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  • 2021-04-13 发布

民政局十三五工作总结和十四五工作计划

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民政局十三五工作总结和十四五工作计划 【仅供学习参考,切勿通篇使用!】 民政局十三五工作总结和十四五工作计划 一、“十三五”工作亮点 (一)两项改革取得阶段性重大成效 一是乡镇行政区划调整改革圆满成功。制定《县乡镇行政区划 调整改革方案》,成立乡镇行政区划调整改革工作领导小组和 10 个 专项工作组,组建 6 个乡镇工作指导组和 1 个巡回指导组,派出工 作组远赴京津、深广、云贵、成渝等地召开乡情恳谈会,全覆盖开 展调研和谈心谈话,广泛征求各方意见,坚定不移的执行顺向调整 的总原则,围绕未来发展完善优化改革方案,有序推进风险评估、 合法性审查、专家论证、集体决策等各环节工作,在全县上下形成 了改革共识,凝聚了改革合力。全县乡镇行政区划由 25 个减少到 21 个,调整优化设置 18 个镇、1 个乡、2 个街道,县域空间布局得 到优化,新型城镇化承载能力得到增强,为未来发展奠定了坚实区 域版图基础。 二是村级建制调整改革顺利完成。制定《县推进村级建制调整 改革总体安排方案》,建立村级建制调整改革工作流程等四张清单, 细化 5 个阶段 29 项任务,明晰任务书、时间表、风险点,确保县乡 村三级领导责任、指导责任、主体责任落实到位,稳妥有序做好了 调整改革各项工作。通过调整,全县村(社区)由 633 个减少到 315 个,村(社区)常职干部职数由 2108 名减少到 1543 名,村 (社区)党组织书记高中及以上学历占比提高到 63.6%,平均年龄 下降到 50 岁以下,总体达到村干部总量减少、村级力量整体增强、 年龄结构全面优化的目标。整个村级建制调整改革的进度和村的减 幅均居全市前列。 三是村居民小组调整优化顺利完成。坚持坚持科学谋划改革、 顺向调整、因地制宜、持依法依规的原则有序推进村居民小组调整 优化。通过调整优化,全县村民小组由原来的 5888 个调减为 3361 个,减少村民小组 2527 个,减幅为 42.9%,社区居民小组由原来的 249 个调整优化为 317 个,增幅为 27.3%。 (二)民政机构服务能力提升到一个新水平 1.创新模式,养老服务质量有新成效。一是创新管理模式。现 有乡镇(街道)敬老院 25 个,其中区域性养老服务中心 4 个,拥有 养老床位 2074 张,机构创新推行“334”模式(实施三项教育深刻 转变院民思想观念、夯实三大基础完善基本运行保障机制、创新四 个活动营造和谐温馨生活环境),有力提升敬老院管理水平和服务 质效,实现了院民满意、社会满意、政府满意。二是打造特色版块。 现已建成颇具特色的“医养结合式”“园林式”“养护式”“酒店 式”民营养老机构 8 个,其中医养结合机构 2 个、公建民营机构 1 个、普通养老机构 5 个,拥有养老床位 2233 张(护理型床位 935 张),能够满足全县及周边、辐射成都、重庆等地的自理、失能和 失智老人不同层次的入住需求。三是发展医养结合。全县 33 个养老 机构均与医疗机构签订了合作协议,并开通了医疗服务“绿色通 道”,为老年人提供医疗、理疗、康复等医养结合服务。 2.健全机制,救助服务质量有新突破。一是完善基础设施。救 助站内配备救助管理专用车 1 辆,床位数 14 张,设施设备能够满足 照料服务要求;托养机构也均是公办机构,条件达标,管理服务到 位。二是建立长效机制。建立完善与公安部门身份信息比对和 DNA 采集核对机制,比对率达 100%;开通救助管理信息系统人脸识别模 块,通过“今日头条”等专业寻亲新媒体网络系统,成功寻亲 30 余 人。三是落实救助安置。坚持“自愿求助,无偿救助”原则,按规 定、按程序及时给予必要的吃、穿、住、医等救助;对查询不到信 息滞留救助站超过 3 个月的,按政策进行落户安置,多年未安置 8 人全部安置落户,实现清零任务。 3.多措并举,儿童服务保障有新提升。加强与财政、妇联、团 委等相关部门密切配合,形成工作合力,用好用活政策,多途径、 多渠道开展贫困儿童帮扶救助活动。同时,发挥牵线搭桥作用,引 导企业单位、爱心人士、公益组织为困境儿童捐助资金、学习用品、 衣物等折合人民币 20 万余元。切实开展关爱服务,充分利用村级妇 女儿童之家、五点钟课堂等文化场所,组建“爱心妈妈”服务团队, 在“母亲节”“六一儿童节”等特殊节日,举办形式多样、丰富多 彩的关爱儿童活动。 (三)社会评价工作取得新突破。2018 年底,县民政局党风廉 政建设社会评价陷入历史低谷,在全县与群众密切接触类县级部门 中名列倒数第 2,2018 年绩效目标考核也降入三等奖序列。2019 年, 我们痛定思痛,追根溯源,摸准症结,对症施策,把村务公开、低 保问题、干部作风等方面工作作为提升社会评价满意度的主攻方向, 持续深入开展村务公开专项整治和低保领域突出问题专项整治以及 服务群众能力提升等系列专项行动,全面提升民政局工作成效、内 外形象和群众满意度。2019 年,县民政局社会评价群众满意度测评 名列 35 个与群众密切接触类县级部门的第 27 位,年度绩效目标考 核重新进入一等奖的中游序列;2020 年上半年社会评价满意度测评 升位至同类部门的第 8 位。 二、“十四五”工作谋划 坚持以______新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦民政 “三最一专”职能定位,突出抓好社会救助兜底保障、养老服务发 展、社会福利体系建设、社会组织建设管理和专项社会事务管理等 重点工作,努力夯实民政工作基础;着力抓好党的建设、党风廉政 建设、干部队伍建设,抓好党风廉政建设社会评价工作,全面提升 民政工作在群众中的满意度。 第一,切实推进项目工作。持续增强工作项目化、项目节点化 理念,提高策划包装项目、向上争取项目、招商引进项目、推动实 施项目、投入运营项目的能力和水平;不断提升项目工作人员、业 务股室抓项目工作的技能,熟练掌握项目申报审批流程、土地规划 许可、图纸设计审查、招标代理流程、资金拨付要求、配套设备采 购等基本技巧和方法,不断总结经验教训,改进工作方式方法,总 揽项目协调各方。抓住成渝地区双城经济圈建设和新型城镇化补短 板强弱项示范县的重大机遇,有力有序有效推进社会福利院、儿童 福利院、敬老院改造、社区养老机构等重点项目建设工作,确保项 目落地、按期推动、如期投运,全面发挥作用。 第二,全力办好民生实事。认真分析省市县民生实事任务,细 化落实工作举措,全力推进全面惠民殡葬、公益性公墓建设、高龄 补贴、特困供养、孤残儿童保障、事实孤儿认定等惠及民生民利工 作落地落实。持续巩固脱贫攻坚成果,全面落实“脱贫不脱保”政 策,全面实施建档立卡贫困户低保兜底保障,做到不落下一个符合 条件对象,切实做到“应保尽保、应救尽救、精准救助”。 第三,推进基层治理体系建设。持续抓好村(居)民小组调整 改革,紧扣乡村振兴战略总要求,调整优化村(居)民小组设置, 整合各类资源要素,实现村(居)民小组面积调宽、人口调多、产 业调大、布局调优、服务调好、治理调强,进一步激发农村经济社 会发展活力;着力做好第村(居)民委员会换届选举工作,选优配 强村级班子;改善基层治理服务设施,建设设施齐全、功能完善的 党员活动中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社 区养老日间照料中心,搭建社会组织参与基层治理的平台,构建起 上下匹配、责权明确、运转流畅的乡镇(街道)、村(社区)、村 (居)小组三级基层治理体系,提升城乡基层治理能力和水平,助 力乡村振兴。 第四,坚定不移谋划康养产业发展规划。坚持立足当前、着眼 长远,结合“十四五”规划编制,精心谋划《县康养产业规划 (2021—2030)》,着力构建覆盖城乡、深度融合的“养老+”“旅 游+”“文化+”“互联网+”康养产业体系,坚持多元化、多样化发 展方向,有力推动康养产业高质量发展。一是重点建设康养产业新 高地。紧紧围绕构建“大健康”发展格局,规划建设羊叉河国际康 养休闲小镇、县城东湖环湖康养集中发展区、蟠龙湖生态旅游区别 墅康养生活区等康旅项目;通过“互联网+康养”产业发展模式,提 升健康咨询、疾病救治等服务水平,不断研发智慧康养新产品;积 极拓展中医药疗养、游乐养生、健康管理服务等业态;进一步加大 宣传力度,推动全民健身活动深入开展。二是稳步实施提质改造工 程。大力实施城市养老综合体试点建设,以老年健康为主要内容, 有序推进桑都养老、天颐医养、养老康复中心等养老机构提升改造 项目建设;以现有重点养老、福利机构为基础,通过引进成渝地区 养老、福利企业集团接管(合作)等方式,加快建成营运一批综合 性强、联合度高的健养福利机构;持续推进医联体建设,切实提升 整体医疗服务水平,着力构建集医疗、康复、保健、养生、养老于 一体的医疗康养产业体系和覆盖城乡居民的多层次医疗康养服务体 系。三是加强康养人才培训储备。与成渝地区加强交流合作,通过 业务互助、信息共享、优势互补,不断提高管理服务水平。通过委 托职业学院培养、与成渝地区康养机构合作建立培训分支学校、实 践教育基地等方式,加快培育壮大康养专业人才队伍。继续加强从 业人员职业培训,开展职业技能等级认定,引导康养从业人员参加 社会工作者职业资格水平考试。四是发展壮大各类康养机构。努力 营造加快发展康养产业的政策环境,严格落实上级各项政策,按照 “政府引导、市场运作,公开透明、开放包容,依法合规、防范风 险”的原则,引导金融机构创新金融服务,拓展投融资渠道;鼓励 社会资本与国有资本投资公司合作,或是采用政府与社会资本合作 (PPP)模式共建康养服务机构。同时,建立规范的康养行业准入制 度,加强指导、监管,形成政府引导和宏观管理、社会组织自主经 营的格局。 第五,全方位推动干部队伍建设。坚持抓好班子带好队伍,积 极推荐优秀人才配齐配强局领导班子,抓实年轻干部培养发展,吸 纳更多年青优秀干部进入党员队伍;加强干部能力培养,压实班子 成员责任,采取“一对一、一对多”的模式,在工作实践中教,会 议讲话中授,平时接触中讲,修改材料中悟等途径,不断提高业务 骨干、中层干部的工作能力和业务水平。加强廉政建设和作风建设, 常态长效开展典型案例教育,教育引导党员干部遵党规、守党纪, 恪守道德底线、不越纪律红线,确保干部职工干净干事,廉洁从政 为民,不断提升民政内外形象。