司法局2020年工作总结暨2021年工作计划 9页

司法局 2020 年工作总结暨 2021 年工作计划 2020 年，我局紧扣中央、省、市、区委部署要求，围绕 X 工作主线，担当作为，为坚决打赢疫情防控阻击战和经济 发展主动仗提供有力的法治保障，工作取得一定进展。现将 以来的工作情况汇报如下： 一、奋楫扬帆显担当，释放助赢“两战”新动能。一是 慎终如始抓好防疫。严格落实“管行业就要管防疫”的要求， 全员提前结束春节休假，从速从严抓好单位内部、联系村的 卡点值守、隔离执行及各法律服务机构的“三返”管理等工 作。二是胸为帅谋当好助手。制定出台《关于为新冠肺炎疫 情防控期间企业复工复产提供法治保障的意见》等文件，组 建法律服务志愿团，为打赢“两战”提供法治支撑。在防疫 期间，提出加强居住出租房管理的政策建议，获区政府主要 领导批示肯定。三是如履薄冰办好案件。注重把牢行政复议、 审批法律援助申请等工作的法律关，兼顾案件的法律效果与 社会效果，为打赢“两战”营造良好的氛围。 二、勇立潮头谋新篇，统筹全面依法治区新局面。一是 做好牵头抓总。认真谋划法治 X 建设年度要点，，落实依法 治区委员会专设秘书科、增加中层职数、增加专项经费等相 关工作。二是强化机制保障。健全法治 X 建设工作机制机制， 推动将依法治区工作纳入区委重要事项督察计划及纪委巡 察事项，认真落实党委理论中心组集体学法、区委常委会会 前学法、区政府常务会议学法等机制。三是注重监督评价。 针对 X 年辖区法治建设社会满意度测评成绩不理想的短板， 全面启动法治 X 建设社会满意度提升工作，将之纳入街道部 门主要负责人履行法治“第一责任人”责任清单。出台法治 督察方案，完成全区首批法治监督员的选聘审查工作。 三、久久为功破难题，打造依法行政新格局。一是力促 行政败诉情况改观。以“实现行政案件总量、败诉率双下降” 为目标，提前把好依法决策、依法行政关，组织政府、部门 法律顾问开展法律服务 X 次，审查重大决策、行政合同 X 次， 审查、备案规范性文件 X 份。鼓励辖区通过司法考试的在职 干部参加公职律师资格培训，储备充实法制力量。做好行政 诉讼“一案一策一析”工作，X 至 X 月份的行政败诉率 X%， 低于全市平均数 X%；行政负责人出庭率 X%，居全市第四。 二是深化行政复议体制改革。牵头组建全区行政复议专家咨 询库，探索在司法所试点代收行政复议申请，提升复议的专 业度、便民度，并顺利通过省厅行政复议规范化建设验收。 今年以来，我区收到行政复议申请 X 件，办结 X 件，维持 X 件，撤回 X 件，撤销 X 件，驳回 X 件，有效发挥复议诉前纠 错功能。三是谋求行政争议化解突破。打造 X 市面积最大、 数字化程度最高的行政复议中心，目前主体工程已基本完 工。探索开展“数字化行政复议中心”与“高效化行政争议 调解中心”并轨协作工作。。 四、刚柔并济强护航，建设东部法律服务新高地。一是 优化市场主体法治发展环境。开展“法雨春风”法律服务专 项活动，组织民营企业“法治体检”X 次、排查法律风险 X 次，解决涉法难题 X 个；推出“疫情下中小企业自救营销” 等网课直播、访谈类节目 X 期，点击量逾 X 万；在“两微一 抖”发布涉疫涉法信息、视频 X 条，点击量逾 X 万次，引导 企业依法自救、减轻疫情影响。二是打造行政执法监督最佳 实践。完善多元执法监督、，如联合区检察院开展社会热点 话题监督、联合区人大开展行政执法领域监督。加强企业柔 性执法指导工作，梳理涉企行政指导目录 X 条。建立社会关 注热点、舆论热点问题提前介入、快速反应机制，如针对网 曝 X 某小区“电梯抽检 X%”热点事件开展电梯检验专项执 法监督。三是增强公共法律服务供给能力。在区公共法律服 务中心引入仲裁咨询、行政复议等延伸职能，组织村社法律 顾问参与纠纷疏导 X 余件、开展法律服务指引 X 人次，提供 法律咨询 X 人次，解读法律法规政策解读 X 次。加强弱势群 体兜底保障，将涉疫民生事项纳入法律援助范围，全面推行 全域通办、容缺受理、上门服务、点援制等举措，接待来访 来电法律咨询 X 人次，受理法律援助案件 X 件，其中包括全 域通办案件 X 件。 五、筑巢引凤聚优才，打造高端法治人才新洼地。一是 发挥扶持政策虹吸优势。今年已新引进律师事务所 X 家，其 中包括省级优秀律师事务所 X 家；新引进律师 X 人。目前辖 区律师达 X 人，同期增长 X%；律师所达 X 个，同期增长 X%，形成人才洼地效应。同时，注重推动政策红利阳光兑 现，实现扶持政策的宣传、对接、兑现全链条服务。二是丰 富法治人才培育载体。部署推进律师行业“扬帆行动”，每 年安排 X 万元专项经费，用于律师培养教育及到政府部门挂 职锻炼的补助。注重培养业内领军人物，累计推荐 X 名律师 入选全市涉外律师人才库、全区“法学智库”人才库。三是 转变法律行业监管模式。探索行政监管与行业自律结合管理 式模式，扎实开展推进律师行业教育整顿、两新党建工作， 实现以党建带业务、促发展，上报 X 个律师所党支部为两新 党建示范点，为区委组织部设立法律服务志愿团。 六、管控并举护稳定，强化平安建设新阵地。一是调整 特殊人群管控措施。紧跟疫情态势，拓展线上监管、教育、 帮扶手段，并协同推进智慧社区矫正中心的建管用工作，通 过“智慧矫正”示范点省级验收。加大监地衔接，重点针对 “疫情期间会见难”做好全省首批区县级监地衔接远程视频 会见试点工作。目前，辖区在册社区矫正对象 X 名，未发生 脱、漏、虚管及严重再犯罪现象。二是构筑一核多元止争格 局。紧扣源头预防薄弱、多元参与不足、部门间协作不紧密 等问题，依托区信访超市设立涉疫调解专窗，实现多元联动。 将“共享助调”调解模式拓展应用至规上企业，新选聘外省 籍特聘调解员 X 余名，增设规上企业“助调驿站”X 个，排 查发现涉企纠纷线索 X 件，X%成功调处；今年累计开展矛 盾纠纷排查 X 次，受理纠纷 X 件，调处成功 X 件；其中针对 一起涉胎儿继承权纠纷，首次在区内启动人民调解金银行资 金监管模式，打通了矛盾纠纷从调处到执行全流程在线服 务。三是抓牢社区矫正立法机遇。加大《社区矫正法》宣贯 力度，，通过 X 教授专题培训、线上编发《X 区社区矫正普 法电子书》、开展社区矫正法网络知识有奖答题，线下广泛 利用宣传折页、海报、播放 LED 滚动字幕、赠送社区矫正法 单行本等方式加大宣贯力度，并将《社区矫正法》学习纳入 区委常委会、区政府常务会、街道工作会议的学法议程。强 力推进 社区矫正机构、队伍建设，制定出台《社区矫正社会 工作者规范管理补充意见（试行）》，增强社会工作者的薪 酬保障，提升队伍稳定性。 七、固强补弱迎验收，塑造“七五”普法新亮点。一是 筹备“七五”普法收官工作。对“七五”普法期间的普法项 目进行整体优化，在全市率先将“新二代法治公益兴趣课程” 纳入新居民学校课程体系；率全市之先召开守法普法小组会 议，提前谋划“七五”验收自查迎检工作。加强对 X 个省、 市民主法治村（社区）的指导工作，提升创建质效。二是打 造本地普法示范矩阵。利用全省首个“企业线上普法基地” 的先发优势，以普法直播间为载体，开发打造市级“企明星” 普法品牌；在 X 移动公司大楼、区农商行总部大楼打造全省 首批“移动+法治”“金融+法治”阵地品牌，以检察院青 少年法治文化阵地为代表打造部门普法阵地。三是扩容社会 普法共建格局。抓好重要节点法治宣传，并结合防疫进展， 突出抓好领导干部、青少年、企业职工等对象的学法用法工 作，组织非人大任命领导干部任前法律知识考试 X 人次，组 织在校师生 X 万人次在线观看以“疫情防控 与法同行”为主 题的“开学法治第一课”微视频，加强助企服务员的法治培 训力度，并入企业开展各类宣传活动。 八、不忘初心争一流，锻造司法行政新铁军。一是突出 红色领航，充实党建联盟力量。优化运用“党建联盟”机制， 联合律师所、联系村社、区农商行等支部，打造全区首个“司 银党建联盟”，在法治框架内做好“三服务工作”。创设“X 红心法盟”党建品牌，完成首个区级“法”主题互融式党建 示范中心阵地建设。同时，主动学习借鉴智慧司法所先进经 验，加大对司法所规范化、智慧化建设的指导工作，争取实 现 X“枫桥式”司法所零的突破。二是抢抓检视契机，补齐 自身工作短板。将“执法司法规范化水平提升年”活动与区 委巡察回头看、省委巡视工作相结合，多形式、系统性开展 对照检视，深挖找准问题，收集个人问题清单 X 个、科室（中 心）问题清单 X 个，提出整改措施 X 条；其中一篇信息还被 市委政法委执法司法规范化水平提升年活动专刊录用。三是 坚持严管厚爱，树立干部职工队伍新形象。组织开展“敬法 守纪 警钟长鸣”主题党风廉政活动，深入开展“两违”专项 整治活动，增强干部廉洁意识。结合职务职级晋升工作的变 化，研究出台《非区管干部（公务员）职级晋升工作实施方 案》，对职级晋升实施量化评分，提振干部争先创优热情。 半年以来，我局各项工作取得了一定进展。但工作中仍存在 着法治建设群众满意度偏低、行政败诉形势依旧严峻等问 题。 2021 年，我局会继续坚持问题导向，围绕“奋战 2021， 奋‘十四五’”主线，深入开展“执法司法规范化水平提升 年”专项活动，加快打造 X 东部法律服务新高地、高端法治 人才新洼地；建设数字化行政复议中心、智慧型矫正中心、 区块链普法创新中心、互融式党建示范中心，并着重抓好以 下三个方面工作： 一是以两战皆赢为目标，夯实法治护航保障基石。以提 升群众法治满意率为落脚点，继续深化执法司法规范化提升 年活动，让群众在每一项执法司法活动、每一起案件事件办 理中都能感受到公平正义，提升法治建设的获得感和满意 度。以“行政案件总量和败诉率双下降 X%”为底线，继续 综合施策，前移决策、执法监督关口，做好应诉协调和争议 化解工作。 二是以项目管理为抓手，促进司法行政能级提升。加快 “一年两地四中心”重点项目推进步伐。做好“智慧矫正中 心”示范点建设项目，结合浙江省政法一体化协同单轨制办 案系统建设，以统采分签方式采购相应设备，并跟进实体案 件操作与推送。建好区块链普法创新中心项目，提升普法品 牌驱动力和辐射力。系统部署“八五”普法工作，压实“谁 执法谁普法”普法责任制，做精做优各类法治建设试点、示 范点、亮点工作。加强与街道的衔接，确保实现“枫桥式” 司法所破零。丰富纠纷化解载体，继续探索推进资金监管等 新型纠纷处置方案在调解实践中的运用。 三是以改革创新为动力，推动法律服务向优发展。加强 与上级的对接，写好“法雨春风”后半篇文章，依托“企明 星”品牌，研发更精准的法律服务产品，推动法律服务市场 朝精准化、细分化发展。加速行政复议数字化进程，设计网 上立案小程序，开拓机器人引导、听证审理语音识别、案例 网上查询、人工智能辅助办案、网上送达等功能，提升数字 化复议水平。实质化推动“X 红心法盟”党建品牌运作，充 分发挥“党建+法治”的融合效能，联合法律服务、金融服 务机构力量在服务大局、服务发展、以党建引领业务方面做 精文章。