2021年应急管理工作计划范文 6页

2021 年应急管理工作计划范文 2020 年是机构改革的开局之年，县应急管理局坚决贯彻落 实上级决策部署，全体干部勇于担当作为、扎实克难攻坚，抓实 推进机构改革、安全生产、防灾减灾、民生服务等各项工作。全 县应急管理工作平稳有序，全年没有发生生产安全事故，与去年 同期相比事故起数和死亡人数同比分别下降 100%。 2020 年，我局将深入贯彻落实习近平总书记在主持中央政 治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，以强烈的政治担当、 历史担当和责任担当，积极推进应急管理体系和能力现代化，有 力防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，坚决保 护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。重点围绕夯实安全基 础，提升监管能力、规范安全秩序，健全安全保障，完善应急救 援开展工作，进一步改善重点行业（领域）安全生产条件，有效 防范较大安全生产事故，坚决遏制重特大事故，持续巩固 2019 年“零事故”工作成果，为全县冲刺 300 亿，建设“双 35”提 供坚实的安全保障。2020 年主要遵循“1237”开展工作。 一、遵循一条主线：即以应急管理体制机制建设年为主线， 进一步理顺县、乡镇（街道办）两级应急管理体制。 二、开展两项创新：即稳步推进县应急救援体系改革创新和 持续推进工贸行业安全监管改革创新，建立大安全、大应急工作 格局。 三、实现三个目标：即全年事故起数和死亡人数零增长；自 然灾害领域人员零死亡；煤矿、非煤矿山开采秩序进一步规范， 地面工矿商贸企业生产经营进一步有序。 四、推进七项工作： 1.完善应急管理体制机制。开展“大安全、大应急、大减灾” 体系和能力调研，全面摸清全县应急管理现状，就提升相应能力 提出针对性对策措施。加强统筹协调，建立并推进应急管理、安 全生产工作与基层社会治理“一张网”深度融合，进一步明确基 层应急管理机构工作职责，有效传导压力，激发活力。扎实做好 “十四五”应急管理规划编制，科学合理谋划“十四五”期间全 县应急管理工作。进一步落实《达州市党政领导干部安全生产责 任制实施办法》《中共开江县委 开江县人民政府关于推进安全生 产领域改革发展的实施意见》，完善应急管理责任体系。强化纵 向联动和横向沟通，积极稳妥深化应急管理体制改革，进一步理 顺体制机制。 2.着力化解重大安全风险。秉承“宁可跨前一步形成重叠， 不可退后一步形成缝隙”的理念，坚决防范化解重大安全风险。 以安全生产十大专项整治行动为抓手，着眼大安全、大防范角度， 充分发挥县安办参谋助手作用，加大安全生产日常考核督查和巡 查力度，发现问题及时下发通报、督促整改，推动各地、各部门 有效落实监管责任。深入开展应急管理宣传教育“七进”活动， 强化生产经营单位从业人员安全生产意识，压实企业主体责任， 深入排查治理事故隐患。针对节假日、复产复工、重要时间节点 等特殊时段规律特点，及时制定落实安全生产风险防范措施，指 导各乡镇街道、各有关部门防范化解重大安全风险。聚焦全县安 全生产工作的重点领域和薄弱环节，巩固煤矿、非煤矿山、烟花 爆竹整治成果，常态化开展专项整治行动。进一步提升小微企业 安全生产和消防安全综合整治成效，使安全风险化解始终挺在事 故前面。 3.全面抓好减灾救援工作。紧紧围绕“不死人、少伤人”的 底线目标，加快补齐全县防灾救灾和抢险救援工作短板，严格落 实以行政首长负责制为核心的各项防汛减灾工作责任制，充分发 挥自然灾害类应急专项指挥部的职能作用，标本兼治、远近结合， 有效应对洪涝、森林火险、地震等灾害，实现科学防灾、减灾、 救灾。 4.提高应急救援实战能力。科学有序推进应急预案体系建设， 科学合理配备应急物资装备，特别是全面调查分析机构改革后应 急物资管理的现状，探讨研究新体制下应急物资储备与管理机制 体制建设，为“大安全、大应急、大救灾”提供有效物资保障。 加强应急装备配备，配备应急指挥车 1 辆，新建或改建救灾物资 储备库房；建立完善全县应急救援力量体系，县、乡镇街道两级 综合应急救援队伍、各有关部门专业应急救援队伍基本建成，规 范提升社会化救援力量建设，形成统一领导、专兼并存、优势互 补、保障有力的救援格局；深入开展培训演练和技能竞赛，实战 能力明显增强。加强应急管理专家的日常管理，及时更新完善专 家库，充分发挥专家在应急救援中的专业作用。 5.强化安全生产监管执法。严把安全准入关，强化严格规范 公正执法，促进企业营商环境优化提升。突出抓好煤矿、危险化 学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、特种设备的安全 监管。大力推进“互联网+执法”，实现执法全过程留痕和可回溯 管理，强化精准执法，避免多层级重复执法和执法缺位。推行差 异化执法，对违法企业“利剑高悬”，对守法企业“无事不扰”。 严格执行联合惩戒制度，将严重违法企业及时纳入“黑名单”， 并加大执法检查频次，提高震慑力。深化打非治违“亮剑行动”， 严厉打击各类安全生产非法违法行为，始终保持打非治违高压态 势。 6.创新应急管理方式方法。应急管理工作是国家治理体系和 治理能力现代化的有机组成部分，是高水平推进县域治理现代化 的重要内容，要紧密联系开江实际，持续推动应急管理理论创新、 实践创新、制度创新，不断为应急管理工作增添生机和活力。一 是推进应急管理数字化。开展应急指挥中心和“智慧应急一张图” 项目建设，完善防汛智慧大脑。二是推进 “保险+服务+科技” 安责险新模式。加强鼓励引导，全面推广由保险机构、安全生产 专业技术力量和安责险事故预防运营商等多方参与的“互联网+ 安责险事故预防”模式，着力提升企业安全管理和抗风险能力。 三是推进其他方面的改革创新。深化最多跑一次改革，推广安全 生产共治共享和安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制建设、标准化创建等富有成效的管理经验，提高应急管理效能。 7.加强应急管理队伍建设。抓住队伍建设这个根本，巩固“不 忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，深化全面从严治党主体 责任，认真落实“一岗双责”“抓早抓小”和“五必谈”制度， 切实增强干部队伍遵规守纪和反腐倡廉意识，提升干部队伍精气 神和战斗力。高度重视乡镇（街道）和经开区应急管理队伍建设， 以有机构、有队伍、有机制、有预案、有培训、有保障“六有” 为标准，积极探索基层应急管理机构规范化建设。加大教育培训 力度，组织开展全县应急管理系统全员大培训、大练兵活动，有 效提高应急管理人员业务水平和工作能力。完善工作机制和考核 监督办法，严格落实工作责任，切实维护基层应急管理监察执法 人员的正当权益，夯实基层基础。