌区。预案经专家评审修改后,报集安市安监局、东昌区安监局备案。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源
按《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86
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),我项目可能发生工伤事故包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、其它伤害等。根据对项目固有危险性分析和所有事故发生频率统计确定七类事故(事故危害后果严重)做为预案目标,具体是:(一)火灾、爆炸事故危害分析、(二)触电事故危害分析、(三)机械伤害事故危害分析、(四)物体打击事故危害分析、(五)高处坠落事故危害分析、(六)坍塌事故危害分析、(七)噪声危害分析、(八)自然灾害事故危害分析等。
2.2.2主要危险因素分析
(一)火灾、爆炸事故危害分析
吸烟、火源管理不到位,易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃品,炸药、氧气、乙炔泄漏遇点火源爆炸,酿成火灾、爆炸;电线短路、老化,造成自燃,酿成火灾。隧道爆破施工,药品管理不到位,爆破技术不当,酿成爆炸事故伤害。
(二)触电事故危害分析
电气设备因维护、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
(三)机械伤害事故危害分析
机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。
(四)高处坠落事故危害分析
高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体坠落伤害。高处坠落主要体现在以下几个方面:
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(1)施工人员如操作不当或未使用安全的登高梯子或未使用安全带或系而不挂,无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。
(2)在高处进行安装作业等也存在高处坠落危险。
(五)物体打击事故危害分析
物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故,物体打击主要体现在以下几个方面:
(1)在生产物料装卸搬运的过程中,如操作不当或进行野蛮装卸,或遇到物品从高层货架掉落,可造成物体撞伤或砸伤作业人员,从而引起物体打击事故。
(2)在生产、检修过程中,由于操作不当,思想麻痹等,都有可能造成物体打击的伤害事故。
(六)坍塌事故危害分析
建材料堆堆垛过高,建筑手架过高,固定不好等,不按规定操作,违反操作规程,隧道支护不到位,桥隧砼强度不到位容易发生坍塌事故。
(七)噪声危害分析
机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。 机械引起的噪声包括:
(1)机械性噪声:由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声;
(2)电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声,如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。
(3
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)爆破噪音:由于钻孔桩、处理破碎岩的装载机及运输机等重型机械噪音及炸药爆炸的爆破声。
(八)自然灾害事故危害分析
暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给项目的公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。
(1)雷击
建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。
(2)气温
在高温环境下,生产人员在高温环境中易出现身体不适或操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂,并造成物质泄漏和人员冻伤。
(3)暴雨
当地汛期期间,往往伴有暴雨,若项目标段内排水设施不良,会对人员、仓库、生产区等造成影响。
3应急组织机构及职责
3.1应急组织机构
项目应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援,内部应急组织分为两级响应,一旦超出项目应急能力,将请求社会应急机构支持。
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依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果,设置应急救援组织机构。成立项目生产安全事故应急救援指挥部,由项目经理及各部门负责人等人员组成,下设各应急救援小组,日常工作由安全管理领导小组兼管。当发生重大安全事故时,项目经理任总指挥,项目副经理任副总指挥,负责全项目应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事故,总指挥外出不在项目时,由副总指挥接任,全权代理总指挥负责应急救援指挥。
当事故发生,项目立即启动项目应急救援指挥部,应急救援指挥部下设事故抢险组、医疗救护组、应急疏散组、技术处理组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组、财务保障组、善后处理组。
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应急救援组织架构见图3-2。
应急总指挥
xxx
副指挥:xxxxxx
副指挥:xxxxxx
副指挥:xxxxxx
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事故抢险组:
xxxxxx
应急疏散组:
xxxxxx
医疗救护组:
xxxxxx
技术处理组:
xxxxxx
通讯联络组:
xxxxxx
后勤保障组:
xxxxxx
事故调查组:
xxxxxx
财务保障组:
xxxxxx
善后处理组:
xxxxxx
图3-2安全生产事故应急救援组织架构图
3.2应急组织机构职责
3.2.1应急指挥部职责:
(1)负责项目《生产安全事故应急救援预案》的制定、修订;组建应急小组;配置与应用应急器材;组织应急小组的演练;接受政府部门的指令和调动;协调事故现场有关工作。
(2)应急救援时,指挥事故现场抢救救灾工作,确定灭火救灾抢险方案,部署各组员工开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。
(3)调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向应急指挥部、区安监局汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。
(4)组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。
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3.2.2指挥部总指挥职责
(1)接收政府的指令和调动;
(2)批准本预案的启动与终止;
(3)分析紧急状况,判断是否可能或已经发生重大事故,确定级别(企业级别、社会应急)和相应报警级别;
(4)负责开展项目应急响应水平的事故应急救援行动;
(5)调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;
(6)如果事故级别升级到社会应急,负责向区人民政府有关应急联动部门提出应急救援请求;
(7)指挥、协调应急反应行动;
(8)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络;
(9)监察项目内外应急救援人员的行动;
(10)下达进入企业应急或社会应急状态的命令;
(11)协调后勤方面以支援应急反应组织;
(12)在应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;
(13)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(14)负责保护事故发生后的相关数据。
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3.2.3指挥部副总指挥职责
(1)协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务;
(2)事故现场评估,向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;
(3)及时向现场各应急小组通报应急信息;控制现场出现的紧急情况;
(4)在总指挥的领导下,具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急抢险工和;负责项目人员和公众的应急反应行动的顺利执行;
(5)组织善后处理工作。
3.2.4事故现场应急救援队的组成及职责
1事故抢险组
(1)事故抢险组的组成
组长由工程部部长朱建华担任,成员由工程部人员参与组成。
(2)事故抢险组职责
其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织抢险队员,控制危险源,开展事故应急、现场人员搜救等工作。
1)熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。
2)了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。
3
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)当发生事故时,全组人员必须迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。
4)对项目关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据。
5)当在项目范围内发生灾情时,佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。
6)事故现场上加强侦查,查清引发事故物质性质、范围及类型;了解事故情况,查清是否有人受困,及时抢救伤员。
7)加强监测力度,查清各事故的类型、范围,及时做出抢救行动。
2医疗救护组
(1)医疗救护组的组成
组长由办公室主任谢建军担任,组员由几名略懂救护知识的人员组成。
(2)医疗救护组职责
1)负责对伤病员进行检查分类和观察;
2)负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救;
3)负责保护、转送事故中的受伤人员。
3应急疏散组
(1)应急疏散组的组成
组长由安全部部长王平担任,成员由安全部、机料部等人员组成。
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(2)应急疏散组职责
其任务是负责疏导员工、群众疏散,协助公安消防队对于事故的抢险和调查。
1)主要负责引导员工进行安全疏散,疏散到项目指定地点集合。
2)负责确认火场无人员滞留或受伤(含项目员工、劳务队人员及其他外来人员等)。
3)在人员疏散集合后,督促各部门管理人员清点本部门人数,办公室负责清点本部门人数和外来人员人数,并汇总,报总指挥。
4)公安消防队到达现场后,协助公安消防队的消防抢险工作。
5)负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。
4技术处理组
(1)技术处理组的组成
组长由项目副总工刘元巧担任,成员由工程技术部、工程质检部等人员组成。
(2)技术处理组职责
1)制订其可操作性的施工应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。
2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
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5通讯联络组
(1) 通讯联络组的组成
组长由综合办公室主任谢建军担任,成员由综合办公室人员组成。
(2) 通讯联络组职责
1)接到信息报告后,应获取事故的简要概况及性质,通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令,起用各种通讯工具,向120和其他需求助的单位和部门发出信息。
2)做好信息的收、发记录。
6后勤保障组
(1) 后勤保障组的组成
组长由机料部部长周长富担任,成员由机料部、综合办公室、财务部等人员组成。
(2) 后勤保障组职责
后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作,在应急指挥部的领导指挥下,根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备,或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。并对抢险、救护组所需应急物资及设备,必须迅速组织人力及时送到事故地点,不得延误时间。
7事故调查组
(1) 事故调查组的组成
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组长由质检部部长范小虎担任,成员由总工办、工程质检部等人员组成。
(1) 事故调查组职责
1)根据事故报告程序逐级上报,保护好事故现场,对出事地点设专人看管,不许任何人移动和破坏事故现场,并及时获取事故发生的第一手资料。
2)根据事故性质(死亡)通知监理、业主、当地安监局和公安局等有关部门。
8财务保障组
(1) 财务保障组的组成
组长由财务部长刘勇担任,成员由财务部和综合办公室等人员组成。
(2) 财务保障组职责
根据事故/事件发生的大小提供所需人员、设备、住宿、医疗的财务支持。
9善后处理组
(1) 善后处理组的组成
组长由综合办公室主任谢建军担任,成员由财务部、综合办公室等人员组成。
(2) 善后处理组职责
1)负责处理事故善后工作,并且应对媒体,发布事故救援信息情况。
2)
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各组人员都要统一听从指挥组组长指挥,密切协作,为把事故损失降到最少而团结合作。
4预警及信息报告
4.1预警
总指挥接到可能的生产安全事故信息后,根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态,通知现场指挥及相关成员进入预警状态,做好应急准备工作,采取有效措施预防事故发生。当总指挥认为事件较大,符合本预案第4.2.1条应急预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;有可能超出本级处臵能力时,要及时向经营场所主管单位、属地安全生产监督管理局报告。主管单位应及时研究应对方案,采取预警行动。根据安全事故的情况变化,当危险得到有效控制或已经消除时,总指挥宣布预警解除。
4.2预警行动
4.2.1事故预警的条件
预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前,根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆,向相关部门、单位发出紧急信号,报告危险情况,以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,使应急指挥部及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯,以便及时采取相应措施,从而最大程度的减低事故所造成的损失。
(1)三级预警条件
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发现有事故发生的征兆,或发生事故的班组已经开始采取应急处置措施时,项目进入预警状态。
(2)二级预警条件
事故已经发生,已启动项目级应急响应,项目进入预警状态。
(3)一级预警条件
事故已经扩大,超过项目能力控制的范围,有扩大、发展或者影响到项目周边社区的趋势,已调动项目应急力量进行控制,应急总指挥向周边企业、社区、社会救援力量、政府部门发出警报信息,使其能够及时获取警讯,进入预警状态,及时采取应急措施。
4.2.2预警信息发布的方式、内容和流程
(1)信息发布方式
信息发布无线设备、固定电话等进行发布。
(2)预警信息的内容
发布预警信息时应说明清楚:事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。
(3)预警信息发布的流程
预警信息发布流程为:第一发现人→现场负责人→应急总(副)指挥→项目领导→政府相关部门,并在报告政府相关部门的同时向周边单位、居民发出预警,情况紧急时可越级报告。
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4.3信息报告
4.3.1信息接收与通报
4.3.1.1信息报告流程
当项目标段内发生生产安全事故时,发现者应立即向现场指挥汇报。发现者在保证自身安全的情况下按照专项预案处置措施,立即进行初期救援,开展自救。
现场指挥接到报告后,立即向总指挥报告。
根据安全事故的严重程度,报经总指挥同意后报各属地安全生产监督管理部门。
事件持续发展的,每半小时报告一次。
安监局
总指挥
现场指挥
事发现场
地方政府主管部门
消防119
急救120
公安110
交通122
信息报告流程图
4.2.1.2信息报告内容
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(1)事发单位名称;
(2)事故发生的时间、地点以及事故的简要经过;
(3)事故现场情况;人员伤亡(包括下落不明的人数)、财产损失(初步估计的直接经济损失)、环境污染等情况;
(4)请求政府或上级部门协调、支持的事项;
(5)报告人的单位、姓名、职务和联系电话;
(6)已经采取的措施;
(7)其他应当报告的情况。
4.3.2信息上报
1.现场指挥接到报告后,立即向总指挥报告;
2.总指挥根据安全事故的严重程度、影响范围和事态发展趋势,决定应急响应级别;
3.总指挥在接到事故发生后1小时内向属地安全生产监督管理部门报告。
4.3.3信息传递
事故发生后,现场负责人通过手机、对讲机、固定电话等设备向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及到项目施工区域外围时,由应急指挥部通过手机、固定电话、人员信息传递等通讯手段,迅速向周边企业、单位通报事故简况。
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5应急响应
5.1响应分级
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。
(1)Ⅲ级(现场级)应急响应
三级(现场级)响应是指事故在现场人员事故应急处置能力范围内尚处于项目可控状态,不会波及相邻企业和周边民用设施等的状态,而做出相应的响应。当发生小事件或并不影响正常生产的较小的、不需要启动全项目力量即可处置的事故,由现场负责人员直接处置,不用启动应急响应。
(2) Ⅱ级(项目级)应急响应
事故超出现场人员事故应急处置能力范围,可能波及项目区域内各工区重点防范区域,现场人员不能有效控制事态,则启动二级响应,二级预警由现场人员立即通报应急指挥部组织应急救援。
(3) Ⅰ级(社会级)响应
当情况紧急、事态影响超出项目应急处置能力,应急指挥部应扩大应急响应,向公司、属地安监局、公安消防、应急办及人民政府等有关部门紧急寻求救援以有效控制事态。
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5.2响应程序
5.2.1应急指挥及行动
(1)发生安全事故时,应急指挥部接警后总指挥应立即发出预警信号,启动相应应急响应,并实施本预案,做好现场指挥、领导工作。
(2)应急指挥部应根据事故类型、严重程度等调集相应的应急小组成员,立即进入应急抢险战斗状态。
(3)现场人员在事故抢险组组长领导下采取有效措施,阻止事故扩大。
5.2.2应急资源调配
后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作,机料部、综合办公室与财务部等部提供协助;后勤保障组在应急指挥部的领导指挥下,根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备,或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。
5.2.3应急疏散避险
警戒疏散组在事故发生后应立即赶赴现场,根据事故实际情况设置警戒区域,按预先设定的疏散路线、安置点,有序的疏散事故现场无关人员,防止事态扩大造成其他人员伤害。
5.2.4扩大应急响应程序
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一旦发生安全事故后,项目应急指挥部根据事故严重程度启动本应急救援预案相应响应级别后,如事故不能有效处置,或者有扩大、发展的趋势,或者影响到项目周边社区时,由项目应急总指挥将扩大响应级别,及报请安监办、消防、环保等部门以及医疗机构支援。
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5.2.5 事故应急响应程序图
5.2.6应急行动要求
(1)一切行动听从指挥,切不可随意行动,保持冷静,必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则,快速组织人员疏散和事故救援。
(2
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)各部门及全体员工要在总指挥部或副总指挥的统一领导下,迅速按照预案或指挥员的指令,完成各项工作任务。
(3)应急指挥部接到报警后,要立即组织力量赶赴现场进行抢险,掌握情况,同时向项目领导报告。
(4)各部门及全体员工要本着遇事冷静,互相协调,通力配合,不慌不乱的原则,尽快完成报警、抢险、疏散、保护现场等各项工作。
(5)抢险结束后,应急人员应对现场进行检查,确认无误后由总指挥下达人员撤离现场的命令,并指定人员对现场实施警戒保护,严禁无关人员进入现场,确保现场的原始状态,随后进入善后工作处理阶段。
5.2.7控制事故扩大措施
(1)抢险人员进入危险区必须佩戴必须的防护设备,做好自身安全防护。抢救时要随时注意风向的变化,避免发生意外伤亡。
(2)抢险人员应集体行动,相互照应。
(3)要带好通讯联系工具,随时保持通讯联系。
(4)及时与公安、消防、医疗救护取得联系,以便与专业队伍共同协调行动,互相配合,提高救援效果。
(5)确认紧急情况结束后,危险已经消除,待指挥部发出命令后,全体员工方可重新进入现场。
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5.3处置措施
5.3.1火灾应急处置
5.3.1.1火灾应急处置程序
1报警:
所有员工应熟悉报警程序,发现事故征兆,如电源线产生火花,某个部位有烟气,异味等。现场第一发现人员应立即报告值班领导(负责人)按报警器报警,现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。
2接报:
值班人员接报后,立即到达事故现场了解情况,组织人员进行自救灭火。并报告应急救援指挥部,做好现场灭火处置工作。
3火情已被扑灭,做好现场保护工作,待有关部门对事故情况调查后,经同意,做好事故现场的清理工作。
5.3.1.2火灾处置措施
1事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。
2按指挥人员要求,通讯联络组向公安消防机构报火警,及向有关部门报告,派人接应消防车辆,并随时与救援处置领导小组联系。
3各灭火小组在消防人员到达事故现场之前,应继续根据不同类型的火灾,采取不同的灭火方法,加强冷却,撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。
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4在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时,应佩戴防毒面具或采取其他措施,以防救援灭火人员中毒,消防人员到达事故现场后,听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。
5疏散组应通知引导各部位人员尽快疏散,尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离火场。
6火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,根据情况可互相调配人员。
7进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、抢救伤员等,救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应立即撤离火灾现场。
5.3.1.3电气设备着火处置措施
1电线、电气设施着火,应首先切断供电线路及电气设备电源。
2电气设备着火,灭火人员应充分利用现有的消防设施,装备器材投入灭火战斗。
3及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。
4着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。
5扑救电气火灾,可选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。
6扑救电气设备着火时,灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套,防毒面具等措施加强自我保护。
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7公安消防队到达后,协同配合公安消防队灭火抢险。
5.3.1.4现场抢救受伤人员的处置
1被救人员衣服着火时,可就地翻滚,用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、裤、袜应剪开脱去,不可硬行撕拉,伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖,并立即送往医院救治。
2对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。
3对有骨折出血的伤员,应作相应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
4可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行抢救救治。
5抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。
5.3.2触电事故应急处置
1触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
2根据其受伤程度,应急抢救组人员决定采取合适的救治方法,同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救,并派后勤保障组人员等侯在交叉路口处,指引救护车迅速赶到事故现场,争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前,现场人员应及时组织现场抢救。
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5.3.3高处坠落事故应急处置
1发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
2出现颅脑外伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
3发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后。搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。
5遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。
正确的现场止血处理措施:
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①一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9%NaCl溶液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带,较紧地包扎。
②加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。
③止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次,每次放松0.5—1分钟。
④动用最快的交通工具或其它措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
6高处触电坠落应急处置措施必须在上述处置前,首先是尽快使触电者脱离电源,这是实施其他急救措施的前提。应立即切断电源,或用绝缘物体挑开电源线,使触电者脱离带电体。对于高空坠落的触电者,要特别注意搬运问题,很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨扎入心脏等,可造成死亡。
5.3.4机械伤害事故应急处置
1发生机械伤害后,现场负责人应立即报告项目应急指挥部,应急小组应立即拨打120救护中心与医院取得联系,应详细说明事故地点、严重程度,在医护人员没有到来之前,应检查受伤者的伤势,心跳急呼吸情况,视不同情况采取不同的急救措施。
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2对被机械伤害的伤员,应迅速小心的使伤员脱离伤源,必要时,拆卸割开机器,移出受伤的肢体。
3对发生休克的伤员,应首先进行抢救,遇有呼吸、心跳停止者,可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法,使其恢复正常。
4对骨折的伤员,应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节,固定骨折部位;也可将其上肢固定在身侧,下肢与下肢缚在一起。
5对伤口出血的伤员,应让其以头低脚高的姿势躺卧,使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上,用绷带较紧的包扎,以压迫止血,或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者,捆绑在其上臂1/2处,对下肢出血者,捆绑在其腿上2/3处,并每隔25-40分钟放松一次,每次放松0.5-1分钟。
6对剧痛难忍者,应让其服用止痛剂和镇痛剂。
7采取上述急救措施之后,要根据病情轻重,及时把伤员送往医院治疗,在送往医院的途中,应尽量减少颠簸,并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。
5.3.5车辆伤害事故应急处置
1项目标段内机动车辆发生故障后,驾驶员应立即停车,防止发生其他事故,并及时对车辆进行检修。
2发生人员伤亡事故后,驾驶员立即向周围人员及领导报警。
3
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领导接到报警后,立即到事故现场进行救护指挥,并通知救护组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作。
4 受伤人员肢体骨折,采取伤肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往医院救治。
5受伤人员压在运载物资下面,立即搬开货物,抢救受伤人员。
6在抢救受伤人员的同时,立即拨打120急救中心电话,进行救治。
7发生重伤、死亡事故,保护好现场,配合上级部门进行事故调查。
5.3.6物体打击事故应急处置
发生物体打击事故后, 为保障伤员的生命,减轻伤员的痛苦,现场人员在拨打报警电话后可以进行现场施救:
(1)受伤人员伤势较轻,创伤处用消毒纱布或干净的棉布覆盖;
(2)对有骨折或出血的受伤人员,做相应的包扎,固定处理,搬运伤员时应以不压迫创伤面和不引起呼吸困难为原则;
(3)对心跳、呼吸骤停应立即进行复苏,人工呼吸,胸部外伤者不能用胸外心脏按压术;
(4)若受伤者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,应立即给其作口对口人工呼吸,频率为每分钟14~16次;如脉搏微弱,应立即对其进行人工心脏按摩,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次每分钟,帮助窒息者恢复心脏跳动;
(5)如有出血、立即止血包扎;
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(6)抢救受伤较重的伤员,在抢救的同时,及时拨打急救中心电话,由医务人员救治伤员;
(7)如无能力救治,尽快将受伤人员送往医院救治;
(8)肢体骨折尽快固定伤肢,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,如没有任何物品可做固定器材,可使用伤者侧肢体,躯干与伤肢绑在一起,再送往医院。
5.3.7 坍塌事故应急处置
1、当塌方事故发生后,造成人员被埋、被压的情况下,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。
2、现场管理人员、施工作业人员等发现异常声响时,应立即报告负责人,并远离危险区域,采取措施消除隐患,如不能处理,需将人员设备撤离至安全地带,并设置警戒线及警戒标志。
3、当事故发生后,造成人员被埋、被压的情况下,应保护好现场,在确认不会再次发生同类事故的前提下,立即组织人员进行抢救受伤人员。
4、当发现有人受伤时,拨打120向当地急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。
5.4应急结束
5.4.1应急终止的条件
(1)事故现场已得到控制;
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(2)事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准;
(3)导致次生、衍生事故的隐患已经消除。
经事故应急指挥部检查评估,符合上述条件后,经应急指挥部批准,宣布现场应急结束。
5.4.2应急结束后的工作
(1)事故上报:
1)一般事故:发生的部门应在事故处理完毕3小时内,将事故的初步原因分析、事故经过、事故救援经过形成书面材料交事故调查处理小组;向有关当事人进行询问,进行调查,形成记录,一并报事故调查处理小组。
2)伤亡事故:项目负责人要立即上报到属地安监局等有关政府部门并简要汇报事故发生的时间地点、事故经过、初步原因分析、伤亡人数等内容。
(2)事故应急救援工作总结报告:
由项目经理部组成事故调查处理小组,在事故应急救援工作结束后应立即进行事故调查工作,开展事故应急救援中各应急小组的工作情况收集工作。三日内写出事故应急救援工作总结报告,交应急预案领导小组。报告内容应有事故发生的经过、原因分析、事故后果、各小组救援过程简述、分析救援工作的不足(物质、信息、措施),提出防止类似事故发生的措施及应急预案应改进的方向等内容。
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6信息公开
事故信息应由项目应急救援指挥部及时准确向当地政府汇报,由当地政府向新闻媒体通报事故信息。
(1)当只启动项目内应急预案时,事故信息发布由总指挥执行,在项目内部进行通报。
(2)当启动政府部门应急预案时,事故信息由政府部门发布,项目应提供信息、积极配合。
7后期处置
事故应急结束后,应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。
7.1污染物处理
所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集,并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由属地环卫部门处理,对于危险化学品等危险废物的污染物必须统一收集后交由具有相应废物接收处理资质的单位处理,转移危险废物必须按属地环保部门的规定办理危险废物转移联单手续。
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7.2事故后果影响消除
事故后果影响包括事故对现场、环境和项目声誉造成的影响。事故应急结束后,要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事故现场,设置警戒线,划定事故现场范围,禁止一切无关人员进入现场。
项目部要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过,制订和落实事故整改和防范措施,防范类似事故再次发生。
对于事故造成的环境影响项目应继续跟踪监测,持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。
7.3生产秩序恢复
为减少事故带来的生产损失,事故应急结束后,在取得政府部门同意的情况下,要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作,一是稳定员工思想;二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复,尽快使设备设施满足生产条件;三是做好事故整改和防范措施,做好员工的安全教育,确保安全生产。
7.4善后赔偿
若事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的,应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商,及时救助,在政府有关部门的协调下,依据国家有关规定进行赔偿。
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7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订
应急抢险结束后,由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结,对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估,总结评估结果要形成报告,根据总结评估意见及时修订应急预案。
8保障措施
8.1通信与信息保障
(1)针对项目的日常工作与应急通信实际状况,应急通信有以下二种保障方式:一是固定电话;二是手机移动通信。项目所在区域通讯信号良好,所有应急成员必须24小时开机,事故发生时有多种方式与外界取得联系,能够保障通信的畅通、快捷、有效。
(2)对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人综合办公室每月收集更新;更新后的信息要在24小时内向项目各部门传达,并更新预案附件中的相关信息表,以备查用。
(3)项目及周边单位通信信息收集,应急专家及有关政府部门通信信息收集由综合办公室负责;危险品供应单位通信信息收集由机料部负责。
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8.2应急队伍保障
8.2.1应急预案领导小组
(1)由项目经理罗琰亲自担任应急救援指挥部总指挥
(2)由常务副经理经理刘廷海担任应急救援指挥部副总指挥(当总指挥不在项目时,副总指挥可全权代行其职责)。
8.2.2项目应急队伍
项目成立应急指挥部,下设3个专业应急小组:抢救组、抢修组、疏散组。各应急救援小组分工明确,人员名单及联系电话号码。
8.2.3 外部应急队伍
外部应急队伍主要包括安监科及应急派出所、属地安监局、属地消防大队、属地医院等单位。
8.3应急物资装备保障
所有应急救援设备设施和物资实行专人管理,定点定量存放,消防设施、消防器材和泄漏应急处置器材由安全主任专门负责管理,每年初制定严格的检查保养计划,按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查,及时补充和维修维护,确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用的需要。
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8.4经费保障
应急专项经费:项目应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入项目年度预算,确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。一旦发生事故,应急指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制,由项目财务部门落实拨付手续,保障应急经费的及时到位。
使用范围:用于事故应急方面的应急器材维护及购置,应急培训,事故发生后的救护、监测、清消等善后处理费用。
监督管理措施:应急专项经费由财务部门管理,专款专用。
8.5制度保障
为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行处理,做好应急救援及处置的各项准备工作,对全体职工进行经常性的应急救援及处置常识教育,落实安全责任制、各项规章制度及岗位安全操作规程,同时还建立以下相应制度:
(1)值班制度:建立24小时值班制度,遇有问题及时处理。
(2)培训制度:结合三级教育制度,每年对应急人员进行两次培训,提高应急人员检查和整改安全隐患的能力;每年对全体员工进行一次应急知识培训,做到三懂(懂得生产场所的危险性、预防措施、安全处置)三会(会报警、会使用应急器材、会逃生自救)。
(3)日常检查制度:查用火用电,禁违章操作;查通道出口,禁堵塞封闭;查设施器材,禁损坏挪用;查重点部位,禁失控漏管。
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(4)应急装备、物资等检查、维护制度:在单位组织安全检查时,同时检查应急工作情况,发现问题及时整改。
(5)演练制度:应急预案每年至少一次模拟演习,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
8.6其他保障
1、交通运输保障
交通运输由车队处理,一旦安全事故发生,必须进行临时的交通管制,社会车辆禁止进入本项目所划定的警戒区域。并应及时调集、指挥救援车辆进入项目标段内进行伤亡人员的运输。
2、现场安全保障
发生事故后,保安人员负责警戒区域内重点目标,重点场所的安全保护,禁止一切与抢险救灾无关的人员进入警戒区域;引导员工疏散,维持好安置点的秩序。
9 应急预案管理
9.1应急预案培训
为确保安全生产事故应急救援实施快速有效,项目采取多种形式对应急救援人员、现场操作人员进行相应应急知识或应急技能培训。
项目对相关人员的教育、培训做好相应记录,并做好培训结果的评估和考核记录。
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1、应急救援人员的教育、培训内容
(1)如何识别危险;
(2)如何启动紧急警报系统;
(3)危险化学品泄漏处理措施;
(4)各种应急设备的使用方法;
(5)防护用品的配戴;
(6)如何安全疏散人群等基本操作;
(7)各岗位的标准化操作程序。
2、社区或周边人员应急响应知识的宣传
由项目综合办公室负责对周边社区及相邻企业与人员在应急响应知识的宣传内容,可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传,也可进行现场宣讲。
宣传内容如下:
(1)潜在的重大危险事故及其后果;
(2)事故警报与通知的规定;
(3)灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
(4)基本防护知识;
(5)撤离的组织、方法和程序;
(6)在污染区行动时必须遵守的规则;
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(7)自救与互救的基本常识。
3、应急培训计划、方式和要求
项目计划每年至少开展应急培训一次,每次培训时间不得少于2小时,可采取内部培训或委托有资质培训单位对全体员工进行应急培训,由项目安全部部长制订计划并组织实施。
应急培训可采取讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。
培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于2次。
4、应急培训的评估
每次培训完成后,应对培训效果进行评估,培训效果的评估采取现场提问、实际操作考核等方式,并对考核结果进行记录,对于关键应急岗位的人员,如果考核不合格,可对其单独加强培训,以保证此岗位人员有能力应对事故。
9.2应急预案演练
9.2.1演练组织与准备
1、成立演练策划小组
演练策划小组是演练的组织领导机构,是演练准备与实施的指挥部门,对演练实施全面控制,其主要职责如下。
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(1)确定演练目的、原则、规模、参演的部门;确定演练的性质与方法;选定演练的地点和时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度。
(2)协调各参演部门之间的关系。
(3)确定演练实施计划、情景设计与处置方案。
(4)检查和指导演练的准备与实施,解决准备与实施过程中所发生的重大问题。
(5)组织演练总结与评价。
2、演练方案
根据不同的演练情景,由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中,应考虑以下注意事项。
(1)应将演练参与人员、公众的安全放在首位;
(2)编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况;
(3)设计情景时应结合实际情况,具有一定的真实性;
(4)情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致;
(5)设计演练情景时应详细说明气象条件;
(6)应慎重考虑公众卷入的问题,避免引起公众恐慌;
(7)应考虑通信故障问题。
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9.2.2 演练范围与频次
项目计划每年至少组织进行1次综合预案演练,1次专项应急预案演练,演练内容和参与人员范围如下。
参与人员包括:
(1)应急救援人员;
(2)普通员工;
(3)项目下属各劳务队成员。
演习内容包括:
火灾事故应急处置;机械伤害与触电事故应急处置;危险化学品泄漏事故应急处置、高坠应急处置等、防汛应急处置等。
9.2.3演练评估和总结
演练前要制定演练进程控制表和演练记录表,由专人对演练进程实施情况进行观察,记录演练进度情况和处置实施情况,及时发现演练过程中存在的问题。
演练结束后,参加演练的人员应对演练过程进行总结,评估演练效果,提出演练过程存在的问题,根据演练情况对本项目的应急资源(人力、物力资源配备)、应急程序和应急能力作出评价,对演练中发现的问题,立即采取措施,予以解决,评估和总结情况要形成演练评价总结记录并并对预案提出修订意见。
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9.3应急预案修订
本预案由安全部负责按照有关规定管理维护与更新。
本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,组织机构或应急资源发生变化,以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况,定期进行评审,至少每3年修订一次,预案修订情况应有记录并归档,实现可持续改进。
如发生下列情形之一的,应当及时修订。
(1)因项目法定代表人、项目领导组织机构、应急指挥组主要成员发生变化的;
(2)生产工艺和施工技术发生变化的;
(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(6)应急预案演练评估报告要求修订的;
(7)应急预案管理部门要求修订的。
本单位应急指挥部应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
9.4应急预案备案
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本预案由应急指挥组负责编制与最终解释,同时负责编制后的修订工作,修订后应及时组织专家进行再次论证并上报监理办、指挥部审批,本预案由项目经理罗琰批准发布实施。同时上报各属地安监局备案。
9.5应急预案实施
本应急预案自公布之日起实施。
10术语和定义
(1)应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。
(2)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
(3)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
(4)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
(5)恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
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第二章 专项应急预案
施工五大伤害专项应急预案
一、机械伤害专项应急预案
1事故风险分析
机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中,因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。机械伤害事故在生产过程中较为普遍,主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后,受伤者轻则皮肉受伤,重则伤筋动骨、断肢致残,甚至危及生命。
2应急组织机构及职责
应急组织体系
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
3处置程序
3.1信息报告程序
一旦发生事故,应立即向现场负责人报告,现场负责人接到报警后,如果事故发生过程中变大或处理不了,应立即上报项目应急指挥部办公室。
3.2事故接警及记录
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事故接警时应记录清楚发生地点、影响范围、发展变化趋势、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式、已采取和准备采取的防控措施等。
3.3启动应急预案
现场指挥根据警情严重程度,做出判断,发布应急响应命令后,当发布Ⅰ级、Ⅱ级应急响应命令后,迅速通知各应急救援工作小组,按照预案规定的各自职责,组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
当发布Ⅲ级应急响应命令后,由事发区域应急负责人,集结营救人员迅速到事发地点,协调各应急人员开展先期应急处置,迅速控制危险源,采取相应的处置和控制措施。
3.4资源调配
物质保障组根据事故的特性,启动相关的设备设施,调配所需应急装备、物资、设施、工具等;
3.5应急救援
1)当发生事故后,发现事件的人员应视发生事故的严重程度进行先期处置或组织撤离周边可能受伤人员,防止事故影响范围的扩大。
2)接到事故信息报告后,各应急工作组负责人集结各组人员立即赶赴事故现场,现场应急指挥部协调各应急工作小组开展应急处置,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区及采取其他控制措施。组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他补救控制措施。
3.6扩大应急
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当事故级别和发展态势超过项目应急能力无法得到有效控制,由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。
3.7现场恢复
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
3.8事故调查
事故发生后,现场应急指挥部按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则。
4处置措施
当施工人员发生机械伤害事故时,迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,急救人员应尽快赶往出事地点。
(1)休克、昏迷急救
让休克者平卧、不用枕头,腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急,不能平卧时,可采用半卧,注意保暖和安静,尽量不要搬动,如必须搬动时,动作要轻。
(2)骨折急救
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①固定断骨的材料可就地取材,如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料,长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时,除非是特殊情况如室内失火,否则应让伤者留在原地,等待携有医疗器材的医护人员来搬动。
③抬运伤者,从地上抬起时,要多人同时缓缓用力平托;运送时,必须用木板或硬材料,不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被,但不能用枕头,颈椎骨骨折伤者的头须放正,两旁用沙袋将头夹住,不能让头随便晃动。
(3)严重出血的急救止血的方法:
①一般止血法:一般伤口小的出血,先用生理盐水涂上红汞药水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。
②严重出血时,应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用,也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处(止血点)。只要位置找的准,这种方法能马上起到止血作用。
(4)肢体切断
断肢(指)后,有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克,所以应设法首先止血,防止伤员休克。其急救要点为:
①让伤者躺下,用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面),放在断肢伤口上,再用绷带固定位置。如果找不到绷带,也可用围巾包扎。
②如是手臂切断,用绷带把断臂挂在胸前,固定位置;若是一条腿断了,则与另一条腿扎在一起。
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③料理好伤者后,设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中,千万不能将肢体强行拉出,或将机器倒开(转),以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。
④取下断落的肢(指)体后,立即用无菌纱布或干净布片包扎,然后放人塑料袋或橡皮袋中,结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布,可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内,以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中,如广口保温桶等,周围用冰块或冰棍冷冻(注意防止冰块与其直接接触,以免冻伤),迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。
⑤离断后的伤肢,如有少许皮肤或其他肌腱相连,不能将其离断,应放在夹板或阔竹片上,然后包扎,立即送到医院作紧急处理。
⑥严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂),更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。
(5)一般性外伤
伤情送往医院,防止破伤风。轻微内伤,送医院检查。
二、车辆交通事故专项应急预案
1事故风险分析
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各类运输车辆在项目部及工地运行时,有时路况差、道路狭窄,行驶路线更换频繁,有的车况不良,超载严重,行驶路线与其它作业区域频繁交叉,交通事故几率高,衍生事故损失大,因此车辆交通安全是生产现场及施工现场安全工作的重点,应从司机的准入、教育和考核出发,加强车辆和道路监管,避免交通事故的发生。
2应急指挥机构及职责
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
3处置程序
1信息报告程序
一旦发生事故,应立即向现场负责人报告,现场负责人接到报警后,如果事故发生过程中变大或处理不了,应立即上报项目应急指挥部办公室。
2事故接警及记录
事故接警时应记录清楚发生地点、影响范围、发展变化趋势、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式、已采取和准备采取的防控措施等。
3启动应急预案
现场指挥根据警情严重程度,做出判断,发布应急响应命令后,当发布Ⅰ级、Ⅱ级应急响应命令后,迅速通知各应急救援工作小组,按照预案规定的各自职责,组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
当发布Ⅲ级应急响应命令后,由事发区域应急负责人,集结营救人员迅速到事发地点,协调各应急人员开展先期应急处置,迅速控制危险源,采取相应的处置和控制措施。
4资源调配
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物质保障组根据事故的特性,启动相关的设备设施,调配所需应急装备、物资、设施、工具等;
5应急救援
1)当发生事故后,发现事件的人员应视发生事故的严重程度进行先期处置或组织撤离周边可能受伤人员,防止事故影响范围的扩大。
2)接到事故信息报告后,各应急工作组负责人集结各组人员立即赶赴事故现场,现场应急指挥部协调各应急工作小组开展应急处置,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区及采取其他控制措施。组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他补救控制措施。
6扩大应急
当事故级别和发展态势超过项目应急能力无法得到有效控制,由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。
7现场恢复
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
8事故调查
事故发生后,现场应急指挥部按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则。
4处置措施
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(1)发生事故,应立即采取措施、调用现场设备将人员脱离危险区域,拨打急救电话“120”寻求医疗救护。
(2)现场受伤人员抢救:首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送至就近医院进行抢救治疗。
(3)出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送至就近有条件的医院治疗。
(4)拨打122报告交警大队,协助事故现场的清理。
三、触电事故专项应急预案
1事故风险分析
1.1人体直接与带电体相接触的触电
1.1.1中性点接地系统的单相触电
1.1.2中性点不接地系统的单相接地
1.1.3两相触电
1.2与绝缘损坏的电气设备接触
1.3与带电体距离小于安全距离
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1.4跨步电压触电 触电事故危害程度分析
1.5触电事故危害程度与通过人体的电流强度,通电持续时间、电流频率、电流通过人体的途径以及触电者的身体状况等多种因素有关。
1.5.1通过人体的电流越大、热的生理反应和病理反应越明显,引起心室颤动所需的时间越短,致命的危险性越大。
1.5.2电流通过人体的持续时间越长,体内积累局外电能越多,中枢神经反射越强烈,导致心脏受损的危险性越大。
1.5.3当电流通过心脏会引起心室颤动及至心脏停止跳动而导致死亡,通过中枢神经及有关部位,会引起中枢神经强烈失调而导致死亡,通过头部,严重损伤大脑,亦可能使人昏迷不醒而死亡,通过脊髓会使人截瘫,通过人的局部肢体亦可能引起中枢神经强烈反射而导致严重后果。
1.5.4 触电者患有心脏病、中枢神经系统疾病、肺病以及精神状态不良、醉酒的人触电的危险性较大,此外年老的比青壮年人触电的后果严重。
1.2 应急处臵基本原则
当发生触电事故时,应立即停止现场作业,尽快使触电者脱离电源,根据触电者受伤情况,积极进行抢救,同时立即联系急救部门,进行紧急救护。
2应急指挥机构及职责
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
3处置程序
3.1信息报告程序
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一旦发生事故,应立即向现场负责人报告,现场负责人接到报警后,如果事故发生过程中变大或处理不了,应立即上报项目应急指挥部办公室。
3.2事故接警及记录
事故接警时应记录清楚发生地点、影响范围、发展变化趋势、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式、已采取和准备采取的防控措施等。
3.3启动应急预案
现场指挥根据警情严重程度,做出判断,发布应急响应命令后,当发布Ⅰ级、Ⅱ级应急响应命令后,迅速通知各应急救援工作小组,按照预案规定的各自职责,组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
当发布Ⅲ级应急响应命令后,由事发区域应急负责人,集结营救人员迅速到事发地点,协调各应急人员开展先期应急处置,迅速控制危险源,采取相应的处置和控制措施。
3.4资源调配
物质保障组根据事故的特性,启动相关的设备设施,调配所需应急装备、物资、设施、工具等;
3.5应急救援
1)当发生事故后,发现事件的人员应视发生事故的严重程度进行先期处置或组织撤离周边可能受伤人员,防止事故影响范围的扩大。
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2)接到事故信息报告后,各应急工作组负责人集结各组人员立即赶赴事故现场,现场应急指挥部协调各应急工作小组开展应急处置,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区及采取其他控制措施。组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他补救控制措施。
3.6扩大应急
当事故级别和发展态势超过项目应急能力无法得到有效控制,由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。
3.7现场恢复
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
3.8事故调查
事故发生后,现场应急指挥部按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则。
4处置措施
4.1脱离电源
首先要立即切断电源,使触电人员脱离电源。切断电源的方法一般有两种:一是立即切断触电者所触及的导体或设备的电源。二是设法使触电者脱离带电部分。
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注意事项:切断电源时,如果触电人员在高处,应采取防止高空坠落的措施,预防断电时,触电人员发生高空坠落事故。
(1)低压触电时,可采取以下脱离电源的措施:
①如果电源开关或插销在触电地点附近,应立即拉开开关或拔开插头。
②如果触电地点远离电源开关,可使用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧子等工具切断电源。
③如果导线打落在触电者身上,或触电人的身体压住导线,可用干 燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作工具,拉开触电者或移开导线。
④如果触电者的衣服是干燥的,又没有紧缠在身上,则可拉着他的衣服后襟将其脱离带电部分,此时救护人不得用衣服蒙住触电者,不得直接拉触电者的脚和躯体以及触碰周围的金属物品。
⑤如果救护人手中握有绝缘好的工具,也可拉着触电者的双脚将其脱离带电部分。
(2)高压触电时,可采取以下脱离电源的措施:
①立即拉电闸或通知变配电室停电。
②戴上绝缘手套,穿好绝缘鞋,使用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关。
③使用绝缘工具切断导线。
(3)触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔下来造成二次伤害
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4.2抢救伤员
(1)如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,并对其严密观察。
(2)如故触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,以免妨碍呼吸,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
(3)如果触电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
(4)人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“死人”草率从事。
(5)对于触电者,特别高空坠落的触电者,要特别注意搬运问题,很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨扎入心脏等,可造成死亡。
(6)对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢救,有不少的触电者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡,才能够决定停止抢救。
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(7)脱离电源后,立即将触电者仰卧在平地上或平板上,立即进行“人工呼吸”或同时进行“体外心脏按压”法来救护。心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行(包括送往医院的途中)不能随便放弃救护。
4.3 应急照明
触电事故导致现场停电时,应急救援现场应设置应急照明灯。
4.4 应急疏散
高触电事故发生后,事故现场人员应迅速逃离 触电事故现场;无法逃离时应尽可能采取相应的应急避险措施,如到可靠的不带电空间躲避、使用绝缘防护用品等避险措施,待应急救援人员赶到后及时呼救请求救援。
4.5 设立警示标志
触电事故现场区域应有明显警戒标志。
四、高处坠落事故专项应急预案
1事故风险分析
生产及施工现场存在少量高处作业,特别是设备维修、电力线路架设,现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施,有时作业风险比较高,极易发生高处坠落事故。
2组织机构及职责
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
3处置程序
1信息报告程序
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一旦发生事故,应立即向现场负责人报告,现场负责人接到报警后,如果事故发生过程中变大或处理不了,应立即上报项目应急指挥部办公室。
2事故接警及记录
事故接警时应记录清楚发生地点、影响范围、发展变化趋势、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式、已采取和准备采取的防控措施等。
3启动应急预案
现场指挥根据警情严重程度,做出判断,发布应急响应命令后,当发布Ⅰ级、Ⅱ级应急响应命令后,迅速通知各应急救援工作小组,按照预案规定的各自职责,组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
当发布Ⅲ级应急响应命令后,由事发区域应急负责人,集结营救人员迅速到事发地点,协调各应急人员开展先期应急处置,迅速控制危险源,采取相应的处置和控制措施。
4资源调配
物质保障组根据事故的特性,启动相关的设备设施,调配所需应急装备、物资、设施、工具等;
5应急救援
1)当发生事故后,发现事件的人员应视发生事故的严重程度进行先期处置或组织撤离周边可能受伤人员,防止事故影响范围的扩大。
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2)接到事故信息报告后,各应急工作组负责人集结各组人员立即赶赴事故现场,现场应急指挥部协调各应急工作小组开展应急处置,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区及采取其他控制措施。组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他补救控制措施。
6扩大应急
当事故级别和发展态势超过项目应急能力无法得到有效控制,由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。
7现场恢复
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
8事故调查
事故发生后,现场应急指挥部按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则。
4处置措施
4.1当发生高处坠落事故后,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
4.2
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出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。
4.3骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送至就近有条件的医院治疗。
4.4发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎,搬运时,将伤者平卧放在担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.5移位或刺伤肌肉,神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。
4.6遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。
4.7一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9&Nacl液)冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带较紧地包扎。
4.8加压包扎法:用纱布、棉花等作成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而达到止血。 4.2.9止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置),下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次,每次放松0.5-1分钟。
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4.10采用最快的交通工具或其他措施,及时把伤者送往至临近的医院抢救,运送途中尽量减少颠簸。同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
五、火灾和爆炸事故专项应急预案
1、事故风险分析
1.1动火作业(电焊、风焊)、压力容器(乙炔、氧气瓶)建筑、设备维修频繁使用,均属于高危作业、高危物品,违章作业导致火灾或爆炸事故影响非常大,群死群伤几率高,须严格按照国家规定,采取各项控制措施,预防事故的发生。
1.2火灾和爆炸事故主要危险源: 动火作业:电焊、气割
压力容器:气瓶
用电火灾:用电短路或用电负载过大发热引起火灾
2、组织机构及职责
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
3、处置程序
1信息报告程序
一旦发生事故,应立即向现场负责人报告,现场负责人接到报警后,如果事故发生过程中变大或处理不了,应立即上报项目应急指挥部办公室。
2事故接警及记录
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事故接警时应记录清楚发生地点、影响范围、发展变化趋势、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式、已采取和准备采取的防控措施等。
3启动应急预案
现场指挥根据警情严重程度,做出判断,发布应急响应命令后,当发布Ⅰ级、Ⅱ级应急响应命令后,迅速通知各应急救援工作小组,按照预案规定的各自职责,组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
当发布Ⅲ级应急响应命令后,由事发区域应急负责人,集结营救人员迅速到事发地点,协调各应急人员开展先期应急处置,迅速控制危险源,采取相应的处置和控制措施。
4资源调配
物质保障组根据事故的特性,启动相关的设备设施,调配所需应急装备、物资、设施、工具等;
5应急救援
1)当发生事故后,发现事件的人员应视发生事故的严重程度进行先期处置或组织撤离周边可能受伤人员,防止事故影响范围的扩大。
2)接到事故信息报告后,各应急工作组负责人集结各组人员立即赶赴事故现场,现场应急指挥部协调各应急工作小组开展应急处置,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区及采取其他控制措施。组织营救和救治受害人员、妥善安置受到威胁的人员以及采取其他补救控制措施。
6扩大应急
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当事故级别和发展态势超过项目应急能力无法得到有效控制,由应急指挥部请求上级应急部门实施扩大应急。
7现场恢复
紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。
8事故调查
事故发生后,现场应急指挥部按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则。
4 应急处置措施
4.1现场处置
4.1.1发生火灾和爆炸,首先是迅速扑灭火源和报警,及时疏散有关人员,对伤者进行救治。
4.1.2火灾发生初期是扑救的最佳时机,发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机,尽快把火扑灭。
4.1.3在扑救火灾的同时拨时“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
4.1.4现场的消防安全管理人员,应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物,避免火灾区域扩大。
4.1.5组织有关人员对事故区域进行保护。
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4.1.6及时指挥、引导员工按预定的线路、方向疏散、撤离事故区域。
4.1.7发生员工伤亡,要马上进行施救,将伤员撤离危险区域,同时打“120”电话求救。
4.2注意事项
1)发生有毒气体火灾、爆炸时,佩戴好防烟面具,身穿棉质衣服救火,穿消防靴。切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘手柄的工具。电气设备着火时,灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套,防毒面具。
2)注意区分火灾类别,采用不同灭火器灭火。电器着火采用干粉灭火器和二氧化碳灭火器,不允许用水灭火。化学危险品着火用沙子和干粉灭火器灭火。
3)火势较小,火灾初期,应立即组织人员大量投入器材和灭火器具灭火,控制火势。火势难以控制时,请求外援119。
4)被救人员衣服着火时,可就地翻滚,用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去,不可硬行撕拉,伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖,并立即送往医院救治。
5)对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。
6)对有骨折出血的伤员,应作相应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
7)可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行抢救救治。
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8)抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。
9)火势较大难以控制时,应立即疏散通知引导各部位人员尽快疏散,尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中,要用湿毛巾掩鼻,低头弯腰逃离火场。
10)事故调查与应急救援工作总结应急救援结束后,应急指挥部应总结分析经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成报告,报送有关部门。
11)现场设立警戒区,设立警示标志。
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隧道施工专项应急预案
一、编制目的:
为了提高隧道施工发生安全事故应急能力,全力、及时、迅速、高效地控制塌方、盲炮、大量涌水等突发事件的发生,最大限度的减少事故损失和事故造成的负面影响,保障国家、企业财产和人员的安全,针对施工现场实际情况,项目部制定了隧道施工应急预案。
二、编制依据:
(1) 《中华人民共和国安全生产法(修改)》(国家主席令第13号2014.12.1)
(2) 《吉林省安全生产条例》(2005.6.1)
(3) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)
(4) 《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》(吉安监管应急[2011]235号)
(5) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
(6) 《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》(安委[2013]8号)
(7) 《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第
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74号)
(1) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
等有关法律、法规及集通高速JTL05标项目隧道施工实际情况特制定本预案。
三、适用范围:
本预案适用于集通高速集安至通化段JTL05合同段工程项目隧道施工应急响应程序。
四、隧道施工应急救援组织机构:
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
五、个体伤害事故应急预案
触电事故
(1)本施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用 TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳未作接零保护,潮湿作业未采用安全电压;高大机械设备未设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。
预防措施
①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
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②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的,要增设屏障、遮栏或保护网,避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时,禁止强行施工。
③综合采用TN-S系统和漏电保护系统,组成防触电保护系统,形成防触电二道防线。
④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置,避免不良环境因素损害和引发电气火灾,其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥雨天禁止露天电焊作业。
⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,保证其安全使用。凡移动式照明,必须采用安全电压。
⑧坚持临时用电定期检查制度。
触电事故的抢险、处置措施
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一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),立即组织危险区域施工人员撤离,并将触电者移至空气流通好的地方,先让伤员仰面平躺,保持呼吸通畅,用五秒钟判断伤员意识是否丧失。如果丧失意识,应该在十秒钟内用看、听、试方法判断伤员呼吸心跳情况。情况严重者,就地采用口对口连续不漏气的情况下大口吹两次,每次1-1.5S,正常情况下吹气量不需过大。心脏按压法抢救法,均匀按压胸腔,每分钟80次左右,每隔数分钟要判定一次人员状况,每次不超过5-7S。并及时与医院、电力等相关部门取得联系,同时将触电者立即送往医院救治。现场应急自救领导小组通过向有关部门报警,报警的内容主要是:触电发生的时间、地点,造成的损失(包括人员伤亡数量、触电情况及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的内容。
触电事故紧急救援注意事项
①触电急救要动作迅速、方法正确。发现有人触电时,不要惊慌失措,应赶快使触电人员脱离电源,千万不要用手直接去拉触电的人,防止造成群体触电事故。
②在就近安全地带紧急抢救受伤人员,必要时及时转送医院救治。
③事故发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
④救助人员要服从指挥,统一行动。
高处坠落及物体打击事故
(1)施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节
临边、洞口防护不严;高处作业物料堆放不平稳;架上嘻戏、打闹、向下抛掷料;不使用劳保用品,酒后上岗,不遵守劳动纪律;起重、吊装工未按安全操作规程操作,龙门、井架吊篮乘人。
(2)预防措施
①凡在距地2m
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以上,有可能发生坠落的基坑边、预留洞口、施工台架等高处作业时,都必须设置有效可靠的防护设施,防止高处坠落和物体打击。
③施工台架外侧边缘用密目式安全网封闭或设置护栏。
④模板工程的支撑系统,必须进行设计计算,并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
⑤严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块,以避免造成高处坠落和物体打击。
(3)高处坠落及物体打击事故的抢险、应急措施
发生高处坠落及物体打击事故时,立即启动现场处置方案,急救人员尽快赶往出事地点,并及时通知医疗部门,尽量当场施救,抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。首先观察伤者的受伤情况,如遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。对休克者,应先处理休克。处于休克状态的伤员要保持安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
(4) 高处坠落及物体打击事故紧急救援注意事项
①作业人员严禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋,要戴好安全帽、系好安全带。
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②现场所有洞口、悬空、临边的地方要严格按安全技术要求设置防护栏杆、防护网。
③险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
④救助人员要服从指挥,统一行动。
机械伤害事故
(1)施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;机械设备缺少安全装置或安全装置失效;对运行中的机械进行维修、保养、调整,未按操作规程操作;机械设备带病运作。
(2)预防措施
①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
②按规范要求对机械进行验收,验收合格后方可使用。
③机械操作工持证上岗,工作期间坚守岗位,按操作规程操作,遵守劳动纪律。
④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤机械设备应按时进行保养,当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。
(3)机械伤害事故应急措施
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事故发生时立即停机、断电,迅速撤离所有作业人员,确保安全,遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所处的位置,以便得到及时救援;救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带相关救援机具、物资(根据储备物资装备确定),对遇险人员进行抢救。抢救受伤人员(特别是重伤人员)应立即送往就近有条件的医院进行抢救。
(4)机械伤害事故紧急救援注意事项
①克服麻痹思想,把握重点,把机械设备灾害带来的损失降低到最低限度。
②做好善后工作,伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员医疗救护的工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
中毒事故
(1)施工现场可能发生中毒的环节
隧道开挖中,地下存在的各种毒气;现场焚烧的有毒物质;工人食用腐烂、变质食品;工人冬季取暖时发生煤气中毒。
(2)预防措施
①隧道开挖中,要进行毒气试验和配备通风设施。
②严禁现场焚烧有害有毒物质。
③工人生活设施符合卫生要求,不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生。
④冬季室内禁止用煤球、煤气取暖,室内一定要留出风口。
(3)中毒事故的抢险措施
①接到有害气体超标的报告后,立即切断电源,马上撤出施工人员。
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②调查有害气体的类型:粉尘、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢、还是瓦斯的来源,根据具体情况制定救援预案。
③救援队伍进入隧道后,必须随时检查有害气体的浓度,掌握各种气体浓度的变化,采取措施,防止爆炸或连续爆炸,确认没有爆炸危险时,方可进行救援工作。
④不得改变通风系统,防止因风流变化,发生意外事故。
⑤在有明火时必须控制风速,采用喷雾洒水法,不得使有害气体、粉尘飞扬发生爆炸,随时检查围岩变化,防止坍塌冒顶,一旦围岩发生变化,必须增设临时支撑。
⑥发生粉尘、有害气体爆炸时,立即抢救遇险、遇难人员,迅速送往就近医院进行救治。
⑦对爆炸引起的火灾必须采取直接灭火的方法进行灭火。
⑧在保证进风方向人员全部撤离的情况下采用反风措施排毒,为防止爆炸危险跨越采取强行通风,排除有害气体。
(4)中毒事故紧急救援注意事项
① 救护人员应具有基本的救护知识,否则不能参与救护。
②救护现场应加强隔离,所有无关人员严禁靠近事故现场,交由地方公安机关调查。
③ 救护完成后应对现场进行消毒处理
火灾应急预案
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(1)施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电热设备、照明灯具使用不当引起火灾,大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾,电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体,引起火灾;民工生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
(2)预防措施
①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面,导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
②电气操作人员要认真执行规范,正确连接导线,接线柱要压牢、压实。
③现场用的电动机严禁超载使用,电机周围无易燃物,发现问题及时解决,保证设备正常运转。
④施工现场内严禁使用电炉子,使用碘钨灯时,灯与易燃物间距要大于30cm,室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑤使用焊机时要执行用火证制度,并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体,并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备,导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
(3)火灾事故应急、处置措施
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①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
④气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑤一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
⑥对遇险人员进行抢救、搜救,及时通知就近医疗机构救援。
(4)火灾事故紧急救援注意事项
①坚持“救人第一,救人与灭火同步进行”的原则。
②应急救援人员必须戴好防毒面具、穿好防护服,在保证自身安全的前提下,进行救助。
③按火灾类型,采取不同方式进行灭火。
④受伤人员救出后转至安全地带,及时进行抢救。
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⑤险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
⑥救助人员要服从指挥,统一行动。
⑦对可能影响区域张贴告示,提醒居民注意相关事项。
发生台风、暴雨、洪水时的预防和应急措施
(1)事故特征
通化属中温带湿润气候区,年平均气温5.5 ℃,一月份平均气温最低,常年平均在零下14℃左右,极端最低气温达-33℃;七月份平均气温最高,在22℃左右,极端最高气温36℃。通化的多年平均降水量有870mm,主要集中在夏季,6-8月三个月的降水量占年总降水量的60%以上。年日照时数有2200小时。
(2)预防措施
①实行值班制。在整个汛期,如遇连续阴雨天气或中雨以上天气,项目部实行领导带班,有关人员值班制度。
②实行两检制。既雨中和雨后检查制,值班人员安排人员对明挖段边坡、洞口仰坡和工地四周进行检查,随时掌握讯情,以便决策处理。
③实行责任制。按照预案分工,对防洪、防汛工作责任落实到工班落实到人,对失职的人员将追究责任进行处罚。
④实行雨情、险情预警制。在汛期,项目部安排试验人员,保持与气象台保持联系,遇台风、暴雨等恶劣天气,及时通报全体职工,做好防汛,抗灾准备。
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⑤加强防洪、防汛宣传和教育工作。使项目部全体员工始终牢固树立防大汛、抗大灾等水患意识,增强责任感,提高自觉性,克服麻痹、侥幸心理,保持高度警惕,确保需要时人员能拉得上,关键时人员能冲的上。随时准备投入抗洪、防灾工作中去。
⑥认真做好工地、营房、仓库等四周防排水工作,完善好排水系统。
⑦听取天气预报,保持与地方有关天气部门联系,得知台风暴雨来临前进行危险地带人员转移,对队部驻地和现场房屋用材料进行拉支加固,防止严重毁坏。
(3)应急措施
①旦有汛情、台风暴雨,项目部立即启动应急预案。按照预案分工,立即开始工作。
②一般汛期立即组织救援队利用现场备用的编织袋(草袋)装砂或泥土进行堵,严防雨水直接冲灌到基坑内;同时立即组织对隧道口进行排堵,防止雨水进入,需要接水泵的立即施做,做到堵排结合。
③对于较大汛情及险情,要充分发挥现场大型机械作用,启动现场挖掘机、装载机、大型翻斗车等设备,立即从临时碴场装运石碴进行封堵截断水流,有必要时,用现场备用型钢、方木、木板进行打桩并组织人员装编织袋进行加固处理,做到严防死守,确保工地尤其是基坑及隧道安全。
④遇到特大险情,危及人员、机械设备安全时,立即转移人员及设备到安全地带,确保人员、财物、设备安全。
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⑥认真积极的服从指挥部的调遣,配合政府做好有关防洪、防汛工作,把防洪防汛救灾工作做实做好。
⑦台风来临,立即组织对施工现场临时房屋和驻地房屋内人员通过安全途径进行转移到安全住处,以防活动板房被风吹倒伤人。如有人受伤立即转移到安全地点,由救护组人员视伤情轻重进行现场救治和送医院抢救。
(4)紧急救援注意事项
①搜救人员(两人以上一组)携带必要的应急照明装备和氧气袋、救生衣、救生圈等救生设备,遇险人员救出后转至安全地带,及时进行救助。
②险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
③救助人员要服从指挥,统一行动。
④及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
土石方坍塌应急预案
(1)施工现场可能发生坍塌事故的环节
洞口及边仰坡开挖时,施工不注意施工方法,采取自下而上挖空底角的方法进行挖方施工,不按要求设置平台,没有按设计要求进行防护等均易发生塌方事故。坍塌事故多发生在雨雪天气等自然灾害时期。坍塌事故发生前,地表易出现异常裂纹、较大沉降或山体表面出现松动危石等现象。
(2) 预防措施
①加强施工观察,对地表出现异常裂纹、具有较大沉降或山体表面出现松动危石的现象,立即采取措施清理山体表面危石,或对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固处理。
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②按设计要求由上至下进行开挖,不得乱挖超挖,并充分作好排水设施,开挖后及时进行边坡防护施工。
③根据石方岩石类别、风化程度和节理发育程度,确定开挖方法。对于软石和强风化岩石采用机械开挖,不能用机械直接开挖的石方,采用爆破开挖。爆破过程中严格控制爆破药量,注意装药与填塞质量及网路连接和起爆等工序,以保证边坡稳定。
④若坍塌征兆比较明显,应立即疏散危险区域内的人员,待人员疏散完成后,由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估,根据评估结果确定能否用作生活或施工区。
(3)坍塌事故的的应急、处置措施
一旦发生事故迅速撤离危险区域内所有人员,待坍塌现场地表或山体稳定后,再进行物资或设备转移。
遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置,以便得到及时救援;救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带相关救援装备(根据储备物资装备确定),对遇险人员进行抢救、搜救。
在救援过程中应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,在急救中应先清除头部的覆盖物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。
(4)坍塌事故紧急救援注意事项
①救助人员首先要陪戴好个人防护用品,如安全帽、安全带、反光背心等。
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②遇险人员被救出转至安全地带后,应及时进行包扎或其它紧急救护。
③险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
④救助人员要服从指挥,统一行动,救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
易爆品、火工品爆炸事故
(1)施工现场由于易爆物品、火工品使用引起爆炸的主要环节
施工现场的使用油漆、汽油等涂料或溶剂;使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟;焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小。
火工品爆炸突发性强,预警时间短,由于火灾、雷击、交通事故、操作不当和人为破坏可能造成火工品爆炸。事故主要发生在火工品仓库、运输途中、施工现场(隧道内、井下、露天爆破、结构物拆除等爆破施工区域)。火工品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外,其他情况不受季节影响,该事故通常都会造成人员伤亡,影响工程施工和周边人民生产生活,危害严重,社会影响恶劣。火工品爆炸事故发生前,多是存在管理漏洞,如有消防隐患、火工品附近有明火出现、看守人员思想情绪不稳定、起爆网络不联通、爆破人员未经培训无证上岗、隧道掘进边钻孔边装药、哑炮排除不完全、在残眼打钻等违章操作和私藏炸药等征兆。
(2)预防措施
①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品、火工品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。
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②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
(3)易爆危险品、火工品引起爆炸事故应急、处置措施
①因使用不当发生的爆炸的处置措施
事故发生后值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,迅速报告应急自救组长,未遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置,以便得到及时救援;应急自救领导小组对事故进行评估后,向应急指挥中心报告,建议启动专项应急预案进行处置,救援人员按规定穿戴好防护用品,在保证自身安全的前提下,携带相关救援机具、物资(根据储备物资装备确定),对遇险人员进行抢救、搜救。在救援过程中要注意危石、哑炮的排除和剩余火工品的管理。
②在库房和运输过程中发生爆炸的处置措施
在接到值班员和附近群众的报警后或地方相关部门转来的警报后,应急自救领导小组立即启动现场处置方案,同时上报应急指挥中心,确定等级并上报属地应急指挥机构,并请求应急救援队伍、公安、消防、民爆、医院等相关部门给予支援;立即封锁现场,疏散周围居民和引导车辆通行,对危险区域进行有效的隔离,协助当地应急指挥机构进行应急处置。
(4)易爆品、火工品爆炸事故紧急救援注意事项
①抢险人员按规定着装和佩带防护用品。保证救援人员自身的安全和防止次生事故,在确认火工品不会再次爆炸后方可进入现场救援。
②遇险人员救出后转至安全地带,及时进行救助。
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③疏散周围人群,疏导运输车辆,险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
④救助人员要服从指挥,统一行动。
⑤及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
⑥对可能影响区域张贴告示,提醒居民注意相关事项。
⑦在救援过程中要对剩余火工品进行监控,统一管理,防止火工品失窃,危害社会。
⑧发现火工品丢失,要及时报案。
六、预防预警
项目部从制度建立、技术标准、业务管理等方面,建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制,加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查。
从外部获取的有关险情后,获取人应立即向应急救援领导小组组长报告。确认信息属实,项目部及时通过网络、移动电话、广播、警报器等快速手段告知全体施工单位和作业人员,并组织相应的预警行动。
1危险源监控
对危险源的监控主要由项目部各级现场施工管理人员负责观察监控,具体数据应由测量人员提供,项目部定期或不定期对所属施工区域的危险源监控情况进行监督检查。
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2预警行动
发现隧道有坍(垮)塌、涌水等迹象,现场负责人应迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒,同时报告项目部应急救援领导小组组长,并进行现场指挥和协调,并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、部门及地方政府主管部门汇报和求得援助。
从外部获取的有关险情后,获取人应立即向应急救援领导小组组长报告。确认信息属实,项目部及时通过网络、移动电话、广播、警报器等快速手段告知全体施工单位和作业人员,并组织相应的预警行动。
3预警响应
按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。
(1)Ⅲ级(现场级)应急响应
三级(现场级)响应是指事故在现场人员事故应急处置能力范围内尚处于项目可控状态,不会波及相邻企业和周边民用设施等的状态,而做出相应的响应。当发生小事件或并不影响正常生产的较小的、不需要启动全项目力量即可处置的事故(如人员碰伤、擦伤等),由现场负责人员直接处置,不用启动应急响应。
(2) Ⅱ级(项目级)应急响应
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事故超出现场人员事故应急处置能力范围,可能波及项目区域内各工区重点防范区域,现场人员不能有效控制事态,则启动二级响应,二级预警由现场人员立即通报应急指挥部组织应急救援。
(3) Ⅰ级(社会级)响应
当情况紧急、事态影响超出项目应急处置能力,应急指挥部应扩大应急响应,紧急寻求项目外的社会救援以有效控制事态(联系方式详见附件二)。
4 信息报告与处置
4.1信息报告的原则
事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间内,向项目部应急管理办公室报告,项目部应急管理办公室接到报告后立即向组长和上级主管部门报告。
4.2信息报告内容
事故报告内容包括:事故单位,事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、伤亡人员情况和采取的应急措施,调查、善后组织工作和初步分析的原因等。
七、应急设备物资准备
隧道应急设备主要有:挖掘机一台、装载机一台、自卸汽车三辆、手电筒6个等照明设备、铁锹、钩子、桶、平板车配备应急灯、发电机组、灭火器、消防镐、消防揪、急救包、车辆等。(详见附件三)专用救援物资应指派专人保管,定期检查、定期维修,保持良好的状态。征用救援物资应无条件为救援提供便利。
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爆破工程施工专项应急预案
一、适用范围
适用于集通高速JTL05项目部各涉及拆除、爆破工程作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。
二、编制依据
(1) 《中华人民共和国安全生产法(修改)》(国家主席令第13号2014.12.1)
(2) 《吉林省安全生产条例》(2005.6.1)
(3) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)
(4) 《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》(吉安监管应急[2011]235号)
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(1) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
(2) 《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》(安委[2013]8号)
(3) 《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)
(4) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
(5) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)。
(6) 《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
(7) 《吉林省民用爆破器材管理规定》(吉政发(1988)9号)
三、重要危险源辨识和风险评价
1、可能发生的事故类型为爆破作业安全事故,发生的地点为项目部所属各涉及爆破作业的爆破作业场所。
2、可能影响范围:爆破作业场所;可能影响的人员:现场施工和管理人员。
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏,构成重大安全事故/事件。
四、预控措施
1、爆破作业基本规定
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⑴使用爆破器材的单位,必须到工程所在地通化市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》,方准使用。
⑵爆破作业,必须由经过培训考核合格的爆破员担任,爆破员必须持有县(市)级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗作业。对爆破员应进行定期考核,发现不适合继续从事爆破作业的,应收回《爆破员作业证》,停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动,不再从事爆破作业时,应将《爆破员作业证》交回原发证单位。
⑶进行爆破作业时,必须有专人负责指挥,在危险区的边界,设置警戒岗哨和标志,在爆破前发出信号,待危险区的人员撤至安全地点后,才准爆破。爆破后,必须对现场进行检查,确认安全后,才能发出解除警戒信号。
⑷进行大型爆破作业,或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业,施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准,并征得所在地县级以上公安机关的同意,方准爆破作业。
2、禁止爆破作业的规定
⑴有冒顶或边坡滑落危险;⑵支护结构与设计有较大出入或工作面支护损坏时;⑶距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%,或有沼气突出征兆;⑷工作面有涌水危险或炮眼温度异常;⑸危及设备或建筑物安全,无有效防护措施;⑹危险区边界上未设警戒;⑺光线不足或无照明;⑻未做好准备工作时;⑼在大雾天、雷雨天,禁止进行地面和水下爆破,需在夜间进行爆破时,必须采取有效的安全措施,并经工程所在地地方主管部门批准。
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3、装药工作必须遵守的规定
⑴装药前应对炮孔进行清理和验收;⑵大爆破装药量应根据实测资料的校核修正,经爆破工作领导人批准;⑶使用木质炮棍装药。装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸药时,严禁投掷或冲击;⑷深孔装药出现阻塞时,在未装入雷管、起爆药柱等敏感器材前,应采用铜或木制长杆处理;⑸装药过程中,禁止烟火和使用明火照明;⑹禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。
4、填塞工作必须遵守的规定
⑴装药后必须保证填塞质量,深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破(扩壶爆破除外);⑵禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔;⑶禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包;⑷禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞;⑸禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导爆索、导爆管或电雷管脚线。
5、爆破后的安全检查
⑴爆破后,爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点,检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象;⑵爆破员如果发现冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象,应及时处理,未处理前应在现场设立危险警戒或标志;⑶只有确认爆破地点安全后,经当班爆破班长同意,方准人员进入爆破地点;⑷每次爆破后,爆破人员应认真填写爆破记录。
6、爆破警戒与信号
⑴爆破工作开始前,必须确定危险区的边界,并设置明显的标志。
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⑵地面爆破应在危险边界设置岗哨,使所有通路经常处于监视之下,每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。地下爆破应在有关的通道上设置岗哨,并挂上“爆破危险区,不准入内”的标志。爆破结束后,应经过充分通风,方可取回标志。
⑶爆破前必须发出三次代表不同意义信号,使危险区内的人员都能清楚地听到或看到,应使全体施工人员和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义,以及发出信号的方法。
第一次信号——预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外,或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒人员。
第二次信号——起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区,具备安全起爆条件时,方准发出起爆信号。根据这个信号准许爆破员起爆。
第三次信号——解除警戒信号。未发出解除警戒信号前,岗哨应坚守岗位,除爆破工作领导人批准的检查人员以外,不准任何人进入危险区。经检查确认安全后,方准发出解除警戒信号。
7、盲炮处理
⑴一般规定
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①发现盲炮或怀疑有盲炮,应立即报告并及时处理。若不能及时处理,应在附近设明显标志,并采取相应的安全措施。②难处理的盲炮应请示爆破工作领导人,派有经验的爆破员处理,大爆破的盲炮处理方法和工作组织,应由项目总工程师批准。③处理盲炮时,无关人员不准在场,应在危险区边界设警戒,危险区内禁止进行其他作业。④禁止拉出或掏出起爆药包。⑤电力起爆发生盲炮时,须立即切断电源,及时将爆破网络短路。⑥盲炮处理后,应仔细检查爆堆,将残余的爆破器材收集起来,未判明爆堆有无残留的爆破器材前,应采取预防措施。⑦每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。
⑵浅眼盲炮处理
①经检查确认炮孔的起爆线路完好时,可重新起爆。②用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具,轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出,用聚能药包起爆。③在安全距离外用远距离操纵的风水管吹出盲炮填塞物及炸药,但必须采取措施,回收雷管。④盲炮应当班处理,当班不能处理完,应将盲炮(盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见)在现场交接清楚,由下一班继续处理。
⑶深孔盲炮处理
①在爆破未受损坏,且最小抵抗线无变化者,可重新联线起爆,最小抵抗线有变化者,应验算安全距离,并加大警戒范围后,再联线起爆。②在盲炮孔口不小于10倍炮孔直径外另打平行孔装药起爆,爆破参数由爆破工作领导人确定。③若所用炸药为非抗水性硝铵类炸药,且孔壁完好者,可取出部分填塞物,向孔内灌水,使之失效,然后作进一步处理。
8、露天爆破
⑴一般规定
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①露天爆破需设人工掩体时,掩体应设在冲击波危险范围之外,其结构必须坚固严密,位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。②露天爆破后须经安全人员认真检查工作面安全情况,确认爆破地点安全,才准恢复作业。③雷雨季节宜采用非电起爆法。④在爆破危险区域内有两个以上的单位(作业组)进行露天爆破作业时,必须统一指挥。⑤同一区段的二次爆破,应采用一次点火或远距离起爆。⑥为防止人员陷入爆破后空穴,爆区必须设置明显标志并经安全检查,确认无塌陷危险后,方准恢复作业。
⑵浅眼爆破
①浅眼爆破应形成台阶,并应符合爆破说明书有关钻眼、装药、填塞、起爆顺序等项规定。②分段电雷管起爆,炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔。③装填的炮孔数量,应以一次爆破为限。④如无盲炮,从最后一响算起,经5分钟后才准进入爆破地点检查,若不能确认有无盲炮,应经15分钟后才能允许进入爆区检查。
⑶深孔爆破
①深孔爆破应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。②深孔周围(半径0.5m范围内)的碎石,杂物应清除干净,孔口岩石不稳固者,应进行维护。③深孔爆破必须采用电力,导爆索或导爆管起爆法。④填塞时,不得将雷管脚线、导爆索或导爆管拉得过紧。⑤在特殊条件下(如冰、冻土层或流砂等),经项目总工程师批准,方准边打眼、边装药,且只准采用导爆索起爆。⑥禁止用炮棍撞击阻塞在深孔内的起爆药包。
五、应急预案
(一)、应急救援领导小组
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组长:罗琰
副组长:李静、刘廷海、张彦杰、尧章华
组员:刘元巧、朱建华、周长富、谢建军、王平、刘勇及各作业队专职安全员、作业队长。
职能组:通讯联络组、抢险抢修组、救护组、安全保卫组、事故调查组、后勤保障组、义务救援队等。
(二)、应急救援领导小组职责:
应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
(三)、应急小组地点和电话:
地点:集安至通化高速公路JTL05工程项目部
电话: 13881874786
(四)、应急救援预案启动条件
当项目部各涉及爆破作业的项目在日常施工生产中发生爆破作业安全事故/事件时,由项目经理下令启动并运行本应急救援预案,全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。
(五)、应急救援资源配备情况
⑴资金的配备
项目财务部必须保证10
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万元的应急救援备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急救援工作。
⑵应急救援物资、设备设施的配备(见下表)
序号
名称
数量
位置
负责人
1
急救车
1辆
项目部
综合办公室主任
2
灭火器
20个
项目部及各队
综合办公室主任
3
物资运输车
1辆
项目部
综合办公室主任
4
医药箱、药品
1套
项目部
安全环保部
5
挖掘机
1辆
隧道施工队
物资设备部长
6
装载机
1辆
隧道施工队
物资设备部长
7
安全帽
100顶
施工队
施工队
8
扩音喇叭
2支
施工队
施工队
9
指挥车
1部
综合办公室
综合办公室主任
⑶社会资源:在发生爆破作业安全事故时,充分利用社会资源,根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援,如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。
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六、应急响应
⑴接警与通知
① 接警:接警部门为项目安全环保部。接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括:事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录。接警电话同应急领导小组电话。
② 通知:接警人接到报警后,由安全环保部部长向项目经理详细报告,项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目安全环保部通知应急组织机构中各部门负责人。
⑵应急通讯联络系统
公安局求救电话:110;
火警支援求救电话:119;
医疗急救求救电话:120;
⑶现场保护
爆破作业安全事故/事件发生后,安全部门立即派人赶赴事故/事件现场,负责事故/事件现场保护,工程技术部门协助开展收集证据工作。
因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件时,要做好标志、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥善保存现场重要痕迹、物证。
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⑷警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向周边公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施,相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
⑸事态监测
发生爆破作业安全事故/事件并启动本应急预案后,由安全部、工程部、综合管理负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括:事故影响边界、气象条件,对食物、饮用水、卫生及环境的污染,爆炸危险性、受损建筑物、设施或山体的跨塌危险性等。
⑹警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中负责现场警戒。
现场警戒措施包括:危险区边界警戒线为安全警示带张拉打围、警示锥辅助方式布置,用扩音喇叭警告,警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
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⑺人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散,人员疏散由项目经理下达疏散命令,由项目安全环保部参与实施。应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备,应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
⑻医疗与卫生
由安全环保部负责对在爆破作业安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理,急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时,救护车鸣灯。
⑼公共关系
爆破作业安全事故发生后,应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心理,控制谣言,避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准,由综合管理部发布,保证发布信息的统一性,及时消除传言。
⑽应急救援人员的安全
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应急救援过程中,应对参与应急救援人员(指挥人员)的安全进行周密的考虑和监视。必要时,应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中,由项目安全部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视,及时发现受伤人员并组织撤换抢救。
七、应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制,危险得以消除时,由项目经理下达终止应急令。终止应急令由项目安全部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场,终止应急救援。
当终止应急救援后,事故现场仍然存在可能的不明隐患时,现场警戒不予解除,由工程技术部门技术鉴定确认无不明隐患后,告知安全环保部门并下令解除现场警戒。
警戒解除后,由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由综合办公室负责组织被疏散人员的回撤和安置。
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xxxxxxxxxxxxxxxxx部 生产安全事故应急预案汇编
桥梁施工应急预案
一、方针与目标:
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求;给项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
二、编制依据:
(1) 《中华人民共和国安全生产法(修改)》(国家主席令第13号2014.12.1)
(2) 《吉林省安全生产条例》(2005.6.1)
(3) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)
(4) 《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》(吉安监管应急[2011]235号)
(5) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
(6) 《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》(
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安委[2013]8号)
(1) 《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)
(2) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
等有关法律、法规及集通高速JTL05标项目桥梁施工实际情况特制定本预案。
三、应急策划
(一)工程概况及地质条件
(1)工程概况
本合同段起点位于集安头道镇,途经苇沙河村、砬子沟村、夹皮沟村至通化县湾湾川互通终点。设计桩号:K58+609.703-K78+004.8路基标全长19.395km,路面全长24.022km,包括道路、桥梁、隧道、路面、交安、绿化,合同造价9.35亿元。
(2)工程地质
项目位于吉林省通化市境内,路线位于通化市所辖的通化县、通化市区、集安市境内。区域地形以丘陵区为主,起点集安市区三面环水一面邻水,集安市处于山岭重丘区,山高坡陡,路线终点位于通化市东部,浑江沿岸,地势相对平缓。
(3)气侯
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本项目沿线四季分明,春季干燥风大,夏季高温多雨,秋季凉爽,冬季寒冷。由老岭山脉的天然屏障横贯集安全市,抵御北来寒风,造就岭南岭北两个小气候区。岭南气候温和、空气湿润、降雨充沛、风力弱小。岭北冬夏长而春秋段,年平均气温5︒C左右,日温差变化较大。雨水集中在7月至9月,降雪集中于11月至1月,雪冻期在11月下旬至次年5月下旬,3月至5月风大。
(4)水文特征
区域河流属鸭绿江水系,有干流2条,支流339条,其中30km以上的支流4条。本项目沿线经过的较大河流为浑江、苇沙河等。
(二)桥梁架设方案
本合同桥梁下部结构多为桩柱式墩台,上部结构采用预制安装,主要包括先张法13米跨预制空心板梁220块,后张法20米跨预制箱梁234块,先后张法30米跨预制箱梁348块。现在大部分桥梁正进行下部结构施工及梁片预制安装。其总体方案如下:
(1)下部结构采用支架法、无支架钢横梁法(吊车配合,预留销孔)或抱箍钢横梁法。
(2)上部结构(梁板安装):据经济、高效的原则计划修建1个预制场,采用2台汽车吊(13米空心板)、3台架桥机架设(20m、30m预应力箱梁)分别架设。
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梁板安装采用运梁平车(轮式拖车或轨道)将梁(板)喂至起吊门架下, 采用汽车吊(空心板)或架桥机横移到起吊门架上,由架桥机吊梁天车提升箱型梁并横移、前移,当梁体纵向移到位后,再由架桥机连同梁体整体一起沿墩顶横向既有轨道移至所需位置并直接落梁就位,然后予以焊接加固。
(三)、应急预案工作流程图
根据本段工程的特点及施工工艺的实际情况,认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图:
危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教育培训
定期评审
实施应急预案
进行评审、修订
未发生
发生
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图1 应急准备和响应工作程序图
(四)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,必须进行风险分析和预防。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程施工特点及当地的地质情况,在施工过程中主要存在以下危险因素和风险:
a、 下部结构施工时出现物体打击、高处坠落等:
b、 运梁过程中出现车辆或梁片倾覆,掉梁等:
c、 架桥机在架梁中倾覆、掉梁、物体打击、高处坠落、触电等。
在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上,确定本工程重大危险因素是架桥机在架梁中倾覆、掉梁、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。
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在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上,还需要制定架桥机倾覆的应急方案,具体如下:假设架梁工程中架桥机可能倾翻;假设架桥机的力矩限位失灵,架桥机司机违章作业,可能造成塔吊倾翻。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况的分析看,如果不采取相应有效的预防措施,对工程施工、施工人员的安全造成威胁。
架桥机安全技术要求:
(一)、作业条件
(1)架桥机组装完毕,须经有关部门安全验收签证合格后,方可投
入使用。
(2)操作司机须经安全培训、考核合格,身体健康,并定人定岗。
(二)、作业前要求
(1)移机、吊梁前,必须对制动器、控制器、吊具、钢丝绳、安全
装置和架体的稳定性等进行全面的检查,发现工作性能不正常时应在操作前排除;确认符合安全要求后方可进行操作。
(2)
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吊梁前,应做好警戒措施,正下方不得有人停留或通过;各工种人员到岗,在专人指挥下操作;清除导梁架、轨道及前进沿途障碍物;通知其他非作业人员撤退。
(三)、操作中要求
(1)纵移前,应设法增加后端配重,确保抗倾覆安全系数大于1.5,同时还必须保证前移、纵移的空间。架桥机纵向移动时要做好一切准备工作,要求一次到位,不允许中途停顿。
(2)司机应集中精神操作,密切注视周围情况,不得做与工作无关的事情;与指挥人员事先确定联络信号并严格执行;对紧急停机信号,不论何人发出都应立即执行;司机有权拒绝违章指挥。
(3)有下述情况之一时,司机不应进行操作:
a、结构或零件有影响安全工作的缺陷或损伤,如制动器、安全装置失灵,吊具、钢丝绳损坏达到报废标准,架体稳定性不牢固等;
b、捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动,钢丝绳与吊物棱角之间未加衬垫等;
c、工作场地昏暗,无法看清场地、被吊物和指挥信号不明确时;
d、被吊物上有人;
e
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、风力大于六级以上或大雾、雷暴雨等恶劣天气时;六级风以上严禁作业,必须用索具稳固起吊小车和架桥机整机,架桥机停止作业时应切断电源。
(4)各台卷扬机钢丝绳端头固定要牢靠,在卷筒上排列整齐密实,吊钩下降至最低工作位置时,卷筒上的钢丝绳必须保持6圈以上。
(5)在正常运转过程中不得利用限位开关、紧急开关制动停车。
(6)操纵控制器时用力要均匀,逐级变换档位;运行中发生机件损坏等故障应放下吊物,拉下闸刀开关,应及时排除故障,不得在运行中进行维修。
(7)吊运时应进行小高度、短行程试吊,确认安全可靠后再吊运。
(8)大、小车运行操作应尽量减少起(制)动次数。
(9)构件就位时,指挥员应与操作司机配合好,防止碰撞吊物;当下降到位时,注意避免钢丝绳松得太多而发生倾侧事故。
(10)必须待构件锚固可靠后方可拆除吊具。
(11)吊装第二片构件下降就位时,应注意避免碰撞。
(12)运行中,遇到突然停电时,应把所有的控制器手柄拔回零位,拉下闸刀开关。
(13) 架桥机作业必须明确分工,统一指挥,设专职操作员、专职电工、专职安全检查员。
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(14)安装桥梁有上下坡时,架桥机纵向要有防滑措施。
(15)当液压油温超过70℃时应停机冷却,当气温低于0℃应考虑更换低温液压油。严格按起吊方案进行,禁止斜吊提升,超负荷运转。
(16)架桥机作业过程中要加强日常检查,对轨道系统、起重系统、电气系统等要严格检查,发现问题要请专业人员进行整改,禁止私自拆卸。
(17)作业结束后,应把所有控制器置于零位,拉下闸刀开关,切断电源,将机架锚定可靠。
现场安全防范措施
(1)加强施工管理,严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题。
(2)工地和附近医院建立密切联系,工地设医务室,配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故,可立即进行抢救。
(3)加强施工现场的警戒。
(五)法律法规要求
《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;《安全生产法》第三十条、第六十八条;《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。
四、应急准备
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基本原则项目部所属各部门在预防与应急处理工作中,必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(一)、应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件一、附件三)。
(二)、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据潜在的事故性质和后果分析,配备应急资源,包括:救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备越频、生活保障物资。
主要应急机械设备储备表(其余资源见附件六)
序号
设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在何处
备注
1
装载机
辆
2
ZL50D
斗容量2m3
现场
2
挖掘机
辆
3
卡特320、日立220
斗容量1.0m3
现场
3
挖掘机
辆
2
PC200
斗容量1.0m3
现场
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4
机动翻斗车
辆
8
8T
现场
5
吊车
台
20T、8T、16T
现场
6
自卸车
辆
8
25T
现场
7
小车
辆
3
现场
7
千斤顶
台
4
YCW-120型
现场
8
电焊机
台
6
BX500
现场
9
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场
10
手机
台
10
现场
(三)、互助协议
项目部应先与地方医院、宾馆建立正式的互助协议,以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
六、突发事故应急预案:
1、接警与通知:如桥梁架设作业施工中发生掉梁事故、高空坠落和物体打击时,在现场的项目管理人员要立即用对讲机、手机或固定电话向项目应急小组汇报险情,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、110
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等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作,保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。
项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员,抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具,赶赴出事现场。
2、指挥与控制:
抢救组到达出事地点,在项目经理罗琰指挥下分头进行工作。
保卫组保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗,安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带,维持工地内抢险救护的正常运作。
首先抢救组和经理一起查明险情:确定是否还有危险源。如钢筋笼是否有继续倒塌的危险;人员伤亡情况;商定抢救方案后,项目经理罗琰向公司主管安全生产的副总经理请示汇报批准,然后组织实施。
防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带,并进行警戒不准闲人靠近,对外注意礼貌用语。
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工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间,接通必要的照明灯光。
抢险组在排除无其他危险源的情况下,立即救护伤员:边联系救护车,边及时进行止血包扎,用担架将伤员抬到车上送往医院。
对掉梁的处理由副经理指挥架梁人员吊离作业面。
事故应急抢险完毕后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理罗琰立即召集张彦杰、朱建华、王平和架桥机组的全体同志进行事故调查,找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施,并对应急预案的有效性进行评审、修订。
技术组进行事故现场评审,分析事故的发展趋势。
组织技术人员制定恢复生产方案。向公司安全部书面汇报事故调查、处理的意见。
3、通讯
项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、属地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
4、警戒与治安
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安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序。
5、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。
6、媒体机构、信息发布管理
综合办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构,人员包括办公室主任、安全负责人、工程负责人等,综合办公室届时将起到项目部的媒体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道,向内部报道主要是向项目部内部各工区、桥梁分公司、总公司的报道等,外部报道主要是向安监局、指挥部、监理、设计等单位的报道。
七、恢复生产及应急抢险总结:
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抢险救援结束后,由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会,对生产安全事故发生的原因进行分析,确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产:
1、做好事故处理和善后工作,对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
2、严格落实公司ISO9002质量体系《程序文件》和《质量手册》,推行全面质量管理,认真学习应急预案,以项目经理为中心,将创优目标层层分解,责任到队,责任到人,从单位工程到分部、分项直至工序。
3、健全各组织机构,加强人员管理,建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系,健全安全、质量管理组织机构,整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系,各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
4、依据安全、质量体系有关文件,制定安全、质量检查计划制度,形成安全、质量管理依据,做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。
6、对恢复生产确保资金投入不受阻。
7、确保设计、施工方案可行,符合现场实际情况,可利用现场存有的机械、设备和材料。
8
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、及时调用后备人员和机械设备,补充到该工区,进行生产恢复,尽快达到生产正常。
抢险结束和生产恢复后,对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结,找出预案中存在的不足,并进行评审及修订,使以后的应急预案更加成熟,遇到紧急情况等能处理及时,将安全、财产损失降低到最底限度。
食物中毒专项应急预案
一、编制目的:
食物中毒事件一般情况下指因进食含有毒素的食物所致,以腹痛、呕泻等为主要表现的中毒类疾病的事件。如抢救不及时,极有可能造成人员伤亡。为积极的做好项目部应对食物中毒事件应急处置和救援工作,避免或最大程度的减轻造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,特制订本预案。
二、编制依据:
根据《中华人民共和国食品安全法》(主席令第二十一号)、《食物中毒事件处理办法》(中华人民共和国卫生部令第8
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号)等有关规定,制定本预案
三、适用范围:
本预案适用于集通高速集安至通化段JTL05合同段工程项目食物中毒事件应急响应程序。
四、应急准备:
基本原则:项目部所属各部门在预防中毒应急处理工作中,必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
(一)、应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
(二)、应急小组地点和电话:
地点:集安至通化高速公路JTL05项目部
电话: 13881874786
五、应急物资准备:
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除常备的应急药箱物资外,还应注意补充现场的诊断药剂、特效药、消毒药品,发生食物中毒事件时,根据应急处理工作需要调用应急储备物资(附件三)。
六、食物中毒形成的可能原因:
食物中毒的特点是潜伏期短、突然地和集体地暴发,如不有效控制可能造成人员生命危险。
(一)、食物生熟混食物中毒
剩余饭菜应放置在冰箱内,时间不得超过24小时。剩饭菜食用时防止腐败变质,必须先鉴别确保无变质、变味后,加温热透才可上桌。冰箱中存放的食品必须生、熟分开。冰箱要求整洁、无血水、无臭味,不得存放私人物品。
(二)、购入带毒食品食物中毒
购买食品时,不得购买食性不清楚的食物,确保食品品相良好。
项目部办公室负责食物中毒事件的日常监测工作,定期收集整理重点食源性疾病的监测数据及其主要症状体征相关信息,对重点食品、生活用水进行监测。
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七、预警行动
(一)、预警级别:
(1)按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为三级预警:Ⅰ级:重大,一次食物中毒人数超过10人并出现死亡病例;Ⅱ级:较大,一次食物中毒人数超过10人,或出现死亡病例;Ⅲ级:一般,中毒3-9人,没有死亡病例。
(2)当出现食物中毒病例时,根据中毒人数情况,确定发布相应级别的预警,应急工作组应对中毒人员进行初期医疗处理,并送至医疗机构检验,同时立即对食材进行检查,对发现的有毒食材进行无害处理。确定是否启动预案。
八、信息报告程序
(1)发现食物中毒事件病例后,病例所在单位应立即向应急机构人员汇报,并向其提供近期食物情况,并按照相关程序进行上报。
(2)主要内容包括:中毒情况出现的时间、地点、初步断定或确认中毒类型、规模、可能引发的因素和发展趋势等。对已造成后果的,报告内容还要包括伤亡数。
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九、应急处置
(一)、响应分级
Ⅲ级响应:当发现一般中毒事件时,发现人或病员所在单位应立即将发生的情况,通知救援机构;Ⅰ级响应、Ⅱ级响应:发生较大或重大中毒事件事件时。应马上启动应急预案,同时应立即向项目应急工作组报告,各应急救援小组立即按分工开展救援行动。
(二)、响应程序
当发现食物中毒事件时,发现人或病员应立即将发生的情况,通知应急机构相应人员并及时拨打120急救。
负责食品加工人员如发现食品变质、生霉可能造成人员食物中毒情况,要及时反映,不得隐瞒不报。
如发生人为投毒事件时,要及时启动应急救援机制。
(三)、处置措施
在医务人员尚未赶到时,病人意识清楚时可用硬物刺激咽弓或咽喉壁,使病人呕吐,但当病人意识不清、晕迷时不得使用。
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现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作,争取尽快找到中毒原因。
对于中毒原因清楚或已查清的,根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应,并注意在操作中避免二次中毒,使生产秩序和生活秩序回复正常状态。
对于中毒原因不明或暂时未查清楚的,应及时向当地有关部门报告,根据情况限制现场恢复程度,采取必要的防范措施恢复部分食物和饮水供应。
虽然采取措施但是中毒人员继续增加,或中毒人员病情恶化,立即请求当地卫生行政部门和医疗机构支援。
应急结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复等工作。
财务部负责牵头核算救援发生的费用及后期保险和理赔等工作。
应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应救援过程和救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议。
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(四)、应急物资与装备保障
除项目常备的急救药箱外,还要注意补充现场特效药、消毒药械,发生食物中毒事件时,根据应急处理工作需要调用应急储备物资。
消防事故专项应急预案
一、编制目的:
为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性天气事故,做好救援处置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护人民群众的生命安全和社会稳定,特制定《集安至通化高速公路工程JTL05工程项目经理部》,简称“火灾应急救援预案”。
二、编制依据:
(1) 《中华人民共和国安全生产法(修改)》(国家主席令第13号2014.12.1)
(2) 《吉林省安全生产条例》(2005.6.1)
(3) 《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)
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(3) 《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)
(4) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)
(5) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)。
(6) 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》(国务院第466号)
(7) 《吉林省民用爆破器材管理规定》(吉政发(1988)9号)
等法律法规及有关规定及局应急预案编制导则,结合本项目施工特点,制定本预案。
三、适用范围:
本预案适用于集通高速集安至通化段JTL05合同段工程项目火灾应急响应程序。
四、消防应急救援组织机构:
基本原则项目部所属各部门在预防与应急处理工作中,必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
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成立应急领导小组,落实职能组职责。
(一)、应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
(二)、应急小组地点和电话:
地点:集安至通化高速公路JTL05工程项目部
电话: 13881874786应急小组成员电话:见附表
五、危险性分析及对周边环境的影响
本项目段存在一定量的包装箱(物)、油漆、稀释剂、炸药等可燃物,同时,由于电源线短路、人为火种、雷击等点火源的存在,均可能造成火灾事故得发生。发生火灾事故后主要的危害有:燃烧、爆炸造成人身烧伤、烫伤和设施的破坏,燃烧产生的气体及废物对环境的污染等。
六、火灾事故预防与预警
(一)、火灾事故预防
项目设立安全生产管理委员会,安全科负责安全、消防管理工作,各生产部门、仓库负责具体防火工作。
项目部拥有市政供水的室内、室外消火栓及配置在各施工现场、仓库、办公室、宿舍的干粉灭火器、泡沫灭火器、沙桶等。
(二)、火灾事故预警及通讯保障
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⑴应急救援办公室、安全科、各生产部门、仓库接到报警电话后,立即报告公司事故应急救援指挥部。
⑵项目应急联系电话见附表。
⑶指挥部成员及其联系方式见附表。
⑷火灾事故上报原则
火灾事故上报执行“即刻上报,层层上报,报告清晰”的原则,特殊情况可直接上报事故应急救援指挥部。
七、火灾事故应急响应
(一)、预案分级响应条件
根据火灾事故的级别,发生特大、重大事故后、一般事故需要扩大应急或有以下情形:
⑴火灾现场火势未得到有效控制。
⑵可能对人员、设备构成极大威胁。
⑶造成重大人员伤亡或重大财产损失。
由事故应急救援指挥部立即启动集安至通化高速公路JTL05工程项目经理部火灾应急预案,成立火灾事故现场指挥领导小组。
(二)、应急救援原则
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应急救援过程中要坚持“救人重于救火”、“先重点,后一般”、“先控制后消灭”、“杜绝二次事故和救援过程对环境二次污染”、“以专业消防队为主,其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅”的原则。
(三)、火灾事故应急响应程序
⑴火灾事故发生后采取的措施
火灾事故发生后,由成立的火灾事故现场指挥领导小组负责协调指挥应急救援工作,如果节假日或夜间发生特大、重大火灾事故,则由项目值班领导、加班人员、保卫人员及各部门、仓库的值班人员组成火灾事故现场临时处置组,进行前期的应急处置和抢险救援工作。待指挥领导小组到达后,接替现场临时处置组继续工作。
① 重大火灾事故发生后,火灾事故现场人员应当立即报告部门负责人或值班人员,并积极采取有效的抢救措施,防止火灾事故蔓延扩大。
② 发生火灾部门,应当立即向事故应急救援指挥部提出启动项目火灾事故应急救援预案的建议,事故应急救援指挥部总指挥批准后立即实施。
③ 应急预案启动后,有关部门和人员应当根据预案规定的职责要求,服从指挥领导小组的统一指挥,立即到达规定岗位,采取有关的控制措施。
④ 领导小组到达火灾现场后,迅速了解火灾情况和救援状态。
⑤ 领导小组指挥探测火灾现场危险物质情况,建立现场工作区域,确定重点保护区域,制定防护行动方案,设定隔离管制方案。
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① 当确定重大火灾事故未能有效控制时,领导小组应上报指挥部请求属地公安消防支队、属地安监局等政府有关部门紧急支援。
② 领导小组指挥救援队伍要协助当地政府的救援组织开展伤亡人员的救护、火灾危害的控制。
③ 火灾现场各处置小组组织要配合事故的调查分析,适时恢复生产。
④ 根据事故发展态势,领导小组指挥救援队伍疏散、撤离。
⑤ 现场所有危险因素被消除时,指挥部宣布应急状态结束。
⑥ 有关领导及时慰问伤亡人员及其家属,安抚受到影响的群众。
⑵人员紧急疏散、撤离
根据火灾现场及周围情况,进行人员紧急疏散、撤离。
紧急疏散时应注意:
① 迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。
② 离火源比较近的人员,需要佩戴防毒面具等个体防护用品。
③ 应向上风向转移,在疏散或撤离的路线上按安全通道标识方向,由专人引到和护送疏散人员到安全区。
④ 由安全疏散组人员负责在紧急疏散集合点进行人员的清点,查清是否有人仍留在火区,以便采取进一步的救援措施。
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⑶现场警戒
为防止无关人员误入火灾现场造成伤害,划定火灾事故现场警戒区范围。
① 警戒区范围是以火灾中心半径为50米的圆形区域。特殊火灾:如化学品的火灾、爆炸等警戒区半径为100米。
② 警戒区外的道路疏导由现场警戒组负责。禁止无关车辆和人员进入,并负责指明道路绕行方向。
⑷抢险救援
㈠抢救原则
① 发生伤亡事故,抢救、急救工作要分秒必争,及时、果断、正确,不得耽误、拖延;
② 救援人员进入火场区域必须两人以上分组进行;
③ 救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护;
④ 救援人员必须听从指挥,了解火场情况,防护器具佩戴齐全;
⑤ 迅速将伤员抬离现场,搬运方法要正确。
㈡搬运伤员时需遵守下列规定:
① 根据伤员的伤情,选择合适的搬运方法和工具,注意保护受伤部位;
② 呼吸暂时停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员,禁止背运,应使用担架或双人抬送;
③ 搬运时动作要轻,不可强拉,运送要迅速及时,争取时间;
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① 严重出血的伤员,应采取临时止血包扎措施;
② 救护在高处作业的伤员,应采取防止坠落、摔伤措施;
③ 抢救触电人员必须在脱离电源后进行。
㈢人员监护
参加救援、救护的人员以互助监护为主,按照必须在确保自身安全的前提下进行救援的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的,其他救援人员发现时必须向领导小组报告,并做出是否申请支援的决定,若申请支援时,由领导小组下达预备救援人员进入火灾现场参加救援的命令。
㈣异常情况下抢险人员的撤离条件
① 火灾已经失控;
② 应急救援、抢险队员个体防护装备损坏,危及队员的生命安全;
③ 可能或突然发生剧烈爆炸,危及到现场救援人员的生命安全。
㈤火灾事故应急处理和控制措施
因火灾发生位置、可燃物种类、可燃数量等不同,发生火灾后,应急处理和控制措施也不同,具体应急处理和控制措施现场确定。
⑸受伤人员现场医疗急救
㈠烧伤的现场急救:
烧伤分为物理性烧伤和化学性烧伤。
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化学性烧伤现场急救:立即脱离火场,迅速清除伤员患处的残余化学物质,脱去被污染或浸湿的衣裤,用自来水反复冲洗烧伤的部位,以稀释或除去化学物质,时间不应少于半小时,冲洗后可用消毒敷料或干净被单等物覆盖伤面以减少污染。
如发生酸碱化学性眼损伤,要立即用大量细流清水冲洗眼睛,但要注意水压不能高,还要避免水流直射眼球和用水揉搓眼睛,冲洗时要睁眼,眼球要不断地转动,持续20分钟左右,然后将眼睛用纱布或干净手帕等物蒙起,送往医院治疗。
②物理性烧伤现场急救:立即去除致伤因素,火焰烧伤时,应就地滚动,或用棉被、毯子等覆盖着火部位,切忌奔跑、呼喊,以手扑火,以免助火燃烧而引起头面部、呼吸道和手部烧伤。
呼吸道烧伤的要置于通风良好的地方,清除口鼻分泌物,保持呼吸道通畅,给予氧气吸入,并迅速送往医院治疗。
在急救中,对危急病人生命的合并伤,应迅速给予处理,如活动性出血,应给予压迫或包扎止血。开放性损伤争取灭菌包扎,合并颅脑、脊柱损伤者,应在注意小心搬动。合并骨折者,给予简单固定等。
㈡触电的现场急救
使触电者迅速脱离电源,拔掉插销,用干燥的木棍、模板等拨开触电者身上的电线,千万不可直接用手或其它金属及潮湿物件作为急救工具。
如触电者在高空,应预先采取保证触电者安全的措施,如救人现场很暗应采用临时照明。
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如果触电者还没有失去知觉,必须使其保持安静,观察2-3小时。
如呼吸及心跳停止,应立即施行人工呼吸和心外按摩,并送往医院救治,切忌不经抢救而长时间运输,以免失去抢救的时机。
八、火灾事故应急终止程序
(一)、终止条件:各项应急救援行动结束后,确认火灾现场所有伤亡人员已全部救出,火灾危险已排除,不会出现二次火灾和危及周边人身、财产、环境安全的情况。
(二)、终止程序:火灾事故现场指挥领导小组提出救援终止建议,报事故应急救援指挥部批准,火灾事故现场指挥领导小组发布终止命令。
九、火灾事故后期处置
(一)、事故取证
当火灾事故得到控制后,安全部指挥人员继续封闭火灾现场,爆炸事故,沿爆炸的残局半径封锁,其它火灾事故沿事故发生现场和污染区域封锁,项目迅速成立事故调查小组,对现场采取摄像、拍照等手段进行取证分析,开展事故调查,禁止其他无关人员进入。
(二)、现场恢复
火灾事故现场封锁结束后,其现场恢复工作由事故发生施工单位负责,事故发生单位组织本部门管理人员、技术人员和参加过训练的员工对火灾现场进行清理,把使用的灭火设施,及时恢复原始状态,用空的灭火器及时更换,损坏的设备及时更换,破坏的设备及时报废,尽早恢复生产秩序。
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(三)、应急能力的评估、预案完善
事故后安全部组织人员对项目应急能力进行评估和对应急预案进行完善。
十、预案演练
(一)、演习时间:每年6月份下旬进行。
(二)、演习方式:桌面演习或现场模拟演习。
①“桌面演习”:以会议方式在室内进行,参加人员包括事故应急救援指挥部、各部门领导、安全部。由安全部对演习情景、预案进行口头演习,口头演习结束后,由参加人员讨论应急预案的适宜性和可能存在的问题以及如何改进。
②“现场模拟演习”:针对施工现场发生火灾,岗位人员如何报警、人员急救、紧急处理及现场恢复等。
3.演习方案编制:每次演习要编制演习方案,内容包括时间、地点、参加人员,预定演习过程、预期目的等。
4.演习参加人员:演习人员、观摩人员和评价人员。
5.演习评审:演习结束后,对演习组织情况和预案的合理性进行评价,对发现的问题制订纠正措施予以完善。
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防汛专项应急预案
根据我项目部施工特点和当前防洪防汛工作的实际需要,围绕领导小组、当地水利部门有关防洪防汛工作的最新指示及要求,为保障人民群众生命财产安全,正确应对自然灾害,积极开展抗灾救灾工作,建立集通高速公路JTL05标合同段项目经理部防洪防汛应急预案。
一、总则
(一)编制目的
为减轻洪水、暴雨等灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,有效保障社会经济的发展。
(二)基本原则
坚决贯彻项目部经理负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动项目部一切积极因素,团结一致做好安全防洪防汛工作。
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(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》(主席令第二十三号)、《中华人民共和国防汛条例》(国务院第441号)等相关法律、法规、文件精神,结合我项目部实际,制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于我项目施工范围内超标准洪水抢险救援工作。
二、组织机构和职责
组织机构
成立集通高速公路JTL05标合同段防洪防汛领导小组(以下简称领导小组),成员如下:
(一)、应急领导小组,落实职能组职责及联系方式见(附件四、附件五)。
(二)、应急小组地点和电话:
地点:集安至通化高速公路JTL05工程项目部
电话: 13881874786应急小组成员电话:见附表
项目部安排汛期值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。项目部在集通高速JTL05标项目各个施工重点部位设置观察岗,并配对讲机,防止下雨天气手机信号受影响而无法通信。
(1) 汛期重点检查监控内容
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1) 本标段新建桥梁、涵洞及可能的高填方、高挖方、边坡等易发生滑坡、泥石流段落。防止因暴雨导致水流过大无法正常流通而发生洪水淹没农田、耕地、房屋或路基滑坡等,安排专人监控,加强对水灾隐患的排查,确保安全度汛,汛期设置24小时观察岗,预防汛期对施工造成的影响。
2) 加强本标段内防洪防汛设施排查力度,及时整改,完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、天气预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故的发生。
三、洪水预报预警及灾情上报
(一)预报预警
领导小组办公室根据当地气象局发布的降雨预报进行预警:如发生十年一遇以上的洪水或其他突发灾情,启动相应应急预案。
(二)灾情上报
灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围等方面。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报(包括灾情图片),为上级部门组织抗灾救灾提供准确依据。
四、防洪防汛措施
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根据本项目工地实际情况,结合上级部门防汛文件精神,特制定防汛措施如下:
1、 组建防洪防汛安全小组和抗洪抢险队,做到机构健全、责任到人。
2、 坚持执行汛期“三检查制度”(雨前、雨中、雨后):确保临建设施、机具、材料的抗洪措施到位,灌排水系统畅通,保证汛期项目的安全。
3、 预定当地天气预报,及时了解未来时期天气情况,做好宣传和雨前预警工作。
4、 机械停放和材料堆放的位置牢固可靠,并派专人守护。
5、 确保工地现场及办公区域的照明系统完好有效。
6、 抗洪防汛安全小组成员每晚必须轮流值班,发现险情及时通知,关闭电源,各机械、车辆必须发动,做好转移的准备,明确抗洪防汛的值班机械,并保证性能。任何人员、车辆在抢险中必须服从指挥人员的安排。
7、 配置抽水泵和沙袋等,为汛期低洼易淹没地带集中排泄做好应急抢险的准备工作。
8、 将重要物资转移至安全的地方存放,加固维护防洪堤及施工通道,保证转移通道顺畅、安全。
9、 积极联系属地防汛办、属地水务局等相关部门,获取最新水情资料,做好防汛工作,保持24小时通信畅通,遇到紧急情况马上行动,确保雨季施工机械设备及人员安全。
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1、 一旦发生重大险情,积极配合当地政府、属地防汛指挥部,及时撤出主要施工机械和人员,确保人身生命财产的安全,并协助转移周边居民及财产。
五、应急预案
(一)应急通讯
(1) 应急通讯
项目经理部应急领导小组办公室。
急救电话:120
(2) 发生紧急情况必须按照相关要求,将受灾的时间、地点、范围、自然状况、采取的应急措施等采用电话、网络或其它快速方法,迅速的先向项目经理部报告,然后再由项目经理部在规定的时间内向指挥部及上级部门报告。
(3) 受灾情况按灾情现场→作业队应急机构→项目部应急机构→指挥部应急机构的顺序,按照先简要后详细的原则快速上报,确保应急预案的快速启动。
应急响应
(二)报警
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(1) 当工地发生灾情时,现场人员应立即将受灾信息以电话、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员,使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。
(2) 当有人员受到伤害时,报警人员负责打急救电话120并抢救人员,报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型,同时告知工程附近醒目标志,以利急救中心迅速判断方位。
(3) 项目经理部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。
(三)启动应急预案
(1) 各级应急领导小组根据灾情、严重程度和职责权限,启动相应级别的应急预案。应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知,立即奔赴灾情现场,按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。
(2) 项目经理部应急预案启动后,立即成立现场指挥部,项目经理部分管副经理任指挥长,项目部相关部门负责人及受灾单位负责人任副指挥长,组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及相关部门报告。
(四)组织抢险
在上一级应急领导小组未到达现场前,下一级的应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险,对事态进行控制,防止灾情事故进一步扩大。
(五)应急措施
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(1) 人员疏散是将受灾范围内的人员进行疏散,减少人员伤亡,一旦发生安全事故,首先组织现场人员撤离至安全区域。
(2) 抢险队应首先按照初步方案进行抢险,待项目部研究制定出详细方案后,再按详细方案组织实施。项目部应根据现场的实际情况,在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。
(3) 一般情况下,可采取的抢救措施
山体发生坍塌后, 应先检查是否还有二次塌方危险, 当确认无危险后,积极组织抢救人员;河堤发生坍塌或雨水蔓延路基时,应先确定河水或暴雨是否有增加或持续的可能,然后组织人员采取草袋堆码、插打木桩等措施进行加固,防止河水蔓延至路堤而导致路基或挡墙坍塌。
(六)应急保障
(1) 宣传教育
项目经理部要有计划、有目的、有针对性地开展防汛防洪预防知识和应急措施的宣传,增强事故的防范意识,提高防范和应急反应能力。
(2) 通信与信息保障
防洪、防汛事故发生时,有可能造成无线电话通讯中断,现场观察人员要配备无线对讲机,保证通信畅通。各级应急组织依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统,形成应急通讯保障系统,确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。
(3) 应急抢险队伍保障
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以施工队全体人员为主,项目经理部管理人员为辅,必要时,现场指挥部请求调动其他施工单位抢险队伍协助抢险救援,担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。
(七)应急结束
(1) 项目经理部应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况,应及时向上级报告。
(2) 应急状态结束后,项目经理部应急领导小组组织各有关部门、单位,及时作出书面报告。
(3) 防洪防汛应急工作结束后,领导小组根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
六、奖惩
1、 奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进个人给予表彰、奖励。
2、 惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵脱逃、拒不执行抢险救援命令的有关人员,追究相关责任。
七、项目汛期值班表
值班时间
值班领导
联系电话
值班人员
联系电话
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2016.7.1-2016.7.7
尧章华
13981934917
王平、喻宁
13881874786
2016.7.8-2016.7.14
张彦杰
13730650080
唐斌耀、朱建华
18190798031
2016.7.15-2016.7.24
王平
13881874786
王小见、杨强
15908223795
2016.7.25-2016.7.31
刘廷海
13438142096
吴亚军、周子祥
18781085201
2016.8.1-2016.8.7
周长富
15928605956
王平、喻宁
13881874786
2016.8.8-2016.8.14
朱建华
13982826566
唐斌耀、朱建华
18190798031
2016.8.15-2016.8.22
尧章华
13981934917
王小见、杨强
15908223795
2016.8.22-2016.8.31
张彦杰
13730650080
吴亚军、周子祥
18781085201
2016.9.1-2016.9.7
王平
13881874786
唐斌耀、朱建华
18190798031
2016.9.8-2016.9.14
罗琰
13408410160
王平、喻宁
13881874786
2016.9.15-2016.9.22
周长富
15928605956
王小见、杨强
15908223795
2016.9.22-2016.9.31
朱建华
13982826566
吴亚军、周子祥
18781085201
环境保护专项应急预案
为有效防范环境污染和生态破坏突发事件特别是重、特大环境污染和生态破坏事件的发生,及时、妥善处置可能发生的各类重大突发性环境污染和生态破坏事件有效控制和消除污染,维护自然生态环境,保障人民群众身心健康,特制定本预案。
一、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493
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号
《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第645号)
《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
《吉林省安全生产条例》(2005.6.1)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局88号令)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013)
二、适用范围
适用于集通高速公路JTL05标段突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。
项目环境保护领导小组
组长:项目经理罗琰
三、组织领导机构及职责
副组长:项目副经理刘廷海、张彦杰、尧章华、李静
预制梁场
:
环
境
小
组
:
阚延斌
第五工区
:
环
境
小
组
:
黄
龙
材
料
设
备
部
部
长
:
周长富
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工
程
质
检
部部
长
:
范小虎
计
划
合
同
部
部
长
:
许军杰
综
合
办公室主任
:
谢建军
工
地
试
验
室
主
任
:
高金平
安
全
环
保
部
部长
:
王平
财务部
部部
长
:
刘
勇
工
程
技
术部部
长
:
朱建华
第四工区
:
环
境
小
组
:
高
龙
第一工区
:
环
境
小
组
:
郝立功
第二工区
:
环
境
小
组
:
马培胤
第三工区
:
环
境
小
组
:
陈
曲
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管理职责:
项目经理:项目经理是本工程项目的第一环境负责人,负责贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策、法律、法规,负责建立健全环境保护体系,建立和完善责任制,积极开展各项环境保护活动,规划落实标准化工地建设,确保实现环境保护目标。
项目副经理:受项目经理领导,协助项目经理行使项目管理职能,对分管的工作负责。对项目管理措施有建议权,在项目经理外出期间受项目经理委托行使项目经理的管理职能。
项目总工:受项目经理领导,对本工程的施工技术管理和工程试验,工程创优规划等负责。负责本工程项目的技术管理、工程质量以及计量测试的领导工作,指导全体技术人员有效开展技术管理工作。负责组织本工程项目施工方案,施工组织设计、工程项目质量计划编制和实施,解决施工中的关键技术和重大技术难题,组织制定质量通病的预防和纠正措施,负责新技术、新工艺、新设备、新材料以及先进技术成果在本工程项目上的应用。负责技术资料的管理工作,组织竣工文件的编制和移交。
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安全环保部、工程部、质检部:制订环境保护专项措施,场地布置合理,设施整齐有序,取土弃土,污物达标排放,保护环境及水源,检查落实环境保护、水土保持情况,制订奖罚措施,落实专项措施,负责施工期间的环保、水保工作以及环境监控等。
材料设备部:计划进料,工完料尽,材料运输车辆文明礼貌行车,道路洒水减少灰尘,材料堆码规矩,机械停放整齐,落实措施,减小噪音
工地试验室:加强水质、空气中粉尘质量检测。加强原材料检测,把好进货质量,不合格材料处置、落实专项措施,定期监测、反馈信息
综合办公室:检查落实文明施工情况、挂牌上岗,着装统一,体现企业精神、加强文明施工环境,保护宣传教育、加强卫生检查,预防疾病传播、了解乡规民约,加强职工教育。
四、重大环境污染事故处置中的主要任务
1、协同公安、消防、卫生、环保等相关部门明确警戒区域,控制事故现场;
2、进行现场调查,向上级报告现场情况;
3、协同卫生、环保等相关部门分析原因,判明污染物,提出处理意见,防止污染扩大;
4、对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定;
5、对环境污染事故进行调查取证,依法对事故责任人作出处理;
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6、负责跟踪环境污染动态情况,对建立和解除环境污染警报的时间、区域提出建议;
7、对环境恢复、生态修复提出建议措施;
8、统一对外发布环境污染信息,向上级报告污染动态。
五、处置突发环境污染和生态破坏事件的基本原则
1、以属地管理为主,我项目部对JTL05标段范围内的环境污染事故负主要责任;
2、对突发环境污染事故的现场调查和处置以环境监察部门为主,环境监测部门及其它有关部门要积极配合;
3、预防为主,采取必要措施防范大面积环境污染和生态破坏的发生及污染范围、程度的扩大;
4、迅速查明事故原因,提出有关污染和生态破坏事故控制的建议措施,防止污染扩散,尽量减少污染范围;
5、采取适当对策措施对事故引发的环境污染和生态破坏进行处理处置,同时注意避免造成二次污染;
6、确保处置人员及周围群众的人身安全,及时组织撤离污染区域相关人员,应急人员及时进入现场进行处置。
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六、处置突发环境污染事故程序
1、迅速报告
在接到事故报警后,值班人员必须在第一时间向项目部环保应急小组报告,对严重环境污染事故同时向属地环境保护局报告。
2、快速出击
接到报告后,应急现场指挥组现场指挥各应急小组立即出动,在最短时间内赶赴事故现场。
3、现场控制
应急小组到达现场进行控制和处理,尽可能减少污染物产生,防止污染物扩散;根据现场勘验情况,配合划定警戒线范围,禁止无关人员靠近。
4、现场调查
应急小组到达现场后,应迅速开展现场调查,判明事件发生的时间、地点、原因,污染物的种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况。如发生重大污染事故,应急现场指挥组应上报公安、消防、环保等单位,进行确定现场监测布点,开展现场调查、勘验或者联合当地环境监察人员进行调查和处理。
5、情况上报
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将现场调查情况及拟采取措施报告应急现场指挥组。发生严重污染情况下,应急领导小组应负责报告市环保局,并派一员代表参加现场事故处理领导小组。
6、污染处置
应急小组根据现场调查、查阅有关资料和专家意见,向市环保局提出科学的污染处置方案,对事故影响范围内的污染物进行处理处置,以减少环境污染。
7、污染警戒区域划定和消息发布
根据污染监测数据和现场调查,建立污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)。应急现场指挥组向领导小组报告后再决定是否发布警报决定。
应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会,确定对外宣传统一口径,指派专人发布污染事故消息。
8、污染跟踪
应急现场指挥部要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其他有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策。
重大污染事故应每24小时向属地环保局报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报),直至事故污染消失警报解除。
9、调查取证
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应急小组实地取证调查、分析事故原因。确定事故责任人,对涉案人员做调查询问笔录,立案查处。
10、结案归档
环境事故处理完毕后,形成总结报告,按时上报并存档。
传染病疫情事件专项应急预案
一、范围与依据
1.1编制目的
传染病具有流行性、地方性、季节性,极易导致施工现场发生传染病疫情事件,由于施工人员居住条件有限,极易发生传染病疫情事件,为高效地做好公司各项目部传染病疫情突发事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度的减轻其造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,特制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
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《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令“2008”第6号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字“2004”56号)
《吉林省安全生产条例》 (2005.6.1)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局88号令)
等法律法规及有关规定。
1.3适用范围
适用于公司各项目部传染病疫情突发事件的应急处置和救援工作。
二、应急处置基本原则
项目部所属各部门在预防与应急处理工作中,必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、组织机构及责任
成立应急领导小组,落实职能组职责。(组织机构图见附件四、附件五)
外来带病人员进入现场,例如冬春季节人流返回高峰,可能会增加传染病疫情发生风险,造成传染病暴发。
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施工项目部综合办公室承担所辖区域内传染病事件的日常监测,收集本现场内外可能造成重大影响的其它信息。对信息进行核实、汇总、分析、上报和管理,并建立监测数据和信息资料库。通过对监测信息的综合分析,按照早发现、早报告、早处置的原则,提出预测报告和事件预警建议。
四、监控及预警
4.1危险源监控
施工项目部综合管理人员对日常传染病疫情进行检测、监控,重点是易发性季节新进人员,或进入现场办事的人员,发现疑是传染病的,或新闻发布传染病疫情的,应立即与当地卫生行政主管部疾病预防控制中心联系,及时获取疫情信息。
4.2预警行动
4.2.1预警分级
按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为三级预警:Ⅰ级:重大疫情,发生或可能发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件;Ⅱ级:较大疫情,发生或可能发生肺鼠疫病例,发生霍乱等小规模疫情;发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情;发生乙类传染病较大规模暴发疫情,发生丙类传染病局部流行倾向;Ⅲ级:一般事件,发生或可能发生霍乱散乱发病例、带菌者;发生新出现的传染病确诊病人,发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情。
4.2.2
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一旦得到疫情报告、信息时,施工项目部应急救援工作组,应立即发布传染病疫情信息,并做好应急措施的检查落实工作,发生疑似病例时,应立即将疑似病人送医院进行甄别,并做好相应的消毒、隔离等措施。
五、信息报告程序
5.1当发现传染病突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况,包括时间、地点、症状、人员数量等,报告至应急工作组。
5.2突发事件后,项目应急工作组立刻用电话、传真或电子邮件逐级上报分公司,报告时间不得超过1小时,同时按规定通报所在地区卫生部门和相关政府部门。
六、应急处置
6.1响应分级
Ⅲ级响应:当发现一般事件传染病突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况,通知施工项目部应急工作小组,应急工作小组组织应急救援人员,按照职责做好相应的应急处置工作;Ⅰ级、Ⅱ级响应:发生重大或特大疫情事件时。施工项目部应急工作小组应马上启动应急预案,各应急救援组立即按分工开展救援行动。同时立即向分公司应急领导小组报告。
6.2响应程序
6.2.1一般事件:当发现传染病疫情突发事件时,发现人或病员所在部门应立即将发生的情况,按要求报告;对疑似病人及时进行甄别,并予以有效隔离,统一专人专车转运至医院进一步确诊、观察及处理。
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6.2.2重大和特大疫情:应立即向分公司应急工作组汇报,并马上告知政府相关部门,请求救援。
6.3处置措施
6.3.1救援领导组通知各级救援人员,参加应急处理,同时稳定职工和病员情绪。
6.3.2安全管理人员布置好人力,做好安全保卫工作。
6.3.3当传染病暴发,虽采取措施但不能有效控制时,对健康人员进行集中居住,统一食宿,减少外界接触,保障其不被感染。
6.3.4转运时用专车将病人转移到当地卫生行政部门指定医疗机构进行治疗,并将发病情况,诊断或疑似诊断向收治医院详细介绍,帮助医院在最短时间内明确诊断,及时治疗。
6.3.5在隔离时间内,以隔离病员均得到有效治疗,且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急工作组,宣布应急结束。
6.3.6应急结束后,按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则,及时做好生产、生活恢复工作。
6.3.7财务部负责牵头核算救援发生的费用及后期保险和理赔等工作。
6.3.8应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织各部门对应救援过程和救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议。
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七、应急物资与装备保障
项目部除准备基本应急物资外还应增加足够量的治疗传染病的药品和防护机械、隔离衣、口罩等。
施工突发事专项应急预案
根据《中华人民共和国安全生产法(修改)》(国家主席令第13号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第39号)、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)、《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)及相关法规规定,为应对建筑施工突发事件,加强对突发事件的处理能力,提高紧急处置和协调救援的反应速度,最大限度地保障作业人员的生命安全及财产安全,维护正常的社会秩序,特制定本预案。
一、适用范围
(1)本预案适施工现场安全的突发事件。
(2)突发事件类型:各类自然灾害,各类事故灾害。
1)自然灾害包括地震、台风、洪水、雪灾等突发性灾害天气,气象台
发布黄色及以上气象预警信息。
2)事故灾难包括施工现场发生的因物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、高处坠落、中毒和窒息、火灾和爆炸、坍塌、车辆伤害及自然灾害等造成的一般(四级)及以上安全事故。
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二、指导原则
(1)以人为本,科学施救。把保证从业人员及人民群众的生命安全和身体健康作为建筑突发事件应急处理工作的出发点和落脚点,严格按科学方法施救,严防事态扩大,严防救援人员再受伤。
(2)超前预控,快速反应。密切关注气象信息,提高安全防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,动员一切力量,做到群防群控,定期开展安全技术培训和应急演练。对各类突发事件做到早发现、快行动、严处理, 反应迅速,措施果断,有效保障和减少人员伤亡及财产损失。
三、应急组织体系
(1)建立突发事件应急小组
应急小组及体系见附件四、附件五
四、突发事件的报告与响应
(1)自然灾害的报告响应
1)接到气象台发布的各类自然灾害预报后,立即通知现场施工人员,做好应对准备。
2)根据气象灾害特点对在建工程进行有针对性的检查,要求各施工现场立即采取安全措施,全面停止施工,及时加固临建设施、围档等,必要时要疏散现场作业人员。
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(2)安全事故的报告与响应
1)事故报告程序
要做到“接报即报”。事故发生后,现场有关人员应立即向项目负责人报告;
2)事故响应
2.1)启动本预案。突发事件应急救援小组总指挥根据报告情况,决定启动本预案,并迅速通知各有关人员。
2.2)赶赴事故现场。总指挥、副总指挥及相关人员接到事故报告后,立即赶赴事故现场并组织专业救援队伍赶赴现场,实施救援处置。
五、事故的应急处理
(1)事故单位和现场人员在迅速报告事故的同时,应积极采取科学安全的自救措施,防止事态扩大,并保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(2)施工现场突发事件应急救援指挥部要迅速指挥查明事故发生情况,立即制定科学高效的应急救援方案,各小组迅速按救援方案快速实施救援。。
六、预案的解除
由施工现场突发事件应急救援小组总指挥下达“解除预案”命令。
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第三章 现场处置方案
一、机械伤害现场处置方案
1、事故风险分析
1.1、类型
在机械使用过程中,易发生撞伤、碰伤、绞伤、夹伤、打击、切削等伤害。
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1.2、危害程度
机械伤害会使人员手指绞伤、皮肤裂伤、断肢、骨折,严重的会使身体被卷入轧伤致死,或者部件、工件飞出,打击致伤,甚至会造成死亡。
1.3、事故征兆及原因
设备存在隐患,经常带病工作,设备发出异常声音;安全防护不健全或形同虚设;修理、检查机械时,未断电检修,电源处未挂警示牌等;违章作业,随便进入危险作业区;不熟悉操作规程,无证上岗,安全意识差等。
2、应急组织与职责
(一)事故应急处理小组
组长:周长富
副组长:王平、朱建华
成员:电工、工程部、安全部人员及各劳务队管理员
(二)工作职责
1.组长负责了解和掌握事故现场情况,及时向上级汇报,并指挥和组织现场抢修。
2.副组长负责协助组长开展应急抢修工作。
3.各成员在组长或副组长的指挥下开展现场抢修。
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3、应急处置
3.1、事故应急处臵程序
事故现场人员应立即报告本项目的部门安全负责人、部门负责人及现场应急处置小组,部门应急处置小组根据事故的大小和发展态势在1小时内向项目领导、职能部门等报告,并同时启动本项目相应级别的应急预案。当事故超出本部门应急处臵能力时,应向上级有关部门请求支援。
3.2、现场应急处置措施
3.2.1、当发现有人受伤后,应立即关闭运转机械,现场有关人员立即向周围人员呼救,同时向应急处臵小组负责人报告。
3.2.2、立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定临时措施,防止伤情恶化。
3.2.3、如有断肢情况,及时用干净毛巾、手绢、布片包好,放在无裂缝的塑料袋或胶皮袋内,袋口扎紧,在口袋周围放臵冰块、雪糕等降温物品,不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。同时应派人拨打120及向项目急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。断肢随伤员一起运送。
3.2.4、如受伤人员有骨折、休克或昏迷状况,应采取临时包扎止血措施,进行人工呼吸或胸外心脏挤压,尽量努力抢救伤员。
3.3、事故报告基本内容
(1)事故发生单位名称、地址、性质;
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(2)事故发生的时间、地点;
(3)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。
4、注意事项
4.1、机械外伤一般直接损伤有时并不严重,但由于伤后抢救处理不当,往往会加重损伤,造成不可挽回的严重后果。
4.2、重伤员运送应用担架,腹部创伤及脊柱损伤者,应用卧位运送;胸部受伤者一般取卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位。
4.3、抢救失血者,应先进行止血;抢救休克者,应采取保暖措施,防止热损耗。
4.4、设备齐必要的应急救援物资,如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。
二、高处坠落事故现场处置方案
1 事故风险分析
1.1 危险性分析
1)工作平台宽度不符合《规程》及设计要求,操作人员在平台上行走时过于靠边,可能会造成操作人员从平台坠落的危险。
2)工作平台未周围设可靠的防护设施及安全警示标志,存在人员坠入落危险。
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3)高空作业人员在高空条件下作业,未按规定使用和佩戴合格的安全绳、安全带等个人劳动防护用品,或因安全绳栓不牢、安全绳过量磨损或外力撞击人体等,可能会发生人员高处坠落事故。
1.2 事故类型
高处坠落事故。
1.3 事故发生的区域、地点和装置
可能事故区域:高空作业平台。
1.4事故特征
造成人员伤亡及财产损失。
2 应急组织与职责
2.1应急自救组织机构
组长:王平
组员:安全部、工程部人员及各劳务队管理人员
2.2 职责
1)组长职责:
(1)组织编制现场处置方案;
(2)组织现场处置方案演练,指挥应急行动。
(3)及时掌握现场事故灾害和险情;
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(4)根据事故现场情况,启动并组织实施现场处置方案,向应急指挥报告有关情况;
(5)组织落实现场善后恢复。
2)组员职责:
(1)实施现场处置,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备、物资和搜救被困人员;
(2)负责现场伤员的抢救工作,根据伤员受伤程度决做好转运准备;
(3)负责事故现场的安全警戒工作,保证事故现场井然;
(4)疏散无关人员至安全地带。
3 应急处置
3.1 事故应急处置程序
(1)事故信息接受和通报程度
事故发现人员,第一时间以电话的方式通知应急自救小组,应急自救小组组长接到报警后,以电话的方式通知各成员赶赴事故现场,启动事故现场处置方案。
(2)扩大应急响应程序
启动本事故现场处置方案后,当事故不能有效处置,或者有扩大、发展趋势,应急自救组长向应急指挥部申请启动综合应急预案。
3.2应急措施
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当发生高处坠落事故后,抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。医疗救护组做好外部医疗机构急救车和医护人员到场前伤员的救护工作,外部医疗机构人员及救护车到场后,接管医疗救护组的应急职能,全面负责处理伤员工作。应急措施如下:
(1)立即帮助伤者脱离危险区。
(2)一般性外伤,迅速包扎止血。
(3)肢体骨折,将伤肢固定,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤。
(4)发生断指,立即止血,尽可能做到将断指冲洗干净,用消毒敷料包裹,用塑胶袋包好,放入装有冷饮的塑胶袋内。
(5)受伤人员呼吸、心跳停止,立即进行心脏按压及人工呼吸。
(6)发生死亡事故立即报110。
3.3事故报告的基本要求和内容事故发生后,企业应当在1小时内向政府有关单位报告,可以先用电话报告,简要说明事故的类型、危害、损失、原因、救援情况等。待事故救援完毕后再以书面形式补报。
4 注意事项
(1)做好个人防护,以免发生二次事故。
(2)应注意保护事故现场,对相关信息和证据进行收集和整理,等待有关部门进行事故调查。
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三、物体打击现场处置方案
1 事故风险分析
1.1 危险性分析
运动部件固定装置不牢固,使运动部件松脱飞出,打中人体,也会造成人员伤害。
机械或工具的部件因材质的缺陷或维护保养不好,会出现变形、开裂、崩缺的情况,也会造成人员在操作时意外地受打击伤害。
货物堆叠不稳固,从高位掉下碰砸到人体,会造成人员物体打击伤害。
1.2 事故发生的区域、地点或装置
发生物体打击的区域、地点或装置有:生产车间和仓库,由于在检修时,工具不慎掉下可能造成物体打击伤害。
1.3 事故前可能出现的预兆
物体打击出现的预兆:
(1)货物堆放不稳;
(2)转动部位的零部件不牢固;
(3)平台上有小物品,平台未设置提脚板;
(4)存在交叉作业现象;
(5)上述四种情况下,危险区域内有人存在。
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2 应急组织和职责
2.1 应急组织机构
本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下:
成立现场应急小组,由现场负责人和班组长所组成。其中,现场负责人为现场应急小组组长。
2.2 工作职责
2.2.1 岗位员工职责
(1)发现物体打击事故,应立即高声呼叫求救;
(2)立即撤离物体打击发生地;
(3)在确保自身安全的情况下,应立即执行现场应急处置措施;
(4)报告组长或应急小组组长;
(5)接受并执行本应急小组的指令。
2.2.2 班组长职责
(1)接到员工报告后,应立即到现场进行确认;
(2)组织本班组员工,撤离物体打击发生地,按现场应急处置
措施执行;
(3)若事故后果超出本班组控制能力,立即上报本车间应急小
组组长,并接受并执行本应急小组组长的指令。
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2.2.3 应急小组组长职责
(1)接到报告后,立即组织本应急小组成员;
(2)组织本应急小组成员,按现场应急处置措施执行;
(3)接受和执行应急指挥部的指令。
3 应急处理
3.1 事故应急处置程序
3.2 现场应急处置措施
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3.2.1 医疗救护应急处置措施
当发生物体打击事故后,抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
(1)发生物体打击事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者
的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
(2)出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面
部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖,用绷带或布条包扎后,及时送往医院治疗。
(3)遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在
头低脚高的卧位,并注意保暖。
3.2.2 排险、控险应急处置措施
(1)立即组织撤离在危险区作业的人员;
(2)立即停车,检查转动部位是否有松动零部件,若有立即整改;
(3)查看货物堆放是否稳定;若不稳定,立即整改;
(4)立即纠正立体交叉作业的现象。
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3.3 报告事项
3.3.1 报警电话及联系方式
报警电话110、119、120。
3.3.2 报告内容
(1)物体打击发生的时间和地点;
(2)人员伤亡情况;
(3)已采取的措施,报告人及电话。
4 注意事项
(1)受伤者伤势严重,不要轻易移动伤者。
(2)去除伤员身上的用具和口袋中的硬物,注意不要让伤者再受到挤压。
四、车辆伤害事故现场处置方案
1 事故风险分析
1.1危险性分析
在装运作业时,若运输道路坡度过大、曲率半径过小、危险路段无警示标志、路面不平、酒后驾车、疲劳驾驶或注意力不集中等因素都可能造成车辆伤害事故。
1.2事故类型
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车辆伤害事故。
1.3事故发生的区域、地点和装置
可能事故区域:施工现场、运输道路。
1.4事故特征
造成人员伤亡及财产损失。
2 应急组织与职责
2.1应急自救组织机构
组长:周长富
组员:综合办公室、机料部、安全部人员及各劳务队负责人。
2.2 职责
1)组长职责:
(1)组织编制现场处置方案;
(2)组织现场处置方案演练,指挥应急行动。
(3)及时掌握现场事故灾害和险情;
(4)根据事故现场情况,启动并组织实施现场处置方案,向应急指挥报告有关情况;
(5)组织落实现场善后恢复。
2)组员职责:
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(1)实施现场处置,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备、物资和搜救被困人员;
(2)负责现场伤员的抢救工作,根据伤员受伤程度决做好转运准备;
(3)负责事故现场的安全警戒工作,保证事故现场井然;
(4)疏散无关人员至安全地带。
3 应急处置
3.1 事故应急处置程序
(1)事故信息接受和通报程度
事故发现人员,第一时间以电话的方式通知应急自救小组,应急自救小组组长接到报警后,以电话的方式通知各成员赶赴事故现场,启动事故现场处置方案。
(2)扩大应急响应程序
启动本事故现场处置方案后,当事故不能有效处置,或者有扩大、发展趋势,应急自救组长向应急指挥部申请启动应急预案。
3.2应急措施
遇险人员要积极自救,同时要想方设法通知被救援人员自己所处的准确位置,以便得到及时救援,救援人员到达现场后,在保证自身安全的前提下,利用相关救援设备、物资,对遇险人员进行抢救、搜救,伤员救出后迅速转移至安全地带。
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3.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联系方式和人员报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联系方式和人员情况见《应急指挥部、应急专业小组和相关单位的联系方式》。
3.4事故报告的基本要求和内容
事故发生后,企业应当在1小时内向政府有关单位报告,可以先用电话报告,简要说明车辆伤害发生的时间、地点、背景,造成的损失(包括人员伤亡数量、车辆受损情况及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的内容。待事故救援完毕后再以书面形式补报。
4 注意事项
(1)遇险人员救出后转至安全地带,及时进行紧急处理。
(2)险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
(3)救助人员要服从指挥,统一行动。
(4)及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。
五、触电事故现场处置方案
1 事故风险分析
1.1事故类型
各种用电设备,如果管理不当或在潮湿多雨的夏季,易发生触电事故。
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1.2可能发生的区域、地点或装置的名称
车间装置现场各带电设备都有可能发生人员触电事故。
1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围。
1.3.1事故发生的可能时间
人员触电事故一年四季均有发生的可能。
1.3.2事故的危害严重程度
轻型触电:触电后表现面色苍白、无力、触电手指麻木,轻度肌肉痉挛,但易于松手脱离电源,短时间头晕、心悸、恶心、呼吸急促、触电部位皮肤疼痛,一般神志清楚。
重型触电:触电后当即昏迷,呼吸浅快或暂停,迅速发生呼吸麻痹,血压下降,心律不齐,心动过速或心室性纤颤,复苏不利,终致呼吸心跳停止,治疗及时大部分触电者可以获救。
1.3.3事故的影响范围
车间生产区域内设备操作人员和维修人员。
1.4事故前可能出现的征兆
操作人员操作漏电设备可能发生人员触电事故。检维修人员没有办理用电作业票,违章用电,可能发生人员触电事故。管理不当导致电器设备带病运行,可能发生人员触电事故
1.5事故可能引发的次生、衍生事故
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人员伤亡和财产损失。
2 应急工作职责
2.1基层应急抢险自救小组
发生触电事故时,现场要成立临时的应急抢险自救小组,主要由车间主任、技术人员、班组长、操作人员组成。
2.2职责
a)应急抢险自救小组职责
负责组织现场作业人员的安全撤离和紧急疏散工作,对人员进行清点;车间负责人向项目应急指挥中心上报事故发生情况、班组员工伤亡、失踪等安全情况、事故事态和应急救援处理进展情况;事故应急处理时,按应急指挥小组命令,指挥本班组生产系统进行安全的开、停车;按应急指挥小组命令,组织本班组人员进行抢险、抢修。
b)现场应急指挥小组人员职责
(1)现场负责人:负责组织现场作业人员的安全撤离和紧急疏散工作,对人员进行清点,及时上报事故发生情况,组织现场作业人员进行抢险。
(2)当班班长:及时向现场负责人上报事故发生情况,协助现场负责人对现场进行抢险。
(3)操作人员:及时向当班班长上报事故发生情况,协助当班班长对现场进行抢险。
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3 应急处置
3.1应急处置程序
1)现场人员迅速拉闸断电救护立即报告当班班长;
2)当班班长报告现场负责人;
3)现场负责人视情况报告应急救援中心;
4)受伤人员救治
3.2事故应急处置措施
1、最初发现者应立即拉闸断电,尽可能的立即切断总电源(关闭电路),亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。报当班班长进行处置,若情况严重打电话给现场负责人,现场负责人立即赶赴现场,根据事故的现场情况决定处置方案;
2、将伤员立即脱离危险地方,组织人员进行抢救;
3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压;
4、立即拨打120救护中心与医院取得联系(医院在附近的直接送往医院),应详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应;
5、通知有关现场负责人。
3.3对症救治
对于触电者,可按以下三种情况分别处理:
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(1)对触电后神志清醒者,要有专人照顾、观察,情况稳定后,方可正常活动;对轻度昏迷或呼吸微弱者,可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位,并送医院救治。
(2)对触电后无呼吸但心脏有跳动者,应立即采用口对口人工呼吸;对有呼吸但心脏停止跳动者,则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救。
(3)如触电者心跳和呼吸都已停止,则须同时采取人工呼吸和俯卧压背法、仰卧压胸法、心脏挤压法等措施交替进行抢救。
俯卧压背法:被救者俯卧,头偏向一侧,一臂弯曲垫于头下。救护者两腿分开,跪跨于病人大腿两侧,两臂伸直,两手掌心放在病人背部。拇指靠近脊柱,四指向外紧贴肋骨,以身体重量压迫病人背部,然后身体向后,两手放松,使病人胸部自然扩张,空气进入肺部。按照上述方法重复操作,每分钟16~20次。
仰卧压胸法:被救者仰卧,背后放上一个枕垫,使胸部突出,两手伸直,头侧向一边。救护者两腿分开,跪跨在病人大腿上部两侧,面对病人头部,两手掌心压放在病人的胸部,大拇指向上,四指伸开,自然压迫病人胸部,肺中的空气被压出。然后把手放松,病人胸部依其弹性自然扩张,空气进入肺内。这样反复进行,每分钟16~20次。
心脏挤压法:触电者心跳停止时,必须立即用心脏挤压法进行抢救,具体方法如下:
(1)将触电者衣服解开,使其仰卧在地板上,头向后仰,姿势与口对口人工呼吸法相同。
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(2)救护者跪跨在触电者的腰部两侧,两手相叠,手掌根部放在触电者心口窝上方,胸骨下1/3处。
(3)掌根用力垂直向下,向脊背方向挤压,对成人应压陷3~4cm,每秒钟挤压1次,每分钟挤压60次为宜。
(4)挤压后,掌根迅速全部放松,让触电者胸部自动复原,每次放松时掌根不必完全离开胸部。
上述步骤反复操作。如果触电者的呼吸和心跳都停止了,应同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一人抢救,两种方法应交替进行。每次吹气2~3次,再挤压10~15次。
3.4报警方式及内容
报警方式:电话报警
医院救护中心:120
安全部部长:13881874786
报警内容:事故发生时间、地点、事故的严重程度、是否能够处置。
4 注意事项
4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项
注意个人防护器具的选型及正确佩戴,应穿戴绝缘服、绝缘手套、绝缘鞋;
4.2使用抢险救援器材方面的注意事项
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使用前应检查抢险救援器材是否完好,不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材;
4.3 采取救援对策或措施方面的注意事项
停电回路开关操作把手上挂“禁止合闸,有人工作”标示牌。送电时要对现场电气设备进行绝缘摇测,绝缘合格方能送电,试车、运行。
4.4现场自救和互救注意事项
1、在未脱离电源时,切不可用手去拉触电者;
2、事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话并马上通知有关负责人;
3、注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因;
4、要求心肺复苏要坚持不断的进行(包括送医院的途中)不随便放弃;
4.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
现场处置主要依靠项目兼职应急救援力量及专业应急处置力量来完成,因此只有项目兼职应急救援力量及专业应急处置力量具备现场应急处置能力,其他无关人员原则上不得参与事故救援。
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,佩戴安全防护用品,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6 应急救援结束后续处置方面的注意事项
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1、清点人数;
2、对救灾中受伤人员进行医疗观察;
3、清点应急器材的使用情况,并及时更新和维护。
4.7 其他特别警示的事项
1、救援中要记录好抢险救的人数,作业中要轮流作业;
2、及时发布有关事故信息。
六、灼烫事故现场处置方案
1 事故风险分析
1.1按照事故后果及危害程度,重大危险源分为三级:
一级危害程度:可能造成死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重的事故。
二级危害程度:可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上或其他性质严重的事故。
三级危害程度:可能造成死亡10人以下或直接经济损失500万元以下或其他性质严重的事故。
1.2事故可能发生的季节和造成的危害程度
灼烫事故的发生没有季节性。
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事故的危害程度:造成生产设备损坏,生产瘫痪、财产损失和人员皮肤烫伤甚至毁容,严重时会导致死亡事故。
1.3事故前可能出现的征兆
由于设备故障或违章操作,引起设备遗漏、高温液体喷出。
2 应急组织与职责
2.1应急组织
项目成立安全生产事故应急救援指挥部,由项目经理任总指挥,项目各副总经理任副总指挥。项目安全生产事故应急救援指挥部下设办公室,办公室主任由安全环保部部长兼任。指挥部同时下设抢险救护组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、事故处理组,由相关各部室部长兼任组长。
2.2职责
2.2.1总指挥职责
1)负责安排事故应急救援预案的制定、修改。
2)对事故应急救援工作实行领导和指挥。
3)审批事故应急救援管理工作的各项办法、考核、奖惩、通报。
4)检查、督促做好事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。
5)组织事故调查,总结事故应急救援工作经验教训。
6)组织实施事故应急救援演练计划。
7)向董事长汇报事故应急救援各项工作。
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2.2.2副总指挥职责
1)在总指挥的领导下,协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。
2)协助总指挥做好事故的预防措施。
3)协助总指挥做好事故应急救援的各项准备工作。
4)协助总指挥组织事故调查分析处理,总结应急救援工作经验教训。
5)协助总指挥组织实施事故应急救援演练工作。
2.2.3安全生产事故应急救援办公室职责
1)对全项目事故应急救援工作实施管理。
2)对各单位事故应急救援管理有关规定,办法的落实情况进行监督、检查,帮助指导。
3)对各部门、各单位之间有关事故应急救援管理需要配合的问题进行协调。
4)受应急救援指挥部总指挥(副总指挥)委托,负责事故应急救援工作的组织指挥。
5)事故应急救援过程中,在项目应急救援指挥部的领导下,负责参加救援的各部门、各单位的协调配合工作。
6)制定事故应急救援管理工作的考核奖惩办法并按规定实行考核奖惩。
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7)制定事故应急救援演练计划,并组织实施,对各部门、各单位演练计划实施指导监督。
2.2.4抢险救护组职责
1)服从命令、听从指挥,坚决执行项目领导和地方政府关于事故抢险的决策、指令。
2)一旦发生重特大事故,要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预案,及时有效地进行现场处置,控制事态蔓延,果断控制或切断事故灾害链,力争把人员和财产损失降低到最低程度。
3)加强平时应急预案的模拟实战演练,做到平战结合,确保在发生事故后能拉得出、用得上。
2.2.5医疗救护组职责
1)根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作,并将救治伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位。
2)指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救,并有效地开展现场防疫工作。
2.2.6后勤保障组职责
1)做好应急物资的储备、调拨工作,完善紧急配送体系,确保应急所需物资和生活用品的及时供应。
2)根据应急需要,对事故现场及相关通道实施交通管制,开辟应急救援“绿色通道”,保证救援工作顺利开展。
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3)做好消防车辆、装备器材的准备工作,确保在事故发生“第一时间”赶赴现场。
2.2.7事故处理组职责
1)负责事故原因及人员、财产损失的调查工作,查明事故责任人,追究造成事故的单位和责任人的责任,并做出严肃、公开处理。
2)积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。经请示项目领导后,按照项目有关规定,对事故中的伤亡人员给予抚恤、照顾。
3)积极向伤亡人员家属解释保险与赔偿金的发放办法,做好相关的理赔事宜。
2.2.8各业务部门职责
1)负责对本单位事故应急救援工作的管理,制定所辖事故应急救援的技术作业标准、程序。
2)向事故应急救援办公室提报所辖事故应急救援的设备配置,更新改造,报废计划。
3)制定本系统事故应急救援设备的管理使用办法。
4)负责本系统事故应急救援队伍的综合专业培训,组织事故应急救援演练,严格日常工作的管理考核。
5)在事故应急救援过程中,组织本系统的应急救援队伍,按照事故应急救援指挥员的要求,做好事故应急救援和恢复工作。
6)
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向事故应急救援办公室提出需各部门间互相配合的议案,并积极参与协调工作。
7)护卫队负责事故现场的勘察取证、保卫及治安秩序的维护工作。
2.2.9各生产单位职责
1)负责对本单位的事故应急救援工作的管理,根据项目、部门有关事故应急救援工作的规定制定实施办法并贯彻落实。
2)制定本单位事故应急救援设备,工具、备品的管理使用办法,加强对设备保养维修,及时补充工具、备品。
3)加强对事故应急救援人员的技术业务培训,按规定组织事故应急救援演练,不断提高事故应急救援水平。
4)向主管业务部门提报事故应急救援设备的购置、更新改造和报废计划。
5)负责事故应急救援工作的日常管理、检查、考核和奖惩。
2.2.10安全生产事故应急救援队伍
由工程部、安全部、电工及各劳务队组成。
3 应急处置
3.1事故处置程序
3.1.1应急指挥
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事故发生后,该单位应立即采取必要措施,并报告事故基本情况,事故现场人员要及时发出事故警报或信号,项目应急救援指挥部立即启动应急预案。
3.1.2应急行动
应急预案响应后,项目应急救援指挥部立即采取措施,组织和指挥应急救援队实施救助。
3.1.3资源调配
在应急指挥和应急行动过程中,项目应急救援指挥部充分合理地利用各种资源,使灼烫事故得到有效的控制。
3.1.4应急避险
为了避免造成更多的人员伤害,项目应急救援指挥部在积极采取抢救措施的同时,采取自身和他人的安全避险措施,防止次生事故发生。
3.2现场应急处置措施
1)发生灼烫事故后,现场员工除按程序上报外,要积极进行现场急救,对身上着火的受害者,要迅速扑灭或脱掉燃烧衣物。
2)抢救人员必须听从指挥,积极按照灼烫抢险分工各负其责,并根据烫伤程度采取相应的措施:
一度烫伤只损伤皮肤表层,局部轻度红肿、无水泡、疼痛明显,应立即脱去衣袜后,将创面放入冷水中浸洗半小时,再用麻油、菜油涂擦创面。
二度烫伤是真皮损伤,局部红肿疼痛,有大小不等的水泡,大水泡可用消毒针刺破水泡边缘放水,涂上烫伤膏后包扎,松紧要适度。
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三度烫伤是皮下,脂肪、肌肉、骨骼都有损伤,并呈灰或红褐色,此时应用干净布包住创面及时送往医院。切不可在创面上涂紫药水或膏类药物,影响病情况观察与处理。
严重灼、烫伤病人,现场人员可直接拨打急救电话,迅速准确说明出事地点及伤者情况,在转送途中可能会出现休克或呼吸、心跳停止,应立即进行人工呼吸或胸外心脏按摩。伤员烦渴时,可给少量的热茶水或淡盐水服用,绝不可以在短时间内饮服大量的开水,而导致伤员出现脑水肿。
3)水火烫伤的处置
水火烫伤处理的原则是首先除去热源,迅速离开现场,用各种灭火方法,如水浸、水淋、就地卧倒翻滚、立即将湿衣服脱去或剪破、淋水,将肢体浸泡在冷水中,直到疼痛消失为止。还可用湿毛巾或床单盖在伤处,再往上喷洒冷水。不要弄破水泡。
然后对烫伤进行创面处理。烫伤的创面处理最为重要,先剃除伤区及其附近的毛发,剪除过长的指甲。创面周围健康皮肤用肥皂水及清水洗净,再用0.1%新洁尔灭液或75%酒精擦洗消毒。创面用等渗盐水清洗,去除创面上的异物、污垢等。保护小水泡勿损破,大水泡可用注射空针抽出血泡液,或在低位剪破放出水泡液。已破的水泡或污染较重者,应剪除泡皮,创面用纱布轻轻辗开,上面覆盖一层液体石蜡纱布或薄层凡士林油纱布,外加多层脱脂纱布及棉垫,用绷带均匀加压包扎。
水火烫伤面积过大时,不能用凉水冲洗,可在患处敷上冷毛巾,此外,不要涂任何药物,只需保持患部清洁,以免送医院后为清洗药物而耽误时间。
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4)为保证救护车顺利到达事故现场,现场负责人要派专人在路口前接车。
5)灼烫抢救结束后,现场员工还要保护好现场并协助事故调查分析。
3.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告的基本要求和内容
3.3.1报警电话
110、119、120
3.3.2事故报告的基本要求和内容
1)事故报告上报采取分级上报原则,逐级报告,特殊情况可越级报告。
2)事故上报内容包括:事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施及其他应当报告的情况。
4 注意事项
4.1佩戴个人防护器具注意事项
抢救人员务必佩戴好安全帽,穿戴好劳保防护用品,备好空气呼吸器材等个人防护用品。
4.2应急救援结束后的注意事项
4.2.1事故处理完毕,应急救援工作即可结束。
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4.2.2各单位应急救援队对接收和下达的各种应急指令必须记录在案,统一归档保存。
4.2.3应急救援工作结束后,事故单位应立即组织现场清理、伤员安置、恢复生产及生活秩序。同时对应急行动过程进行综合评价,整理应急记录,写出应急总结报告,报项目应急救援办公室备案。
4.2.4应急救援总结报告内容包括:事件发生单位、时间、地点、事件过程描述、伤亡情况、经济损失、动用救援力量、参与救助人员,抢险救援情况,应急行动中反映的问题,经验及教训等。
4.2.5应急救援过程中发现的问题,项目应急救援指挥部办公室制定下达纠正和预防措施,监督落实,并定期组织验收。
附件
附件一:名词
1 术语和定义
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危险目标 (dangerous targets)
指因危险性质、数量可能引起事故的安全生产所在场所或设施。
预案 (plan)
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
应急预案 (emergency response plan)
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备 (emergency preparedness)
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应 (emergency response)
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援 (emergency rescue)
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复 (recovery)
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境
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尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
重大危险源 (major hazard installations)
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
分级 (classification)
指对同一类别安全生产事故危害程度划分的级别。
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附件二:xxxx集通高速JTL05项目应急救援基本信息表
接警通报时间基本信息表
报告单位
报告人
报告事件
年月日时分
基本情况:(事发单位、事发事件、事故性质)
事故类型:初步原因:
事故地点:伤亡情况:
抢险情况:救护情况:
财产损失:
已脱险和受险人群:
现场指挥机构及联系人、联系方式:
预计事故事态发展情况及影响范围:
需要支援项目:
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接收信息部门:
接收时间:
附件三:政府各部门联系方式
附件四:应急救援机构框图及职责
应急救援组织机构框图
应急总指挥
xxxxxx
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副指挥:xxxxxx
副指挥:xxxxxx
副指挥:xxxxxx
事故抢险组:
xxxxxx
应急疏散组:
xxxxxx
医疗救护组:
xxxxxx
技术处理组:
xxxxxx
通讯联络组:
xxxxxx
后勤保障组:
xxxxxx
事故调查组:
xxxxxx
财务保障组:
xxxxxx
善后处理组:
xxxxxx
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应急指挥部职责:
(1)负责项目《生产安全事故应急救援预案》的制定、修订;组建应急小组;配置与应用应急器材;组织应急小组的演练;接受政府部门的指令和调动;协调事故现场有关工作。
(2)应急救援时,指挥事故现场抢救救灾工作,确定灭火救灾抢险方案,部署各组员工开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令、信号。
(3)调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向应急指挥部、区安监局汇报抢险救援情况,必要时向有关单位发出救援请求。
(4)组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。
指挥部总指挥职责
(1)接收政府的指令和调动;
(2)批准本预案的启动与终止;
(3)分析紧急状况,判断是否可能或已经发生重大事故,确定级别(企业级别、社会应急)和相应报警级别;
(4)负责开展项目应急响应水平的事故应急救援行动;
(5)调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;
(6)如果事故级别升级到社会应急,负责向属地人民政府有关应急联动部门提出应急救援请求;
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(7)指挥、协调应急反应行动;
(8)与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络;
(9)监察项目内外应急救援人员的行动;
(10)下达进入企业应急或社会应急状态的命令;
(11)协调后勤方面以支援应急反应组织;
(12)在应急终止后,负责组织事故现场的恢复工作;
(13)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(14)负责保护事故发生后的相关数据。
指挥部副总指挥职责
(1)协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务;
(2)事故现场评估,向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议;
(3)及时向现场各应急小组通报应急信息;控制现场出现的紧急情况;
(4)在总指挥的领导下,具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急抢险工和;负责项目人员和公众的应急反应行动的顺利执行;
(5)组织善后处理工作。
事故现场应急救援队的组成及职责
1事故抢险组
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(1)事故抢险组的组成
组长由工程部部长xxx担任,成员由工程部人员参与组成。
(2)事故抢险组职责
其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织抢险队员,控制危险源,开展事故应急、现场人员搜救等工作。
1)熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。
2)了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。
3)当发生事故时,全组人员必须迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。
4)对项目关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案,为事故及灾害应急处理提供依据。
5)当在项目范围内发生灾情时,佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。
6)事故现场上加强侦查,查清引发事故物质性质、范围及类型;了解事故情况,查清是否有人受困,及时抢救伤员。
7)加强监测力度,查清各事故的类型、范围,及时做出抢救行动。
2医疗救护组
(1)医疗救护组的组成
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组长由办公室主任xxx担任,组员由几名略懂救护知识的人员组成。
(2)医疗救护组职责
1)负责对伤病员进行检查分类和观察;
2)负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救;
3)负责保护、转送事故中的受伤人员。
3应急疏散组
(1)应急疏散组的组成
组长由安全部部长xxx担任,成员由安全部、机料部等人员组成。
(2)应急疏散组职责
其任务是负责疏导员工、群众疏散,协助公安消防队对于事故的抢险和调查。
1)主要负责引导员工进行安全疏散,疏散到项目指定地点集合。
2)负责确认火场无人员滞留或受伤(含项目员工、劳务队人员及其他外来人员等)。
3)在人员疏散集合后,督促各部门管理人员清点本部门人数,办公室负责清点本部门人数和外来人员人数,并汇总,报总指挥。
4)公安消防队到达现场后,协助公安消防队的消防抢险工作。
5)负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。
4技术处理组
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(1)技术处理组的组成
组长由项目副总工xxx担任,成员由工程技术部、工程质检部等人员组成。
(2)技术处理组职责
1)制订其可操作性的施工应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。
2)应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
5通讯联络组
(1) 通讯联络组的组成
组长由综合办公室主任xxx担任,成员由综合办公室人员组成。
(2) 通讯联络组职责
1)接到信息报告后,应获取事故的简要概况及性质,通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令,起用各种通讯工具,向120和其他需求助的单位和部门发出信息。
2)做好信息的收、发记录。
6后勤保障组
(1) 后勤保障组的组成
组长由机料部部长xxx
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担任,成员由机料部、综合办公室、财务部等人员组成。
(1) 后勤保障组职责
后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作,在应急指挥部的领导指挥下,根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备,或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。并对抢险、救护组所需应急物资及设备,必须迅速组织人力及时送到事故地点,不得延误时间。
7事故调查组
(1) 事故调查组的组成
组长由质检部部长xxx担任,成员由总工办、工程质检部等人员组成。
(2) 事故调查组职责
1)根据事故报告程序逐级上报,保护好事故现场,对出事地点设专人看管,不许任何人移动和破坏事故现场,并及时获取事故发生的第一手资料。
2)根据事故性质(死亡)通知监理、业主、当地安监局和公安局等有关部门。
8财务保障组
(1) 财务保障组的组成
组长由财务部长xxx担任,成员由财务部和综合办公室等人员组成。
(2) 财务保障组职责
根据事故/
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事件发生的大小提供所需人员、设备、住宿、医疗的财务支持。
9善后处理组
(1) 善后处理组的组成
组长由综合办公室主任xxx担任,成员由财务部、综合办公室等人员组成。
善后处理组职责
1)负责处理事故善后工作,并且应对媒体,发布事故救援信息情况。
2)各组人员都要统一听从指挥组组长指挥,密切协作,为把事故损失降到最少而团结合作。
附件五:项目相关人员联系方式
序号
姓名
职务
职责
移动电话
1
xxx
项目经理
负责全面指挥工作
2
xxx
常务副经理
负责协助项目经理开展各项救援工作,在项目经理休假时代为履行其职责
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3
xxx
项目副经理
负责现场救援指挥工作
4
xxx
项目副经理
负责现场的事后清理工作
5
xxx
项目总工
负责事后与设计、监理和甲方等单位的协调工作
6
xxx
安全部部长
负责施工现场安全、日常工作检查
7
xxx
机料部部长
负责施工机械管理检查备案
8
xxx
办公室主任
负责与医院、专管部门等单位的沟通工作
9
xxx
财务部部长
负责提供财务上的支持
10
xxx
工程部部长
负责带领救援小组人员进行
抢救工作
11
xxx
劳务队队长
负责一工区夹皮沟隧道施工救援
12
xxx
劳务队队长
负责三工区砬子沟隧道施工救援
13
xx
劳务队队长
负责四工区湾湾川隧道施工救援
14
xxx
劳务队队长
负责二工区苇沙河救援工作
15
xxx
劳务队队长
负责六工区预制梁场救援工作
16
xxx
劳务队队长
负责五工区现场救援工作
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附件六:应急物资表
xx路桥集通高速JTL05项目部应急物资表
分类
序号
装备名称
数量
型号
单位
存放位置
责任人
联系方式
备注
个人灭火设备
1
灭火器
16
干粉
JTL05
项目部驻地
2
灭火器
30
干粉
一工区
一工区现场
3
灭火器
36
干粉
二工区
二工区现场
4
灭火器
28
干粉
三工区
三工区现场
5
灭火器
30
干粉
四工区
四工区现场
6
灭火器
33
干粉
五工区
五工区现场
7
灭火器
28
干粉
六工区
六工区现场
其他消防器材
8
消防沙
60袋
消防细沙
JTL05
项目部及各工区驻地
9
消防斧
11把
JTL05
项目部及各工区驻地
10
消防铲
11把
JTL05
项目部及各工区驻地
11
消防桶
22桶
JTL05
项目部及各工区驻地
防护用品
14
防烟面具
10个
JTL05
项目部及各工区驻地
15
防火手套
40个
JTL05
项目部及各工区驻地
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xxxx集通高速JTL05项目部应急仓库物资表
序号
物资名称及规格型号
数量
存放地点
1
雨衣
30件
应急仓库及各工区仓库
2
防汛编织袋
1000个
应急仓库及各工区仓库
3
防汛麻袋
1000个
应急仓库及各工区仓库
4
十字镐
20把
应急仓库及各工区仓库
5
医用救急包
6个
应急仓库及各工区仓库
6
警示灯
6个
应急仓库及各工区仓库
7
手机防水袋
10个
应急仓库及各工区仓库
8
水泵
6台(扬程不得小于40m)
应急仓库及各工区仓库
9
发电机
6台
应急仓库及各工区仓库
10
水泵电缆线
30米(线路连接配电箱和水泵)
应急仓库及各工区仓库
11
担架
6副
应急仓库及各工区仓库
12
绝缘手套
10副
应急仓库及各工区仓库
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13
雨鞋
20双
应急仓库及各工区仓库
14
水带
100米
应急仓库及各工区仓库
15
铁锹
20把
应急仓库及各工区仓库
16
铁锤
15把
应急仓库及各工区仓库
17
铁铲
30把
应急仓库及各工区仓库
18
钢丝绳
12根
应急仓库及各工区仓库
19
直径12尼龙绳
3*30m
应急仓库及各工区仓库
20
扩音器
6个
应急仓库及各工区仓库
21
强光手电筒
8个
应急仓库及各工区仓库
22
警示带
1000m
应急仓库及各工区仓库
23
对讲机
8部
应急仓库及各工区仓库
24
救生衣
50件
应急仓库及各工区仓库
25
装载机
10台
应急仓库及各工区仓库
26
挖机
10台
应急仓库及各工区仓库
27
防汛值班人员
4名
苇沙河防汛值班
28
交通协管员
4名
xxx国道施工路段交通指挥
29
应急救援车辆
6辆
项目部及各工区自配
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附件六:应急救援线路图
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附件七:专家评审意见
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