在全县重点工作半年总结部署会议上的讲话 20页

在全县重点工作半年总结部署会议上的讲 话 同志们： 今天这次会议，既是一次总结部署会，也是一次激先 敦后会。会议主题是：创业有功、纳税光荣，奋进跨越、 绿色崛起。今年的时间已经过半，需要来一个回头看， 总结上半年的工作，对下半年进行安排部署。从去年开 始，年中会议又开成了一个激先敦后、鼓劲加压的会议。 会议打破县级干部坐主席台的传统，安排实绩突出、为 全县作出贡献、争得荣誉的人员坐主席台。今年继续沿 用了去年的做法，主席台上是上半年纳税前 XX 名的企业 家，XX 名功绩突出、受聘为乡镇事业人员的支部书记， 上半年重点工作考评前 XX 名的乡镇党委书记。他们是 XXX 发展的功臣，是 XXX 光荣的创造者。另外，这次会议 新立同志还通报了几起负面典型，他们不同程度地为 XXX 抹了 XXX，应该曝光通报。刚才，纳税先进企业代表、实 绩突出农村支部书记代表、农业产业化龙头企业代表、 综合排位靠前的乡镇代表分别作了典型发言；XXX 同志点 评了全县项目观摩情况；XXX 同志对上半年的经济工作进 行了总结，对下半年的工作作出了安排，有些带有培训 性质的，很专业很详细，讲得很好，我完全同意，各级 各部门要抓好贯彻落实。下面，我重点强调四个方面的 问题。 一、认清新形势，增强跨越赶超的历史责任感、使 命感 不谋全局不足以谋一域，不看长远无以谋眼前。在座 的都是 XXX 的脊梁骨干，XXX 处在什么样的发展时期，面 临什么样的形势，大家心里要清楚明白。近段时期，国 家陆续出台了一些新政策，上级领导对我们 XXX 又提出 了一些新要求，我县自身发展也出现了一些新变化，综 合分析各种因素，我们要敏锐地认识到，XXX 已经进入了 全面跨越赶超的新时期。我们必须保持清醒头脑，抢抓 历史机遇，增强追求更大发展的责任感和使命感，一鼓 作气、勇往直前。 从我们自身的发展来看，今年上半年，我县的多项工 作亮点频显，走在全市乃至全省前列。主要经济指标增 速基本上都在全市前 XX 名，做到这一点很不容易；我县 全部财政收入绝对值在全市排名第 XX 位，如果除去与我 们没有可比性的桥东、桥西、开发区三个区，我们在全 市各县市的实际位次是第 XX 位，可以说已经跨出了第三 平台，牢牢站上了第二平台靠前位置，再往前一步就要 跨入第一平台，为更大发展奠定了坚实基础。在亮点工 作上，全省县城建设现场会、县城容貌整治现场会，陆 续在我县召开，全省“三级服务平台”建设现场会也即 将在我县召开；全市项目建设集中奠基、项目观摩等工 作，名列全市第一，全市项目观摩队伍两路汇合到我县， 现场观摩了我县工农业、城市等项目建设，普遍表示对 县发展感到震撼，全省多个市县来我县参观学习。 从省市领导对 XXX 的期盼和定位看，赋予了 XXX 更大 的发展责任和殷切希望。XX 部长今年在 XXX 调研时，给 XXX 提出了“两出头”目标，一个是经济社会发展要出头， 当好全省 XXX 流域跨越发展“领头雁”；另一个是城市 建设要出头，建设 XX 东部区域中心城市。XX 书记在指导 我县民主生活会时指出，“希望把 XXX 打造成为开创 XX 历史新纪元的县，打造成像 XX 的昆山、××的 XX、X 的 X 一样的县”；希望 XXX 的各项工作都要争先进位，达到 全省第一乃至全国挂名。这是省市领导对我们的殷切期 望，也对我们提出了更高要求。特别是被省政府确定为 全省县级综合改革试点，标志着我县发展已上升到了全 省的战略层面，我们承担着全省县级改革的重任。 从发展基础来看，通过近几年的艰苦打拼，我们的招 商引资、项目建设、城市建设、园区建设、现代农业、 社会事业，包括各级干部的精神状态，都与过去发生了 翻天覆地的变化。我们正在改变 XXX 千百年的农业县历 史，进入工业县行列；我们 XXX 在外的知名度、美誉度 大增，由原来的不愿做 XXX 人，到现在的我愿做 XXX 人、 我自豪做 XXX 人。我们已经站在了新的起点上，具备了 追求更大跨越的经济基础、政治基础、社会基础和思想 基础。 综合分析，一方面，经过近年努力，我们发展的比较 好、比较快；另一方面，省市领导也对我们提出了更高 目标要求，这就是我们面临的形势。我们既感到光荣， 又感到压力巨大。我们面临着千载难逢的历史机遇，XXX 已经进入了加速崛起的历史新阶段。上级领导期盼着我 们，外部各界关注着我们，六十万 XXX 人民在期待着我 们，我们必须再加把劲、努把力，苦干上几年，实现 XXX 的巨变。 二、乘势而上、自我加压，全面加快 XXX 绿色崛起 省委八届六次全会提出了“绿色崛起”的重大战略。 具体到 XXX，崛起有三个层面的意思：一是从原来全市的 第三平台县，到 2017 年跨入到第一平台县，这是初步的 崛起；二是更高目标的崛起，即在进入全市一平台基础 上，再经过三年努力，到 2020 年进入全省 50 强，当好 XXX 龙港流域跨越发展“领头雁”，在全省发展大局中占据 一席之地；三是更长远的崛起，就是在全国找坐标，跨 入全国百强县。所谓绿色，就是各项建设，都要围绕“高 科技、低排放、低能耗、生态化、无污染”这一指导思 想来推进。这既是形势所迫，也是大势所趋。具体讲， 重点是五个方面的崛起： （一）加快工业绿色崛起。工业是崛起的核心和关 键，是主导力量。我们要以创建国家级开发区为目标， 以省级经济开发区、汽车配件聚集区、新型建材园区为 重点，以主导产业和骨干企业的培育为着力点，加快新 型工业化步伐。一是加快园区晋档升级。开发区是实现 我县崛起的主战场。国家级开发区标准，从经济发展、 科技创新、集约节约、生态环保、社会责任等 5 大类、18 项指标提出要求，标准非常严格，目前来看我们的差距 还很大。从现在起，省级经济开发区要对照国家级开发 区标准，对各项指标进行再细化、再分解，逐项落实提 升计划，具体到责任部门、牵头领导和责任人。二是培 育壮大主导产业。围绕“3+2”主导产业着力点，引龙头、 上项目，着力打造一批产值超百亿的主导产业、产值超 十亿的骨干企业。实现这一目标，就要在招大引强的同 时，筛选一批有基础、有实力、有前景的企业，抓紧运 作、争取上市，拓宽企业的融资渠道和市场竞争力、影 响力；要培育知名品牌，品牌就是市场、就是竞争力， 现在我们缺乏像 XX 好孩子、XX 超威电池那样大众熟知的 名牌，我们要实施品牌战略，采取多种帮扶激励措施， 打造几个国内知名品牌，同时引进一批名牌企业。三是 提高项目科技含量。实现全面绿色崛起，必须千方百计 上一批高精尖、高科技项目，提高项目的层次和质量。 这次全市项目观摩就充分体现了这一点，集中观摩的都 是高科技项目、绿色项目，化工类、污染类项目一个也 不看。为此，我们必须瞄准招商项目的主攻方向，抢抓 京津冀一体化发展，承接珠三角地区高端电子信息产业、 长三角地区先进装备制造业等历史机遇，集中人力、物 力、财力等优势资源紧密对接、重点突破，新上一批重 大项目、高端项目、绿色项目。 （二）加快农业绿色崛起。XX 书记曾指出，“农业 是一座金矿，能够富民，发展得好也能强县”。要以建 成全国农业示范区、2017 年建成国家级现代农业科技园 区为目标，以“三带一园”为主战场，加快推进现代农 业发展。我县现代农业起步较晚，但起点很高，无论是 从布局上还是生产标准上，都走在了省市前列；也正是 因为起点高，省委、省政府上报农业部，准备把 XXX 列 为全国农业示范区，方方面面都要当典范。现在我县农 业现代园区已成为省级科技示范园区，经过一到两年努 力争取建成国家级科技园区。当前，农业已进入生产方 式大变革、现代科技大结合的历史阶段。在这种形势下， 就像当初手工业向现代工业革命转变一样，一家一户、 一条一块的自然经营方式，正在被现代化、标准化、工 厂式变革所取代，这是不可改变的；现代科技与农业的 结合方兴未艾、日趋紧密。适应这一新的形势，我们必 须坚持走区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌 化经营的路子，使生产的产品闯出国门、走向国际市场。 围绕这一要求，我们就要把“三带一园”做大做强。具 体讲，我县的“三带一园”虽然也有了良好开端，但梨 产业带还缺乏大品牌，必须坚持以无公害、绿色 A 级、 绿色 AA 级为目标，进入高端市场、打入国际市场；设施 蔬菜带缺乏龙头带动，要在引进大龙头上下功夫；畜牧 养殖带需要加速推进，形成整体优势；现代农业园区距 离国家级园区尚有很大差距，急需加快建设。各乡镇调 整种植结构时，要与全县“三带一园”总布局紧密结合， 鼓励提倡西部最好种植林果，中部最好种植蔬菜，搞养 殖的与全县主导品种结合起来，否则难成大气候；没有 龙头企业带动，发展就不牢固、不可靠，要把工作重点 放在引进龙头企业上，以龙头企业带动结构调整，确保 一步到位，从而真正做大做强现代农业，使之成为富民 强县的“金矿”。 （三）商贸物流业崛起。服务业是资源消耗低、占 用土地少、环境污染小、吸纳就业能力强、增长潜力大 的产业，是我县新的经济增长点和支撑点。我们要以建 设冀东南商贸物流中心为目标，以引进大品牌、大集团 为切入点，以引进龙头名牌为带动，以八大市场为抓手， 以大物流大市场的建设，带动我县商贸物流业的振兴。 我县商贸物流业的现状是已经落后，从某种程度上已经 制约了经济发展：一方面影响工业企业发展，很多企业 反映物流跟不上，配送时间保证不了，流通成本提高， 已成为我县工业的短板；另一方面，没有商贸物流的兴 起，做大县城缺少支撑，缺乏人流、信息流。经过不懈 努力，我们目前已经开始起步，引进了国内知名商业企 业——XX 集团，国际商贸港即将开工建设，信和商厦营 业额持续攀升。下步，要强力推进汽车配件、南环汽车 4S 店等八大市场建设；电子商务是一场商业的革命，建设 市场一定要与电子商务紧密结合起来，与农产品销售紧 密结合起来，建设大宗商品线上交易平台、县域特色产 业电子商务平台和各具特色的网络购物平台，提升服务 的现代化水平。要立足与工农业形成良性互动，继续引 进知名物流企业建设专业物流园区、区域分拨中心和配 送网络，形成以物流园为依托、物流平台为支撑、第三 方物流为主体的现代物流体系，打造一批知名商贸物流 品牌，建设冀中南区域商贸物流中心，带动形成人流、 物流、资金流、信息流。在巩固提升传统服务业同时， 积极培育壮大信息、咨询、会展、资质评级、金融投资、 中介服务等新型服务业态，活跃经济发展。 （四）加快城市建设崛起。城镇化是“四化联动” 的重要推动力量。省委组织部 XX 部长和市委 XX 书记， 都对我县县城定位进行了明确，就是我们的县城建设不 能满足于县级标准、贫困县标准，要打造“XX 区域中心 城市”甚至全市中心城市。县城建设要围绕三个层次目 标：一是以扩容提质为重点，20XX 年建成国家园林城市， 建设宜居宜业城市；二是以撤县建市为目标，争取 2XXX 年建成 XX 市；三是再经过几年努力，建成人口达到四五 十万的中等城市。扩容，就是做好北部新城、省级开发 区扩区、三个卫星乡镇的科学规划，建立县城、卫星镇 和开发区一体化建设机制，纳入县城和开发区一体化发 展体系，更好地推进产城融合；三个卫星城镇，要与县 城发展统筹起来，连接县城的公路干线做好绿化亮化美 化，实现城镇化管理一体化，逐步成为县城和开发区互 动共融区，做大空间、做足容量。提质，就是建设生态 城市，继续实施蓝天、碧水、绿地、洁净四大工程。继 续狠抓集中供热、集中供气工程，改善空气质量；按照 “五湖四河”总布局，加快印月湖、西湖建设进度，启 动实施东湖、北海建设，打造县城水系；今冬明春和明 后年，在城市的绿化、净化、美化方面下功夫，加快综 合性公园建设，做好世纪大道、腾飞路等路网实施景观 绿化或提升；建设智慧城市，推进精细化、数字化城管， 扩大环卫覆盖面，并搞好城乡结合部的环境卫生，打造 生态优美、产业兴旺、文脉传承的美丽县城。同时，其 他建制镇要结合产业特点，建设特色城镇，七级、梨园 屯、常庄建设工业镇，章台建设商贸镇，方营建设航空 小镇，固献建设农业特色小镇，赵村建设乳城小镇，等 等。 （五）加快民生事业崛起。以教育、卫生、文化为 重点，以建设国内一流为目标，全面提高民生事业水平。 教育上，目前存在“下热上冷”问题，即幼儿教育、小 学教育、初中教育走在了全市乃至全省前列，高中教育 虽有进步，但名校没突破，职业教育还没起色。坚持开 放办学思路不动摇，实施好教育三年提升规划，确保三 年建成教育强县。重点是加大高中提升和职教的突破， 加快思源学校、仲夷中学建设，全面改善提升办学条件； 职业教育要探索部门、行业、企业参与的办学机制，成 立职业教育集团，实施委托培养、定向培养、订单式培 养，为经济发展提供更多的高素质、技能型人才。卫生 上，存在“上热下凉”问题，即县级热，县医院与解放 军 XXX 医院签约合作，中医院与 XX 总医院联合体医院正 式挂牌，县级医院软硬件有了较大提升，群众不出县就 能享受到国家级水平服务，但乡村两级卫生事业还很薄 弱。下步要继续坚持联合办医方向，促进强强联合；同 时，全面加快乡村卫生事业软硬件建设提升。文化上， 存在文化事业热、文化产业冷问题，文化事业基础设施 长足发展、活动频繁，文化产业还没实质性起步。要加 大改革开放力度，提高文化活动的层次和水平，促进文 化产业发展；深化文化“月月五个有”活动，以举办“三 高杯”全国中青年京剧票友邀请赛这一全国性赛事为起 点，多举办全国性文化活动；要继续打响“书画之乡” 名片，加快 XX 书画城提升，启动古玩城建设，运作好图 书馆、档案馆、影剧院，满足群众文化需求；开展公共 文化服务示范县创建，做大做强文化产业。 三、深化改革、扩大开放，助推 XXX 绿色崛起 实现全面崛起靠什么？必须靠改革开放，别无他途。 这既是 XXX 近年发展经验的总结，也是实现绿色崛起、 更大跨越的唯一出路。客观讲，我县发展面临着很多有 利条件，但制约因素特别是体制性障碍还很多。站在新 的历史起点上，全力破解发展中面临的融资难、用地紧、 项目少、人才缺等难题，出路在改革开放，抢占发展制 高点依然靠改革开放。 在深化改革上，全县上下都要充分认识新一轮改革已 经到来，而且 XXX 是首当其冲，我们既要承接改革红利， 也要破解自身难题。我们要充分认识到，前期改革主要 是上级放权，省政府方案的核心问题也是给 XXX 放权， 必须做好承接准备；再就是自身改革，这就涉及到利益 调整，就是自我革命，或者叫左手剁右手，要继续推进 行政权力下放。为此，我们必须两手准备，一方面承接 准备，另一方面自身改革、舍弃利益。 （一）实施好综合改革试点。党中央全面深化改革 的步伐越来越坚定，发展动力更加强劲。中央全面深化 改革领导小组成立不到半年时间，习总书记已经主持召 开了三次会议，深化改革的脚步势不可挡。去年 11 月 23 日，XX 省长来 XXX 调研时提出了把 XXX 作为县级改革试 点的构想，今年 1 月 23 日省政府正式批复 XXX 为 XXX 龙 港流域综合改革试点。目前，《改革总体方案》已上报 省政府办公厅，正在征求省直有关厅局的意见建议。在 这个关键时期，县直各部门要站在对 XXX 人民负责的高 度，强化与对应厅局的沟通联系，全力争取改革事项、 扶持政策的最大化通过，增强整体改革方案的“含金 量”，为实施好综合改革奠定基础。同时，对拟在 XXX 开展的 12 个单项改革试点，要盯死盯紧，做好承接的充 分准备，确保每个试点都成为 XXX 发展的“加油站”、 成为全省改革的示范点。 （二）行政审批制度改革。这项改革与激发市场主 体活力直接相关，也直接关系到改革成效。从中央到地 方，各级党委政府都把行政审批制度改革作为改革的突 破口，在一定程度上也把改革的力度、深度和广度，作 为检验一个地方改革成效和魄力的判定标准。去年以来， 我们对行政审批事项进行了多次梳理下放，引入负面清 单制度，目前这项工作还有很多需要提高的地方。涉及 到的部门不要抱着部门小利益舍不得撒手，该取消的一 定取消，该下放的坚决撒手，形势已经变了，不要抱着 公章舍不得撒手了，这项改革是非进行不可，绝无“一 阵风”的可能。纪检、编办、法制等部门负责，要加大 监督力度，对明放暗不放、变相保留的，坚决给予处分。 这里特别强调一下三级服务平台，这是审批改革成果的 运用和体现，三级服务平台运行不好，审批制度改革也 难以落到实处。目前我们这项工作走在了省市全列，全 省“三级平台、两个代办”现场会将在我县召开，各级 各部门特别是乡村两级，一定要在建设、运行、维护好 服务平台上下功夫，确保行政审批改革真正落到实处、 惠及群众。往前，市级还要往县级下放审批权限 XX 多项， 原则上这些权限能下放的一律下放，实在不能下放、能 进大厅的全部进县政务服务中心，希望各部门在此问题 上不要含糊。 （三）改革制约自身发展的体制机制。改革要坚持 问题导向，着力破除制约发展的障碍和难题。一是推进 乡镇财政自立。为调动各乡镇区培源壮财的主动性、积 极性，县委、县政府决定按照“分灶吃饭、自我负债、 自我发展”的原则,从 7 月份开始，XX 屯、XX、XX 三个 乡镇产生的税收，县财政不再参与分享，全部作为乡镇 财力，但相对应县财政就不再安排财力用于乡镇事业发 展支出；希望各乡镇都要努力培植财源、壮大实力，逐 步实现财政自立运行。二是大力度推进土地流转。土地 流转是国家发展大方向，这个方向不可逆转，就像原来 各家各户的手工业向大工厂转变一样，三五亩的种植比 不上规模种植，这不是愿意不愿意的问题，不愿意就是 死路一条。家庭式种植必须转向龙头带动、转向规模化， 全国发展到了这个阶段。各村支部书记要认清形势，回 去后向群众讲清楚、说明白，结合结构调整、龙头企业 的引进，加快土地流转速度，讲明土地流转并不是收储 农民的土地，承包关系仍旧不变，打消群众的顾虑。通 过土地流转，群众可以获得租金、返聘打工挣取薪金， 贫困村还可以扶贫资金入股得到股金，实现“一份土地 挣三份钱”。这次我们为土地全部流转完了的村支部书 记，参照乡镇事业人员落实了工资待遇，也就是鼓励大 家做好引导工作，让土地产生更多更大的效益。三是加 强园区项目用地管理。园区项目圈而不建、建而不投现 象，占用了宝贵的土地资源，制约了大项目、好项目入 驻，社会各界对此意见很大。为此，我们要改变项目一 签定终身的模式，实时动态化管理，及时调整优惠政策 和协议内容，对圈而不建、建而不投的项目坚决收回土 地，为大项目、好项目腾土让地。四是鼓励企业上市。 破解企业融资难，既需要政府的协调，也需要企业自身 的努力，很重要的一点就是积极上市，在更大空间找资 金，县委、县政府制定的激励政策要坚定不移地执行。 同时，企业家也不要把上市仅仅看作是融资的一种手段， 更重要的是通过上市促进经营方式管理模式的转变，力 争从明年开始每年都有一家上市企业，通过上市倒逼改 革、倒逼标准提升。五是人力资源改革。就是进一步搭 建好对接平台，通过县乡村三级服务平台，把人才、技 术与农户联系起来，把企业和劳动力联系起来，解决好 农民找技术、企业招工难问题。 在对外开放上，要围绕 XXX 的“奋进赶超、绿色崛 起”，在全方位、高层次、大力度上下功夫。 （一）更宽领域开放招商。开放就是找先进，一开 放就活，靠开放迅速拉平差距。以前，我县对外开放主 要集中在工业上，近年拓展到现代农业、社会事业上， 农业大门刚刚打开，商贸业大门也只裂开了个缝，其他 领域还不明显。这次全市项目观摩，除看工业项目、城 建项目外，两路还各安排了一个农业项目，也是在树立 一种导向，各地都呈现出对外开放的多元化。 （二）更高水准开放招商。当前，我们已经完成了 项目“从无到有”的转变，下步重点是“招大引强”、 “从有到优”，也就是投资规模大、科技含量高、税收 贡献大、出口创汇多的高精尖项目。一般性的项目，仅 能维系一般性增长；要实现奋进跨越，必须依靠大块头、 航空母舰式的项目。工业上，要围绕“3+2”产业，把招 商的目光瞄向国内外 XX 强、央企、上市企业，扩大规模、 提升总量；其他方面，都要紧紧盯住名企、名牌、名人、 名校、名医等领域，提升招商的档次和品位，实现以高 补晚。 （三）更大力度开放招商。招商引资始终是 XXX 的 “天字号”工程。XX 书记在 XX 市发出了全民招商的口号， 我们全民招商还要搞，这一点依旧不变，变的是招商的 层次和水平，招商标准高了，全民招商责任和压力不会 减弱，还要强化。另一方面，导向上要向开放倾斜，坚 持“以干部推动项目、用项目考评干部”，在招商一线 锻炼、提拔、重用一批干部；继续加大奖励力度，对引 进亿元以上项目的引荐人，按项目固定资产投资额给予 最高 XX‰的奖励，让引进重大项目的人富起来；引进重 特大战略支撑项目的，实行“一事一议”重奖；引进一 个大项目管三年，一年引大、三年光荣。 此外，我们本地的企业家也要破除狭隘的小圈子，拥 有宽广包容的胸怀，积极容纳外来客商，与他们真诚交 朋友，虚心借鉴先进的管理理念、经验和技术，争取合 作共赢的机会，共同形成对外竞争的“拳头效应”，这 也是一种重要的发展环境。 四、以良好的作风深化改革、加快崛起 近年来，全县上下付出了艰辛努力；但要实现奋进跨 越、绿色崛起，还需要更加良好的精神状态、更加过硬 的工作作风。说大了，这是我们的责任；说小了，就是 我们赶上了这个时代，必须这样、别无选择。 （一）保持拼搏进取、担当奉献的精神。所谓拼搏 进取，就是始终保持扛红旗、争第一的勇气和锐气，不 仅要在全市争第一，还要在全省乃至全国争第一，必须 有这种激情；有些同志不要被光荣了，不要别人创造成 绩自己沾光，要创造属于自己的光荣；所谓担当奉献， 就是为了 XXX 的发展敢于担责，舍小家顾大家，特别是 我县成为全省综合改革试点县，改革就是突破，突破就 有风险，风险就需要有担当的精神。对党政干部而言， 就是要使“5+1”、“白加 XXX”成为常态，没有任何抱 怨和情绪，持之以恒地再大干上几年，彻底摆脱落后局 面，向省市第一方队进军；对工商企业而言，就是既要 把企业做大做强，为 XXX 发展纳更多的税，又要有社会 责任感，履行应有的社会责任，实现由工商户到企业主 再到企业家的转变；用习总书记的话就是“担当起该担 当的责任”，在革命战争年代，牺牲奉献就是要抛头颅、 洒热血，和平建设时期就是要牺牲节假日、牺牲休闲娱 乐、牺牲亲情友情。现在就是攻山头时期，必须义无反 顾往上冲。要崛起就得有这种精神，否则就不适应这个 时代，就对不起面临的这些机遇，就要成为 XXX 发展的 历史罪人。 （二）提升知识层次和水平。发展的列车已全面提 速，不学习就跟不上步伐。当前形势日新月异，“吃老 本”绝对不行了，每个人无论学历多高、阅历多丰富， 只要不学习就会落后。特别是随着我们发展目标的提升、 全面改革的深化、对外开放的推进，发展的要求越来越 高、引进客商的层次越来越高、接触到新事物越来越多， 这就需要各个阶层、各个方面知识水平的及时跟进，否 则就谈不上跨越式发展、高层次服务。目前，一些干部 对学习不上心、不用力，有的信奉“人过四十不学艺”， 思想上出现了懒惰；有的忙于事务性工作，忽视高端前 沿知识的学习接受，比如对参加“周末大讲堂”不积极； 等等。这种现象，既说明你没有责任感，也体现了你不 明白“磨刀不误砍柴工”的道理。俗话说，活到老学到 老。况且我们是肩负重要职责的干部队伍和企业家队伍， 更没有理由在学习上不思进取、消极懈怠。作为领导干 部，必须加强思考学习，这是工作的需要，是建设学习 型政党、学习型政府、学习型社会的需要。广大企业家 也要加强学习，争做知名的儒商，做有德行和文化素养 的企业家；不仅要学习现代市场经营知识，还要学习企 业家的潜质，学习广东客商的精明、浙江企业家持之以 恒创业干事的韧劲、××企业家的厚道诚信，都是我们 学习的榜样。既要让群众富“钱袋”又要富“脑袋”， 在全村弘扬优秀传统文化、传承孝亲敬老美德，提升群 众文明素养，树立良好的村风民风，弘扬正气、维护和 谐。 （三）全面优化发展环境。干事创业、风清气正的 社会氛围，是最大最优的发展环境。从现在来看，绝大 多数同志都没白天没 XXX 夜地在一线奋战，但也有一些 干部紧迫感不强，无所事事、碌碌无为；甚至还有极个 别人，为了一己私利乱作为，在背后向 XXX 的肌体上捅 刀子。县委、县政府环境建设总的指导思想是：鼓励干 事的，淘汰平庸的，打击抹 XXX 的。对各行各业涌现出 的创业者、贡献者、有功者，要大张旗鼓地宣传褒扬； 对不思进取、混天磨日、无所作为的，坚决予以淘汰出 局；对破坏发展环境的负面典型，发现一起、查处一起， 以铁的决心、纪律和手腕，彻底解决中梗阻、上热下冷、 服务不到位、相互踢皮球等不良现象，让“创业有功、 纳税光荣，奋进跨越、绿色崛起”新风正气在 XXX 大地 弘扬开来。 同志们，综合改革的号角已经吹响，美好蓝图激励着 我们，崇高使命召唤着我们。让我们以更加坚定的信心、 更加饱满的热情、更加务实的作风、更加一流的工作， 凝聚起深化改革、扩大开放的磅礴力量，形成同心共筑 中国梦 XXX 篇章的生动局面，为全面加快 XXX 的奋进跨 越、绿色崛起而努力奋斗！