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- 2021-04-13 发布
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县2020年脱贫攻坚工作总结范文
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县2020年脱贫攻坚工作总结
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实___视察X重要讲话和“八个着力”重要指示精神,抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇,紧盯“两不愁三保障”脱贫标准,以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由2016年底的X人减少到目前的X人,贫困发生率由X%下降到X%,贫困村由X个减少到X个,贫困人口人均可支配收入从X元增加到X元,脱贫攻坚工作取得阶段性成效,为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。
一、健全责任体系,狠抓工作任务落实
始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”,全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任,2017年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会X余次,安排部署重点工作,及时研究解决突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制,X个指挥部、X个专责工作组、X支突击队,X名帮扶队员、X
名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线,推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状,签订目标责任书,构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第X巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第X巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反馈的各类问题,主动认领、对号入座,挂图作战、对账销号,以坚决的态度、有力的举措、严格的要求,全力推动问题整改见底见效。
二、聚焦精准方略,抓细抓实建档立卡
严格按照省上“X”建档立卡程序,创新“X”工作法,对贫困对象精准识别、排查复核,及时开展“回头看”,科学区分贫困类别,精准制定扶持措施,做到扶贫对象底数清、问题清、对策清,实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X年来共新识别贫困人口X户X人,返贫X户X人,退回X户X人,剔除X户X人,做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手,紧盯贫困人口脱贫退出X类X项指标,不断完善X户X人(巩固提升X户X人)的“一户一策”精准脱贫计划,制定《X县脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》,整合资金X余亿元,做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。
三、补短板强弱项,着力夯实脱贫基础
坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来,不断补齐基础设施短板,X年来整合资金X亿元,硬化通村道路和村内道路X公里,巩固提升农村饮水安全工程X处,行政村通畅率达X%、自然村通达率达X%,有效解决X户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题,农村安全饮水率达到X%。X户X人易地搬迁户入住新居,改造农村危房X户,全面消除2018、2019级农村危房,动力电实现自然村全覆盖,行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合,X个集中安置点X套住房主体基本完成,预计今年X月达到搬迁入住条件。
四、培育壮大富民产业,促进群众稳定增收
把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策,确定2017年为“富民产业扶持发展年”、2018年为“富民产业培育提升年”、2019年为“富民产业提质增效年”,制定实施方案,积极筹措资金,大力发展特色优势产业,累计落实贫困户到户产业扶持发展资金X亿元,人均扶持标准由X元增加到X元。创新扶持方式,推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等X种菜单,供群众自主选择,灵活扶持发展
产业。制定了《X县到户产业扶持资金投放管理办法》,采取签订“四方协议”的方式,将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体,贫困群众按股分红受益,既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题,又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机,不断盘活农村资源、资产、资金,增加贫困户和村集体经济收入。截至目前,全县培育引进龙头企业X家,农民专业合作社达X个,X家经营主体通过“三变”改革带动X户农户实现稳定增收。投入X万元全面消除村集体经济“空壳村”,贫困村集体经济收入年均达X万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书,X县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”,全县新认证“三品一标”产品X个,打造生产线X条,X余种农产品实现商品化。与天津X家企业签订农产品展示展销协议,入列全国2018年电子商务进农村综合示范县。截至当前,全县经济林果达X万亩,种植中藏药材X万亩、羊肚菌X亩,养殖从岭藏鸡X万只、中华蜂X万箱、黑土猪X万头,金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。
五、推动生态扶贫,全面促进绿色崛起
深入实施荒山造林、封山育林等造林工程,完成新一轮退耕还林X万亩,义务植树X万株,森林覆盖率、草原植被覆盖度达X%、X%。投资X亿元的X个生态文明小康村已建成,规划投资X亿元的X个生态文明小康村正在加紧建设,乡村面貌日新月异,群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命,县财政每年筹资X万元,为各行政村按照每年X万元标准落实垃圾清运补助经费,为X个村民小组按每月X元的标准落实保洁费。从2018年开始,筹措资金X余万元,从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘X名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程X个,建设高标准基本农田X亩,开发整理土地X亩,拆旧复垦土地X亩。X县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号,国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中,X县为2019年全国X个县市区中生态环境质量“变好”的X个县市之一。
六、加快旅游扶贫,文旅产业蓬勃发展
紧抓“全域旅游示范区”创建机遇,全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版,加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X山、X等重点景区修建性详规,累计投资X亿元实施
了X山、X山、X公园、X公园等一批景区公路和旅游基础设施项目,新老城区免费wifi实现全覆盖,规划投资X亿元的X景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X江风情带吸引八方游客纷至沓来,以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈,民俗风情楹联文化节享誉全国,实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道,巴寨朝水节在新闻联播栏目播出,“东山转灯”举世瞩目,“山水新X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村X个,有稳定收入的农家乐达到X家,旅游从业人员达X余名,全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷”·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长,发展旅游脱贫占脱贫总人数的X%。
七、抓牢就业扶贫,稳固群众增收渠道
坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓,以强化能力技术培训为脱贫增收的着力点,启动实施“千万培训工程”,重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训,X年来累计实施长线培训X人,技能培训X人次,组织输转劳动力X万余人,创收X亿元。建成“扶贫车间”X
家,就近吸纳就业X余人,其中签订X个月以上用工合同,稳定就业建档立卡贫困户X户X人,灵活就业贫困人口X余人,人均月收入X元以上。开发乡村公益性岗位X多个,通过增加工资性收入,实现贫困人口稳定脱贫。
八、提升金融扶贫,强化脱贫攻坚支撑
率先在全省建立农户信用信息采集系统,建成金融服务代办点X个、金融惠农服务站X个,贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款X户X万元,落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款X亿元,为群众购买团体人身意外伤害保险,已累计赔付X人X万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险,为农村居民住房购买灾害保险,增强抵御意外风险能力,有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上,为X余万只从岭藏鸡和X余头黑土猪、X箱中华蜂购买商业保险,有效降低产业发展风险。
九、坚持精准施策,着力保障和改善民生
累计实施薄改项目X个,建成“双语”幼儿园X所,新建、改扩建学校X所,贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖,X名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金X万元,累计奖教奖学助学X人次。全县学前三年毛入
园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖,村级卫生室即时结报网络建成投用,标准化卫生室覆盖率达X%,“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均X元的标准为X名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动,对X名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达X%,贫困户实际报销比例达到X%,个人年累计负担合规费用超过X元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进,建立了重症医学ICU、中医康复科、骨科等X个重点学科,开展应用医学新技术X项,其中X项填补甘南市医学技术空白,2019年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力,贫困户和贫困人口享受低保比例分别达X%和X%,2017—2018年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等X亿元。
十、强化示范引领,抓党建促脱贫
始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程,不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金X万元全面推进党支部标准化建设,发展党员X名,培训县乡村党员干部X人次,向X名党员发放创业扶持资金X万元,扶持X名大学生村官成功创业,整顿软弱涣散基
层党组织X个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动,选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X名,示范带动群众脱贫致富。主动协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位,全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地,广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。
二、存在的困难问题
虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效,但是我们也清醒地认识到,要全面打赢脱贫攻坚战,在今年实现脱贫摘帽,还存在不少困难和问题:一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口X户X人,其中因病因残因学因灾致贫的占X%,缺劳力技术资金土地致贫的占X%,其他原因致贫的占X%,这部分群众自我发展能力普遍较弱,增收门路单一,生产生活条件差,扶贫成本高,致贫返贫因素多,是如期脱贫的重点难点。二是财政收支矛盾持续加剧。X是国家重点生态功能区的重要组成部分,大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区,特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲,但还没有转化为收入优势和经济优势,当前财税收入来源非常单一,县本级财政自给率始终不足X%,特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加,吃饭和发展的矛
盾愈加突出。三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发,“十年九灾”成为常态,尤其是2018年X月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损,地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富,但深加工层次低、链条尚不完善,龙头企业总体偏少、综合实力不强,辐射带动作用有限,部分专业合作社产业基础还不稳固,带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段,旅游产品市场化程度低,精品旅游线路亟待开发,停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前,全县登记未就业大中专毕业生约X人左右,还在以每年X人左右的规模持续增加,就业压力非常大。
三、下一步打算
今年是X脱贫摘帽的决战决胜之年,我们将认真学习贯彻___参加X代表团审议时的重要讲话精神,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,全力攻克最后的贫困堡垒,全面完成“退出X个村,减少贫困人口X人左右,贫困发生率下降到X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好X个中央脱
贫攻坚专项巡视反馈问题、X个省委第七巡视组巡视反馈问题整改,明确整改的时间表、路线图和任务书,一个问题一个方案,一个意见一本台帐,对账销号抓整改,确保条条整改到位、件件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”,按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求,对标对表贫困户退出X项标准、贫困村出列X项标准、贫困县摘帽X项标准和“三率一度”评估指标,强力推进“抓党建促脱贫”“夯基础补短板”“强产业促增收”三大行动,逐项查漏补缺、对账销号,坚决在X月底前所有指标“对账清零”,全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策”。深入开展百分百入户行动,组织县、乡、村干部进村入户,研究问题,解决难题,核实核准建档立卡基础,做实做细帮扶措施,精准对接扶持政策,集约使用资金资源,逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业,户有脱贫项目,人有增收技能”的目标,大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到X万只、X万箱、X万头,经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到X万亩、X万亩、X亩,X月底前奖补、分红资金全部兑现到户,有效促进X户X人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。加快旅游基础设施
建设,推动景区景点晋档升级,结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村,按照每户X万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村,带动贫困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施,强化旅游从业人员培训,以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程,持续深入开展扶贫领域作风问题治理,加大扶贫领域监督执纪力度,严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题,严明纪律、奖罚分明,鼓励有作为、整肃不作为,用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。
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