2020关于疫情乡村防控工作方案 6页

【总结汇报材料】 为落实以乡村 ( 含社区，下同 ) 防控为主的综合防控措施，指导乡村科学有序 地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩 散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和 国传染病防治法》 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 《突发公共卫生 事件应急条例》 《突发公共卫生事件应急预案》 《新型冠状病毒感染的肺炎病例监 测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。 一、工作要求 ( 一 ) 党政牵头、乡村动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到 实处。 ( 二 ) 落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好乡村新 型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。 二、相关定义 ( 一 ) 乡村。本方案中“乡村”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的村和社 区。 ( 二 ) 乡村疫情划分 1. 乡村未发现病例。指在乡镇居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊 病例。 2. 乡村出现病例或暴发疫情。 乡村出现病例，是指在乡村居民中，出现 1 例确诊的新型冠状病毒感染的肺 炎，尚未出现续发病例。 暴发疫情是指 14 天内在小范围 ( 如一个家庭、一个工地、 一栋楼同一单元等) 发现 2 例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同 暴露感染的可能性。 3. 乡村传播疫情。 指在乡村居民中， 14 天内出现 2 例及以上感染来源不清楚 的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。 ( 三 ) 疫点、疫区的划分 1. 疫点。 如果乡村出现病例或暴发疫情， 将病例可能污染的范围确定为疫点。 原则上， 病人发病前 3 天至隔离治疗前所到过的场所， 病人停留时间超过 1 小时、 空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住 户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等 为单位。 2. 疫区。如果出现了乡村传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》 相关规定将该社区确定为疫区。 ( 四 ) 密切接触者 与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者： 1. 与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距 离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活; 2. 诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触 的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病 例同病室的其他患者及其陪护人员; 3. 与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护 理过病人的人员，该病人的同行人员 ( 家人、同事、朋友等 ) ，经调查评估后发现 有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员; 4. 现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。 三、乡村防控策略及措施 ( 一 ) 乡村未发现病例 实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、 疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。 1. 组织动员：乡村要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系， 以街道 ( 乡镇 ) 和社区 ( 村 ) 干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主， 鼓励居民和志 愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到 人，对社区 ( 村 ) 、楼栋 ( 自然村 ) 、家庭进行全覆盖，落实防控措施。 2. 健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎 防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造 “每个人是自己健康第一责任人” “我的健康我做主” 的良好氛围。 使群众充分了 解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少 出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴 口罩，避免接触动物 ( 尤其是野生动物 ) 、禽类或其粪便。 3. 信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服 务中心 ( 乡镇卫生院 ) 就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定 点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。 4. 疫区返回人员管理：乡村要发布告示，要求从疫区返回人员应立即到所在 村支部或乡村进行登记，并到本地卫生院或村医或社区卫生服务中心进行体检， 每天两次体检，同时主动自行隔离 14 天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状 者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政府指定地点或医院隔离 ; 其密切 接触者应也立即居家自我隔离或到当地指定地点隔离。隔离期间请与本地医务人 员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。 5. 环境卫生治理：乡村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合 防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾 污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物 防制与消杀，有效降低病媒生物密度。 6. 物资准备：乡村和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消 毒用品等。 ( 二 ) 乡村出现病例或暴发疫情 采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述 6 项措施，以及密切接 触者管理、加强消毒。 7. 密切接触者管理：充分发挥乡村两级预防保健医生、家庭签约医生、乡村 干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开 展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密 切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做 好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。 8. 消毒：乡村要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会 议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。 ( 三 ) 乡村传播疫情 采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述 8 项措施，以及疫区封 锁、限制人员聚集等 2 项措施。 9. 疫区封锁：对划为疫区的乡村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进 出，临时征用房屋、交通工具等。 10. 限制人员聚集： 乡村内限制或停止集市、 集会等人群聚集的活动， 关闭公 共浴池、温泉、影院、网吧、 KTV、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。