2020年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况报告 11页

2020 年度党政领导班子及成员履行党风廉政建设责 任制情况报告 今年以来，XX 始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、__精神，全面落 实十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻省委 X 届 X 次全会精神， 落实州委 X 届 X 次全会精神，自觉增强管党治党的担当意识，认真履 行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全 X 党风廉 政建设和反腐败工作取得明显成效，经济社会实现又好又快发展。 一、坚守政治担当，党风廉政建设主体责任全面落实 X 委、X 政府始终严格按照“两个责任”要求，以高度的政治责 任感和历史使命感狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，层层压实党风廉 政建设主体责任。 （一）坚持统筹谋划促责任强化。X 委 X 政府始终把党风廉政建 设和反腐败工作纳入全 X 工作总体布局，同研究同部署同落实同考核， 不断强化管党治党的政治责任。今年以来，X 委常委会 X 次、X 政府 常务会 X 次专题研究部署党风廉政建设工作，X 委全面深化改革领导 小组会议 X 次研究推进纪检监察体制改革工作，进一步完善党风廉政 建设制度机制。制定下发了《关于推进 2020 年全面从严治党、党风 廉政建设和反腐败工作的意见》，充分发挥党风廉政建设责任制领导 小组和纪律检查体制改革专项小组职能作用，进一步加强和改进反腐 败协调工作，健全完善全链条、闭环式的责任落实体系，推动形成反 腐倡廉的强大合力。 （二）坚持精准定位促责任明确。紧紧扭住主体责任不放松，着 力构建全链条、全覆盖的责任落实机制，进一步创新举措、强化支撑， 打出责任清单、工作约谈、述责述廉、社会评价、巡视巡察等工作的 组合拳，层层压实党委（党组）和领导干部主体责任。突出夯实基层 责任基础，制定了《2020 年中共 XX 委落实全面从严管党治党主体责 任清单》，明确了 X 委班子 X 项责任，班子主要负责人和其他班子成 员 X 项责任，以“清单式”分别细化。加强责任监管平台实时监控， 把党政领导班子成员主体责任清单管理延伸到各镇、各部门领导班子 及成员，督促推动各镇将主体责任清单管理工作延伸到村（社区）党 组织，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。 分层分类差异化制作责任清单 XX 份，“点对点”发出《落实主体责 任提醒卡》X 份。分层分类指导述责述廉工作，扎实开展各级各部门 主要负责同志向 X 纪委全会述职述廉，各镇党政领导班子其他成员向 纪委述责述廉，各部门班子其他成员、内设机构及下属单位主要负责 人向派驻机构述责述廉工作。今年，X 名单位主要负责人向 X 纪委全 会述责述廉并接受评议，总体满意率达 X.X%。针对全 X 个镇推进责 任落实的不同情况，向各镇党委书记、镇长分别发出了《致镇党委书 记、镇长的一封信》，进一步夯实主体责任落实。 （三）坚持示范带动促履职尽责。党政领导班子牢固树立“四个 意识”，自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持率 先垂范、以上率下，带动形成全面从严治党的良好局面。X 委、X 政 府主要领导以身作则、敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署， 逢会必讲党风廉政建设，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重 要案件亲自督办。今年以来，X 委常委会专题听取了 X 名班子成员落 实党风廉政建设责任制情况汇报；X 委、政府主要领导对反腐倡廉重 大问题、文件批示 X 件次，工作部署 X 次，重点环节协调 X 次，重要 案件督办 X 件，听取纪委重点工作汇报 X 次；X 委书记上全面从严治 党专题党课 X 次。班子成员认真落实“一岗双责”要求，结合分管领 域（单位）实际，对党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头 负责的党风廉政建设工作亲抓亲管、务求实效。X 委、政府班子成员 组织研究和参加分管范围反腐倡廉 X 场次。 （四）坚持严格追责促责任落实。继续深化“协同六步法”制度 机制，在推进全面深化改革、脱贫攻坚、生态文明建设、环保督察、 X 域经济发展振兴等工作落实上，全年共发出工作提醒单 X 份、履职 建议书 X 份。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《落实党风廉 政建设主体责任追究办法》，严格执行“一案三查”，对党的建设和 党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，改进问责方式方法，强 化问责严肃性，唤醒责任意识，激发担当精神。今年来，对贯彻落实 巡视反馈整改、疫情防控等重大决策部署主体责任情况不力的提醒谈 话 X 人，问责领导干部 X 人，给予党纪政务处分 X 人，确保了中央、 省委、州委系列重大决策部署落地落实。 二、坚持正本清源，筑牢拒腐防变思想防线 XX 委、X 政府坚持不断强化反腐倡廉宣传教育，强化权力监督制 约、深化廉政风险防控、推动预防腐败工作全面延伸、加强廉政文化 建设，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。 （一）强化教育引导。始终坚持以宣传为基础、教育为手段，切 实筑牢党员干部思想防线。深化廉洁从政教育，将党风廉政宣传教育 纳入全 X 党的宣传思想和党员干部教育工作总体部署，作为中心组学 习、民主生活会和干部培训的重要学习内容，对全 XXX 余名党员干部 分级分类开展 X、镇、村三级干部政治纪律大宣讲。突出抓好警示教 育，组织观看《越界》《溃堤之蚁穴》等廉政警示教育片 XX 人次，组 织干部参加职务犯罪庭审旁听，接受现身说法教育，党员干部廉洁从 政意识明显提升。组织 X、镇、村党员干部进行“党纪法规知识在线 测试”，举办“树廉洁清风•建无忧 X”党风廉政知识竞赛活动，在 全 X 掀起了“学习党纪法规、严守廉洁纪律”的热潮，达到以赛促学、 以学促廉的目的。依托廉洁 X 电视栏目推出问政节目 X 期，“廉洁 X” 微信公众号推送党风廉政相关消息 XX 余篇，制作各类党风廉政建设 宣传物品 X 万余份。 （二）强化监督制约。始终坚持以“一把手”行权为监督重点， 严格执行“三重一大”事项决策机制，加强对“三重一大”事项决策 机制、廉政风险防控机制执行情况的监督检查，坚持做到主要领导干 部“三不直接分管”、“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、 主要领导末位表态制度，实行决策终身负责制。探索在公立医院、公 立学校和国有企业等企事业单位建立监督委员会。全 XX 家公立医院、 X 所公立学校、X 个国有企业共成立 X 个监督委员会机构。各派驻纪 检监察组始终坚持聚焦主责主业，对年度科级以上干部述职述廉、民 主生活会、谈话和诫勉等制度执行情况进行监督检查工作。X 个纪检 组共列席单位党组会（班子会）X 次，与各个层面座谈 XX 人次，发 现问题 X 个，提出意见建议 X 条；约谈部门班子成员 X 人次、约谈其 他干部 X 人次。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立 完善规范人事权运行长效机制体系，推进考察干部纪委参与制、干部 任前廉政谈话等制度，干部人事工作更加公开公正公平。截至目前， 回复党风廉政意见复函 XX 人次、实施干部任前廉政谈话 XX 人次。 （三）强化廉洁文化建设。深入贯彻落实习近平总书记来川来汶 的重要指示精神，弘扬伟大抗震救灾精神，扎实推进党员干部党性教 育和廉洁教育，以映秀爱国主义教育基地为依托，以 X 州廉政教育基 地为基础，着力打造映秀廉洁文化基地，并通过课堂教学和参观体验 相结合，多层次开展廉洁教育活动，取得了初步成效。规划三条参观 路线及五个集中展示点位，包括 X 纪念馆、X 中学遗址、XX 广场、X 中学、X 广场；结合各教学点不同元素和参观学习各类人群，设计了 党员干部、青少年学生、普通群众三类讲解词；组建一支 X 人有专业 现场教学经验的培训队伍，充分发挥基地的教育培训功能；拍摄从古 禹文化到抗震救灾的主题宣传视频；开发“廉洁 X”系列文创产品， 丰富的廉洁文化传播渠道，提升了基地在全国的知名度和影响力。截 至目前，映秀廉洁文化基地共开展党政机关、企事业单位党性教育、 能力提升和党支部书记等各类培训及接待长征干部学院培训班学员 共计 XX 批次，X.X 万余人。 三、强力正风肃纪，全 X 党风政风持续向好 X 委 X 政府始终坚持以问题为导向，以持续深化巩固为关键推进 正风肃纪，以把握运用“四种形态”为遵循推进纪律审查方式转变， 以实现群众利益为目标，不断推进全 X 党风政风持续向好。 （一）坚决巩固作风顽疾整治成效。深入贯彻落实中央“八项规 定”和省州 X 有关规定精神，组织开展 2020 年正风肃纪专项督查， 重点严查“三公经费”使用情况，对 2019 年正风肃纪督查发现的 X 个镇、X 个部门相关问题进行了“回头看”。紧盯重要时间节点，通 过手机短信、“廉洁 X”微信等平台，向全 XXX 余名干部职工发送廉 政信息 X 万余条，在 X 域内 LED 电子显示屏滚动播放廉洁提示语 X 条， 开展节假日期间“四风”问题督查 X 次，查处形式主义、官僚主义问 题 X 件 X 人，享乐主义、奢靡之风问题 X 件 X 人。全面规范 X 管（科 级）干部因私出国（境）管理，X 委组织部统一收集管理 XX 人出国 （境）证件。加强“三公经费”管理，截至目前，XX“三公”经费支 出共计 XX 万元，预计全年支出将达到 XX 万元，同比下降 X.X%。对 X 个机关食堂、X 家提供便餐的餐馆企业开展“厉行勤俭节约•反对铺 张浪费”专项监督检查，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八 项规定精神、纠治“四风”的重要方面，驰而不息纠正“舌尖上的浪 费”。落实领导干部个人有关事项报告和操办婚丧喜庆事宜监管制度， 正科级以及上干部集中报告个人有关事项 X 人，通过微信公众平台宣 传相关纪律 X 次。查处违反中央八项规定精神案件 X 件 X 人。 （二）切实有效维护群众合法权益。坚持以高标准、严要求、实 举措，聚焦群众痛点难点焦点，持续开展专项治理，切实维护和保障 群众利益。今年以来，X 级领导干部带头接访、约访、下访 X 批 X 人 次，化解息诉 X 件，化解率 XX%。继续深化“阳光问廉•院 X 问政”， 面对面接受群众对党风廉政、正风反腐、部门作为、民生民利等问题 的咨询、质询、投诉和举报，今年全 X 共开展“阳光问廉•院 X 问政”X 场，参加群众达 XX 人次、参加党员 XX 人次，收集问题 XX 个，现场 解决 XX 个。坚决查处和纠正损害群众利益行为，查处并通报曝光扶 贫领域案件 X 件 X 人。持续深化涉黑涉恶工作，查处涉黑涉恶腐败和 “保护伞”X 件 X 人，给予党政纪处分 X 人。 （三）始终保持惩贪治腐高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆 盖、零容忍，依托反腐败协调工作平台，充分发挥公安、检察、审计 等机关的专业优势和纪检部门的协调优势，整合办案力量，形成强大 工作合力，腐败蔓延势头得到有效遏制。今年以来，全 X 纪检监察机 关受理群众信访举报 X 件，同比下降 X.X%，处置问题线索 XX 件，谈 话函询 X 件次，初核 X 件次；立案 X 件 X 人；留置 X 人；给予党纪政 纪处分 X 人，其中科级领导干部 X 人；涉嫌犯罪移送检察机关 X 人。 积极践行监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出 越往后执纪越严的要求，推动全面从严治党落到实处。今年以来，全 X 运用“四种形态”处理 XX 人次，其中第一种形态 X 人次，占比 X.X%， 抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态，第二、三、四种形态占比为 X.X%、 X.X%和 X.X%。 四、树立问题意识，推动党风廉政建设取得新成效 （一）扎实开展“三察三治”专项行动。围绕察部署落地、项目 推进、为民服务 3 大内容，在全 X 范围内扎实开展“三察三治”监督 检查行动。一是围绕“察部署落地，治政令梗阻”。实行“量化管理” 责任机制，统筹抓好中央、省、州各项重大决策部署贯彻落实情况， 根据“谁分管、谁负责”的原则，对决策进行责任分解量化，落实到 每名分管 X 级领导和责任部门，建立完善责任链；从年度总目标到季 度部署，从每月安排到每周开展实施，画出日常监督的“施工图”， 对督查督办事项实行动态管理，常态化开展疫情防控、脱贫攻坚、党 风廉政建设等工作部署监督检查 X 人次，发出交办单 X 期，督办单 X 期，组织处理 X 人。二是围绕“察项目推进，治职责缺位”。对全 X“X.X”灾后重建、脱贫攻坚、乡村振兴、社会事业发展、交通建设 等重点领域重点规划项目进行专项督查 X 人次，对开工率为 X 的 X 个 镇、X 个部门主要负责人进行集体约谈。三是围绕“察为民服务，治 初心迷失”。对全 X 各镇、X 级各部门落实脱贫攻坚主体责任情况、 指标完成情况、政策落实情况、群众满意度情况、脱贫攻坚问题整改 情况、档案资料完善情况等方面开展专项巡察，检查出共性问题 X 个， 个性问题 X 余项；实行末位“红”“黄”牌警告，亮出“黄牌”X 个， 对被“亮牌”的 X 名镇、村相关责任人进行集中约谈。 （二）扎实推进“X+X”重点行业领域突出问题系统治理工作。 坚持“谁主管，谁牵头，谁负责”的原则，围绕工程招投标、建筑企 业资质审批、医疗卫生行业、人防工程监管、就业培训 X 个重点行业 领域突出问题开展系统治理。针对医疗领域系统治理，开展监督检查 X 次，发现问题 XX 个，提出整改建议 X 个。针对招投标和建筑行业 领域系统治理，向行业管理服务对象发出征求函 XX 余份，收集 X 大 方面的意见建议 X 条，对全 XX 个在建项目工地进行督查，对督查发 现的 X 个房建市政工程项目经理不在岗的情况进行了全 X 范围通报， 对涉及无证施工、挂靠挂证、质量安全隐患等问题上的 X 人进行了约 谈；对 X 家建筑公司、X 名项目总监、X 名注册建造师采取了记入不 良记录处理；对 X 住建局 X 名班子成员进行组织处理、X 名直接负责 人进行诫勉谈话处理；责令相关公司支付业主单位违约罚款 X 万元。 针对人防行业系统治理，发出追缴通知书 X 份，应追缴人防易地建设 费项目 X 个，追缴金额共计 X.XXX 万元，减免人防易地建设费项目 X 个。针对“阳光培训”系统治理，开展自查清理，发现培训资金类问 题 X 个，培训机制类问题 X 个和培训项目类问题 X 个，提出整改意见 X 条，追回培训资金 X.X 万元。 （三）做到巡改并重，政治巡察利剑作用不断彰显。一是扎实推 动 X 本级巡察。对标政治巡察“三个聚焦”“六围绕一加强”要求， 对届内应巡未巡的 X 个单位开展了巡察。督促 X 本级前六轮巡察反馈 的 XX 个问题完成整改销号 XX 个，督办发现并转办的 X 条问题线索办 结 X 条，给予党纪政务处分 X 人，形成了有效震慑。有力推动 X 个“全 覆盖”目标任务总量的完成，有效压实前六轮 X 个被巡察党组织的落 实整改责任。规范健全了“六项协作”、《中共 XX 委关于被巡察党组 织准备工作规范》等 X 项制度机制，有力督促被巡察党组织班于成员 履好“一岗双责”。二是扎实做好中央及省委巡视整改任务。把抓巡 视整改与推动 X 本级巡察、疫情防控、脱贫攻坚、高质量发展、生态 建设、基层党建等工作相结合，组织召开落实巡视整改专题工作会 X 次，专题民主生活会 X 次，提醒谈话会 X 次。对 X 个牵头单位就推进 落实巡视巡察整改情况进行了专项检查，认真组织报送“一方案四报 告”并按要求及时公开。截止目前，落实省委第 X 巡视组“X+X”总 报告中的 X 个问题已推进销号 X 个，落实省委第六巡视组“双发点球” 中的 X 个问题已对照整改 X 个，落实中央第四巡视组对照整改“X+X” 总台帐中的 XX 小项已销号 XX 项，X 个专项中的 XX 小项已销号 XX 项。 一年来，X 委 X 政府在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉 政建设和反腐败工作方面虽然取得了明显成效，但距离中央、省委省 政府要求和全 X 人民期望仍存在一定差距。如有的领导干部管党治党 主体责任意识还不够强，履行“一岗双责”还不够到位；一些重点领 域和关键行业仍存在腐败隐患，党员领导干部违纪违法问题还时有发 生；一些群众关心关注的政风行风问题还没有得到根本解决。对此， X 委 X 政府将以问题为导向，全面履行党风廉政建设主体责任，着力 解决突出问题，做到守土有责、守土尽责，坚定不移地把党风廉政建 设和反腐败斗争引向深入。 下一步，XX 党政领导班子将紧密团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、__ 精神和州委确定的“一州两区三家园”战略作为首要政治任务，切实 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，准确把 握新形势下全面从严治党的重大意义和战略考量，坚定推进全面从严 治党，严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线和制 度防线，持续用力正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，切实履行好抓班子 带队伍责任，不忘初心、继续前进，营造风清气正、崇廉尚实的良好 政治生态，为奋力加快“一州两区三家园”建设，努力在治蜀兴川事 业中贡献力量！