街道2020年工作总结及2021年工作思路 13页

街道 2020 年工作总结及 2021 年工作思路 2020 年以来，xx 街道认真贯彻落实区委区政府“六大专项 行动”的工作部署，以红色党建为引领，以机构改革为抓手，通 过围绕做精公共管理，做细公共服务，做强公共安全，深入推进 “xx·家”品牌体系建设，取得了一定的成效。通过与夏献民博 士成功签署落地合作协议，在柔性引进国家级高层次人才项目上 实现零的突破；积极开展信访积案化解工作，成功化解全区首件 国家信访局交办件；依托全新打造的服务中心综合体，深入打造 5 分钟便民办事圈；联合杭州越剧传习院、杭州艺校等三方机构 高效运作“百姓戏园”，弘扬曲艺文化；由街道非遗项目“象戏” 为原型的原创舞蹈《xx 象戏》，在 2019 年浙江省群众舞蹈大赛中 获得银奖。率先完成全区老旧小区首个既有住宅加装电梯连幢连 片试点工作、用时 20 天全面打赢老小区拆违攻坚战、“三式”融 合全面提升服务企业水平获章燕区长批示，“xx·家”百姓系列 品牌推广获章燕区长、王书评副区长批示，探索“2345”工作法 推进电动车消防安全专项整治获章燕区长、惠海涛副区长批示。 一系列成绩的取得，离不开日常工作的精细化推进，现将相关情 况汇报如下： 一、2019 年工作总结 （一）深化机构改革，跑出 xx 改革加速度 按照“三个到位”的要求，即机构挂牌到位，人员调整到位， 制度建设到位，建立权责一致、上下协同的基层工作体系，通过 加强组织领导，确保队伍不散，工作不断，干劲不减。一是改革 落地时间“短”。xx 街道在事业三定方案下达后的 3 天内，完成 “六办三中心”挂牌运营，分流 37 名干部职工，梳理并调整 360 个权责事项，以最快速度实现了机构改革的基本任务。二是改革 推进过程“平”。党工委分级分层谈心谈话 35 人次，无缝对接运 用机构改革成果，于 5 月 30 日同步推出 4 个副科级领导岗位进 行竞争上岗，选拔了 4 名年轻干部充实中层队伍，以最稳步伐确 保机构改革的快而有序。三是制度落实情况“快”。改革同时修 订了包括议事规则、日常管理、工作制度、社区管理在内四大方 面共 21 项制度，其中新订 10 项，修改 11 项，共梳理出 330 项 权力事项，30 项职责事项，其中 69 项事项收归街道上报审批， 35 项事项仍由社区提供服务，理顺关系，厘清权责。每项制度 设计均有兜底督查举措，确保有责必追。 （二）发挥党建引领，凝聚党员干部战斗力 着力发挥党建引领作用，强化基层支部建设和区域党群共建， 切实增强党组织和党员干部队伍凝聚力、战斗力，画好区域发展 同心圆。一是“百姓大观红”，建好红色坐标阵地。重点围绕党 群服务中心、运河城市驿站等红色坐标，绘制“百姓大观红”党 建示范带。建成百姓戏园、新四军展陈馆、南八苑睦邻小区示范 点、南苑九洲共建运河城市驿站、南七苑百姓圆桌议事厅、南五 苑站室合一示范点、红色巡河驿站多个坐标阵地，实现串珠成链， 抱团拓展。二是睦邻小区党建，管好百姓家园提升。围绕“小区 党支部引领”要求，在南八苑、德胜南村两个睦邻小区绿化整改、 道路坡面平整、花园提升改造、孝心车位分流等治理微难题进行 分步讨论、分步破解、分步实施，实现难点痛点绣花式解剖、会 诊式治理。三是“红盟家庭”，共建培育多元共治品牌。着力构 建党建“区块链”，依托运河红盟，与杭州联合银行等 40 多家单 位进行党建共建，共建项目总数超过 100 个。发挥行业党建示范 作用，形成九洲大药房党支部“1+4”党建构架，组建个性化党 建微盟“红健会”，建成九洲健康为主题和 xx 公园物业管理为主 题的两个特色运河城市驿站。 （三）打造宜居 xx，拉好公共管理协奏曲 紧紧围绕深度打造“宜居、人文、幸福”美好街区的总体目 标，践行“激情、用心、实干、担当”要求，积极开展环境提质 行动，努力建设舒心 xx。一是对标绣花标准创示范。xx 苑路创 建精品示范街区，德苑路、xx 苑路创建“街容众包”示范街已于 10 月上旬完成验收；在美丽拱墅专项行动中，开展各类专项整 治 180 余次，劝导出店、占道经营 34 起，取缔无证摊贩 31 处， 查处车辆违停 350 余起，整治、清运共享单车 6000 余辆。二是 推进老旧小区改造得民心。以东二苑、东三苑绿色生命通道项目 为抓手，将其打造成 xx 老旧小区改造的范本，目前已进入施工 阶段。完成包括 4 个省定任务（西五苑、西八苑、西六苑、西七 苑）在内的污水零直排生活小区 23 个，投入拆违改造资金 150 余万元，共计拆除改造各类违建 272 处，面积 4264 平方米，其 中香积社区南一苑用时 20 天“快准稳”全面打赢老小区拆违攻 坚战得到章燕区长和余荣升副区长的批示。三是做好垃圾分类工 作出亮点。街道持续巩固深化“定时定点”投放及“三化四分” 工作，通过“像花房一样的垃圾房”、资源分类回收机、垃圾袋 自助发放机等助力，计划在 12 月 10 日前，全部小区完成垃圾分 类定时定点示范小区工作。 （四）提升民生保障，编好公共服务一张网 深化“最多跑一次”改革各项工作，围绕满意率和实现率， 进一步提升审批服务能力和水平。确立“政府引导+民间参与+ 专业管理”模式，全域提升民生保障服务品质。一是打造公共服 务中心综合体。街道公共服务中心综合体于 10 月搬迁新址，中 心一方面实现了规范化、标准化的服务大厅，管办一体的服务中 心大楼，提供政务事项办理、便民事项办理、其它各类服务及公 益服务等更全面的公共服务。加强针对“最多跑一次”双提升要 求，推进线上事项调整优化、下沉事项承接到位、服务事项下沉 网格、打造 5 分钟便民办事圈等一系列举措。二是推进 xx 幸福 养老服务。围绕“家”品牌项目全面提升街道辖区阳光老人家。 结合五星级日照中心标准，街道社区两级共计投入 100 余万元， 整合建设德胜社区阳光老人家，截止 2019 年年底将建成阳光老 人家 4 个。截止 9 月份共为老人提供了包括清洁、送餐、代购、 陪护等服务 6346 人次，共计 18499 小时，总计金额 46.245 万元。 三是三方协同治理参与基层治理。进一步深化“准三方”协作机 制，以南苑社区、东一社区为重点，对标贯彻规范比“深度”、 对照目标比“高度”、实施项目比“速度”、化解矛盾比“难度” 竞赛要求。积极破解 xx 辖区老旧小区治理难题，增强居民获得 感、幸福感。今年街道 5 项工程 23 个任务点于 9 月上旬提前全 部完成，并在二季度全区考核名列第二拿到了小红旗。 （五）深耕草根文化，提升公共文化影响力 以“打造文化大戏、培育非遗传承”为核心，实施以“xx 印象”精品大戏、培育非遗传承、全域形成草根文化活动圈、全 面打响“精神文明一条街”品牌，全面打响“xx·家”百姓系列 品牌理念。一是构筑“一书场一戏苑”格局，建好“文化家园”。 采用“本地团队轮演+区戏迷协会走亲+省市戏曲组织协作指导” 模式，弘扬传统曲艺，高效运作“百姓戏园”；以社区托管模式 为主，对百姓书场的说书传人培育、书目编撰等软件进行完善， 坚持公益、低价原则，每天开放，持续提升“百姓书场”；年底 前全街道 50%的社区建成文化家园并投入使用。二是刻画百姓 “印象”，强化文化惠民。选送非遗项目“象戏”为原型的舞蹈 《xx 象戏》参加 2019 年浙江省群众舞蹈大赛获得银奖，选送原 创舞蹈《新江南水乡》参加拱墅区舞蹈大赛并获得第三名；以“多 元化、多样化、多面化”的公共文化服务供给要求，设计面向辖 区各类群体群众的活动载体，以满足辖区群众不同的文化需求， 持续开展“五本书换万册书房”为目的的“xx 街道共享图书会” 活动。三是结合“百姓大舞台”，擦亮“草根文化”金名片。积 极培育“象戏”、“剪纸”、“编绳”、“串珠”等非遗传承，整合辖 区企事业单位文化资源，创建 15 分钟基层公共文化服务圈。建 成草根文化景观带和“精神文明一条街”，抓实文化主题公园、 美丽河道建设。以颇具文化品位的环境、精彩纷呈的文化活动、 方便舒适的文化阵地、独具魅力的“草根亦民星”的地域文化认 知，呈现一个获得与幸福同在的印象 xx。 （六）构建平安 xx，铸好公共安全铁壁墙 街道进一步加大社区减负力度，进一步打通发现问题、服务 群众的“神经末梢”，使问题“发现在早、处置在小”成为常态， 提升信息采集、隐患排查的前端处置能力，为平安“xx？家”建 设创造平安良好社会环境。其中电梯养老保险完成率名列全区第 一名。一是建好队伍提水平。加强网格网格信息采集员、隐患排 查员、平安巡防员的优化建设，建立日通报、周小结、月考核制 度，综合分析研判薄弱痛点，提高了网格治理成效。二是管好流 转提效能。截止 2019 年 10 月平台共流转事件 16806 件，平安浙 江爆料新增 3921 条，其中综治工作平台 3868 件，综合执法平台 11411 件,市场监管平台 921 件，便民服务平台 514 件。初步达 到“小事不出网格、大事不出社区”的治理目标。三是用好平台 促整改。制定《2019 年 xx 街道安全生产事故隐患排查月工作方 案》，检查各类生产经营单位、场所 1005 家次，巡查楼道 1103 栋，排查发现各类隐患 1684 条，均已完成督促整改。 （七）融入大城北崛起，招商引智助力发展 主动融入全区大招商格局利用全区资源，拓展招商信息渠道， 紧紧围绕高质量发展目标和要求，结合“六大专项行动”等中心 工作，以“双招双引”、企业服务为抓手，聚力经济发展增活力， 全面实施“经济提速”行动。一是楼宇招商稳步推进。截至目前， 引进实际利用外资 514.52 万美元，完成目标任务的 85.75%，同 比增长 167%。引进落地亿元以上项目 1 家（浙江海江集团有限 公司），数字经济企业 2 家，新增楼宇规上企业 3 家，小升规企 业 1 家，完成全年任务的 100%。楼宇总税收和常规税收 1-8 月 引进楼宇税收 1756.79 万元，同比增长 42.41%，完成全年任务的 79.85%。二是招才引智强力推进。今年以来，引进 B 类人才项目 1 个，数字经济人才 1 人。通过攻坚克难、抢抓重点，引进杭州 地铁资产经营管理有限公司落户 xx。新增 3 家国家高新技术企业， 共摸排推荐 3 家企业申报“旭日计划”2.0 企业，推荐 2 家企业 申报市级高新技术企业，推荐 4 家企业申报省、市中小型科技企 业，基本都完成了既定的考核目标。三是围绕本职做好企业服务。 全面推进落实优化营商环境专项行动，设立了企服办，组建 30 人的企业服务专员队伍，制定优化营商环境专项工作方案。截止 9 月累计扶持小微企业 28 家，发放信贷额度 17083 万元。由街 道班子领导带队每月为企业送政策、送服务，实现企业服务“零 距离”，截止 9 月共计走访服务企业 703 家，解决企业问题 80 余 个，企业难题解决（答复）率达到 98%以上。 二、2020 年工作思路 2020 年，xx 街道将紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持党 建引领，立足公共管理、公共服务、公共安全三个维度，全面拉 开“xx·家”品牌体系架构建设，深入推进七大百姓实事工程， 以红色党建争先创品牌、公共管理争优创环境、公共服务争效创 口碑、公共安全争新创机制 “四争四创”专项行动为抓手，努 力打造深耕南部幸福 xx 样板。 （一）红色党建争先创品牌。全力构建“百姓大观红”党建 示范带，发挥党建引领主导作用，提好“治家”高度。 1、做优红色党建品牌。按照“一轴两翼三圈多点”的规划 布局，以睦邻小区党建为载体，推动“三聚五邻”邻聚力做法向 8 个社区延伸，按照一社一品的标准，打造出“德治廉礼安怡和 美”特色品牌，形成具有 xx 特点的“家”党建格局。 2、完善红色坐标体系。重点打造街道级党群服务中心，植 入组织强心、纪律铸心、宣传凝心、统战连心四大主题家园，引 入中社联等优质社会组织，发挥南苑九洲、xx 公园等 4 个运河驿 站“药、居、养、艺”的特色功能，再新建 2 个运河城市驿站， 串珠成链，形成“一核多堡”的红色坐标体系。 3、做精大党建工作格局。整合纪组宣统条线资源，深入推 进“四个创新”，即创新“红动九洲”红色公益活动载体，扩大 行业党建示范效应。创新小微权力清单扩面提质试点，让工作氛 围风清气正。创新新时代文明实践所的全国试点机制，打响“7611” 工作模式。创新建设知联会资源导入平台，集聚社会新阶层智慧， 画好统战同心圆。 （二）公共管理争优创环境。通过绘制“百姓美安居”蓝图 和写好“百姓 e 管家”文章，公共管理持续争优创环境，以老旧 小区改造和智能管理为突破口，提升居民群众的获得感。 1、绘制“百姓美安居”生活蓝图，提升“治家”广度。老 旧小区改造全面开局，明年在 29 个涉改小区中完成 16 个小区的 改造工作，重点打造 5 个精品示范小区，建设 11 个常规居住小 区，从而助推公共管理纵深优化。一是统筹改造方案。通过统筹 管网规整、消防整治、养老抚幼、物业改善等需求，解决好停车 泊位、加装电梯、垃圾分类、拆违整治等群众关切问题，力争“一 次投入、多重收益”。二是打造精品小区。培育一批在小区综合 养老、草根文化颐养、睦邻幸福党建、工业情怀回味和垃圾分类 环保上有显著特点的品牌小区，立好南部改造新标杆。三是整合 共建资源。引导本地企业参与老旧小区改造和小区物业服务，建 立电梯加装的社会资本引进机制，增强改造工程的社会参与度。 2、写好“百姓 e 管家”智慧文章，提“治家”宽度。针对 辖区老龄人口和公共矛盾“双高”的特点，以信息技术拓展治理 宽度。一是“阿里云”拓宽养老模式。在今年与阿里云、树人大 学合作试点的基础上，进一步扩大覆盖面，将物联网技术植入 500 户人家的养老终端平台，通过橙色阳光行动暨“一年亲人” 青春陪伴计划，实现科技养老和人文养老的有效衔接。二是四个 平台拓宽治理视野。新建街道综合信息指挥中心，整合人力资源， 确保指令更快传达，同时根据区域划分南北执法队伍，分区管理， 清扫公共管理死角。 （三）公共服务争效创口碑。通过搭建“百姓大舞台”和开 通“百姓直通车”，公共服务持续争效，以民生服务和企业服务 的做细做优，提升居民群众的幸福感。 1、搭建“百姓大舞台”草根平台，提“治家”深度。街道 将依托“东戏园西书场”的文化格局，引入雅部院等知名企业， 呈现一个获得与幸福同在的印象 xx。一是雅俗共赏，深挖共建资 源。在评书、京剧、越剧的基础上，引入昆曲、国乐，发挥名家 指导、团队轮演、戏迷走亲“三合一”模式的优势，整合街道条 线资源，借助第三方团队的集聚效应，百姓书场和百姓戏园错位 经营，融合专业团队和草根团队，打造集“听曲、学戏、传承、 展示”四大功能于一体的“民星大舞台”。二是筑巢引凤，深挖 名人效应。通过区委宣传部、知联会引进一批区内外名人入驻展 示，同时与杭州越剧研习院等加强协作交流，形成专精特色。创 新管理，建立评书培育基地，同步培育“象戏”、“剪纸”、“编绳”、 “串珠”等非遗传承项目。三是管育结合，深挖文化传承。继续 寻求电信等网上运营商的合作，打造“百姓系列”线上平台，让 舞台风景图通过网络媒体进入千家万户。 2、开通“百姓直通车”服务通道，提“治家”温度。街道 将以新建的公共服务中心为原点，以区域发展与治理中心为支点， 探索为民服务和企业服务由“跑一次”向“跑零次”转变。一是 “百姓好帮手”强政务便民服务。规范公共服务中心管理，实现 大厅窗口从“分散”向“综合”过渡，结合机构改革构建管办一 体新模式，政务、便民、公益服务线上线下双向优化。二是“招 引双互动”强引商安商服务。强化内部分组考核机制，采取中介 招商、以企引企、亲情招商、外出敲门招商等多种方式，完善高 校、企业、中介“三引才”机制，实现招引新突破。三是“百姓 店小二”强优企稳企服务。加强政企合作，以创新孵化平台为载 体引入优质企业，开展创新创业活动。通过走心服务让企业“安 心”，真心服务让企业“暖心”，尽心服务树立企业“信心”，营 造尊重、理解、支持、爱护企业的浓厚氛围。 （四）公共安全争新创机制。通过奏响“百姓心声汇”共治 曲谱，公共安全持续争新，以“议事、调解、自管”三部曲提“治 家”力度。 1、“360 百姓大管家”议好民生实事。继续深入推进准三方 协同治理，紧扣“聚心、聚力、聚才”三条主线，围绕“党建共 商、服务共享、平安共建、庭院共建、苑落共治、人文共促”六 大职能，完善“提出议题—广开言路—民主协商—拟定方案—居 民表决—制定公约”六步议事规则，全年锁定完成一批民生议事 项目，构建居民自治议事共同体，实现沟通零距离。 2、“老屠调解室”育好工作团队。以“最美 xx 人”评选为 载体，以“老屠调解室”品牌为依托，建立准三方协同治理的核 心调解团队，持续孵化金牌调解员队伍，营造和谐美满的家园环 境。 3、物业管理打造造血模式。通过物业提档升级，提升居民 归属感，提高物业缴费率，同时以条线经费叠加使用、自管缴费 公示规范物业费用支出，通过停车费反哺，开通星级服务评价， 探索实施服务项目差异化收费，使物业企业的整体收入能够负担 小区物业盈亏，探索形成自主造血的物业管理新模式。 明年，xx 街道将始终保持干事激情，抢抓机遇、担当有为， 调动一切积极因素，汇聚各方智慧力量，努力拼、努力干，干出 发展新天地。