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- 2021-10-14 发布
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XX街道“网事警情”联动工作实施方案
为进一步高水平推进“平安XX”建设,提高XX街道社会治理水平,破解社会治理难题,根据区委区政府工作要求,结合街道实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,落实省市各级关于提高城市治理现代化水平的部署要求,紧紧围绕全区“全域治理现代化”工作目标,大力推进“最多跑一地”改革,按照“一心治理、一网兜底”联动治理理念,充分发挥社会治理综合服务中心作用,坚持党建统领,做强综合信息指挥室,做优网格化管理,统筹调动辖区资源力量,构建“网事警情”联动治理体系,全力提升XX社会的“平安指数”。
二、工作目标
建立健全“网事警情”联动治理工作机制,不断创新网格化管理,统筹派出所、网格中队(专职网格员)、村(社区)、职能科室及四个平台下沉部门力量,调动物业、行业协会、企业工会、民间组织等社会力量,不断提高矛盾化解、事故处理效率,进一步增强街道综合治理能力。主要达到以下三个方面目标:
1.案件控制实现零增长。到2019年底,辖区内信访、劳资、消防、治安、交通等社会案件整体控制同比零增长。从2020年开始,实现社会面案件逐年稳定,力争下降。
2.工作机制更加完善。2019年底,初步形成“网事警情”网格化联动治理体系工作格局。到2020年,建成职责清晰、衔接顺畅、运转高效、保障有力的社会治理现代化工作机制。
3.群众满意度持续增加。人民群众求助渠道更加通畅,矛盾纠纷多元化解更加有效,实现群众信访和矛盾纠纷化解“最多跑一地、一网兜到底”,进一步提升社会治理效能,持续增强人民群众获得感、满意度。
三、工作内容
(一)联动组织体系
在街道“网事警情”工作领导小组领导下,由街道综合信息指挥室负责牵头,统筹协调派出所、网格中队、安全执法中队、交通工作站、劳动保障中队、城管中队、司法所、市场监管所、环保所、XX消防中队、XX交警中队、未来科技城交通运输所、XX路政中队、XX房管所、楼宇工作站、小区物业、建筑工地行业及街道各相关科室、各村(社区)网格等参与联动治理。
(二)联动力量配备
街道综合信息指挥室(大联动中队)14人,全科网格员74人,派出所接警中心6人、警力219人,安全执法中队10人,城管30人,交通工作站30人,劳动监察中队6人,楼宇工作站16人,各村(社区)网格长52人(其中治保主任13人),各相关科室人员50人,各下沉站所人员74人,辖区内物业联系人20人,大型工地联系人50人,企事业单位联系人8人,园区楼宇联系人33人共计692人。
(三)联动处置范围
1、非警务类警情(包括①劳资、物业等各类纠纷;②求助类警情;③群体性事件;④重大敏感警情等)
2、火灾警情;
3、交通事故;
4、安全生产事故;
5、其他部门需要协助的警情等。
(四)联动渠道来源
“网事警情”联动接受群众求助、信访、矛盾纠纷及不稳定因素的渠道来源主要有“两单四线”:区级联动中心任务派单、街道社会治理综合服务中心联席会商交办单和四条“联动热线”(即社会
110联动(88611155)、街道主任公开热线(88610110)、派出所联动(88611009)、消防联动(88610110),上述渠道实行24小时值班接听制度。
(五)联动处置流程
“网事警情”联动治理模式流程主要分为现场处置流程和非现场处置流程。
1.现场处置流程。联动渠道信息→综合信息指挥室下发联动指令(通过对讲机、微信群、电话)→网格长(治保主任)、专职网格员及相关单位现场联动处置→现场情况反馈综合信息指挥室→处理结果反馈联动渠道信息来源端→事件完结并记录
2.未现场处置流程。联席会商交办/现场处置未办结案件→综合信息指挥室派单→相关科室、站所、村(社区)及社会力量联动协商处置→完成处理并反馈至综合信息指挥室→处理情况进度反馈至责任科室并反馈当事人→事件完结并记录。
流程图
(六)联动处置要求
1.处置时间规定
(1)接到联动指令后,派出所、专职网格员必须在30分钟内
到达警情现场;
(2)晚上9时30分前村(社区)网格长或治保主任(涉及物业、工地联系人、楼宇园区及企业联系人)在30分钟内到达现场;
(3)联动部门、站所力量第一时间到达现场;
(4)重大事故警情,街道主要领导、分管领导第一时间到达现场。
2.处置规范要求
(1)联动警情处置,由率先到达人员力量在确保自身安全的前提下,对现场进行控制,防止事件升级,了解警情具体情况,第一时间反馈综合信息指挥室,登记相关人员信息。
(2)根据现场了解的警情情况,根据职责分工进行移交处置,属于警务类警情的由派出所为主进行处置,属于非警务类警情的移交网格中队(专职网格员)、村(社区)网格长或治保主任进行处置,现场不能及时调处的,引导或移交到相关职能部门进行后续跟进处理。
(3)警情涉及各相关科办及四个平台下沉部门处理的,由综合信息指挥室将信息传递至相关职能部门,由职能部门进行处置,最终处置结果必须反馈综合信息指挥室结案。
四、工作保障
(一)加强组织领导。将建立健全“网事警情”联动工作机制纳入街道推进“全域治理现代化”总体部署,作为信访和矛盾纠纷化解“最多跑一地”、“一心治理、一网兜底”联动治理体系工作的有力抓手深入推进。建立街道“网事警情”联动工作领导小组,由街道党工委书记、办事处主任为组长,街道党工委副书记为常务副组长,党工委委员(人武部部长)、党工委委员(派出所所长)、各组团联村(社区)团长为副组长,综合信息指挥室、派出所、各职能科室、各下沉站所及各村(社区)负责人为成员。(具体见附件1)
(二) 加强协调联动。街道综合信息指挥室要充分发挥统筹协调作用,依托街道社会治理综合服务中心,及时收集、研判、处置各类案件工作。各成员单位要切实承担起主体责任,切实增强网格化联动治理工作合力,形成“网格处置当先、有效接警出警、多级部门联动、成果及时反馈”的工作闭环,打造“网”、“警”优势互补、高效协作的社会治理生态。
(三)加强机制建设。严格落实社会治理综合服务中心周例会制度,会商网格收集热点问题、现场移交案件及重大不稳定因素,统筹部门力量,协调联动治理;严格实行例会交办任务进度通报机制,每月发布网格长联动治理排名(到场率、及时率、处置率)并颁发流动红旗;强化执行约谈机制,“网事警情”联动工作领导小组
对落实不力的部门、村(社区)进行约谈、限期整改。
(四)加强考核激励。将“网事警情”联动体现社会治理成果的实效性指标纳入各部门及各村社的年终综合考评;村(社区)网格长、治保主任联动处置情况作为村(社区)主要领导任用的重要参考依据;各网格中队、专职网格员的“网事警情”联动处置情况作为各中队、专职网格员评优评先、干部任免的重要参考依据;各部门“网事警情”联动配合情况,作为部门及工作人员评优评先、干部任免的参考依据。