精编科学技术局“十三五”情况和202___年年工作总结及2021年工作打算 16页

科学技术局“十三五”情况和 202___年年工作总结及 2021 年工作打算 精品文档，仅供参考 科学技术局“十三五”情况和 202___年年工作总结及 2021 年工作打算 一、“十三五计划”情况 “十三五计划”期间，区科技局按照区委、区政府工作 安排部署，大力实施创新驱动发展战略，着力推动产业优化 升级，促进科技成果转化，为全区经济社会发展提供了强有 力的科技支撑。 （一）优化创新环境，营造良好氛围 一是强化政策保障。区委区政府先后制定出台了《关于 提高自主创新能力推动创新型城市建设的意见》《关于鼓励 支持科技平台建设的意见》和《关于加快建设人才强区的意 见》等政策措施，在科技项目申报实施、创新平台建设、产 学研合作、人才厚植等方面给予重点支持，形成了比较完善、 配套的政策体系。二是加大科技投入。强化政府投入引导作 用，区财政每年按规定足额列支科技经费，2019 年总额达到 5522 万元，带动全社会科技研发投入由 2015 年度的 12.15 亿元增长到 2018 年度的 18.97 亿元。三是营造创新氛围。 2015-2017 年，每年设立区科学技术奖，对在科技领域做出 突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，体现了区委区政府大 力支持科技创新的鲜明态度。实行包保联系企业制度，共筛 选整理了全区 300 余家重点企业，明确局包保科室和联系人， 从科技项目申报、高新技术企业培育、产学研合作、科技政 策咨询、科技成果转化等方面“一企一策”为企业提供“一 站式”服务。四是每年更新编制印发《科技政策汇编》，持 续加大惠企科技政策宣传力度。深入开展“科技活动周”“全 国科普日”“科技三下乡”等科普宣传活动，综合运用报纸、 网络、微信公众号、科技创新服务平台等各种媒介加大宣传， 举办各类科技业务、政策培训班，大力营造重视科技、鼓励 创新的浓厚氛围。 （二）加大创新主体培育力度，企业自主创新能力显著 提高 一是高新技术产业持续快速发展。依据我区产业特点， 从传统产业高端化、新兴产业规模化入手，通过科技创新“赋 能”传统产业提档升级、新兴产业发展壮大，积极鼓励企业 发展高新技术产业，高新技术企业也不断发展壮大。全区国 家高新技术企业由“十二五”末的 20 家发展到 2019 年的 42 家，纳入高新技术产业产值统计的企业共 53 家。2019 年底， 全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到 45.56%，高新技术产业正成为我区转方式调结构的主要力量， 一大批工业企业实现了从资源型企业向创新型企业、从传统 产业向高新技术企业的华丽转身。 二是科技型中小微企业快速成长。逐步形成科技型中小 微企业、高新技术企业、科技领军企业的创新型企业培育梯 次，进一步壮大科技型中小微企业群体，加速科技成果产业 化，推动大众创业万众创新，培育新的经济增长点，努力培 植全区经济发展的后续动力。2020 年，85 家企业通过国家 科技型中小企业入库评价。共有 17 家科技型中小微企业在 国家、省市中小企业创新创业大赛中成功胜出，芯诺电子荣 获第八届中国创新创业大赛优秀企业。 三是鼓励企业开展技术攻关，提升企业核心竞争力。 2016 年以来，累计承担实施国家、省市各类科技项目 70 余 项，获批资金突破 1 个亿。太阳纸业、华勤集团、天意机械 等公司的 20 余项科研项目获批省科技创新重大工程项目立 项，有力提升了企业的品牌层次和创新活力。山东太阳纸业 与华南理工大学等单位共同申报的“制浆造纸清洁生产与水 污染全过程控制关键技术及产业化”项目获得 2019 年度国 家科技进步一等奖。华勤集团通过整合优势资源、集中专业 人才，组建了高端轮胎产品与工程国际合作基地，预计每年 研发产生科技成果 6-8 个、新产品 80 种。蒂德精机自主研 发的“高速桥式龙门五轴联动加工中心”凭借其优越的性能 斩获行业最高奖——“cctm2018 春燕奖”。 （三）积极搭建创新平台，打造自主创新新高地 立足全区主导产业振兴和战略性新兴产业发展需要，进 一步加强企业研发机构建设。鼓励全区工业企业普遍建立研 发机构，重点支持企业与高等院校和科研单位采取多种合作 形式共建工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站、 院士工作站等各类研发机构，建设一批行业共性技术研发中 心或中试基地，提升我区骨干企业和重点行业的技术创新和 成果转化能力。目前，太阳纸业、华勤集团、天意机械、国 丰机械等一批重点企业建立了省级以上科技创新平台。高能 级科技创新平台的建设，切实增强了企业承接重大项目的能 力、创造自主知识产权的能力、集聚高层次人才的能力和创 造良好业绩的能力。截至 2019 年底，全区共拥有省级以上 各类创新平台 71 家。2020 年 4 月，太阳纸业的“济宁市生 物基材料绿色制造创新创业共同体”和经典重工的“济宁市 装配式钢结构建筑创新创业共同体”获批复建设济宁市第一 批创新创业共同体。 （四）抓好创新人才队伍建设，产学研合作不断迈上新 台阶 一是建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的 技术创新体系，围绕全区重点领域，通过举办科技成果交流 会、高校院所项目对接会等多种方式，大力支持全区工业企 业普遍制定产学研合作发展战略，有效利用高校、院所科技 资源，实现高新产品联合研发和科技成果产业化的新突破。 先后从清华大学、中国科学院、山东大学等 60 多家高校和 科研院所引进高端智力。在先进制造、新能源汽车、电子信 息等领域共建创新载体，在人才培养、科研开发、成果转化、 技术服务等方面开展全面合作。截至 2019 年底，全区共拥 有国家高层次人才 11 人，获批山东省泰山学者 7 人、泰山 产业领军人才 9 人，引进两院院士 10 余人。全职或柔性引 进国外高层次人才，50 余名海外专家学者长期服务兖州企业。 永华机械克雷蒙特先生、益海嘉里郭孔丰总经理先后荣获省 政府颁发的“齐鲁友谊奖”。二是引源成泉将“中科院”引 到家门口。中科先行济宁新材料研究院是由中科先行工程塑 料国家工程研究中心股份有限公司和济宁市科技局、兖州区 人民政府共同建设的新型研发机构。充分借助中国科学院理 化所和化学所在新材料方面的技术优势，以及济宁市、兖州 区的环境资源和政策优势，构建集科技研发、成果转化、产 业服务三大功能为一体，“研究院+产业基地”模式的综合性 新材料创新研究院及新材料产业孵化中心。 （五）以科技金融手段拓宽企业融资渠道，科技成果转 移转化成效显著 进一步深化产学研协同创新，激发各类转移转化主体活 力，产出、转化更多先进技术成果，努力营造技术转移转化 良好环境。全区技术合同登记额 2015 年为 1.18 亿元，截至 目前，预计 2020 年已突破 14 亿元，取得重大突破。积极探 索建立从研究开发、技术转移、市场培育三方面覆盖技术创 新全链条财政政策体系，推动以科技金融手段拓宽企业融资 渠道，促进科技成果转化。为更好发挥金融支持科技创新的 重要作用，缓解科技型中小企业“融资难、融资贵”难题， 先后完成 5 家企业 2950 万元科技成果转化贷款。2017 年，3 家企业在齐鲁股权科技板挂牌成功并获得省直投基金共 1000 多万元的支持。2020 年 8 月，山东芯诺电子科技股份 有限公司成为济宁市唯一一家入选山东省“科创板”培育库 的企业。 （六）规范创新项目实施，进一步深化科技体制改革 一是优化科技计划合理布局。围绕全区优势产业和新兴 产业，面向科技前沿、区域重大需求，集中优势资源，定点 突破，依托科技创新平台和科技骨干企业对产业基础好、市 场前景好、科技含量高、带动能力强、具有自主知识产权的 科技项目给予政策扶持。对重点项目采取“一事一议”的办 法，攻克一批关键技术难题，抢占技术制高点，打造我区经 济发展新的增长极。二是实现科技计划全过程公开透明。进 一步规范科技项目立项选择的准确性、权威性，保证科技项 目监管工作的阳光透明，对于项目资金管理过程中的廉政风 险问题进行合理防控，充分发挥科技财政资金使用效益。新 出台《兖州区科技计划项目管理办法》和《兖州区科技专项 资金管理办法》，建立完善科技计划项目指南发布、项目征 集、整理筛选、专家评审、立项公示、过程管理、结题验收、 绩效评价一体化的科技计划项目管理体系，坚持公开公正、 阳光透明，切实提高财政资金使用效益。 二、2020 年工作开展情况 今年以来，区科技局在区委、区政府的坚强领导下，认 真落实“重点工作攻坚年”的各项部署要求，积极推进“科 技六大工程建设”，统筹做好疫情防控与经济发展，确保了 各项工作按时间节点有条不紊开展。 （一）全力推进科技项目建设。一是年初就对 2020 年 拟申请上级项目及平台进行征集、筛选和梳理，做到早谋划， 早布局，共梳理项目 46 项、各类平台 28 个。推荐联诚精密、 天意机械、佳田影像、山拖凯泰申报了省重点研发计划项目； 组织金大丰、芯诺两家企业申报科技股权投资项目； 组织鲁南院的“土壤修复改良基础理论与新技术研究” 项目申报 2020 年山东省自然科学基金重大基础研究项目； 组织聚真宝、芯诺电子、天安环境三家企业申报 2020 年山东省自然科学基金重点项目。鲁南地质工程勘察院的 “碳酸盐岩地热资源成因理论及找矿模式”项目、经典集团 的“多熔敷窄间隙高效焊接关键技术产业化应用转化研究” 项目获批省中央引导地方科技发展资金项目，分别将获得 200 万元、100 万元资金扶持。二是对中科先行（济宁）新 材料研究院有限公司“清洁型聚丙烯接枝马来酸酐关键工艺 研究及产业示范”等 4 个项目，经过形式审查和专家评审给 予了区重点研发计划立项支持。三是组织实施“兖州区科技 型中小微企业创新发展项目”。“大众创业、万众创新”是 2020 年区政府民生实事之一，经过网上申报、形式审查、专家评 审、现场考察、征求意见等工作进行层层筛选，对 26 个项 目进行立项支持。四是做好项目管理。山东联诚汽车混合动 力科技有限公司的“插电式机电混合动力行星齿轮机电耦合 系统”等两个 2017 年省重点研发项目顺利通过验收； 山东太阳纸业股份有限公司的“绿色生物基高性能纤维 材料关键制备技术及产业化示范”等 8 个 2018、2019 年省 重大科技创新工程项目及华勤橡胶工业集团有限公司的“无 人驾驶汽车用智能轮胎的研发与产业化”等 2 个厅市联合项 目顺利完成年度绩效现场评价； 组织专家对山东永华机械有限公司的“新型高速高精度 立式加工中心关键技术研发”等 15 个 2018 年区新旧动能项 目进行了绩效评价和验收。项目管理机制进一步完善，下发 了兖州区《科技计划项目过程管理绩效评估暂行规定》。五 是做好项目培育。鼓励企业积极参加省、市创新创业大赛， 以赛代训，使项目提档次，上水平。组织 13 家企业参加省 创新创业大赛，其中，蒂德精密名列高端装备制造领域成长 组第 3 名荣获二等奖，聚真宝网络科技名列新一代信息技术 领域成长组第 12 名荣获三等奖，2 家企业均成功入围第九届 中国创新创业大赛全国赛。最终，国赛蒂德获得优秀企业称 号。 （二）大力推进创新平台建设。大力推动企业技术创新 平台、公共服务平台、人才建设平台等载体建设，太阳纸业 牵头的“济宁市生物基材料绿色制造创新创业共同体”和经 典重工牵头的“济宁市装配式钢结构建筑创新创业共同体” 获批建设济宁市创新创业共同体。对中科先行（济宁）新材 料研究院、国家钢结构工程技术研究中心钢结构建筑经典研 究院、济宁市金山微生物技术研究院、兖州区智慧新能源研 究院等单位进行新型研发机构培育。成功备案国家级众创空 间 1 家（兖之翼众创空间）、省级院士工作站 1 家（太阳纸 业陈克复院士工作站）。推荐经典建筑研究院申报济宁市产 业技术研究院产业技术研究所。推荐华勤集团、鲁南地质勘 察院、天意机械、金大丰 4 家企业申报济宁市技术创新中心。 （三）努力推进人才技术合作。一是天意机械股份有限 公司-刘洪彬成功入选科技部 2019 年创新人才推进计划。二 是积极申报齐鲁友谊奖和孔子友谊奖。推荐天意机械股份有 限公司 bernhardheid 申报“孔子友谊奖”，推荐倍耐力轮胎 有限公司 giulianomenassi 申报“齐鲁友谊奖”。三是组织 申报科技部创新人才推进计划：组织 3 家企业进行了申报， 分别是，经典集团周广雷、鲁南地质勘察院谭现锋和芯诺电 子陈刚全，经过济宁市初审，3 家企业全部推荐至省科技厅 进行评审，通过后将推荐至科技部。 （四）扎实推进高新技术产业发展。一是推荐山东芯诺 电子科技股份有限公司完成山东省“科创板”培育库企业申 报工作，成为济宁市唯一一家入选山东省“科创板”培育库 的企业。二是扎实开展科技型中小企业评价工作。截止目前， 省科技厅已公示了 12 批拟入库科技型中小企业名单，我区 共有 85 家企业通过科技型中小企业评价。三是加大高新技 术企业培育力度。深入企业开展调研，挖掘和培育高新技术 企业后备企业，辅导企业做好相关申报准备工作。完成了 25 家推荐申报工作，其中：重新认定 9 家，新认定 16 家。 （五）加大科技惠企政策宣传力度，积极落实惠企政策。 一是深入开展“科技活动周”“全国科普日”“科技三下乡” 等科普宣传活动，综合运用报纸、网络、微信公众号、科技 创新服务平台等各种媒介加大宣传，发布文稿 60 余篇，举 办各类科技业务、政策培训班 9 次，参加培训人员 1000 余 次，大力营造重视科技、鼓励创新的浓厚氛围。编制印发了 《科技政策汇编》500 余册，下发到各镇街、有关企业。组 织人员定期到镇街、企业开展科技政策宣讲、工作调研，在 一线解决实际问题。二是做好包容普惠创新企业库的营商环 境评价工作。自 6 月下旬以来，区科技局将样本库企业回访， 作为近期重点工作，对 86 家企业，全部确定了企业联系人 和局包保联系人，每个镇街都有一名班子成员牵头包保，对 样本库企业逐一走访，指导营商环境评价工作。利用多种形 式进行了政策宣讲和业务培训，确保科技政策广而周知。三 是做好惠企业政策落实工作。截止目前共帮助 4 家企业申请 创新券 1.6 万元。 （六）持续不断抓好科技成果转移转化。一是加强科技 金融服务。联合区金融监管局先后举办了科技成果转化贷款 政策宣讲会、金融惠企政策宣讲暨科技成果转化贷款现场推 进会，共有 20 家银行、80 余家企业参加。已帮助 4 个企业 成功备案 6 笔贷款，提供贷款金额 2500 万元。二是加大技 术合同登记认定工作的推进力度。采取上门服务、一对一指 导的方式，努力营造技术转移转化良好环境，截至目前，技 术合同登记工作已经登记 200 余条，登记数额 14 亿元。三 是组织企业积极申报金桥奖项。山东太阳纸业股份有限公司 项目获得国家科技进步奖二等奖。山东大华机械有限公司项 目分别获得第十届中国技术市场协会金桥奖二等奖、山东省 技术协会金桥奖二等奖。山东省鲁南地质工程勘察院、山东 大华机械有限公司项目分别获得山东省科技进步奖二等奖。 四是吸引区外科技服务机构在兖注册公司，指导新注册成立 4 家科技中介服务机构。 （七）大力提升机关党建水平。一是加强思想建设。结 合科技工作实际，制定印发了《2020 年区科技局党组理论中 心组学习计划》，开展党组理论中心组集体学习 10 次、各支 部集中学习和研讨活动 20 余次、领导干部专题辅导 4 次。 二是加强组织建设。组织 2 个支部根据机关事业单位党支部 评星定级 6 项标准进行自评，不断推动党支部建设全面进步、 全面过硬。三是开展干部纪律作风集中整顿活动。为纵深推 进全面从严治党，纠治当前干部纪律作风方面存在的突出问 题，强化为民服务意识，提升干部执行力，按照区委要求， 结合科技工作实际，研究制定了《济宁市兖州区科学技术局 干部纪律作风集中整顿工作方案》，在全局开展为期 3 个月 的干部纪律作风整顿活动。四是加强党风廉政建设，提高反 腐能力。制定了《2020 年区科技局党组落实全面从严治党主 体责任清单》，科技局全体人员签订了《党风廉政建设责任 状》和廉洁自律承诺书，把党风廉政建设纳入局领导班子和 领导干部的目标管理。 三、2021 年工作打算 2021 年，兖州区科技局将深入实施创新驱动发展战略， 以全面提升自主创新能力为核心，加快构建以企业为主体的 技术创新体系，着力推动产业优化升级，为全区经济社会发 展提供坚强的科技支持。 （一）强化人才平台一体化发展。引导企业加大研发投 入，使企业真正成为科技投入、研究开发、风险承担、成果 受益的主体。一是立足产业发展和企业需求，鼓励支持企业 加强与高等院校、科研院所、高层次科技人才的合作，搭建 技术、人才与企业的合作桥梁，促进科技资源向各类创新载 体聚集，共建研发平台，为科技人才发挥作用提供优质服务 和要素保障。二是对管理期内的工程技术研究中心、院士工 作站、科技企业孵化器、众创空间等平台加强动态管理和综 合评价。鼓励有条件的企业积极建设“人才飞地”，异地聚 才，拓宽企业高校、科研院所等产学研合作渠道。三是做好 科技人才队伍建设。以平台强支撑，建立千人计划等高端人 才及企业人才需求数据库，开展各类人才技术培训班，努力 打造人才高地。 （二）扎实做好重大科技项目对上争取。按照省科技厅 科技计划项目管理改革新举措，围绕新的科技计划体系，明 确思路、超前谋划、主动出击，加强调研摸底，梳理和储备 较强竞争力的项目，建立项目储备库。重点抓好基于固废生 态板材技术及自动化生产线关键技术的研发项目、智能绿色 建筑新材料研发生产制造基地项目、军民融合电子信息产业 园项目、济宁国家农业科技园区核心区建设项目。 （三）大力支持高新技术产业发展。一是利用高新技术 和先进适用技术改造提升传统优势产业。以新旧动能转换为 抓手，培植壮大新兴产业。重点瞄准电子信息、高端装备、 新能源、新材料、生物医药等新兴产业，突破核心关键技术， 培育特色产业集群，打造新动能主体力量； 改造提升橡胶、造纸、农机、食品、化工等优势产业， 促使“老树发新芽”，转换形成新动能。二是加强高新技术 企业培育。建立高新技术企业后备库，制定高企三年培育计 划，积极挖掘和培育科技型企业，引导企业加大科研经费投 入，在新产品开发、专利申请、平台建设、产学研合作等方 面提供全方位的服务，加快科研成果向现实生产力转化。 （四）深入推进产学研合作和科技成果转化。一是加快 集聚创新资源。发挥产业合作桥梁作用，推广高校项目资源， 促进企业引进项目和技术，提升合作层次，推进全区企业与 强势院所、重点实验室、两院院士在技术转让、技术开发、 柔性挂职、人才培养、检测检验等多形式的产学研合作。二 是加大宣传力度积极组织校企对接会、院校行活动，拓展合 作领域。邀请专家教授深入中小企业调研，精心组织企业家， 赴国内外知名高校院所治谈对接，加强全区企业与高等院校、 科研院所的交流与合作，促进科技成果转化和技术人才交流， 提高企业创新能力，推动我区产学研一体化进程； 培育一批产学研合作先进典型，引导企业与高校院所形 成“基地化、长期型、战略性”的合作关系。 （五）全面加强党的建设。严格落实党组班子和书记抓 党建、党风廉政建设主体责任，其他班子成员的“一岗双责” 责任，切实抓好意识形态工作。深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想，持续巩固“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果，引导全体党员、干部自觉践行初心使命、勇 于担当作为。推进党支部标准化规范化建设，不断加强班子 自身建设，班子成员带头抓党建工作，带头参与党内生活， 带头执行党内规定、制度。 济宁市兖州区科学技术局 2020 年 11 月 2 日