2020年XX区农资打假护农保春耕联合执法行动实施方案（附统计表3份） 11页

‎2020年XX区农资打假护农保春耕联合执法行动实施方案（附统计表3份）‎ 为进一步加大农资市场的整顿力度，严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为，切实维护农民的合法权益，保障农业生产和农产品质量安全，根据2020年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神及省、市农资打假工作相关部署，结合我区农业农村工作实际，经研究决定开展农资打假专项治理行动，现将有关事项明确如下：‎ 一、工作目标 加强农资产品质量监管，坚持一手抓“抗疫”，一手保“春耕”，突出问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，进一步落实属地管理责任，着力开展农资打假专项治理行动，依法严厉打击农资制假售假行为。按照省农业农村厅部署要求，严打重管，完善规范农资市场监管长效机制，持续维护农资市场良好秩序，保障农民用上安全放心农资，杜绝假劣违禁农业投入品流入市场，确保农产品质量和农业生产安全。‎ 二、工作重点 要以各类农业投入品为监管重点，严格农资生产经营许可条件和标准，清理整顿规范农资经营主体，主动查找问题隐患，杜绝假劣、违禁农业投入品流入市场。‎ ‎（一）重点商品的违法行为。以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、农膜为重点，依托执法检查、质量抽检、联打联动等手段，加大对下列农资生产、经营、使用违法行为的查处力度，切实保障农产品质量和农业生产安全。‎ ‎（1）种子：严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、包装标签不规范等违法行为（责任单位：执法大队、农技推广中心）。‎ ‎（2）农药：严厉查处生产经营、销售违法添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足、限用和过期农药等假劣农药和无证生产、套用或冒用登记证等违法行为（责任单位：执法大队）。‎ ‎（3）肥料：严厉查处有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、叶面肥等肥料中非法添加农药等违法行为等（责任单位：执法大队）。‎ ‎（4）兽（渔）药：严厉打击违法制售假劣兽（渔）药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、兽药中添加化学药物行为；依法查处兽药标签和说明书扩大适应症、使用范围等违规行为；未附二维码的兽药产品不得上市销售（责任单位：生产销售环节，执法大队；养殖环节，畜牧、渔政）。‎ ‎（5）饲料和饲料添加剂：严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂等违法行为，严查在饲料、饲料添加剂生产经营环节非法添加违禁药物和未批准使用物质（责任单位：执法大队）。‎ ‎（6）农机、农模：依法查处冒用、伪造、过期使用、转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为；查处销售不合标准农膜产品。（责任单位：农机总站、执法大队）。‎ ‎（7）网络销售假劣农（兽）药：积极与市场监管局沟通协调，广泛收集线上销售假劣农（兽）药违法线索和线下销售仓储窝点，对检查发现、群众举报、上级交办、通报协查等有关线索，及时会同当地公安、市场监管等部门开展联动执法，查处一批网络违法销售案件，形成线上线下同步监管、同步打击的新机制（责任单位：执法大队）。‎ ‎（8）开展农药实名制购买专项检查：检查经营台账是否如实建立，是否完整有效，信息化手段运行是否正常，督促建立健全农药购销台账制度的落实（责任单位：执法大队）。‎ ‎（9）开展“五送”活动：结合深化开展“三联三送三落实”活动，大力宣传农业法律法规、农资安全使用等知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品下乡，提高识假辨假和依法维权能力（责任单位：农政法规科、科教科、执法大队等相关科站）。‎ ‎（二）重点主体。重点检查农药、兽药、种子、肥料等农业投入品生产经营单位和各类农产品生产经营主体；近年来各级各部门抽检中问题突出、群众投诉举报、媒体曝光较多的生产经营单位。‎ ‎（三）重点区域 重点区域：对近年来暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多、历次抽检问题较多的生产销售、批发单位和种养殖基地开展集中整治、坚决遏制以上区域假劣农资高发多发态势。‎ 农村和城乡结合部：加强对流动销售和临时设摊、主动上门推销的假劣农资查处，对种养殖户自带自配假劣农资和非法添加行违，要依法严厉打击查处。‎ 网络领域：落实网络农资经营企业的许可管理。规范线上农资经营行为，强化线上销售假劣农资违法行为的追根溯源和打击力度，推进电商线上线下问题企业和农资产品质量线索摸排，加大联动配合打击违法案件。‎ 三、工作措施及要求 ‎（一）加强组织，压紧压实责任。进一步加强农资监管工作领导，精心组织，周密部署，切实保障此次“春雷”行动有力有效。要压紧压实监管、生产、销售、使用主体责任，开展农资打假专项治理行动，采取日常巡查、监督抽查、农资抽检等方式查找问题隐 患，防范风险。督促各类主体落实诚信责任，强化法律意识和安全承诺制度，依法建立健全各类台帐资料，要票证齐全，规范生产经营行为。‎ ‎（二）狠抓执法办案，严惩违法行为。按照“四个最严”的要求，坚持有案必查，查必彻底，对监督检查、执法检查、质量抽查，以及明查暗访等方式发现的案件应当依法立案查办，深挖线索，查清问题产品来源和去向，严肃查处违法行为。对案件估值较大、线索明显、事实清楚的案件，可商请公安机关提前介入，做好行刑对接，该移送的及时移送，依法追究其刑事责任，严惩违法犯罪分子。‎ ‎（三）明确职责分工，加强协作配合。联合执法行动期间，各执法线要分工明确、责任落实，要迅速行动，分散与集中执法相结合，各单位要各司其职、加快推进农业投入品重点区域、重点主体的明查暗访，深入开展农业“绿剑”系列和“春雷”集中执法行动，要密切协作配合，切实加强农资生产、流通和使用全环节监管。‎ ‎（四）强化宣传培训，推进社会共治。要围绕深化开展“三联三送三落实”活动，组织开展放心农资下乡进村宣传周活动，充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传媒体，通过现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式，大力宣传农业法律法规、农资安全使用等知识，推广安全用药和绿色防控技术，指导农民科学使用种子和肥料 等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力。组织开展农资从业人员教育培训，提高农资生产经营者诚信守法意识，开展农资质量安全承诺活动。积极曝光农资打假典型案件，充分发挥警示教育作用，营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会环境。完善投诉举报制度，公布农资打假举报热线电话，畅通投诉举报渠道，充分调动农民群众积极性，推动社会共治。‎ 附件：1.联合执法行动情况统计表 ‎2.联合执法行动大要案统计表 ‎3.“2020年放心农资下乡进村五送”活动情况统计表 附件1：‎ 联合执法行动情况统计表 填报单位（盖章）：                                                                                      填报日期：    年   月   日 项  目 出动执法人员 检查企业 检查市场 查处违法行为 质量抽检 受理举报 捣毁制假窝点 印发资料 立案查处 联合执法次数 立案 结案 查获数量 货值金额 罚没款金额 挽回经济损失 涉案人数 移送司法机关 案值5万元以上案件 总数 货值金额 单  位 次 人次 个 个 起 个 件 个 万份 起 起 公斤 万元 万元 万元 人 人 起 万元 代  码 ‎1‎ ‎2‎ ‎3‎ ‎4‎ ‎5‎ ‎6‎ ‎7‎ ‎8‎ ‎9‎ ‎10‎ ‎11‎ ‎12‎ ‎13‎ ‎14‎ ‎15‎ ‎16‎ ‎17‎ ‎18‎ ‎19‎ 种子 其中：蚕种 农药 其中：甲胺磷等禁用农药 肥料 兽药 饲料和饲料添加剂 农产品 农机 合计 附件2：‎ 联合执法行动大要案统计表 填报单位（盖章）：                                                                                   填报日期：   年  月   日 序号 案件名称 案件 来源 查处 单位 涉及 品种 涉案数量（公斤）‎ 货值金额（万元）‎ 罚没款金额 ‎（万元）‎ 涉案人数（人）‎ 行政拘留人数 刑事打击人数 其他 说明：1.案件来源含自行发现、举报投诉、上级交办和部门移送、线索通报等；2.其他包括吊销证照、停产、停 业等情况。‎ 附件3：‎ ‎“2020年放心农资下乡进村五送”活动情况统计表 填报单位（盖章）：                                                                                填报日期：    年   月   日 内容 出动执法和科技人员 印发宣传资料 举办现场咨询培训 接待咨询群众 受理投诉举报 案件 回访 展销农资产品 明白纸、宣传资料 标语 横幅 一封信 磁带 光盘 数量 金额 单位 人次 万份 条 万份 盒/张 场次 万人次 人次 件 万公斤 台件 万元