政管办2018年半年工作总结及下半年计划 4页

政管办 2018 年半年工作总结及下半年计划 2018 年上半年，区政管办按照全省放管服改革工作部署，紧紧围绕区委、区政府 中心工作，深入推进庸懒散浮拖和大学习、大调研、大改进专项活动，持续改进工作 作风，大力推行一站式、一窗式、一网式、一体化政务服务模式改革，实现了从被动 服务到主动服务、单一服务到多元服务、传统服务到智能服务的变革。 一、工作成效 (一)强化党建引领，形成工作合力 1.学习教育常态化。将理论学习与业务学习有机结合，制定年度学习计划，以大 学习、大调研、大改进和庸懒散浮拖专项整治活动为契机，突出问题导向，认真开展 党章党规党纪、《准则》《条例》、习近平总书记系列重要讲话、习近平新时代中国 特色社会主义理论、《宪法》、《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》等政策理 论的学习，在学懂、学深、学透上明要求，在学习常态长效上做文章，坚持用党章党 规党纪规范和约束党组织与党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导实践、推动工作。 2.档案管理规范化。2018 年上半年，针对党建档案记录不规范、作假等现象认真 开展自查整改，进一步加强党建档案工作知识培训，组织相关工作人员到国资局等先 进单位学习。在加强档案规范管理的同时，更加注重党建工作的去虚就实，切实转变 工作思路，把党建工作与业务工作深度融合，同部署同落实，确保党建工作扎实开 展、记录真实规范、引领成效明显，坚决杜绝党建档案作假行为。 3.党建工作特色化。一是打造长廊文化，突出党建引领。打造党的伟大历程红色 主题教育长廊、十九大精神专题长廊、美丽(创新)环翠长廊、家风文化长廊和党风廉 政教育基地相结合的四长廊、一基地党建特色主题，以党史教育、家风文化、廉政教 育为引领，开展十九大征文比赛等丰富多彩的教育活动，营造积极向上的工作氛围。 二是推进党建+政务服务模式。由政管办党员干部带队，从全区 41 个职能部门中抽调 56 名业务骨干组成流动政务服务站，定期到各镇街开展流动上门服务和预约上门服 务。三是设立大厅党建服务窗口。在综合受理员中选送一名优秀党员到区委组织部参 加学习培训，培训后负责大厅党员组织关系办理等党员服务工作。四是开展优秀党课 评比活动。为进一步提高党员干部学习的主动性、互动性和党课内容的针对性，组织 党员开展微党课活动，通过讲政策、讲感悟、讲党史、讲工作，形成人人当主讲、个 个上讲台的良好氛围，提高每位党员干部归属感和主动性。 (二)抓好政务服务，释放改革红利 新大厅开业以来，区政管办以为企业、群众提供更加优质、便捷的政务服务为目 标，狠抓政务服务一窗式标准化改革。作为全省首家一窗式标准化改革省级立项单 位，区政管办在全面完善优化各类管理制度的基础上，相继推出国地税 1112 联合办税 服务模式、不动产登记 1113 并联服务模式、工商登记高效审批服务模式和出入境一刻 钟智能办证服务模式等一批有力度、有分量的改革成果。 1.推行互联网+政务服务的一窗式综合受理。一是依托政务服务网推行一体化联 动。所有进驻政务服务大厅的事项，除国地税、出入境、婚姻登记、不动产以外的 36 个部门 383 项依申请政务服务事项，全部纳入政务服务网实行一号、一窗、一网办 理。以打造全省领先的智慧化政务服务大厅为目标，建设了具有自助排号、自助预 约、自助申报，全天候网上服务功能的政务大厅。运用互联网+政务服务，强化信息公 开、信息惠民和信息惠企，实现数据共享、个性化服务、智能化应用，满足群众多样 化的服务需求。二是推行最多跑一次腿办事。对全区所有事项进行网办等级划分，引 导企业或群众办理业务通过网上进行申报，并引入 EMS 邮政快递免费寄送和送达。全 区 153 项行政许可事项(不含子项)全部纳入政务服务平台，按照事项公开、在线预 审、在线申办、全程网办四个网办等级进行重新划分，其中全程网办 147 项、在线申 办 5 项、事项公开 1 项，全程网办零跑腿事项率由 89.54%提高到 96.08%。三是推行一 窗式综合受理。将全区 22 个部门 192 项依申请政务服务事项纳入综合窗口一窗式受 理，全面梳理办事流程，打造申请材料标准化清单，按照前台综合受理、后台分类审 批、统一窗口出件的模式，即时受理。 2.推行国地税办税 1112 联合办税一窗式改革。实行一窗一人一机双系统的办理模 式，实现一窗通办最高效第三级联合办税模式。平均等待时间由 40 分钟大幅压缩至 7 分钟，效率提升 70%以上。5 月 21 日，全省纳服系统现场会对国地税联合办税服务模 式，予以肯定并在全省税务系统进行推广。 3.推行 1113 不动产登记并联审批模式改革。将原房产交易、契税征收、产权登记 3 个部门相关业务全面优化整合，实现叫一次号、到一个窗口、提交一套资料、三个 部门联动只需跑一次腿的 1113 服务模式。不动产登记业务从受理到取证效率提高一 倍。环翠区不动产登记 1113 并联服务模式受到上级高度重视，《中国国土资源报》于 2017 年 11 月予以专题报道。 4.推行工商登记一审核准注册高效审批服务模式。从 2016 年开始将一审一核改为 一审核准以来，审批效率大幅度提升，个体工商户和企业登记等业务 10-15 分钟即可 办结。同时将市场主体设立 11 个部门 30 个后置许可事项纳入联审联批。并充分发挥 银行网点便民优势，与工行、农行、建行、中信等多家银行建立合作关系，在各网点 设立一窗式登记受理窗口，就近为企业群众办理登记注册业务。 5.推行出入境大厅一刻钟办结自助服务模式。引入 14 台自助终端机，依托信息网 络，实现证件照拍摄、调表、签注、取证、缴费全流程自助服务，平均一刻钟即可办 结。5 月 4 日，省公安厅出入境管理局于娜局长考察后指出，环翠区出入境信息化建 设模式可以作为今后全省出入境大厅建设样板。之后，省内的淄博、滨州、德州以及 云南玉溪等地先后到我区出入境大厅观摩学习。 (三)加强大厅管理，运行规范高效 1.完善制度建设，促进管理规范。制定了《环翠区政务服务中心大厅工作规 范》、《环翠区政务服务中心目标管理绩效考核办法》等规章制度，把加强制度建设 作为强化政务大厅运行管理的根本保证，结合省级一窗式政务服务标准化建设，从日 常考勤、工作纪律、服务规范等方面，促进管理的制度化、规范化水平。 2.统一编制标准，印刷指南手册。根据山东省简化优化公共服务流程方便基层群 众办事创业实施方案有关要求，按照统一标准，督导全区 42 个部门完成 217 项行政许 可(含子项)和 199 项依申请公共服务事项办事指南和业务手册编制工作。 3.加强监督考核，提升政务效能。一是通过政务服务平台监督监察管理模块对部 门业务运行、事项办理等情况实施网上实时监督，根据事项办理进度实行黄灯预警、 红灯警告，防止异常办理和超期办理的情况发生;二是完善投诉处理和绩效考核机制。 由一名副主任专职负责，通过日巡、周评、月考等手段，对群众投诉情况，做到日清 日结，并将处理结果纳入绩效考核。 4.建设识别系统，助力大厅安保。一是引入面部识别系统，与公安部可疑人群数 据库联网，0.01 秒内迅速完成 9 类可疑人群目标确认，识别率高达 98.3%。二是建设 3D 监控平台，实现全区服务大厅电子监察全覆盖。三是开发行为识别系统，实时监 控、定位大厅人群中过激行为和各类危险品(管制刀具、明火等)，大厅智能化安保水 平将再上新台阶。 二、下一步工作措施 (一)深入推进行政审批制度改革，会同区编办再次赴荣成学习行政审批局机构设 置、事项划转、清单梳理等经验，为下一步行政审批制度改革奠定基础。 (二)会同市场监管局探索推进企业登记电子化建设，借鉴江苏市场监管自助终端 使用经验，推广工商登记自助服务。 (三)协调市不动产中心将不动产登记业务流程中审核、登簿环节纳入大厅集中办 理，提高全业务一站式办结效率。 (四)按照上级部署，开展建设工程项目三同一工作，扎实推进建设项目联审联 批。 (五)会同区电政办研究建设中心大厅和镇级便民服务中心一体化管理的三维可视 化网络综合信息平台，探索引入行为识别系统，提升大厅智能化安保水平。