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- 2021-04-13 发布
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市人民政府国资委 2020 年工作总结范文
2020 年,市国资委在市委市政府的坚强领导下,坚持以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大
和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实中央经济工作会
议,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,守初心、担使
命、找差距、抓落实,围绕“夯实发展基础、释放发展活力、聚
焦发展势能、提高发展质量”这一主题,坚持稳中求进总基调,
妥善推进各项工作。2019 年全市国有企业资产总额 4000.75 亿元;
实现营业收入 446.16 亿元,利润 12.84 亿元,固定资产投资额
131.42 亿元,均位居全省前列。
一、着力优化国有资本布局,不断推动企业高质量发展和供
给侧结构性改革
一是推进市属企业整合重组。以国有资产保值增值和国有企
业做强做优做大为目标,以强化功能、突出主业、壮大实力为方
向,通过整合重组,成立了 xx 市文旅集团和 xx 国丰企业服务公
司。二是持续推进瘦身健体。加快不良资产处置,对“僵尸企业”、
低效无效资产及经营状况较差、负债率较高、投资回报率低的企
业,通过改制、转让、解散、破产等方式清理退出。“三供一业”
分离移交改造基本完成。涉及 222 家驻石央企、省企和市属国有
企业约 13.3 万退休人员社会化管理工作正在有序推进,
通过剥离企业办社会功能,为企业聚焦主业,轻装上阵奠定
基础。三是优化国有资本布局和结构。围绕“4+4”现代产业布
局,加快调整国有资本重点投资方向和领域,深化供给侧结构性
改革。以北人集团为龙头,大力推进现代商贸、物流产业等项目
建设;加快常山纺织集团北明科技云数据中心项目,培育常山北
明科技云数据发展新业态;以新组建的文旅集团为依托,着力打
造旅游开发、健康养老、文化体育等新的支柱产业。
二、着力推动改革举措落地,激发企业内生动力和创造活力
一是稳步推进混合所有制改革。以市委、市政府名义印发了
《关于进一步深化国有企业改革的实施方案》,拟选择具备条件
的企业开展混合所有制改革试点。二是推动企业构建市场化经营
机制。按照市场化要求,探索完善符合现代公司治理结构要求的
管理机制,健全以公司章程为核心的企业制度体系,改善公司法
人治理结构,建立健全党组织、董事会、经营管理层研究企业重
大问题的运作机制和制衡机制。积极推动企业领导班子建设,逐
步施行党委班子成员与其他班子成员“双向进入、交叉任职”和
党委书记、董事长由一人担任的工作机制。三是以管资本为主推
进职能转变。制定了《市国资委出资人监管权力和责任清单》,
厘清了国资委的监管重点和界限。研究出台了《xx 市国资委监管
企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》,全面落实国有资产
保值增值责任。四是充分发挥考核指挥棒作用。重新修订完善了
《xx 市国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》,实施分类考
核,结合企业功能设定差异化考核标准。完成了 2018 年度经营
业绩考核工作和 2019 年度企业负责人薪酬测算工作。
三、着力强化底线红线意识,推动国资系统风险防范化解能
力全面提升
一是强化企业风险防范工作。制定了《市国资委防范化解重
大风险工作方案》,从 7 个领域开展风险化解工作。同时,加强
监管企业内控体系建设,一企一策建立企业内部控制体系,做到
边运行,边完善。以市委、市政府办公厅名义印发《关于加强 xx
市本级国有企业资产负债约束工作的实施方案》,严控企业资产
负债率。截止去年底,市属国有企业平均资产负债率 55.82%。
二是落实企业安全生产主体责任。坚持“安全第一、预防为主、
综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责”,牢固树立安
全生产红线意识和底线思维,以隐患排查治理、“双控”机制建
设、标准化建设、打非治违为重要导向,强化制度建设,强化责
任落实。与监管单位签订安全生产目标管理责任书和消防安全责
任状,把安全生产工作与企业领导班子、领导干部年度综合考核、
企业经营业绩考核相结合。扎实推进安全监管体制机制建设,深
入开展攻坚行动、隐患排查治理、打非治违,强化督导检查,2019
年累计明察暗访 50 余次,企业排查隐患 7619 次,检查隐患问题
共计 8372 余处,全部整改到位。
四、着力加强党的建设,筑牢国有企业的“根”和“魂”
一是坚定不移坚持党的全面领导。坚持把政治建设摆在首位,
充分发挥国资系统党组织领导核心和政治核心作用,不断增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。推动党组
织法定地位、前置程序、修订党委会议事规则以及党建要求写入
公司章程等重点任务落实落地,充分发挥企业党委领导作用。二
是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市国资委党委紧
扣国资国企高质量发展目标任务开展主题教育,国资委机关全体
党员干部和 11 家监管企业共计 28 个党委、19 个党总支、216 个
党支部、3752 名党员参加主题教育活动。全委共收集整理意见
建议 260 多条,形成调研成果 64 篇,整改检视发现问题 16 项。
三是持续推进基层组织建设。扎实做好基层党组织按期换届工作,
全部实现了应换尽换;完成了全市国有企业党委书记抓党建述职
评议会议工作;组织开展了软弱涣散党组织整顿活动,取得了阶
段性成效;谋划和制定了“创建标准化规范化特色化基层党组织”
主题专项活动,开展创建“党建示范点”、“标准化党支部”、“党
员示范岗”、“标准化党员活动室”4 个创建活动。四是全面提升
机关工作效能。全面上线新 OA 办公系统,实现网上签批、网上
流转、网上办公,进一步提高工作效能。认真贯彻落实市委对“双
问计”活动的决策部署,把“双问计”作为转作风、促工作、解
难题、抓落实的有效载体和抓手,开展“靶向问计”“联合问计”
“专题问计”等系列活动,为实现国有企业高质量发展提供强大
动力和支撑。五是加强文明城市创建工作。共发布各类新闻稿件
102 篇,其中,新浪网、搜狐网等媒体 25 篇,省级媒体 18 篇,
《xx 日报》、xx 电视台、xx 新闻网等市级媒体 69 篇,打造新时
代国资系统的良好形象。持续开展志愿服务活动、创建全国文明
城市、生态环境保护、创建卫生城市、推进实施垃圾分类和扫黑
除恶专项斗争等阶段性任务。