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- 2021-04-13 发布
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2020 年法治政府建设工作总结汇报
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2020 年法治政府建设工作总结汇报
今年以来,我县法治政府建设工作坚持以___新时代中国特色社
会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精
神及______全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实
全面依法治国基本方略,根据《法治政府建设实施纲要》,按照上
级部署要求,努力统筹推进依法治县、依法执政和依法行政,有力
促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下:
一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于
法治建设决策部署和省委、市委法治建设工作要求,明确党政主要
负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人,成立专门议
事协调机构,召开专题会议,研究安排法治政府建设、行政执法监
督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度,加强
层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努
力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,逐步形成了党
委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群
众广泛参与的法治政府建设工作格局。
二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度
党委和政府工作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作
任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法
行政作为干部日常工作考核。新聘用省内 X 家知名律师事务所作为
政府法律顾问单位,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进
依法行政中的积极作用,县司法局负责人及有关法律专家列席县委
常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参
与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复
议、行政诉讼 X 余次。重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、
公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程
序。健全合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,
确保所有规范性文件均经合法性审核,保证规范性文件合法有效。
按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,坚持依法
清理、全面清理,开展规范性文件清理工作,经清理,废止规范性
文件 X 件,继续有效 X 件。
三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,采
取跨部门跨领域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三
种形式。县综合行政执法局(县城市管理局)实行跨部门跨领域综
合执法。交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、农业农村、
湖管理、文化和旅游等 7 个领域实行领域内综合执法,整合组建了
7 支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法,将本部门执法
权限集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”,制定
出台《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办
法》等制度文件,切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过
程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划,对
“三项制度”落实情况进行专项调度,全县梳理有执法权限的部门
X 个,制订了“行政执法三项制度五项清单”。严格按照《XX 省行
政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定,加强执法人
员管理,确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、
证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件
发生,切实做到行政执法公正、公平、公开。
四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神,
结合我县实际,积极主动作为,全力做好我县相对集中行政许可权
改革和政务服务大厅标准化建设,持续优化营商环境,进一步激发
市场活力和社会创造力,促进全县经济社会高质量发展。组织各部
门重新梳理政务服务事项,认领发布 X 项。优化审批事项,深化流
程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求,重新调整设置窗
口,企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行
“一链条”办理,实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环
节和流程,取消无法律法规设定的现场勘查环节 X 项,简化登记,
实行告知承诺制事项 X 项。大力推进“全程网办”和电子化登记,
政务服务事项网办事项率达 100%,企业开办全程电子化登记达 93%
以上,减少群众跑腿次数,实现了“不见面、零跑腿”审批。按照
“谁实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则,认真对机构改革后正
在实施的证明事项进行再次梳理,全面摸排底数。组织全县各乡镇
(街道)和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循
环证明、重复证明等各类无谓证明,经梳理审核,共保留证明事项
X 项,取消证明事项 X 项。保留清单之外证明事项一律不得向企业
和群众索要。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐
环节和手续,确保各部门用最快的速度、最短的时间,把服务企业
和群众的事项办好。
五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改
革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率,全年共立案
受理行政复议 X 件、审结 X 件,行政复议综合纠错率达 50%,有力
地维护了行政相对人合法权益。通过提升行政机关负责人出庭应诉
率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作,我县行政机关负
责人出庭应诉率达 95%以上,共组织庭审观摩 X 次,有力推动了全
县行政应诉工作水平不断提升。
六、打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服
务。新建成的 XX 县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能,
实现了“前台统一受理,后台分流转办”,全县已建成 X 个乡镇
(街道)公共法律服务站。推行“一村(社区)一法律顾问”工作,
目前已实现全覆盖,让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的
法律服务。规范法律服务工作,提升法治文化水平。加强法律援助
规范化建设,着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。
受理法律援助刑事案件 X 件、结案 X 件;民事案件 X 件、结案 X 件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传
周和法治宣传教育月等时间节点,深入开展宪法学习宣传教育。普
法宣传“线上线下”全面发力,群众法治观念日益增强。利用三八
妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治
扶贫日等组织开展专题活动,宣传宪法、民法总则、刑法、反家暴
法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年
普法教育,在中小学开设“法治课堂”,对授课教师进行指导,全
县 X 所中小学全部聘任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—
送法进学校、进企业等活动 X 场次,受教育人数达 X 余人。积极创
新普法载体和形式,利用微信公众号“普法 XX 湖”和普法手机短信
平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教育
示范基地”创建力度,目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”
全覆盖,投资 X 余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。对照上级要求和先进县(市、
区)工作好做法好举措,我县在一些方面还有待进一步提高完善。
法治政府建设工作还存在工作落实、推进和成效不平衡,部门间不
同程度上存在差异,工作制度机制有待完善;行政执法部门在行政
处罚等执法工作中存在细节上的纰漏,一些重大决策事项报告制度
不完善等;行政执法监督信息不对称,不能有效第一时间介入,行
政执法工作监督难度较大;一些具体工作完成后没有及时在网上公
开发布,个别行政执法部门原始材料不齐全,行政执法能力和水平
尚有不足。
下步,我县将持续深化法治政府建设,严格遵守宪法法律,把
政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论
证、风险评估、合法性审查制度,做到依法科学民主决策。自觉接
受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论
监督,做到依法秉公用权。健全督查督办机制,提高人大代表建议
和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议应诉
能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治
轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理,严格实行持证上岗和资
格管理制度,健全纪律约束机制,狠抓执法纪律和职业道德教育,
定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训,提高
其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法
过错责任追究制,解决执法不公、执法不严等问题,为推动全县经
济社会发展提供有力的法治保障。