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- 2021-04-13 发布
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最新 2021 年法治政府建设工作总结汇报 3 篇
2021 年法治政府建设工作总结汇报
今年以来,我县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神及习近平总书记全面
依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,根据
《法治政府建设实施纲要》,按照上级部署要求,努力统筹推进依法治县、依法
执政和依法行政,有力促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下:
一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策
部署和省委、市委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为全面依法治县及法
治政府建设的第一责任人,成立专门议事协调机构,召开专题会议,研究安排法
治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告
制度,加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努力
发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,逐步形成了党委统一领导,人
大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工
作格局。
二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工
作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府
建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。新聘用省内
X 家知名律师事务所作为政府法律顾问单位,充分发挥法律顾问在制定重大行政
决策、推进依法行政中的积极作用,县司法局负责人及有关法律专家列席县委常
委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项
的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼 X 余次。重要行
政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决
定、向社会公开发布等程序。健全合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组
织保障力度,确保所有规范性文件均经合法性审核,保证规范性文件合法有效。
按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,坚持依法清理、全面清
理,开展规范性文件清理工作,经清理,废止规范性文件 X 件,继续有效 X 件。
三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,采取跨部门跨领
域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三种形式。县综合行政执法局
(县城市管理局)实行跨部门跨领域综合执法。交通运输、安全生产、市场监管、
卫生计生、农业农村、湖管理、文化和旅游等 7 个领域实行领域内综合执法,整
合组建了 7 支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法,将本部门执法权限
集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”,制定出台《重大行政执
法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件,切实落实行政
执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按
照年度工作计划,对“三项制度”落实情况进行专项调度,全县梳理有执法权限
的部门 X 个,制订了“行政执法三项制度五项清单”。严格按照《XX 省行政执法
人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定,加强执法人员管理,确保执法人
员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序
不合法、处罚不适当的执法案件发生,切实做到行政执法公正、公平、公开。
四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神,结合我县实
际,积极主动作为,全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准
化建设,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力,促进全县经济
社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项,认领发布 X 项。优化审批
事项,深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求,重新调整设置窗
口,企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理,
实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环节和流程,取消无法律法规设定
的现场勘查环节 X 项,简化登记,实行告知承诺制事项 X 项。大力推进“全程网
办”和电子化登记,政务服务事项网办事项率达 100%,企业开办全程电子化登
记达 93%以上,减少群众跑腿次数,实现了“不见面、零跑腿”审批。按照“谁
实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则,认真对机构改革后正在实施的证明事项
进行再次梳理,全面摸排底数。组织全县各乡镇(街道)和有关部门全面清理困扰
企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,经梳理审核,
共保留证明事项 X 项,取消证明事项 X 项。保留清单之外证明事项一律不得向企
业和群众索要。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,
确保各部门用最快的速度、最短的时间,把服务企业和群众的事项办好。
五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政
复议工作制度、提高行政复议运转效率,全年共立案受理行政复议 X 件、审结 X
件,行政复议综合纠错率达 50%,有力地维护了行政相对人合法权益。通过提升
行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作,我县
行政机关负责人出庭应诉率达 95%以上,共组织庭审观摩 X 次,有力推动了全县
行政应诉工作水平不断提升。
六、打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服务。新建成的
XX 县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能,实现了“前台统一受理,
后台分流转办”,全县已建成 X 个乡镇(街道)公共法律服务站。推行“一村(社区)
一法律顾问”工作,目前已实现全覆盖,让基层人民群众享受到了优质高效便捷
专业的法律服务。规范法律服务工作,提升法治文化水平。加强法律援助规范化
建设,着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。受理法律援助刑事案
件 X 件、结案 X 件;民事案件 X 件、结案 X 件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传
教育月等时间节点,深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发
力,群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、
公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动,宣传宪法、民法总则、刑法、
反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年普法教
育,在中小学开设“法治课堂”,对授课教师进行指导,全县 X 所中小学全部聘
任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—送法进学校、进企业等活动 X 场次,
受教育人数达 X 余人。积极创新普法载体和形式,利用微信公众号“普法 XX 湖”
和普法手机短信平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教
育示范基地”创建力度,目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”全覆盖,投
资 X 余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。对照上级要求和先进县(市、区)工作好做
法好举措,我县在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在工
作落实、推进和成效不平衡,部门间不同程度上存在差异,工作制度机制有待完
善;行政执法部门在行政处罚等执法工作中存在细节上的纰漏,一些重大决策事
项报告制度不完善等;行政执法监督信息不对称,不能有效第一时间介入,行政
执法工作监督难度较大;一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布,个别行
政执法部门原始材料不齐全,行政执法能力和水平尚有不足。
下步,我县将持续深化法治政府建设,严格遵守宪法法律,把政府工作全面
纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查
制度,做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、
纪检监察监督和社会舆论监督,做到依法秉公用权。健全督查督办机制,提高人
大代表建议和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议应诉能
力建设。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治轨道上公开透明
运行。加强执法队伍管理,严格实行持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机
制,狠抓执法纪律和职业道德教育,定期组织执法人员参加法律法规知识、执法
技能等各类培训,提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任
制和执法过错责任追究制,解决执法不公、执法不严等问题,为推动全县经济社
会发展提供有力的法治保障。
2021 年法治政府建设工作总结汇报
2021 年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯
彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实省委十一届三次、
四次全会,市委四届六次、七次全会和县委十四届五次全会决策部署,持续推进
宪法学习宣传教育,深入持久开展“法律七进”,大力加强社会主义法治文化建
设和法治宣传平台建设,深入推进多层次多领域依法治理和基层法治示范创建,
推动“七五”普法全面落实,努力提高依法行政意识,为我县建设“成渝中部绿
色发展示范区”营造良好法治氛围。现将有关工作情况报告如下:
一、法治政府建设工作开展情况
一是加强组织领导。局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳
入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以
局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,股室单位负责人为成员的推进依法
治县工作领导小组。局办公室组织协调、各股室单位负责人具体抓好法治政府建
设工作。
二是坚持干部职工学法常态化。制定中心组理论学习和干部职工会前学法计
划,根据 2021 年依法治理工作要求,我局制定了《2021 年度中心组理论学习安
排计划》和《2021 年干部职工学法计划》,并认真组织实施,既紧扣学习重点,
又结合住建实际。通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律
进机关”活动,将学法守法用法贯穿到日常工作中,增强全局干部职工法律意识。
三是全面落实普法宣传常态化。积极参与和开展质量宣传月、“宪法宣传周”、
“12.4 法制宣传日”等宣传活动。我局共组织行业进行法律法规知识培训 5 次,
向企业和群众印发宣传资料 6000 余份,宣传画册 700 余本,受理群众咨询 300
余人次。结合脱贫攻坚、特色小镇培育和“法治示范小区”创建等工作为抓手,
切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。
四是稳步推进“七五”普法工作。深入实施《乐至县住建系统七五普法规划》,
在局机关办公地、街道、公园、广场开辟宣传阵地,宣传依法治理工作和住建领
域法律法规;积极参与《水污染防治法》,世界无烟日等专项普法宣传活动;通过标
语、展板、微博、公益广告等各种媒介及时公开政务信息;通过“街头普法”、“以
案说法”、“下工地检查”、“基层帮扶”等多种形式做好做细普法工作;组织住建
系统干部职工观看警示教育片,用身边人身边事教育干部。观影结束后,易吉才
局长带头给干部职工讲廉政党课,班子成员给分管领域干部职工上课党,使大家
深受教育。
五是加强法治建设,推进依法行政。深入实施《法治机关建设实施方案(2016
—2020 年)》。严格执行重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查等制度,充分
发挥法律顾问的咨询作用,为行政决策,规范权力运行提供法律支持,确保重大
决策科学、合法。为我局进一步做好依法行政、法治宣传等方面起到指领作用。
六是加强执法人员管理。结合机构改革后,行政处罚职能划转至县综合执法
局,行政执法人员重大调整等情况,我局及时清理执法人员,整合执法资源,按
照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理,严格落实执法
人员考录、培训制度,积极组织实施行政执法人员网上培训考试,督促执法人员
完成执法培训网的培训课程和考试,经考核合格才能申领执法证。组织法律知识
考试 4 次,培训执法人员 25 人。
七是切实做好信访维稳工作。按照“谁主管、谁负责”的原则,依据有关法
律法规及相关规定,做好了信访人员稳控工作,多元化解矛盾纠纷,确保了“建
国七十周年”、“四川省委巡视工作组”及“全国两会”期间实现“零”上访工作
目标。
八是深入开展扫黑除恶攻坚战。认真贯彻中央、省、市、县关于扫黑除恶专
项斗争各项部署,坚持打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作要求,
坚决铲除黑恶势力滋生土壤。在局醒目位置制作 LED 宣传标语,并在天池公园人
口集中位置以发传单的方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和斗争方向。
对照工作重点,进行拉网式排查摸底,认真梳理重要案件线索,严防遗漏重要犯
罪事实和重大案犯。鼓励广大群众积极举报线索,营造人人关心、人人参与扫黑
除恶的良好社会氛围。
九是强力推进禁毒持久战。召开局禁毒工作专题会,加强干部职工禁毒法律
法规的教育学习,并通过他们向其家庭成员和亲朋好友宣传国家的禁毒政策方针;
印发《乐至县住建系统 2020 年度禁毒工作计划》,签订工作责任书,将全年的禁
毒工作任务分解落实到局属各单位、机关各股室;利用标语、宣传栏、QQ 群、微
信群加强对禁毒工作的宣传;扎实开展农村集中禁毒宣传教育活动,深入到对接
村开展走访慰问、禁毒宣传,共发放《禁毒知识问答》资料 1500 余份、禁毒调
查问卷 600 余份,其他各类资料 3000 余份,做到了宣传不漏户、不漏人,为不
断深化脱贫帮扶村禁毒工作营造了良好氛围;开展全县住建系统涉毒人员大排查,
对全县住建领域人员进行全面摸排核查。主动与县禁毒办、辖区公安派出所对接
禁毒工作,了解住建系统从业人员涉毒情况,在全县住建系统从业人员中开展吸
毒人员季度排查,做到家底清,情况明。
2021 年法治政府建设工作总结汇报
X 年,在市委、市政府的坚强领导下,我县坚持以新时代中国特色社会主义
思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精
神,紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府
的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工
作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平
进一步提升,法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实 (一)强化学习贯彻总书
记全面依法治国新理念新思想新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。县
委理论学习中心组率先垂范,结合“X、X”主题教育先后组织学习了《总书记在
“X、X”主题教育工作会议上的讲话精神》《关于“X、X”论述摘编》《新时代中
国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法
治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及
中省市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《X 年 X 县普
法依法治理工作要点》,明确了工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法
内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训
学习列入县委党校年度干部教育培训必修课,每期干部培训至少安排 X 次法治专
题学习。深化“法律六进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展法治
进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
(二)加强组织领导,专题研究部署。坚持党对法治工作的领导,把依法治县、
依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全
组织机构。根据机构改革整体要求,组建了由县委书记任主任、县长任副主任的
中共县委全面依法治县委员会,夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第
一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设
提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多
次召开常委会、常务会,专题研究部署法治政府建设,解决存在问题。印发了《X
县 X 年法治政府建设工作要点》,分解落实法治政府建设 X 个方面 X 项重点任务,
以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共 X 县委全面依法治县委员会 X
年工作要点》等 X 个文件和相关制度,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。
三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推
进法治建设第一责任人职责,多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关
制定工作方案,细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目
标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要
内容,确保各项工作有序开展。成立督导组,对全县法治政府建设工作开展全面
督查,对存在问题,要求限期整改落实。
(三)促进民营企业发展,营造良好的营商环境。制定了促进民营企业发展相
关文件、召开会议研究解决具体问题,各相关部门按照职责,落实优化提升营商
环境“五大专项行动”。X 月底对民营企业营造良好法治环境工作开展情况进行
专项督查,推动民营经济实现高质量发展。开展规范涉企收费专项行动,及时修
订涉企收费目录清单,开展涉企收费清理检查,建立政府非税收入管理信息系统
和涉企收费投诉举报制度,杜绝乱收费行为发生;
开展诚信体系建设专项行动,在政府门户网站开设“信用 X”专栏,组织各
镇、各部门按照职能对外作出政务诚信公开承诺,接受社会监督;
开展规范中介服务专项行动,对市场中介组织实施监督管理,清理了 X 个行
政审批中介服务事项,进一步规范中介服务事项;
开展优化便民服务专项行动,公布第三批“最多跑一次”事项 X 项,持续开
展“减证便民”行动,对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策
落地落实专项行动,通过“进百企大走访”活动,积极向企业宣传各项利企便民
措施特别是支持企业发展的政策,促进政策有效落地和执行。
二、坚持深化改革,全面提升政府依法履职效能 (一)深化行政审批制度改革。
一是推行政府权力清单,促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审
批事项的相关要求,持续深化“放管服”改革,结合市行政审批服务局划转事项
目录,梳理完善“三级四同”目录,对划转事项进行了调整。按照“权责一致、
依法下放、能放即放”原则,依法向 X 个镇委托(交办)行政执法事项,巩固了“条
块结合、以块为主”的镇级行政管理体制。完善公布“四办”清单,X 项事项中
涉及“马上办”X 项,“一次办”X 项,“网上办”X 项,“就近办”X 项。二是推
行“一窗受理”。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点,对政务大厅窗口
进行了重新调整,实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综
合窗口”服务模式,实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是
加快线上“一网办”和线下“只进一门”。完成了电子证照梳理,高频事项梳理,
移动端 APP 梳理对接等工作,将平台功能向镇级延伸,对全县镇级办理的 X 个
政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上
办事系统使用统一身份认证系统,实现群众办事“一次认证、全网通行”,共梳
理 X 个专网平台、X 个县级部门服务类 APP。四是完善“马上办、网上办、就近
半、一次办”清单。实现了“最多跑一次”清单,X%以上事项一次办结。
(二)持续推进简政放权。推行政府权力清单制度,对国务院确定的第一批 X
项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优
化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,加强事中事后监管,推动部门间
信息共享、协同监管和联合惩治机制,形成全过程监管。深入开展“减证便民”
专项行动。按照中省市的要求,清理了没有法律法规依据的证明事项,避免对市
场活动的过度干预。同时,对保留的证明事项逐步实行清单式管理,确保清单之
外“无证明”。
(三)着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染
物排放总量控制等各项制度,全面实施《X 省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动
方案(X—X 年)》,空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业
污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动,推进监测网络建设,做到
全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对,快速反应能力明显提高。
河长制得到深入落实,城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公
开情况“红黄牌”制度,强化危险废物规范化管理,为我县生态文明建设提供有
力支撑。
三、坚持服务大局,切实提高依法行政制度建设质量 (一)审查各类规范性文
件,严把“制发”入口。严格按照《X 省规范性文件监督管理办法》规定,扎实
开展行政规范性文件合法性审查,全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范
性文件 X 件。
(二)加大备案审查力度,落实“备案”审查。已经制定的规范性文件,制定
机关应当自规范性文件印发之日起 X 日内,向上一级人民政府和同级人大备案,
做到有件必备,有备必审。
(三)强化规范性文件清理工作,严格“清理”出口。对 X 年至 X 年 X 月底前
出台的现行有效的规范性文件,涉及“放管服”、生态文明建设和环境保护、营
商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止 X 件、继续执行 X 件并向社会
公开,有效维护了国家法制统一和政令畅通。
四、完善决策机制,健全政府依法行政制度体系 (一)完善行政决策机制。完
善县政府决策制度,规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条
例》规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定
为重大行政决策法定程序,凡涉及全县经济社会发展的重大决策,必须经县长办
公会或县政府常务会议集体讨论决定。
(二)广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听
证会;
对涉及全县经济社会发展的重大事项,坚持邀请人大代表、政协委员列席政
府常务会议,充分听取和吸收代表、委员的意见和建议,广泛征询意见。确保决
策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会 X
场次。
(三)建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制
度,规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问,在重
大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与
矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议 X 次,出具法律意
见书 X 份,参与化解信访及突发事件等 X 场次,解答咨询 X 余次,审核招商引资
和重大建设项目,出具律师建议书 X 份。
五、深化体制改革,持续提升执法水平 (一)抓主体,依法清理公示全市执法
主体和执法人员信息。结合机构改革,开展执法主体和执法人员清理工作,确定
县级行政执法主体 X 个,委托组织 X 个,全县行政执法人员 X 人,执法主体和执
法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。
(二)抓制度,健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制
度实施方案,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项
制度落实,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调
整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治
环境。
(三)抓执法,深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革,作为全省行
政执法体制改革县,在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农
村等领域推行综合执法,已完成摸底工作及人员拟定工作,待省市批准后实施此
项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建
别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法,加大关系人民群众利益的重点
领域执法。
(四)抓联动,建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审
判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚和刑事处罚的
无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判“三大审判”,对审判
中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞,向行政机关发出司法建议 X
份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制,
通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度,形成监督合力,
促进个别行政机关切实纠正行政违法行为,为进一步提升我县依法行政水平提供
保障。
六、坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷 (一)依法预防和化解风险。
采取措施,依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险,县法院成立了
“防范金融风险法官工作室”,改善和化解金融风险,依法惩治危害食品药品、
农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活
动等犯罪,依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环
境保护等方面的重大事故。
(二)加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求,建立政府常务会
议定期学法制度,加强重点对象学法用法,每年至少举办 X 次法治讲座,今年对
政府工作人员开展了“弘扬宪法精神,礼赞我的祖国”宪法知识考试 X 次,提高
依法行政能力。结合深化“法律六进”,加强宪法等法律法规及依法行政、建设
法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡 X 余场次,法律进校园 X 余次,发
放法律宣传书籍和资料 X 万余份。
(三)注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效
地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设,加强
“一村(社区)一法律顾问”工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动,开
通法律援助绿色通道。全面推行“阳光信访”。引导群众依法上访,在法治框架
内解决矛盾纠纷,全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、
专业性调解组织,最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县
政府与县法院联系对接机制,县司法局与县法院建立诉前调解对接机制,提前介
入化解纠纷,减轻当事人诉累和法院办案压力。
七、强化对行政权力制约监督,权力运行进一步规范 (一)自觉接受人大和政
协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议,积极办理县人大代表建议、政协
委员提案 X 件。
(二)推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对 X 个县级行政执法部门
开展了行政处罚案卷评查,共抽查了行政处罚案卷 X 件,对评查中发现的问题,
及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利
益行为的行政机关和工作人员,公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议,今
年已发出建议 X 份,提起刑事附带民事公益诉讼 X 件。各行政机关重视检察院的
司法建议,认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成
品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查,触动人员 X 人次,下令改正通
知书 X 份,取缔无证照经营 X 户。
(三)认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程
序,提高办案质量;
建立行政复议与行政诉讼互动联动机制,提高案件办理效果。今年,共接待
复议咨询和复议当事人 X 余人次,办理行政复议案件 X 件,按时受理率、办结率
均达到 X%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉,X 年共办理诉县
政府的行政诉讼案件 X 件,全部在法定时效内完成。
(四)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部
工作实绩的重要内容,纳入纠正“四风”工作内容和年度目标考核内容,对“四
风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究,确保各项工作有
序开展。
存在问题和薄弱环节:一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的
进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提
高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全
满足法治政府建设的工作需要。
下一步,我县将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、
十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专
业人员队伍,加强执法人员培训,加快推进县综合执法机构机制改革,严格落实
行政执法“三项制度”,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治
政府建设,努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。