社区消防安全培训 22页

‎ 社区消防安全培训 随着经济和社会的不断发展，城市化和城市现代化进程的加快，人们的生产、生活方式发生了深刻变化，在计划经济向市场经济转型，经济成份多元化的今天，如何将消防工作有机地融入新的城市管理体制当中，己成为当前消防工作面临的新课题。基层社区消防管理作为新时期探索社会化消防工作的一条新路子，适应了政府转变职能、企业转变经济体制的需要，对社区经济建设的健康发展，减少火灾危害，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾能力，具有十分深远的现实意义。‎ 一、当前社区消防安全工作现状 ‎2007年至2013年，全国共发生火灾1235140起，直接财产损失158.55亿元，其中居民住宅火灾357027起，占总数的28.9%；直接财产损失23.4亿元，占总数的14.8%。当前社区消防工作存在的主要问题：‎ - 22 -‎ ‎1、消防安全责任制未全面落实。消防工作是一项系统工程，涉及社会的方方面面，消防工作实行防火安全责任制，它有利于增强全社会的消防安全意识，调动各部门、各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性，提高全社会整体抗御火灾的能力。街道办和社区居委会普遍存在消防组织机构的作用发挥不明显，消防安全责任制落实不到位，逐级消防安全责任人不明确，消防安全管理制度流于形式，一些街道居委会无人抓消防管理、执行和落实工作，使消防工作处于被动局面，居民家庭火灾难以得到有效遏制。这些客观因素的存在阻碍了社区的健康发展。‎ ‎2、社区居民消防安全意识淡薄。一些基层消防组织不能开展经常性的消防宣传教育活动，居民自防自救能力差。一些社区群租房和小作坊火灾隐患突出，违章违法作业时有发生，养患成灾。一些居民家庭为了追求美观，往往使用大量可燃物材料进行室内装修，电气线路、设备、选型、安装不合规范，任意增设大功率电器，线路老化等现象，增加了火灾荷载。‎ ‎3、消防应急设施、器材短缺，建筑布局不合理，耐火等级低。由于历史遗留等诸多原因，消防设施建设与经济发展不同步，原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范的要求，一旦发生火灾，将可能延误扑灭初期火灾的有利时机，使火灾迅速蔓延扩大。‎ ‎4、管理人员不足，素质不高，资金短缺。一些社区管理人员不熟悉消防法律法规和消防常识，不能满足管理范围正常开展工作的需要，消防工作经费开支无法保障，影响了社区消防工作的健康发展。‎ 二、社区消防安全管理职责 社区居民委员会，又俗称为居委会，是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是我国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。居民通过居民委员会制度直接行使宪法赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权力。‎ - 22 -‎ 社区消防安全管理结构图 ‎（一）消防安全责任人 其中，居委会主任是本社区消防安全责任人，对本社区消防工作全面负责。主要工作任务是：‎ ‎1、在居委会委员中确定专人作为消防安全管理人，具体负责组织实施本社区日常消防工作。‎ ‎2、组织建立防火安全责任制。与消防安全管理人、居民住宅区物业服务企业负责人等签订消防安全责任书，落实消防安全责任。‎ ‎3、掌握社区消防安全情况，及时向上级部门和公安消防机构报告消防管理工作情况。‎ ‎（二）消防安全管理人 由居委会主任从居委会委员中选定，具体负责组织实施本社区日常消防工作，具体的工作任务有：‎ ‎1、拟订消防工作计划并组织实施；‎ ‎2、定期组织召开消防工作会议，协调处理 - 22 -‎ 社区重要消防安全问题；‎ ‎3、每月组织业委会主任、物业公司负责人、社区民警等人员对居民楼院（小区）和沿街门店、家庭式作坊、群租房等单位、场所开展检查，检查内容包括：社区内道路是否设置了影响消防车通行的障碍物，车辆停放是否占用消防车通道；居民楼道内是否设置障碍物或堆放物品影响安全疏散；检查是否设置公共消防器材箱，箱内的消防器材是否完整好用；室内外消火栓，检查配件是否齐全，并进行放水试验，检查压力是否充足；消防公益广告牌、户外消防宣传栏等宣传设施是否完好；社区内的小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所和小生产加工企业、群租房等场所及居民家庭是否落实用火用电用油用气措施；检查社区内是否违章生产、经营、储存、使用易燃易爆危险化学品和燃放烟花爆竹；居民住宅区物业服务企业消防安全职责是否履行。‎ ‎4、建立社区志愿消防队，督促其开展日常业务训练；‎ 根据需要，从热心公益服务、身体条件允许的社区居民或保安中选取人员成立社区志愿消防队，开展消防宣传、防火巡查和扑救初起火灾工作。‎ 符合条件的志愿者，可通过专项注册，成为“中国消防志愿者”，开展消防志愿服务。‎ ‎（1）消防志愿者 - 22 -‎ 招募条件。凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“中国消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。‎ ‎（2）开展消防志愿服务的方式、方法 一是开展消防宣传教育。包括普及消防安全知识和消防科技知识；协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；提供消防咨询和服务。‎ 二是预防和整改火灾隐患。包括查找身边的火灾隐患；协助公安消防部门纠正消防违章行为。‎ 三是实施消防安全救助。包括熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨消防设施情况和当地医疗急救联络方式；准确、及时报告火警；熟练使用消防设施、器材扑救初起火灾；协助组织群众进行安全疏散；掌握心肺复苏、创伤救护等初级急救技能。‎ ‎5、组织开展消防安全宣传教育，提高居民防火意识和自防自救能力；‎ 宣传方法有：利用社区楼宇电视、户外视频、网络、文艺团体等资源，通过播放消防宣传片、举办消防晚会等形式，开展经常性的消防知识宣传普及；组织社区居民就近参观消防站和消防科普教育基地；在重大节日、重要活动、火灾多发季节和对未成年人、老弱病残、外来人员等特殊人群，有针对性的宣传防火常识和逃生自救知识。‎ - 22 -‎ ‎6、制定社区消防安全工作制度。（见附件1）‎ ‎（三）居民住宅区业主委员会主任 未成立业主委员会的，应由楼院长具体负责。‎ ‎1、代表居民住宅区业主委员会与物业服务企业订立物业服务合同，载明各方消防安全管理职责和责任。‎ ‎2、监督物业服务企业履行消防安全职责，制定居民防火公约并督促居民共同遵守。‎ ‎《居民防火公约》应发至居民家庭并在各小区的醒目位置张贴悬挂。内容应包括：‎ ‎（1）自觉遵守消防法律法规，服从社区消防安全组织的管理；‎ ‎（2）爱护消防设施和器材，不得挪用、圈占、埋压和损坏；‎ ‎（3）严禁在楼道内堆放杂物，严禁占用、堵塞楼院消防通道、出口；‎ ‎（4）居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、烟花爆竹等易燃易爆危险化学品，严禁乱倒液化气残液；‎ ‎（5）居民家庭不得乱接乱拉电线，不准用铁丝、铜丝代替保险丝；‎ ‎（6）教育儿童不玩火，不在禁放区域和禁放期燃放烟花爆竹，不在阳台上燃放烟花爆竹； ‎ ‎（7）居民外出或睡前要检查电源开关、燃气灶灶前阀等是否关闭；‎ ‎（8）家庭装修时，要安全敷设电气线路，安全使用稀料、油漆等装修材料，防止火灾发生；‎ - 22 -‎ ‎（9）家庭发生火灾时，不要因为贪恋财物而贻误疏散逃生时机；‎ ‎（10）发现火灾及时拨打“119”火警电话报警。‎ ‎（四）物业服务企业负责人 居民住宅区未委托物业服务企业进行管理的，社区消防安全管理人应当组织小区业主、使用人签订社区防火协议，开展居民消防安全自治管理，并由志愿消防队队长具体负责。‎ ‎1、掌握管理区域内的消防安全情况，制定居民住宅区消防安全制度；‎ ‎2、组织保安员、物业人员或志愿消防队员开展每日防火巡查；‎ 防火巡查的内容包括：安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；有无违规用火、用电情况；电动车是否按要求停放。‎ ‎3、开展消防安全宣传教育；‎ ‎（1）社区内应设置具有警示、提醒作用的消防广告牌，营造消防安全氛围。‎ ‎（2）社区内应设置消防宣传栏，宣传家庭安全用火用电用气及防火灭火常识；宣传居民出入公共场所逃生常识。‎ ‎（3）在社区文化活动场所摆放消防书籍、报刊及防火宣传资料，供居民查询学习。‎ ‎（4）“119”‎ - 22 -‎ 消防宣传日活动期间，集中开展形式多样的社区消防宣传活动。‎ ‎（5）定期到鳏寡孤独居民家庭提醒安全使用电器、炉灶，及时关闭电源、气源，防止发生火灾。‎ ‎4、制定社区消防应急疏散预案，定期组织灭火应急演练,提高居民逃生自救能力。‎ 举例：社区消防应急疏散预案（见附件2）‎ 三、消防法律责任 ‎1、重大责任事故罪 ‎《刑法》第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。‎ 案例1：2013年5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪于3日被移送当地公安机关。‎ - 22 -‎ 案例2：2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。‎ ‎ 2、消防责任事故罪 ‎《刑法》第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。‎ 案例1：2013年12月15日18时37分许，广州市建业大厦发生火灾，造成该大厦局部受损，烧毁、烧损成品鞋等货物一批，过火面积12500㎡，直接财产损失4066.23万元。火灾原因为：大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线路时，计算错误使用电源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。黎容桥作为建业大厦的实际控制人，指派儿子黎锦洪与李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消防监督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅自对外出租经营。经广州中院二审，最终 - 22 -‎ 黎容桥犯消防责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。‎ 案例2：2010年04月16日1月17日，朝阳东坝乡“阳光乐园”幼儿园因员工李彦巧违规使用电暖气倒地引燃棉被引发火灾，一名2岁女童身亡。王荣花从2008年10月开始无照经营幼儿园，由于该幼儿园未达到消防标准，有关部门多次要求该幼儿园进行整改，但因王荣花未按要求进行整改，致使幼儿园发生火灾。王荣花后因认罪态度较好，从轻判处期徒刑2年。员工李彦巧构成过失致人死亡罪，判处有期徒刑3年。‎ ‎3、放火罪和失火罪 ‎《刑法》第一百一十四条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。‎ ‎《刑法》第一百一十五条 放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪适用本条规定。‎ 案例1：‎ - 22 -‎ ‎2010年11月开始，黎某在清溪镇某鞋面加工店工作，后因辞职的工资问题与店主袁某、张某不欢而散。为报复袁某、张某，2011年1月10日9时许，黎某携带一壶5升汽油到鞋面加工店二楼车间，将汽油淋在车间及仓库内的鞋面、海绵等易燃材料上并点燃，然后逃离现场，造成鞋店二楼全部被烧毁的严重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲诈勒索罪被判处有期徒刑十二年。‎ ‎2004年2月15日，吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭的烟头扔在仓库，引发火灾，造成54人死亡、70多人受伤，直接经济损失400多万元。于红新因构成失火罪被判处有期徒刑7年。‎ 四、消防基本知识 ‎（一）燃烧与火灾 ‎1、燃烧的类型 按照燃烧形成的条件和发生的特点，燃烧可分为着火和爆炸。‎ ‎（1）着火：可燃物在与空气共存的条件下，当达到一定温度时，与引火源接触即能引起燃烧，并在引火源离开后仍能持续燃烧，这种持续燃烧的现象称为着火。着火就是燃烧的开始，并且以出现火焰为特征。可燃物的着火方式一般分为点燃（或称强迫着火）、自燃（又分为化学自燃和热自燃，如：阴燃）‎ ‎（2）爆炸：由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、压力增加或两者同时增加的现象。爆炸是由物理变化和化学变化引起的。 ‎ 按照物质产生爆炸的原因和性质分类，通常可分为物理爆炸、化学爆炸和核爆炸。‎ 物理爆炸：物质因状态变化导致压力发生突变而形成的爆炸。如蒸气锅炉、液化气钢瓶等的爆炸。‎ - 22 -‎ 化学爆炸：是指由于物质急剧氧化或分解产生温度、压力增加或者两者同时增加而形成的爆炸现象。如炸药爆炸，可燃气体、粉尘爆炸等。‎ 核爆炸：由于原子核裂变或聚变反应，释放出核能所形成的爆炸。‎ ‎2、燃烧的主要产物及其毒性 由燃烧或热解作用产生的全部物质，称为燃烧产物，有完全燃烧产物和不完全燃烧产物之分。燃烧产物中的烟主要是燃烧或热解作用所产品的悬浮于大气中能被人们看到的极小的炭黑粒子。‎ 统计资料表明，火灾中死亡人员中的大约75%是由于吸入毒性气体而致死的。燃烧产物中含有大量的有毒成分，如CO、SO2、HCN、NO2等。这些气体均对人体有不同程度的危害。CO2和CO是燃烧产生的两种主要燃烧产物。CO2虽然无毒，但当达到一定的浓度时，会刺激人的呼吸中枢，导致呼吸急促、烟气吸入量增加，并且会引起头痛、神志不清等症状。CO是火灾中致死的主要燃烧产物之一，能阻碍人体血液中氧气的输送，引起头痛、虚脱、神志不清等症状和肌肉调节障碍等。烟气在火场中弥漫，会严重影响人们的视线，同时烟气中有些气体对人的眼睛有极大刺激性，导致难以辨别火势发展方向和寻找安全疏散路线。‎ ‎3、火灾及发生的常见原因 火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。常见火灾原因主要由：电气、吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障、玩火、放火、雷击等。‎ ‎4、火灾的发展蔓延 - 22 -‎ 通常情况下，火灾都有一个由小到大、由发展到熄灭的过程，其发生、发展直至熄灭的过程在不同的环境下会呈现不同的特点。‎ 火灾蔓延的传热基础：热传导、热对流、热辐射。‎ 火灾发展主要包括初期增长阶段、充分发展阶段、衰减阶段。‎ ‎（二）常用消防设施、器材 ‎1、消防标志识别 ‎2、消防设施、器材的使用 ‎（1）灭火器：手提式灭火器按充装灭火剂又分为水基型灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。使用时，应手提或肩扛至火场，在距燃烧处5m左右，放下灭火器，先拔出保险销，一手握住开启压把，另一手握在喷射软管前端的喷嘴处。主要适用于扑救固体、液体、气体火灾。 ‎ - 22 -‎ ‎ （2）防火门：按开启状态分为常闭式和常开式防火门，按耐火极限分为甲、乙、丙三类。 （3）消火栓分为室外栓、室内栓。室外栓按安装形式又分为地上式和地下式。室内栓，通常安装在消火栓箱内，与消防水带和水枪等器材配套使用。 （4）水泵接合器：发生火灾，室内消防给水系统水量、水压不能满足灭火需求时，消防车的水泵可以通过接合器的接口，给建筑物的消防给水系统供水加压。其设置位置应便于消防车接近和使用，并设置明显标识。 （5）安全出口是指供人员疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。‎ ‎（三）火灾报警 ‎1、报告火警的法律规定 消防法第五条规定，任何单位和个人都有报告火警的义务。第四十四条规定：“任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。”‎ 第六十二条规定，谎报火警的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。‎ 第六十四条规定，在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。‎ - 22 -‎ ‎2、报火警的方法、内容 拨打“119”火警电话，并说明以下内容：‎ ‎（1）详细地址。包括街道名称，门牌号码，靠近何处。‎ ‎（2）起火物质。如房屋、商店、油库、露天堆场等；房屋着火最好讲明何种建筑，如棚屋、砖木结构、新式工房、高层建筑等；尤其要注意讲明的是起火物为何物，如液化石油气、汽油、棉花、等都应讲明白，以便消防部门根据情况派出相应的消防车辆。‎ ‎（3）火势情况。如“只见冒烟”、“有火光”、“火势猛烈”，或有“两间房屋着火了”、“有2人被困”等。‎ ‎（4）联系方式。报警人姓名及所用电话的号码，以便消防部门电话联系，了解现场火情变化情况。报警之后，还应派人到路口接应消防车。‎ ‎（四）初期火灾的扑救 ‎ ‎1、扑救初期火灾的重要性 初期火灾也叫初起火灾， 即火灾的初期发展阶段。该阶段可燃物质燃烧面积小，火焰不高，辐射热不强，火势发展比较缓慢，是灭火的最好时机。如发现及时，方法得当，用较少的人力和简单的灭火器材就能很快地把火扑灭。‎ ‎2、扑救初期火灾的要点 ‎ （1）按照预案，组织扑救。现场工作人员按照单位制定的灭火应急预案的分工，立即组织扑救。 ‎ - 22 -‎ ‎（2）积极抢救被困人员。当火场上有人被围困时，要组织力量，积极抢救被困人员。‎ ‎（3）疏散物资，建立空间地带。火场上要组织一定的人力和机械设备，将受到火势威胁的物资疏散到安全地带，以阻止火势的蔓延，减少火灾损失。‎ ‎3、火场注意事项 ‎（1）沉着镇定。发生起火时，首先要保持沉着冷静，理智分析火情。如果是在火灾的初期阶段，燃烧面积不大，可考虑自行扑灭。如果火情发展较快，要迅速逃离现场，向外界寻求帮助。 ‎ ‎（2）扑灭小火。当刚发生火灾时，应争分夺秒，奋力将小火控制、扑灭；千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。 ‎ ‎（3）大声呼叫。发生火灾被困时，应在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫、敲击金属物品或投掷软性物品，其中白天可挥动鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥动手电筒或白布引起救援人员的注意，不能选择跳楼。‎ ‎（4）燃气泄漏。发现了煤气、天燃气泄漏，务必保持镇定，千万不要触动房间内任何电器开关，更不能用打火机、火柴、手电筒照明检查，也不能在房内打电话报警。首先应迅速关闭气源，然后打开窗门，让自然风吹散泄漏气体，如需打电话报警，应到远离现场的地方进行。 ‎ - 22 -‎ ‎（5）电气火灾。因为水是导电的导体，着火电器上的电流可以通过水、泡沫等导体电击救火的人，所以不能使用水、泡沫灭火剂扑救电气火灾，可使用干粉、二氧化碳灭火剂进行灭火，且第一时间切断电源。 ‎ ‎（6）慎开门窗。如果封闭的房间里着火，看到浓烟和火焰时，应立即盛水浇灭火焰，不要大开门窗。因为门窗一开，房间里的空气就会与室外的空气形成对流，这就等于给房间里的大火加添助燃剂，会助长火势蔓延。 ‎ ‎（7）撤退求援。如果火势越烧越大，应迅速撤离火场，等待公安消防队前来救援。‎ ‎（五）疏散逃生基本要领 ‎1、在火灾发生的初起阶段，楼梯还未被大火封堵时，可通过楼梯安全快速向下逃出。‎ ‎2、由于火灾发生时烟气大多聚集在上部空间，因此在逃生过程中，应尽量将身体贴近地面匍匐（或弯腰）前进。‎ ‎3、火灾烟气具有温度高、毒性大的特点，人员吸入后很容易引起呼吸系统烫伤或中毒，因此在疏散中应用毛巾捂住口鼻，以起到降温及过滤的作用。‎ ‎4、当实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难。用毛巾紧塞门缝，把水泼地上降温，也可躺在放满水的浴缸里躲避。但千万不可钻到床底、阁楼、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多或容易聚集烟气。‎ ‎5、应根据火灾发生时的风向，来确定疏散方向。‎ ‎（六）家庭安全用电用火常识 ‎1、要做到人走电断、火熄、气关；‎ ‎2、要教育小孩不玩火，不玩电器设备；‎ - 22 -‎ ‎3、要勤检查电器设备；‎ ‎4、要远离柴草、堆垛、居民区燃放烟花、爆竹；‎ ‎5、不要乱拉电线，防止超负荷用电；‎ ‎6、不用明火寻找物品和查漏沼气、液化气；‎ ‎7、不用灯泡取暖或烘烤衣物；‎ ‎8、不把点燃的蚊香贴靠在床沿和窗帘处；‎ ‎9、依规停放电动车，并按要求进行充电；‎ ‎10、不在房内焚烧迷信物品。‎ 附件1 ‎ - 22 -‎ 消防安全制度 一、消防安全责任制 消防安全责任制是单位消防安全管理制度中最根本的制度，明确单位消防安全责任人、消防安全管理人及全体人员应履行的消防安全职责，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，层层签订责任书，层层落实消防安全责任。‎ 二、消防安全教育、培训制度 确定责任部门和责任人；确定消防安全教育的对象（包括特殊工种及新员工）、培训形式、培训内容、培训要求及培训组织程序；确定消防安全教育的频次、考核办法和情况记录等要点。‎ 三、防火检查、巡查制度 确定责任部门、责任人，确定防火检查的时间、频次和方法；确定防火检查和防火巡查的内容；确定检查部位、内容和方法；确定处理火灾隐患和报告程序、防范措施及防火检查记录管理等要点。‎ 四、消防安全疏散设施管理制度 确定责任部门、责任人和日常管理方法；确定隐患整改程序及惩戒措施；确定安全疏散部位、设施检测、管理要求及情况记录等要点。‎ 五、消防设施器材维护管理制度 - 22 -‎ 确定责任部门、责任人和管理方法；制订消防设施维护保养和维修检查要求；制订每日检查、月（季）度试验检查和年度检查的内容和方法；确定检查记录管理、定期建筑消防设施维护保养报告备案等要点。‎ 六、消防（控制室）值班制度 确定消防控制室责任部门、责任人及操作人员职责；确定执行值班操作人员岗位资格、消防控制设备操作规程、值班制度、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等要点。‎ 七、火灾隐患整改制度 确定责任部门和责任人；确定火灾隐患、火灾隐患整改期间的安全防范措施、火灾整改的期限和程序、整改合格的标准及所需经费保障等要点。‎ 八、用火、用电安全管理制度 确定责任部门和责任人；确定定期检查制度；确定用火、用电审批范围、程序和要求；确定操作人员的岗位资格及其职责要求；确定违规惩处措施等要点。‎ 九、灭火和应急疏散预案演练制度 确定责任部门和责任人；确定预案制定、修改、审批程序；确定演练范围、演练频次、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的总结和自评及预案修订等要点。‎ 十、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度 确定责任部门和责任人；明确危险物品的储存方法及储存的数量；确定防火措施和灭火方法；确定危险物品的人口登记、使用与出库审批登记、特殊环境安全防范等要点。‎ 十一、志愿消防队的组织管理制度 - 22 -‎ 确定人员组成；明确志愿消防队员调整、补充归口管理；明确培训内容、频次、实施方法和要求；确定组织演练考核方法及明确奖惩措施等要点。‎ 十二、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度 确定责任部门和责任人；确定消防安全工作考评和奖惩内容及频次；确定电气设备检查、燃气管理检查的内容、方法和频次；记录检查中发现的隐患，落实整改措施等要点。‎ 十三、消防档案管理制度 消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况；要明确消防档案的制作、备查、更新及销毁的要求及其管理责任人。‎ 十四、消防安全工作考评和奖惩制度 确定责任部门和责任人，确定考评目标、频次、考评内容（执行规章制度和操作规程的情况、履行岗位职责的情况等），考评方法、奖励和惩戒的具体行为等要点。‎ 附件2：‎ - 22 -‎ XX社区火灾事故应急预案 一、发生火灾事故处置流程： ‎ 发现火灾事故 当班保安员拨打“119”报警 组织人员扑救及救援、疏散群众，确保消防通道畅通，引导消防车辆进入 报当班物业负责人（志愿消防队队长）‎ 配合公安部门维护火灾现场秩序 配合公安消防部门保护、勘查现场 受灾人员的安抚、安置，火灾事故善后处置 总结火灾教训，落实防范措施，组织宣传教育 二、行动方案 ‎1、当班保安员接警后，立即拨打“119”火警电话，说清起火地点、部位、燃烧物质性质、火势等情况、并及时报告当班物业服务企业负责人（志愿消防队队长）。‎ ‎2、当班物业服务企业负责人（志愿消防队队长）组织人员扑救及救援、疏散群众。‎ ‎3、当班物业服务企业人员（志愿消防队员）确保消防通道畅通，引导消防车辆进入，并维护秩序，保护现场。‎ ‎4、物业服务企业负责人（志愿消防队队长）处理火灾事故善后事宜，落实防范措施，组织宣传教育。‎ - 22 -‎