扶贫办2019年脱贫攻坚工作总结 11页

扶贫办2019年脱贫攻坚工作总结 为打赢脱贫攻坚收官之战，围绕“百日攻坚”行动、脱贫攻坚责任清单、脱贫攻坚任务清单，精准施策，找准发力点，多措并举，合力攻坚，全县脱贫攻坚工作扎实推进。现将有关情况总结如下：‎ 一、提高认识，增强脱贫攻攻坚工作决心和信心。‎ 当前，脱贫巩坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段，时间紧 ,任务重，责任大，必须付出更大的努力。我们始终坚持“四个自信”，树牢“四个意识”、做到“两个维护”以国家考核和省考核反馈问题为抓手，持续深入开展“回头看”，按照“四个不摘”要求，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”突出问题，全力以赴抓整改，补短板，促提升。‎ ‎（一）攻坚责任持续压紧压实。县委书记高福纯、县长吴建英率先垂范，定期深入贫困村走访调研、解决问题。认真落实党委政府定期研究脱贫攻坚、领导干部包联、三级书记遍访贫困对象等制度，定期不定期召开扶贫开发和脱贫工作领导小组会议，研究解决脱贫攻坚存在的突出问题，每月举办“脱贫攻坚擂台赛”，组织全县乡（镇、区）党（工）委书记开展了以脱贫攻坚为主题的擂台赛活动，进一步强化了基层党委在推进脱贫攻坚工作中的政治意识和责任担当，营造了脱贫攻坚比学赶超的良好氛围。‎ ‎（二）剩余贫困人口已达到脱贫条件。通过脱贫攻坚全县剩余3户8个贫困人口需要在今年实现脱贫。制定了广宗县关于剩余贫困人口如期高质量脱贫的工作方案，根据贫困户的致贫原因，分户建立了脱贫帮扶台账，对每个贫困户分别给予扶贫产业扶持、低保救助、就业帮扶措施，目前剩余的贫困户“两不愁三保障”问题已全部解决到位，达到了脱贫的条件，确保到2020年6月份全部脱贫退出。‎ ‎（三）社会扶贫活力明显增强。一是制定帮扶措施。2019年以来，相继出台《广宗县深化“脱贫攻坚党旗红”活动 ‎ 加强扶贫脱贫帮扶工作的十八条措施》《广宗县贫困户帮扶责任人任务清单》，进一步明确乡镇党委、县直单位、驻村干部、帮扶责任人的职责任务。二是深入开展扶贫宣传。在全县开展“最美扶贫干部”“最美青年脱贫导师”评选等活动，激励和引导社会各方力量广泛参与脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战营造浓厚的氛围。市委副书记宋华英对葫芦乡王虎寨驻村工作队“民情日志”作出肯定性批示。“2019年全国脱贫攻坚贡献奖”获得者张红全先进事迹被中央省市媒体广泛报道。三是加大扶贫脱贫帮扶力度。2019年，驻村工作队共帮助贫困村制定扶贫规划292项、协调扶持项目251个、落实扶贫资金4800余万元、帮办实事好事1250件。‎ 二、狠抓落实，全面提高脱贫攻坚成效。‎ 为全面提升脱贫攻坚质量，制定出台了《广宗县2020年扶贫脱贫“百日攻坚”行动方案》、《广宗县2020年脱贫攻坚巩固提升实施方案》等系列文件，深入推进“两不愁三保障”，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。‎ ‎（一）完善防贫保险制度。政府出资94万元购买商业防贫保险，对应由个人支付的医疗费用、子女学费、因灾所致家庭财产损失、因事故所致医疗和财产损失等，根据不同情况给予相应救助，共赔付161户87.2万元。‎ ‎（二）加快推进产业就业扶贫。一是在产业扶贫上，推进实施了设施蔬菜、中药材、小杂粮、葡萄、红薯、黄桃、牡丹、牧原8个产业，11家扶贫龙头企业及43家扶贫合作社，4个公司、1个农场和1个养殖场已覆盖到所有贫困户参与分红。以广宗县九康专业合作社，广宗县广顺园食品有限公司、广宗县乡土园科技有限公司、广宗县三文葡萄专业合作社、聚宝园专业合作社分别通过扶贫资金、土地流转托管、长期订单、股份合作、资产收益、劳务就业、公益岗位等各种形式，实现产业扶贫项目覆盖率达到了100%。二是在项目推进上。2020统筹整合资金8515.7万元，目前资金财政授权额度5647.4万元，占比66.3%。2020年926万元道路硬化项目已于4月20日已开标，正在进行中标人公开公示；冷库及冷链物流项目已立项，并进行开工建设，确保6月底前全部竣工，并拨付到位。三是在就业扶贫上，加大线上招聘力度，及时向企业和建档立卡贫困劳动力宣传推广河北公共招聘网，推行视频招聘、远程面试，动态发布岗位信息。深入开展春风行动，实施网络招聘会3场，参加企业5家，提供就业岗位信息268条。通过“广宗就业招聘”公众号推送各类招工信息1800条，累计点击2万余人次，建档立卡贫困劳动力实现县内务工578人。四是在金融扶贫上，加大小额贷款力度，增强贫困群众自我发展能力。截至一季度发放小额贷款129.5万元，全市排名第四。‎ ‎（三）推进健康扶贫。一是全面开展乡村卫生服务一体化管理。全县各村卫生室均按照标准实现规范化建设，实行乡村医生聘用制，为67名村医颁发聘任证书，规范村卫生室服务行为，做到看病有登记，用药有处方，诊疗收费有依据，转诊有登记。二是扎实开展“清零行动”。我县所辖行政村，均有卫生室，均有村医，两项工作达到清零目标。三是深入开展“家庭医生签约、履约”服务。截止目前共签约、履约贫困人口13670人，5624户（其中未脱贫8人3户）,签约、履约服务率达到目标要求。在全面签约的基础上，家庭医生团队按照协议约定认真开展履约服务，确保签约一人、服务一人、做实一人。四是完善医疗服务网络。全县各定点医疗机构均已实行“先诊疗后付费”、“一站式”报销结算，医疗设备和常备药品及人员配备齐全。今年在我县定点医疗机构共收治贫困住院患者397人次。五是实施大病集中救治。截止2月底2020年大病集中救治82人次。六是积极落实医保扶贫政策，实现了贫困人口参保率、财政全额资助率、医保系统标识率三个100%。‎ ‎（四）扎实推进教育扶贫。一是教育资助工作。今年以来，认真落实教育资助政策，做到资助工作全覆盖。本学期计划资助家庭经济困难学生6736人次，落实资助资金377.24万元。其中：资助学前家庭经济困难幼儿631人次，资助资金16.27万元；义务教育阶段“两免一补”政策5153人次，发放资助资金260.92万元；高中阶段“三免一助”政策952人次，资助资金100.05万元。现已完成各阶段在校生信息与贫困数据比对、资助资金的申请等工作，等学生开学后，及时足额把资助资金发放到学生手中。二是开展控辍保学工作。积极完善跟踪监测机制，制定出台了控辍保学工作实施方案，健全完善辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、控辍保学动态监测机制，严格落实县级“七长”控辍保学责任制，确保除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。实施清单制度和台账管理，将辖区内与外出务工家长一起生活的孩子全部纳入监管范围。创新完善学习方式，采取随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式，保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。本学期，对全县各中小学在开学前进行了一次辍学和疑似辍学学生全面排查，不漏一人一户，并建立了台账并进行动态监测。截止目前，已排查50901人，无辍学学生。‎ ‎（五）加快推进安全住房。深入开展全面核查，健全完善登记表、花名册，建立了所有农户住房情况台账，落实了“一户一档”要求，实行一村一汇总、一乡一台账管理制度，逐户登记造册，逐级签字背书，压实排查责任。已将建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象存量危房全部纳入2019－2020年度改造计划，并按政策要求针对不同实际情况安排原址重建或加固维修，目前94户危房改造任务已全部完成。‎ ‎（六）实施兜底保障。依托慈善协会，开展公益慈善捐赠，设立防贫防返贫公益慈善基金，有效遏制返贫、致贫现象，目前各界爱心人士和非公企业组织已捐款212.7万余元，救助60户。加强对建档立卡贫困户和边缘户中的失能和半失能人员实施集中供养。目前，第一批集中供养人员55人已入住，第二批115人入住工作正在准备中。4月17日，河北省民政厅赵文海厅长在广宗调研时，对我县集中供养做法给予了充分肯定和高度评价，财政投入大，基本做到了兜的住、兜的好、兜的牢，特别是失能半失能人员集中供养工作值得总结推广。目前正在建设中的广宗县康年老年养护院项目占地32亩，建筑面积21000平方米，床位500张，总投资5026万元，预计今年11月15日前实现入住。‎ 三、专班调度，确保脱贫攻坚工作快推进 为全面贯彻落实党中央和省委、省政府2020脱贫攻坚决策部署，加快推进全县脱贫攻坚工作，确保6月底前全面完成脱贫攻坚任务，成立了脱贫攻坚联合工作组，设立了15个脱贫攻坚工作专班，每周对全县脱贫攻坚工作专班调度2次调度，查问题、补短板，促整改，进一步提升脱贫攻坚质量。‎ ‎（一）国考及省考反馈问题全面整改到位。一是坚持问题导向,对2019年国家考核及反馈问题进行了举一反三，查找问题16条，已全部整改到位。二是2019年省成效考核、第三方评估反馈的点对点问题4类6个问题已清仓归零，举一反三4类63个问题已全部整改到位；三是绩效考核反馈的我县点对点问题 4类6个问题已整改到位，2类4个问题完成了准确核实，举一反三2类2个问题已整改到位。各类问题在2019年12月底前全部整改到位，清仓归零。‎ ‎（二）建立防贫长效工作机制。一是结合我县实际，制定了中共县委办公室、广宗县政府办公室《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》（广办通【2019】56号）文件。二是依托“云平台”建立贫困人口数据库，开展贫困信息动态化、精准化管理，为1065户2248人分别建立台账。其中，非持续稳定脱贫户93户233人，农村非建档立卡低收入户1801户3078人。三是聚焦解决失能人员长期护理保障问题，建立长期护理保险制度，通过定点机构申请，现场考评，确定了广宗县民政事业服务中心、广宗县阳光养老康复中心、广宗县序园老年公寓3家定点机构，签订了服务协议，建立了评审专家组。经专家组严格审核，已确定3批76名失能人员纳入长护险报销范围。‎ ‎（三）加强6个重点任务清单管理。紧紧围绕高质量完成脱贫攻坚重点任务目标，坚持目标标准，坚持问题导向，实行脱贫防贫攻坚重点任务清单管理，压实乡村两级和县直职能部门责任。建立健全贫困人口识别认定和精准脱贫清单，解决“两不愁三保障”问题清单，解决贫困人口产业就业问题清单，解决低保对象问题清单，“千企帮千村”结对帮扶清单，财政扶贫资金投入、使用、绩效情况清单等6项重点任务清单，全面排查突出问题，对照签单查找工作差距，按照“缺什么补什么”的原则，逐村逐户逐项落实重点任务，认真开展防贫工作，通过县防贫中心已完成40户防贫对象救助。‎ ‎（四）深入开展脱贫攻坚“回头看”。把建立脱贫防贫攻坚重点任务清单与全面开展脱贫攻坚“回头看”统筹部署推进，按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求，逐村逐项摸清情况底数，梳理问题任务，明确推进措施，做到问题解决一个、销号一个，强力推进工作落实。建立健全责任制度，实行乡镇、村分级属地负责和县直职能部门分工负责，以属地负责为主，上下联动，形成合力。截止目前，通过脱贫攻坚“回头看”，发现问题已全部整改到位。‎ 四、下一步工作打算 ‎1、要进一步落实脱贫攻坚工作专班调度制度，查问题、补短板，促整改，进一步提升脱贫攻坚质量。‎ ‎ 2、要以省脱贫攻坚大督查为契机，进一步加强完善六项重点任务清单，压实乡村两级和县直职能部门责任，确保脱贫攻坚工作任务扎实推进。‎ ‎ ‎ ‎ 3、加强农村基层基础工作提升活动，通过观摩评比，激励先进，努力营造全县脱贫攻坚浓厚氛围，确保基层基础工作提档升级。‎ ‎ 4、做好脱贫攻坚大普查各项准备工作，确保各项工作措施到位，经得起历史检验。‎