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2021 市场监管个人工作总结 3 篇 2021 市场监管个人工作总结 一、以人为本、强化教育，不断增强队伍科学监管能力。 我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的 食品药品监管专业队伍，作为搞好食品药品监管药监工作落脚点，认真做好强化 三个教育，着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把 提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位，制订和落实了坚持每月一至二次 的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江—— 文选》、党的 xx 大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八 条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉 政从政有关规定，并签订党风廉政责任书，通过理论学习使广大党员干部不断增 强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识，树立正确世界观、人生观、价值 观和权利观。三是强化业务知识教育，制订了业务学习培训计划，建立了学习培 训档案，坚持药品法律法规学习，积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器 械的业务知识培训，同时，今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我 局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别，品种达 52 种，有效地促进了干 部队伍整体素质的提高，切实增强科学监管能力。 二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。 根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要 求，结合我局实际，进一步明确各阶段工作目标任务和职责，按照“谁主管、谁 负责”的原则，层层健全机构，形成了职权明晰的工作网络，为扎实开展专项治 理工作提供有力保障。 三、推行政务公开，提高行政效率与服务质量 (一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求，通过 公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章， 公开执法程序、投诉渠道等内容。 (二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话，接受社会监督。对违 反承诺内容的，七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员，情节较轻的予 以批评教育，情节较重的，按有关规定予以严肃处理。 四、科学监管、持续整顿，进一步规范全县药械市场秩序。 药品监管是我局的立局之本，我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监 管工作的着力点，以日常检查为基础，以专项检查为手段，严厉打击制售假劣药 械和无证经营等违法行为，进一步整顿和规范全县药品市场秩序。 (一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组，把全县分成三 个责任区，每个小组负责一个责任区的日常监管工作，遇到大案要案，打破小组 界限，形成合力。共出动执法车辆 600 余台次，执法人员 1700 人次，取缔无证 经营单位 13 家，查处假劣药械 96 批次，货值 1 万余元，立案 54 起，查处挂靠 经营案件 2 起，超范围经营案件 4 起，有效地规范了药械市场秩序，震慑了制假 售假者的嚣张气焰，保障了全县人民用药安全。 (二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年，根据上级的有关指示精神，我局组 织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查，个体诊所、专科门诊，中药饮片、 终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和 县委政府下达的各项监督检查工作任务，药品稽查打假工作取得明显成效，查处 了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗 叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度，先后组织稽查人员百 余人次，对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处，较好地规 范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。 (三)加大药品抽验力度，确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质 量抽验工作，抽调骨干成立抽验工作领导小组，对几年来的假劣药品样品进行整 理，建立了近百个品种的假劣药品展示柜，及时收集和发布假劣药品信息，大力 推广药品快速鉴别方法的应用，让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、 标签、说明书，从而有效提高稽查效率，避免重复抽验。今年共完成抽验药品 70 批次，截止目前不合格 9 批次，不合格率排在全市前列，全面完成了药品抽 样工作和药品检验任务，有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查 处，对促进药品生产、经营质量，保证消费者用药安全，减少药品安全事故发挥 了技术保障作用。 (四)继续做好药品不良反应监测工作。4 月份，我们召开了全县涉药企业药 品不良反应监测工作专项会议，及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。 同时，我们还多次上门服务，指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不 良反应。目前，全县共申报药品不良反应 59 例。 (五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管，切实发挥特殊药 品动态监控信息网络作用，杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发 生。 (六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力， XX 年直接接触药品工作人员 723 人，其中药品经营企业 85 人，医疗机构 52 人， 村卫生室(包括个体诊所)586 人，上检率 98%，体检合格率 100%。 五、完善制度、综合协调，把食品安全抓手作用落到实处。 我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点，主动出击， 利用综合监管、组织协调这一平台，积极落实食品安全抓手作用。 (一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作，建立食 品安全监管档案 20 个; (二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作，积极 组织协调各相关职能部门进行重点监管，当好政府食品安全监管的“抓手”，一 年来，全县未发生一起重大食品安全事故。 2021 市场监管个人工作总结 今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，清丰县食品药品监督管理 局深入贯彻落实科学发展观，树立和践行科学监管理念，围绕食品药品监管工作 重点，持续开展“一创双优”活动，切实加强食品药品质量安全监管，较好的保 证了全县人民群众的饮食用药安全。 一、工作成效 一年来，全局干部职工的思想观念得到了进一步转变，党员干部的责任意识 和赶超意识不断提升，干工作的激情和热情异常高涨;工作作风不断改进，更加 关注民生，涉及群众切身利益的食品药品安全问题得到了较好解决。把八项规定 内化于心、外践于行，改进了文风会风，杜绝了铺张浪费。严格执行“一次性告 知”、“首问负责”等制度，运用教育、指导、帮助等服务性措施，激发了企业自 身的内在动力;通过大力宣传食品药品安全知识及监管法律法规，群众的食品药 品安全防范意识不断提升;通过对餐饮服务单位实行量化分级管理，消费者可以 有效行使监督权，有力地促进了餐饮服务单位责任意识的增强;通过实施“网格 化监管，信息化运作，台账式落实，责任制推进”的工作机制，各项工作得到了 较好落实;通过加强食品药品安全监管，全县人民的饮食用药安全得到了有效保 障。 二、主要工作措施 (一)持续开展“一创双优”活动 严格按照活动办要求，认真组织开展了一系列活动。 一是深入学习党的十八大精神、习近平同志重要讲话、濮阳干部文化、“三 李精神”等思想政治理论和食品药品监管业务知识，扎实开展“大论坛”演讲活 动，着力提升干部职工的思想政治素质和业务技能; 二是采用多种形式，扎实开展对“十八大报告”、《党章》、及社会主义核心 价值观的学习，取得明显成效。在由清丰县委宣传部、总工会主办的清丰县“新 华杯”党的十八大知识竞赛中，我局获得三等奖的好成绩。同时，在清丰县社会 主核心价值观知识竞赛选拔赛中，我局代表队脱颖而出，并代表清丰县参加市委 宣传部组织的濮阳市社会主义核心价值观知识竞赛，经过激烈地角逐，最终获得 三等奖的好成绩，展现出清丰县药监系统年轻干部的良好风貌。为庆祝建党九十 二周年，我局高度重视，精心准备，积极参与全市食药监系统迎“七一”歌咏比 赛。以一首旋律优美，形式新颖、丰富的《万泉河水清又清》表达了对党、祖国 的深情厚爱，获得第二名的好成绩。广大干部职工增强了集体荣誉感，激发了干 事创业的热情。 三是开展了“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动，认真学习了“四篇 文章”、“四个专题片”以及段书记在清丰调研时的讲话，并撰写了心得体会。同 时组织开展了“学先进、找差距、促赶超”大论坛，全局干部职工结合药监工作 实际，各抒己见，查找不足，剖析问题产生的原因，明确了今后赶超和努力的方 向。 四是以解决好涉及群众切身利益的食品药品安全突出问题为落脚点，扎实开 展食品药品安全“五进”(进社区、进学校、进工地、进农村、进企业)活动，严 密药品违法广告监测，积极实施餐饮服务单位量化分级管理。 (二)加强党风廉政建设 印发了《清丰县食品药品监督管理局 xxxx 年度反腐倡廉工作任务分工意见》， 对工作任务进行了细化分解，明确了各项工作的责任科室及配合科室，各责任科 室针对所担负的具体任务制定了落实措施，确保责任落实到人;与所属各单位层 层签订了《xxxx 年党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实 的反腐倡廉工作机制;局领导班子成员按照责任分工，对分管股室的党风廉政建 设工作进行了督导检查，确保了“一岗双责”责任制的落实;认真贯彻中央“八 项规定”，不断改进工作作风;将廉政教育纳入党组中心组和党员干部集中学习内 容，促使系统党员干部认真遵守廉洁自律各项规定，严防违纪违规行为的发生; 切实加强政风行风建设，不断提升监管队伍整体形象。 (三)食品安全监管工作 1、组建机构。清丰县食品监督所于 3 月 15 日挂牌成立，核定编制 35 人， 已到位 18 人。监督所成立以来，着力在狠练内功、调查摸底、学校专项整治、 文明餐桌、综合提升、透明厨房、打击保健食品“四非”及食品安全知识培训方 面下功夫，全县餐饮服务食品安全监管工作稳步有序开展。 2、摸底调查，建立健全信息档案。至目前共摸底建档 730 家餐饮服务单位。 其中大型餐馆 2 家，中型餐馆 38 家，小型餐馆 512 家，小吃店 51 家，快餐店 12 家，学校(包括幼托机构)食堂 115 家，取得餐饮服务许可证的 319 家，持证率 为 43、7%。督促无健康证的从业人员健康体检 1150 人。 3、餐饮服务行政许可。3 月份以来，我局有序开展餐饮服务行政许可。参 照《餐饮服务许可管理办法》，制定了《餐饮服务许可证》核发程序，对餐饮服 务许可的申请、受理、审核、发证以及变更、延续、补发、注销等工作流程所需 资料做出详细规定。接管以来共受理餐饮服务许可申请 255 家，现场核查 229 家次，已办理餐饮服务许可 216 家。 4、食品安全专项行动。先后联合县教育局开展了春秋季学校食堂专项整治、 联合县工商局开展了打击无证经营专项整治、中秋国庆期间专项检查、餐饮类食 品摊贩专项整治、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、保健食品打“四非”专 项行动、非法使用地沟油、劣质油、鲜肉及肉制品、学校周边环境等一系列专项 整治行动。全局共出动执法人员 1504 人次，检查餐饮单位 806 家次，下达整改 意见书 636 份，限期整改 530 家，没收问题食品 200 余公斤，查扣销毁“三无” 及过期食品 50 余件，为强化食品安全监管打下了良好的基础。 5、保障重大活动餐饮服务食品安全。一是周密部署，落实责任。成立了重 大活动餐饮服务食品安全保障工作领导小组，调集精干力量，负责重大活动餐饮 服务食品安全保障的监督保障、应急管理等相关工作。严格实施驻点监管责任制， 明确责任监管人员和责任领导，为保障工作提供有力的组织保障。二是实行重大 活动期间全程监管。对定点接待单位实行驻点监督，全程动态监管。严格监控重 点环节。对食谱审查、食品采购、加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全 程动态监督监测。三是提高突发事件处理能力。根据重大活动性质、规格、规模、 要求等情况，制定了应急预案。加强应急值班，实行日报告制度和零报告制度， 畅通信息渠道，做好上传下达，确保应急处置快速高效。有效保障了高考、中招 等重大活动期间的餐饮服务食品安全。 6、宣传培训。一是加强培训，提高监管队伍自身素质。通过法律法规、执 法程序等相关业务知识的培训学习，提高队伍综合素质，提高监管效能。二是对 全县餐饮服务从业人员分批进行培训，系统培训《食品安全法》等法律法规，目 前已培训 400 余人次，发放资料 1000 余份。通过培训，增强了从业人员的依法、 诚信经营观念和食品安全第一责任人的责任意识。三是积极参与食品安全宣传周 活动。通过报刊、电视台、网站、专题培训等形式大力宣传食品安全法律法规和 餐饮服务食品安全知识，深入学校、工地、企业、农村、社区开展宣传活动。共 发放宣传材料 3000 多份，咨询服务群众 100 多人次，增强了广大人民群众的食 品安全意识和自我防护意识，为全面提升餐饮服务食品安全保障水平营造了良好 的社会氛围。 7、积极完成 xxxx 年餐饮服务食品安全监督抽检任务。为确保抽检任务的保 质保量全面完成，我局加强组织领导，成立了抽检工作领导小组，组织人员，按 两步走工作思路，及时制定了抽检方案和工作计划，明确抽检任务、重点场所、 品种、检验项目和工作要求;主动加强与食品检验机构的联系，配备冷藏箱、采 样袋、样品盒等设施设备。截至目前，超额完成 xxxx 年食品安全监督抽检任务 205 批。 8、积极开展学校食堂量化分级，排除食品安全隐患。我局联合教育局对全 县 115 家学校食堂(含托幼机构)开展了食品安全专项整治，并进行了量化分级。 通过现场检查评定，有 40%学校食堂达到了 B 级，50%为 C 级，10%不予评定。 对评定为 C 级的单位将纳入重点监管，增加日常监督和抽检的频次和数量，督促 其落实整改措施，提高餐饮服务水平。对于不予评定的学校食堂，限期整改，以 期尽快达到提供餐饮服务的标准要求。 9、组织开展食品安全“百日攻坚”专项整治行动。我局制定了《清丰县餐 饮服务环节专项整治工作方案》，并成立了专项整治领导小组，将县城划分成五 个责任区，分别由科技干部带队，对城区内餐饮服务单位进行地毯式排查，各队 按时汇报每日监督检查情况，并做好当天工作安排，以确保工作抓实抓细，抓出 成效。监督检查餐饮服务单位共 288 家。其中，持有《餐饮服务许可证》150 家， 书写现场检查笔录 236 份，针对部分餐饮服务单位无有效的《餐饮服务许可证》、 从业人员无健康培训合格证明、操作人员未穿戴清洁的工作衣帽、索证索票制度 和台账登记制度不完善等问题，下达监督意见书 233 份，下达责令改正通知书 72 份。 (四)全面加强药品质量监管 1、加强药品安全监管。继续深入推进以品种为单元的 GMP 管理工作，坚持 “五结合两促进”和“12334”监管模式，进一步加强药品生产监督管理;全面贯 彻落实《濮阳市食品药品监督管理局派驻注射剂生产企业监督实施方案》，以《药 品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品生产质量管理规范》等法律法规为 依据，保证每周至少一次对河南天方华中药业有限公司进行日常监督检查。检查 从原辅料来源的合法性、生产工艺与批准工艺的一致性、成品的检验和放行等方 面，逐工序、逐岗位进行，促使企业不断提高实施以品种为单元的 GMP 管理的 自觉性、主动性，确保药品质量安全有效。截至目前，共收集并上报药品不良反 应报告表 268 例。 在全县范围内开展以严厉打击药品违法生产、严厉打击药品违法经营、加强 药品生产经营规范建设和加强药品监管机制建设为主要内容的专项行动。通过加 强组织领导，加强责任落实，加大宣传发动，加强部门联动，约谈企业代表，整 合执法力量，结合药品生产领域安全大检查工作，精心策划，周密部署，使全县 药品质量安全可靠，不断向好，未发生药品安全事故，确保人民群众用药安全有 效、维护党和政府公信力、树立新机构新形象。 2、加强药品稽查抽验。我局持续推进药品稽查日常监督检查及日常监督抽 验工作，截止目前，共出动车辆 615 车次，出动执法人员 1968 人次，共检查药 品零售药店 120 家次，涉及全县 56 家零售药店，医疗机构 795 家次。完成日常 监督抽验任务 80 个批次，不合格 24 个批次，不合格率 30%。 一般行政处罚案件立案 54 起，涉案金额为 6 万余元，无重大案件;案件办结 51 起，案件办结率 94、44%，罚没金额 17、7 万余元，当事人均能自觉履行处 罚义务，并已按时全额上缴国库。其中不属于我县局管辖的案件均已移交，发送 案件移送书 26 份。根据案件要求发送协查函 26 份(其余直接发送案件移送书)， 收到回函 2 份，退函 1 份;共收到核查函 3 件，并已在日常监督检查中一一核查 并及时回复，回复率达 100%。 3、加强药品流通监管。继续落实“以渠道保安全”的监管理念，强化药品 流通环节“两重点”监管，做到“三严厉”。即进一步加强药品流通环节的日常 监管，抓住购销渠道、储存养护、冷链管理等重点环节，中药材、中药饮片、疫 苗、生物制品、易制毒化学品等重点品种，严厉查处药品批发企业进货渠道混乱， 购销记录、票据不完备及“挂靠”、“走票”等违法违规行为;严厉查处零售连锁 企业药品不统一配送，私自外购等违法违规行为;严厉查处医疗机构购进验收记 录不规范，药品储存摆放不符合要求等违法违规行为;强化流通环节药品电子监 管，由专人负责，定期登陆电子监管网，及时发现处理预警信息，基本药物配送 企业均能做到对全部赋码药品进行网上核销、信息上传。今年我县共有 2 家药品 零售企业变更经营地址，新开办药品零售企业 2 家，对市局安排的同意筹建前的 实地考察及筹建后的验收工作给予积极配合，并在规定时间内完成。为切实加强 药品经营企业直接接触药品工作人员的管理，组织辖区内药品经营单位的从业人 员 226 人开展健康体检工作，提高了药品经营企业的责任意识和管理意识，促进 了依法经营和规范经营，保障社会公众的健康权益。 4、加强医疗器械监管。按照省、市局的安排部署，我局相继开展了第一类 贴敷类医疗器械专项检查;定制式义齿使用环节的专项检查等，针对检查中存在 的问题，督促企业进行了整改。明确了一名兼职人员负责医疗器械不良事件监测 工作，及时上报医疗器械不良事件，全年共上报 40 例。严格按照河南省专项抽 验品种及建议的抽样要求，分别对我县的县直医院、乡镇卫生院和医疗器械经营 门店进行了专项抽验 9 批。明确专职监管人员不定期对医疗器械广告宣传情况进 行监督检查，严格控制医疗器械广告的宣传。截止目前，共监测违法医疗器械广 告 9 例。10 月份，陪同市局对提出申办医疗器械经营单位进行现场验收。11 月 份，对天晶宫眼镜店重新申办《医疗器械经营许可证》进行现场验收。 5、加强药品检验工作。截止到目前，共检验药品 80 批次，其中不合格药品 26 批，报告书正确率 100%。所有检品信息在规定的时间内及时输入信息平台， 上报数据真实可信、准确无误，未出现错报、追报、漏报等现象，确保了原始记 录字迹清晰、签名完整。检验完毕的样品按规定进行留样、登记、保存。 三、存在问题 一是我县食品药品安全风险易发、高发的基本特点和规律仍然没有变，食品 药品安全形势依然严峻。 二是我县医药企业与新版《药品生产质量管理规范》、《药品经营质量管理规 范》要求仍有一定差距，贯彻实施难度较大。 三是餐饮服务食品及保健食品、化妆品监管职能到位后，执法装备缺乏，技 术支撑能力较弱，与繁重的监管任务不相适应，影响了监管工作的有效开展。 四是“监督与服务并重，安全与发展共赢”的监管理念仍须进一步强化，食 品监管人员能力建设亟待进一步加强，亟需开展系统培训，强化实践锻炼。 四、xxxx 年工作打算 xxxx 年，全县食品药品监管工作的指导思想和总体思路是，以深入学习贯彻 党的十八大精神为统领，以深入开展“一创双优”活动为动力，切实贯彻科学发 展观，努力践行科学监管理念，着力保障和改善民生;加强餐饮服务食品安全及 保健食品、化妆品监管。深入推进新版药品 GMP 的实施，坚持和完善流通环节 药械购进渠道监管机制，严厉打击制售假劣药械违法行为，确保全县人民饮食用 药安全;坚持发展主线，着力优化发展环境，进一步创新思想观念，转变工作作 风，提高工作效能，促进全县食品医药经济持续稳定健康发展。重点做好以下工 作： (一)以履行新职能为动力，切实做好餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品 监管工作。 1、餐饮服务食品安全监管。健全辖区餐饮单位许可和监管信用信息档案， 完成持证餐饮单位量化分级管理动态等级评定。开展餐饮服务食品安全风险排查。 继续实施餐饮服务“四大放心工程”。及时处理 12331 举报投诉信息，严厉打击 食品非法添加等违法犯罪行为。健全应急处置机制，妥善处理餐饮食品突发事件， 辖区内不发生重大食物中毒事故。 2、保健食品、化妆品监管。开展保健食品、化妆品专项整治，对经营保健 食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖 店监督检查覆盖率达 100%。建立完善保健食品、化妆品生产经营企业监管档案。 加强违法保健食品广告监测，按时报送违法广告统计表。组织开展保健食品、化 妆品安全集中宣传教育活动 2 次以上，监管人员培训覆盖面达 100%。 (二)以科学监管理念为指导，巩固和加强药品、医疗器械安全监管工作。 1、药品安全监管。建立药品生产监管责任体系。落实省局、市局关于药品 生产日常监管的有关规定和监管频次。落实省局、市局各项专项检查要求和其他 重要工作部署，监督药品生产企业质量保证体系有效运行，日常监督检查覆盖率 达 100%，不发生质量安全事故。做好生产环节药品电子监管和经营企业特殊药 品电子监管工作，制定深入推进实施新修订药品 GMP 工作方案，监督企业按要 求实施。 2、药品流通监管。对辖区内药品经营企业监督检查覆盖率达 100%，批发企 业经营的药品 100%进入质量保证体系，零售连锁企业门店经营的药品 100%统一 配送，零售企业杜绝超范围、超方式和出租(借)柜台行为。加强基本药物质量监 管，对配送企业每季度检查 1 次，对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少 于 2 次;做好流通环节药品电子监管工作。加强药品广告监测，严厉打击发布虚 假违法药品广告行为。 3、药品检验工作。抓好技术支撑体系建设，狠抓基础建设，整体推进，健 全质量管理体系，完善设施设备，推进参数扩项，不断提高检验能力。努力把清 丰县食品药品检验所办成濮阳地区重点县级药检所。 4、医疗器械监管。每季度至少召开 1 次重点监管产品质量安全分析例会; 监督检查覆盖率均达到 100%。加大对医疗器械不良事件监测报告力度。 (三)以保障用药安全为天职，加大稽查执法力度，严厉打击制售假冒伪劣药 械行为。 严厉查处购进渠道不规范，连锁企业连而不锁，零售企业超范围、超方式经 营等违规案件。群众投诉举报符合立案条件的，立案查处率达 100%。基本药物 质量监督抽验合格率达 98%以上。 2021 市场监管个人工作总结 20XX 年我局在县委、县政府的正确领导和省、市食药监局精心指导下，认 真落实年初县政府工作会议以及省市食药监局食品药品监管工作会议精神，扎实 开展食品药品专项整治工作，强化日常监管、专项检查、新闻宣传，加强队伍作 风建设，做到执法规范化、管理科学化、工作标准化、宣传经常化。按照“预防 为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，坚持源头治理，标本兼治，用 最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全力推动我县食 品药品安全监管工作迈上一个新的台阶，有效保障了全县人民群众饮食用药安全， 较好地完成了县委县政府布置的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下： 一、20XX 年主要工作开展情况 (一)健全体制，积极推进食品药品机构改革。 在县委、县政府的正确领导下，新组建的食药监局于 2015 年 3 月 31 日挂牌 成立，并宣布新班子任命。5 月 8 日县政府印发了《XX 县人民政府办公室关于印 发 XX 县食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》，按“三定” 方案规定，我局行政编制 27 名。按照机构改革要求，我局已完成的人、事、编 划转及人员岗位设置工作。在继续履行药品监管职能的基础上，已全面完成职能 移交，承接食品生产、流通和餐饮服务的食品安全监管职责;县编委同意成立食 品药品综合执法大队，核定事业编制 13 名;7 月 1 日我局入驻行政服务中心，承 接“四品一械”受理、发证工作。7 月 24 日挂牌并成立凤山、起步、碧里、飞 竹 4 个食品药品监管所，负责全县 11 个乡镇食品药品日常监管工作。 (二)深入开展党的群众路线教育实践活动。 1、在县委的统一部署下，在县委第三督导组的具体指导帮助下，按照“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容， 紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系食品药品监管工作实际，扎扎实实完成了 学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工 作任务，广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化，工作作风与精神风貌明显提 升，党群、干群关系明显改善，制度建设的长效机制得到初步确立，取得了比较 明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。 2、开展“罗川情、一家亲”活动，结合日常监管工作，统筹兼顾，精心组 织，抓基层、强基础、办实事、解难题。局党组织结对洪洋乡车溪村党组织，促 进农村发展。充分发挥机关党组织的资源、人才、信息优势，帮助农村党组织理 清发展思路，建设符合当地实际的示范项目;帮助提供物资，推进标准化村级组 织综合场所建设;帮助抓好班子建设，建立致富带富能力强的农村党员队伍。副 科级以上领导干部结一户“穷亲戚”，帮助结对户致富。 (三)加强学习教育，提升干部队伍综合素质。 我局按照“三定”方案监管职能改革的要求，采取集中学习、网络学习及自 学相结合的方式，组织干部职工学政治理论、学法律法规、学业务知识并进行了 执法考试，有效提高了队伍政策理论水平和行政执法能力，指导和推动各项工作 的开展，积极开展了市级文明单位创建工作、“慈善一日捐”和“微心愿”结对 帮扶活动。 (四)加强党风廉政建设，促进干部廉洁自律。 贯彻落实中央八项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的 工作方针，认真学习县委、县政府有关纠风、廉政建设、预防腐败的文件精神， 增强反腐倡廉建设的责任感和自觉性，筑牢思想防线;将纠风、党风廉政建设和 预防腐败工作与日常食品药品市场监管工作相结合，严格依法行政，加大食品药 品市场整治工作力度，推进科学监管的贯彻落实，切实维护群众利益;不断完善 内部管理制度，从源头上预防腐败的发生;加强领导，纠建并举，狠抓纠风责任 制的落实，推动反腐倡廉工作制度化、规范化。综合日常食品药品监管工作，不 断促进廉政建设和预防腐败工作的深入开展，营造政令畅通、运转有序、优质高 效、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、干事创业的良好氛围。在全局上下、内外 形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛围，使全局党员干部的廉政意识有明显增 强，工作作风有明显改善，推进依法行政、公正执法，推动食品药品安全监管业 务工作实现新的突破。 (五)建立健全了食品药品安全监管长效机制。 我局建立健全了“横向到边、纵向到底、无盲区、全覆盖”的责任网络体系 和工作机制，把食品药品市场监管由被动防范向主动监管转变，积极探索和实践 科学监管、动态监管、事前监管、有效防范、处置及时的安全监管长效机制;按 照“抓住重点，促进全面”的原则，强化对重点区域、重点单位、重点环节、重 点品种的监管;集中时间，集中力量，分阶段开展食品药品市场集中整治活动;各 乡镇成立食品药品安全协管办，落实专人专岗负责本辖区的食品安全工作，各村 (社区)设立食品药品安全兼职协管员，建立全覆盖、无缝隙的食品安全监管体系。 加强农村偏远山区食品药品市场的监督检查力度，增加监督检查覆盖面和监督频 次，消除监管死角。 (六)加大食品药品安全宣传教育，营造监管良好氛围。 我局针对食品药品监管工作中的热点、难点问题，明确了宣传主题、宣传重 点、宣传内容、宣传形式。一是通过开展“3、15”主题宣传活动、食品安全宣 传周活动、安全用药宣传月活动，将食品药品安全知识现场宣传给群众;二是编 印食品药品安全知识传单在全县范围内发放，共发放 1000 多份宣传材料，接受 群众咨询 500 多人次，取得了良好的宣传效果;三是充分利用罗源电视台、罗源 湾网站、信息简报等载体大力宣传，做到每月发信息，每天在食品药品经营店 led 播放食品药品安全温馨提示;四是局机关人人都是食品药品安全宣传员。成立食 品药品打假志愿者服务大队，广泛向社会宣传食品药品安全的重要性;五是开展 进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，多角度宣传食品药品 安全知识。通过各种渠道宣传，进一步提升了群众的食品药品安全意识，提升了 全社会对食品药品安全的关注。 (七)深化行政许可工作，简化许可流程，提升办事效率。 一是我局对新申请《食品流通许可证》从“人员素质、管理制度、场所设备 设施、商品电子购进票据”四个方面进行书面审核，对不符合条件的不予发证。 现场主要核查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼 儿配方乳粉的实行专项核查，必须专区(专柜)销售、专区储存，设立专区(专柜) 标志。截止日前，共新发《食品流通许可证》50 本，延期换发《食品流通许可 证》16 户，注销 29 户，变更 1 户，正在受理 7 户。二是结合日常检查，在经营 场所装修期间提前介入，对餐饮服务场所的设置布局、设施设备进行先期指导， 规范《餐饮服务许可证》现场核查工作，缩短了行政审批办理时效。截止日前， 共进行餐饮服务许可现场核查 30 份，经审查合格发放《餐饮服务许可证》28 份。 三是认真开展全县药品零售(连锁)企业的行政许可、换证、跟踪复查工作，明确 程序、条件和标准。严格审查和检查。截至 10 月 30 日，新审批核发药品零售企 业《药品经营许可证》1 家，筹建 2 家，注销药品零售企业 1 家，受理行政变更 事项 1 项。认证跟踪检查 4 家，跟踪复查 1 家。做到认真指导，热情服务，许可 事项均在规定时限内办结。 (八)主动作为，全面提升食品安全监管水平。 1、开展织纹螺专项整治工作。为避免市民因食用织纹螺、中国鲎及其它鲎 类引发中毒事件，一是发放《关于禁止销售和经营中国鲎及其它鲎类的通知》、 《禁止织纹螺食物中毒的公告》和张贴《严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺警示》， 禁止在宾馆、酒楼、餐饮店等餐饮环节经营织纹螺、中国鲎及其它鲎类。共张贴 通告 200 余份，发放宣传单 500 余份。二是在县电视台黄金时段滚动播放消费安 全警示、通告及公布举报电话，严禁加工和销售河豚鱼、织纹螺等有毒有害的食 品，违者将依法追究法律责任。三是执法人员分成两个突击检查组，分别对辖区 内农贸市场、生鲜超市的水产品经营户及 ktv 娱乐经营场所等进行拉网式检查。 共出动执法人员 157 人次，检查车辆 31 辆次，检查农贸市场、超市、个体工商 户等 387 家次。立案 1 起，移送公安机关处理 1 起。 2、开展畜禽及其制品专项整治工作。重点加强对城区主要集贸市场、街头 早市和农村集镇圩市、城乡结合部市场畜禽及其制品销售的监管，严格实行城区 主要集贸市场肉品经营者准入退出制度，督促经营者守法经营，加强对农村和城 乡结合部市场的巡查，依法严厉打击和查处非法上市销售私宰肉、注水肉、病死 肉、有害肉、无合法检疫(验)证明的畜禽及其产品的不法行为，确保人民群众消 费安全。共出动执法人员 238 人次，执法车辆 63 车次，立案查处 6 起。 3、开展食品生产加工小作坊专项治理工作。摸清小作坊底数，掌握小作坊 食品安全状况，完善小作坊产品目录和监管机制，引导帮扶一批具备条件的小作 坊规范取证，集中查处取缔一批生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊”、 “黑窝点”，规范小作坊业主、小作坊食品经营者的生产经营行为，提升小作坊 食品的质量安全水平。 4、开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。按照国务院食安办 等三部门关于开展“四打击四规范”和市食安办“六个重点”的专项整治任务和 要求，集中力量、集中时间，有针对性地开展专项整治行动。重点整治农民群众 反映强烈、社会影响面大、侵害农村消费者合法权益的违法行为，切实解决和消 除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序， 夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平。截止日前，共检查农 贸集市 11 个、农村食品营户 829 户，当场销售过期饮料 65 瓶袋、下架不能当场 提供检验报告的乳制品 4 个批次，下发整改通知书 36 份，立案查处 2 起。 5、开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作。一是重点检查学校食 堂经营主体资格、食品安全管理制度、从业人员管理、加工场所环境卫生、食品 加工操作、原料贮存、食品添加剂使用、餐具清洗消毒、食品留样等情况，全面 规范学校食堂经营行为。同时严把集体用餐配送单位的经营主体资格，严厉查处 无证无照餐饮单位向学校供餐。二是检查校园周边各餐饮单位“餐饮服务许可证”、 食品经营单位“食品流通许可证”、食品从业人员“健康证”持有情况，依法取 缔无证经营行为;严格按照原料、半成品、成品加工程序进行加工操作，防止生 熟交叉污染，并完善餐饮用具消毒、保洁设施等，有效地保障了学校的正常教学 秩序和师生的身体健康。三是与县教育局联合举办学校食堂安全工作会议暨食品 安全管理人员培训班。全县 80 所乡镇中小学校的分管领导和食品安全管理人员 共 80 余人参加会议。与全县各校签订了《餐饮服务食品安全承诺书》。截止日前， 共出动执法人员 251 人次，执法车辆 49 车次，检查校园周边食品流通经营户 321 家，当场销毁“三无”食品 23 袋，超过保质期食品 13 种次。 6、开展中秋国庆“两节”期间食品安全专项整治工作。一是严格要求月饼 等糕点生产经营企业按照有关法律法规及卫生要求，改善生产经营条件，严把原 辅材料采购的索证关，提高食品卫生意识，切实保证月饼卫生质量，为广大消费 者提供卫生、安全、可口的中秋月饼。二是按照“发现一起、查处一起”的原则， 以餐饮单位是否持证经营、学校食堂留样是否规范，从业人员是否持证上岗，食 品原料购进、存储是否合格，餐饮具消毒是否达标等内容为检查重点，以城乡结 合部、农贸市场、农村集市等为重点区域，对小型餐馆、小吃店等重点环节进行 严格整治，依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法活动，确保“两节”期间广大 群众舌尖上的安全。“两节”期间共检查餐饮服务企业 132 家次，发出监督意见 书 71 份，责令整改 82 家次，立案查处 1 家，罚没款 5081 元。 (九)强化药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管，切实保障公众用药安全。 1、开展药师在岗履职和处方药销售情况专项检查。根据企业药师排班表， 对质量负责人或驻店药师是否在岗、店堂内是否悬挂执业药师注册证、执业药师 (药师)不在岗时是否停售处方药和甲类非处方药、是否放置药师不在岗暂停销售 处方药的告示牌等情况进行检查。本次行动共检查药品零售企业 15 家次，出动 执法人员 75 人次，执法车辆 4 车次，责令整改 3 家次。 2、开展含特殊药品复方制剂购销管理专项检查。对企业是否设置特殊药品 复方制剂专柜，是否将含麻药品复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方甘草片、 复方地芬诺酯片、含麻醉药品和曲马多口服复方制剂放入专柜销售，是否存在开 架销售问题，是否做好销售登记，登记事项是否符合规定，处方药是否按处方销 售等内容进行检查。此次专项检查，我局共出动人员 25 人次，检查零售药店 15 家次，责令整改 4 家次。此外，我局还要求各经营企业按季度上报含麻复方制剂 的购进、销售、库存情况，暂未发现异常情况。 3、加强药品、保健食品、化妆品及医疗器械日常监管。积极开展药品新版 gsp 帮促指导，加强对药品经营企业日常监管和医疗机构“两房”规范化管理， 强化对我县药品经营和使用单位药品购进渠道的监督检查，促进我县药品经营和 使用单位加强票据管理，进一步规范了药品购进渠道。共出动执法人员 182 人次， 监督检查医疗器械经营使用单位 46 家次，共检查保健食品经营企业 35 家次，抽 验药品 54 批次，快检药品 90 批次，抽验保健食品 9 批次，化妆品 2 批次，及时 完成抽验工作。 二、20XX 年工作思路及重点工作 20XX 年，我局将继续把保障群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点， 不折不扣地贯彻执行县委、县政府和省市局的各项工作部署，以十八大、十八届 三中全会、四中全会及习近平系列讲话精神统领全局，以群众路线教育为工作导 向，以抓队伍、促监管为工作重点，确保群众对食品药品安全满意度进一步提升， 保证全年目标任务圆满完成。 (一)提升素质，加强干部队伍建设。 1、加强监管队伍业务能力建设。抓住改革机遇，积极争取，配强充实食品 药品监管执法队伍，确保有足够力量履行食品安全监管职责。完善投入保障机制， 不断改善执法装备，加强全体监管人员业务培训，特别着力加强一线监管人员法 律法规标准、监管专业技术、应急处置能力、舆论引导能力等执法能力培训，开 展技术比武、学习交流，全面提升监管执法队伍能力和水平。 2、改进工作作风，强化服务意识。深入开展党的群众路线教育实践活动， 建立健全“反‘四风’，改作风”长效机制。牢固树立和强化监管为民的服务理 念，严格执行中央“八项规定”，坚决消除和杜绝消极应对、推诿扯皮、办事拖 拉等现象。 3、加强党风廉政建设。贯彻落实十八届四中全会精神，扎实开展党风廉政 宣传警示教育。规范监管权力行使，加大对权力运行的监督，建立健全监管责任 制和问责制度，加大预防职务犯罪工作力度，着力预防和查处违法违纪行为。努 力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的高素质 监管队伍。 (二)强化责任，全面加强日常监管执法。 1、切实加强食品安全日常监管。认真贯彻执行《福建省建设“食品放心工 程”三年行动方案》，持续开展“治理餐桌污染”工作。围绕婴幼儿配方乳粉及 乳制品、畜禽屠宰及肉制品、面及面制品、豆制品、白酒、食用油、保健食品等 重点领域、重点品种，以及“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”“超过保质期及回 收食品”等突出问题，开展综合治理活动。一是突出重点抓好餐饮服务食品安全 监管。继续大力推进学校幼儿园食堂以及校园周边“小饭桌”规范工作;加大餐 饮服务环节监督检查和案件查办力度，严厉打击违法违规行为，促进餐饮服务行 业整体规范化管理水平的提高。二是加大对保健食品流通企业，特别是百货超市、 药品经营企业的监督检查力度。指导企业建立并严格执行索证索票、进货检查验 收等制度，对未按规定建立进货查验制度或记录并无法溯源的产品，依法严肃处 理。三是继续深化食品安全宣传教育工作。加大对全县餐饮单位和保健食品经营 单位从业人员及消费者等不同群体的宣传教育。 2、抓好药械和化妆品日常监管。一是抓好药品(化妆品)安全日常监管。加 大药品、医疗器械和化妆品经营企业、使用单位监督检查覆盖面，加大检查频次， 强化责任意识。二是深化药品电子监管、药品流通环节远程监控和特药监管系统 的推广利用，药品流通环节远程监控覆盖率达到 100%。三是推进新版 gsp 实施， 加大药品经营企业监督检查和 gsp 认证跟踪检查力度，对问题经营企业采取重点 检查和风险排查，规范药品市场经营行为。四是加强医疗机构日常检查，检查范 围包括：医疗机构药品规范化管理实施标准的执行情况、药品医疗器械购进渠道、 药品储存情况等。对于乡镇以上医疗机构的检查还要重点增加医疗器械、特殊药 品的检查、增加检查范围、确定重点品种，全年对乡镇以上医疗机构检查两次以 上。配合开展 2015 年度医疗器械省、市监督抽验。 3、从严稽查办案，严厉打击违法犯罪行为。坚持重典治乱，认真贯彻“两 高”司法解释，强化行政执法与刑事司法的衔接。进一步完善食品药品安全综合 治理机制，加强部门间沟通协作，加大对食品药品安全监管执法力度，对涉嫌犯 罪的要及时移交，依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪 行为，加大大案要案曝光力度，保持打击违法犯罪行为的高压态势。开展“食品 安全专项执法月”活动，集中查办食品药品安全违法犯罪案件。进一步发挥 12331 投诉举报作用，落实投诉举报奖励制度。 (三)推进共治，构建齐抓共管的格局。 1、建立失信企业“黑名单”制度。加大对诚信缺失企业的治理力度，推动 行政监管信息与社会征信体系有效衔接，推动食品安全信用评价结果与企业信用 等级、融资信贷、立项用地等挂钩，做到守法诚信处处受益、违规失信处处受限。 2、全面推进食品药品安全信息公开。加强科普宣传，积极开展食品药品安 全大宣传系列活动，与媒体有效互动，正确引导舆论，传播食品药品安全正能量; 加大食品药品安全社会监督员队伍建设;发动社会各方力量参与监督，积极推进 社会共治。 3、加强应急管理工作。有效应对突发事件。加强舆情监测和研判能力，准 确、客观地发布食品药品安全信息，积极回应社会关注热点，完善新闻发布机制。