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- 2021-04-13 发布
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2021 依法行政年度工作总结 5 篇
【篇一】
一年来,我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落
实党中央、国务院、省法治政府建设实施纲要及《xx 市贯彻落实〈xx 省法治政府建设实施
纲要(xx-xx 年)〉的实施方案》(以下简称《实施纲要》)精神,紧紧围绕 xx 市 xx 年依法行
政工作要点,扎实推进各项工作,不断提高依法行政能力,促进 xx 教育依法、有序、稳步
发展。现将有关情况总结如下:
一、依法全面履行政府部门职能
(一)全面深化行政审批制度改革
一是全面清理行政审批中介服务。取消无法定依据的行政审批中介服务事项以及收费,
加强对保留的行政审批中介读物事项的管理。经认真排查,我局暂未有行政审批中介服务事
项。二是梳理公布行政审批事项清单,并进行动态化管理。目前已公布最新政务服务事项清
单(含行政许可行、政奖励、行政给付、其他行政权力、公共服务共 37 项),并在省政务服
务网详尽梳理事项实施依据、申办条件、申办材料、办理结果、审批流程、办理时限、收费
标准等信息,同步在省政务服务网公开,并不断优化审批环节,减少审批时限和群众跑动次
数,切实提高群众的满意度和获得感。三是深入开展“减证便民”行动,认真清理本单位证
明事项及外单位要求本单位出具证明事项。经梳理,未发现违法增加证明事项的行为。
(二)持续深化“放管服”改革
全面贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务方针,在上级教育部门及市政府指
导下,依法依规认真梳理本部门权责事项,确保行政服务不缺位、不越位。集中局机关业务
力量,对各项行政服务事项办事流程进行优化再优化,尽可能缩短审批事项办结时间,减少
群众办事跑动次数。对取消审批改为备案的事项,加强事中事后监管。指导 xx 市第一职业
中学,优化专业设置、强化内部管理、增强自主创新能力,为承接“双创”示范基地建设相
关任务练好内功、精准发力。积极推进“互联网+教育”,全市所有中学、中心学校实现光纤
专线进校园、多媒体教学平台进班级,各校均配备教学录播室,全部教师以及初中以上学生
均拥有实名制的网络学习空间,加快实现城乡优质教育资源共享。
(三)加快数字政府建设
积极配合推进 xx 省政务服务网建设。主动对接上级主管部门,完成行政服务事项网上
梳理公开工作。持续推动政务服务事项“一门式一网式”建设,扩大授权行政服务中心办理
事项(xx 年梳理的审批事项全部授权行政服务中心办理)。积极推进依申请事项网上办理,
网上申办率达 97.3%。调整优化网上审批事项办理流程,依法明确各审批环节责任人,压缩
审批时间,增加即办事项及“最多跑一次”事项数量,努力实现让数据多跑腿、群众少跑腿
的目标,切实提升人民群众的获得感和幸福感。
(四)规范办学行为
一是加强民办学校管理。依照《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园工作规程》,
印发了《xx 市民办幼儿园申办须知》,规范民办学校审批程序,坚持对全市幼儿园实行年审
制度,同时加强对民办中小学的规范管理,促进了民办中小学、幼儿园健康快速发展,幼儿
教育普及率大幅提高,学前三年毛入园率达 98.31%。二是规范招生行为。按照“相对就近、
免试入园、户籍优先”的原则实行阳光招生,招生信息公开,接受群众监督;严格实行义务
教育招生计划报批制度,学校不得随意变更招生计划,不得超计划、超班额、跨区域招生,
不得擅自招收不符合学校服务区域入学条件的学生;严肃高中阶段招生纪律,杜绝有偿招生,
禁止违规招送生。三是严厉打击有偿补课和乱荐滥订教辅资料行为。严禁学校或在职在编教
师组织有偿补课或参与有偿补课,严格执行“一教一辅”制度,坚决打击推荐或变相推荐订
购规定以外的教辅材料。四是加强“平安校园”建设,xx 年来,全市学校意外死亡人数大
幅下降,没有出现校园安全责任事故,没有出现“校闹”现象。五是严格督学制度。认真贯
彻落实国务院《教育督导条例》及省市有关文件要求,实行责任督学挂牌督导。目前全市共
聘请 128 名督学,督学每月到挂牌学校对学校安全、教育、卫生等方面实行经常性督导。xx
年 5 月,启用 xx 市教育督导工作平台,实现教育督导工作信息化。六是加强依法治校示范
校、依法治校达标校创建工作,全面推进依法治教、依法治校。全市共 16 所学校荣获“xx
省依法治校示范校”称号,创建“xx 省依法治校示范校”数量为 xx 地区最多。全市所有中
小学 100%创建为 xx 省依法治校达标校。
二、完善依法行政制度体系
一是完善规范性文件管理制度。完善规范性文件制订、管理、公开程序,加强对规范性
文件的合法性审查,建立规范性文件目录库,实行规范性文件动态管理制度。xx 年我局印
发规范性文件 1 份,为《xx 市普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》。《办法》出台前,
广泛征求利益相关方和社会公众意见,形成初稿后送司法局进行合法性审查,文件审定后对
外公开发布,决策过程材料全程记录存档。
二是实行规范性文件动态管理制度。建立规范性文件目录库,依据法律法规政策变化,
对存量规范性文件及时作出立改废处理,并对社会公布。xx 年以来累计清理已失效、修订、
废止规范性文件 38 份。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
一是完善重大行政决策制度。扩大重大行政决策事项公众参与度,做好重大项目实施过
程决策公示,落实重大决策前合法性审查及社会稳定风险评估,推进重大决策过程全记录,
实行决策责任追究和责任倒查机制,落实“谁决策,谁负责”。如市三小建设项目,决策前
充分征求利益相关方、有关单位意见,开展项目可行性研究和合法性审查,对项目实施社会
稳定风险进行评估,作为决策的重要参考。
二是贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则,凡属“三重一大”
决策范围内的事项,均实行集体讨论,民主决策,确保权力依法运行。
三是建立政府法律顾问长效机制,聘请法律专业人士担任局机关法律顾问,落实重大事
项决策、执法合法性审核。加强校园法律援助,推进一校一律师、法制副校长制度。
四、坚持严格规范公正文明执法
一是加强行政执法相关法律法规学习。组织机关干部职工深入学习《xx 省行政执法公
示办法(试行)》《xx 省行政执法全过程记录办法(试行)》《重大行政执法决定法制审核办
法(试行)》等文件,提升行政执法人员规范执法、公正执法、文明执法的意识和能力。
二是按省法制办《行政执法流程和执法文书范本》,结合行政执法事项相关法律法规,
认真梳理执法操作流程,规范行政许可等执法行为。
三是执法全过程信息记录制成案卷,按《xx 省行政执法案卷评查办法》(xx 省人民政府
令〔xx〕231 号)要求进行案卷自查自纠,撰写自查报告。推进行政执法责任制,对违反操
作流程或法律法规的执法行为,严肃追究相关责任。xx 年共形成行政执法案卷 18 宗,完成
案卷监督检查 18 卷,检查未发现存在问题。
五、全面推进政务公开
(一)完善政务公开机制,加大信息公开力度
一是健全政务公开领导机制。制定政务公开指南和年度政务公开实施方案,成立政务公
开领导小组和监督小组。局主要领导任领导小组组长,定期听取政务公开工作汇报,组织研
究重大事项,部署推进工作。领导小组下设办公室(设在局办公室),指定专人负责政务公
开日常工作。
二是深化政府信息公开。将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”纳入办文办会程
序。加大政府信息公开力度,严格公开信息的保密审查。充分利用政府信息公开目录系统、
局机关政务公开栏等平台,及时发布政务动态,坚持依法依规妥善处置政府信息公开申请,
保障人民群众的知情权和监督权。xx 年,共在政府信息公开目录系统发布信息 103 条,其
中涉及招生入学、教师招聘等民生信息 14 条;及时办理政府信息依申请公开 2 宗。没有收
到有关政府信息公开的行政复议或投诉。
三是完善行政执法信息“双公示”制度,加强对行政执法结果公示的保密审核,涉及公
民隐私信息采取去标识化处理。xx 年来共受理办结行政许可申请 18 宗,于政府信息公开目
录系统及市人民政府公众网双公示栏同步公开相关信息合计 27 条。
(二)积极开展政策解读,回应社会关切
加强重大决策、重大民生事项的政策解读,积极回应社会关切。比如招生入学工作解读,
公布了《xx 市教育局关于 xx 年城区适龄儿童入学安排的通告》《关于印发〈xx 市 xx 年小学
适龄儿童入学安排办法〉的通知》《关于印发〈xx 市 xx 年初中新生入学安排办法〉的通知》
《关于印发〈高文小学 xx 年秋季招生办法〉的通知》等信息;教师招聘方面,公布了《xx
市 xx 年公开选调城区中小学校教师公告》;《xx 市普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》
出台的同时做了政策解读公布于 xx 市人民政府公众网。
六、强化对行政权力的制约和监督
一是自觉接受人大和政协的监督。我局高度重视人大代表和政协委员提出的意见和建
议,严格落实建议提案的办理要求,按时上报书面答复意见和办理情况征询意见表。xx 年,
我局分别承办 xx 市人大代表建议和政协提案 3 件、3 件,全部按时办结。
二是畅通社会监督渠道。公布局机关办公电话,工作时间随时接听群众来电反映问题;
安排专人负责信访接待工作,热情耐心接待来访群众;及时高效处理上级交办或 12345 平台
转办的信访投诉事项。
七、依法有效化解社会矛盾
一是健全信访工作责任体系。制定完善局机关信访工作制度、信访接待制度,加强信访
工作领导,压实各部门责任。畅通信访渠道,切实解决群众反映的热点难点问题,定期排查
不稳定因素,积极维护教育系统和谐稳定。xx 年,我局共受理信访、投诉、建议等 103 宗(其
中信访局转办信访 16 宗,12345 平台转办求决、投诉、建议等共 87 宗),全部按期办结。
多次接待并妥善处理好离岗民师群体到教育局反映诉求的情况。没有发生集体上访和越级上
访的事件。
二是抓好舆情应对。完善舆情处置机制,积极做好舆情监控,主动及时回应社会关切,
对网友反映关于教育方面的问题,及时了解舆情出处,对引发该舆情的不实之处进行澄清。
抢占舆论制高点,有效防止事态的扩散。xx 年以来,成功处理网络舆情 17 起。
八、提升教育系统人员法治思维和依法行政能力
(一)加强教育系统法治专业队伍建设。建立执法检查人员名录库,组织业务骨干加强
对业务相关法律法规和执法流程的学习,鼓励机关业务股室人员考取执法资格证,扩充执法
人员队伍。加强与市工商、食药监、公安等部门的交流,开展联合执法。
(二)加强教育系统普法宣传工作。一是加强对法律宣传教育工作的领导。成立教育系
统“七五”普法宣传教育工作领导小组,局主要领导任组长,副局长为副组长,各部门负责
人为组员。做到分管领导具体抓,职能股室负责组织实施。各学校相应成立领导小组,校长
为法治宣传教育工作第一责任人。二是加强局机关干部职工及全市教职工法律知识培训。征
订《检察日报》、《中国纪检监察报》、《保密工作》等刊物,供局机关干部职工自学;每 3
个月集中局机关人员学习与廉政有关的法治教育法规;组织教育系统全体干部职工通过 xx
省公职人员学法用法系统进行学法用法测试,测试全部达标。三是加强青少年普法宣传教育。
强化学校法治教育师资建设,严格执行配备兼职法制副校长制度,全市中小学兼职法制副校
长配备率达 100℅;开展青少年法治教育宣传系列活动,5 万多名学生到市级青少年法治教
育实践基地接受法治教育;坚持兼职法制副校长定期到校上法治课制度,举办法治专题讲座
200 多场,受教育的师生达 50 多万人次;加强家校联系形成合力,强化教育效果。
九、加强法治政府建设组织领导
成立局机关依法行政工作领导小组,局主要领导任组长,组织研究并部署依法行政各项
重点工作。各部门分工明确,团结协作,扎实推进依法行政、依法治教、依法治校各项工作。
领导小组下设办公室,负责依法行政具体工作,配好兼职工作人员,对各级各校加强督促指
导,推动《实施纲要》落实。各学校也相应成立以校长为组长的普法、学法、用法工作小组,
完善法制教育工作网络,真正把全员育人落到实处。
十、依法行政工作成效
一年来,局机关权力与责任更加明晰;执法行为更加规范、公平、公正;行政权力监督
检查更加有力有效;执法队伍更加壮大,执法人员素质稳步提升;机关行政效率明显提高;
圆满完成教育“双创”工作;校园安全工作扎实有效,截至目前,共有 100 所“xx 市安全
文明校园”、26 所“xx 省安全文明校园”;教育教学成绩斐然,xx 年高考,我市喜获考试成
绩和考风考纪的双丰收。一是特优生实现历史性突破,共有 4 名学子被清华大学、北京大学
录取。二是优先投档线人数创历史新高,首次突破 2000 人大关,达到 2035 人。三是各线上
线人数均大幅提升,本科线以上 8845 人(不含高职),比去年增加 303 人;专科以上 19675
人(不含高职),比去年增加 1705 人。四是多元培养有新突破,梁爱国、梁东龙同学被空军
航空大学成功录取。xx 年中考,我市成绩继续在 xx 地区保持领先优势,连续四年我市考生
均获 xx 市中考总分第一名。
十、存在问题及下一步工作设想
一年来,我局依法行政工作取得了较好的成效,但我们也清醒地看到存在的不足。
一是执法力量略显不足,执法人员素质还有待提高。随着政务服务事项网上办、一门办、
马上办等要求不断提高,需要越来越多的工作人员熟悉执法流程,考取执法资格证,充实执
法人员队伍,以满足人民群众日益增长的政务服务需要。
二是依法治校工作仍有待加强。部分校园民主管理欠缺,校务公开流于形式,教代会制
度、内审组、购物小组制度贯彻不彻底。
三是违规违纪现象仍然存在。个别学校违规征订教辅材料,组织节假日补课,随意增减
学科课程和课时现象仍然存在。教师队伍中仍存个别体罚学生、师德师风不正现象。
一下步,我局将认真总结依法行政工作经验,针对依法行政新任务、新要求及过去存在
问题,制定精准措施,落实责任到人,狠抓工作推进速度和质量,确保我局依法行政工作再
上新台阶。
一是加强组织领导。主要领导组织部署依法行政重要工作,确保各项重要工作接得下、
做得实、效率高。
二是对标上级要求,科学合理制定年度工作规划。突出重点难点工作,提出切实可行措
施,明确分工责任,设定时间节点,采取倒逼机制推进工作有序完成。
三是加强工作人员依法行政知识培训。积极发动职能股室工作人员考取执法资格,充实
稳定执法队伍;加强行政服务事项相关法律法规的学习,提高执法人员法律素养。
四是加强依法治校指导监督。促进校园管理民主,校务公开及时、信息充足。加强对师
生法律法规的宣传教育,营造依法治教、依法治校良好氛围。将依法治校纳入学校考核,提
升考核分数比例。
【篇二】
xx 年,我局以强化法治建设的制度和机制建设为落脚点,不断提升财税依法行政能力,
着力在推进依法行政机制体制创新上取得新突破;着力在规范财税行政权力运行上取得新突
破;着力在健全行政监督体系和问责制度上取得新突破。加强和改进财税制度建设,严格规
范财税公正文明执法,依法防范和化解社会矛盾纠纷,切实加强财税依法行政工作监督,加
强财税法制队伍,建设推进财税法治,依法行政、依法理财、依法治税工作取得积极成效。
一、xx 年工作回顾
(一)提升财税依法行政能力
xx 年,我局把依法行政工作列为年度工作计划和目标责任制考核内容,与基层单位签
订执法责任状,层层落实执法责任,以考核、检查为抓手,对依法行政的认识和实践提升到
一个新的高度,全面加强对依法行政工作的组织领导,并在经费保障方面给予大力支持,确
保我局依法行政工作的有效落实。扎实开展依法行政工作,促进依法行政能力进一步提升,
切实发挥法治在日常财税管理工作中的重要作用,维护人民群众的监督权,依法解决社会矛
盾纠纷,使工作实效得到不断提升。xx 年,我局抓住时机争创“法治税务基地”,不断推进
基地建设,打造法治税务品牌,被评为“xx 省地税系统法治基地”。
(二)健全财税依法决策机制
1、健全财税重大决策机制。对涉及到重大利益调整的政策制度,涉及内部人、财、物
等方面的重大决策事项,经集体讨论决定,采取座谈会、论证会等多种形式,广泛听取纳税
人和社会各界的意见,完善重大决策听证制度。加强合法性审查,建立财税重大决策合法性
审查机制,坚持集体讨论决定,严格决策责任追究。增强财税管理决策的透明度和正确性,
做到依法决策、科学决策。
2、落实重大税务案件集体审理制度。加强税收法制监督,严格规范税收执法程序和行
为,强化对税务案件的日常监督管理,保证国家税收法律、法规、政策的正确贯彻执行。xx
年至今,在局领导的重视下、稽查部门上下联动及在相关业务科室协同下,重大税务案件审
理委员会按照规定共集体审理了稽查局提请的税务案件 21 件,审结案件 21 件,均未发生纳
税人提起行政复议或行政诉讼的情形。
(三)加强和改进财税制度建设
1、加强规范性文件制度建设。我局严格依法制定规范性文件,出台的规范性文件必须
经过法规科的审核和会签,凡是未经法规科会签或者审核的规范性文件,一律不得出台。按
照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则,xx 年我局对规范性文件进行了三次专项
清理,共制定规范性文件 1 件,对其送审稿的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、
内容和形式进行了合法性审查。
2、积极构建税费征缴协作机制。认真贯彻落实加强人民法院民事执行与地税部门税费
征缴的协作精神,切实推进税费征缴工作,互动联系法院,加强协作制度建设,完善税收征
管保障机制,主动加强同司法机关的协作,有效堵塞征管漏洞,积极拓展协作范围,防范税
收执法风险。xx 年至今,我局收到破产企业申报债权通知 7 户;收到 xx 区法院执行局拍卖
信息 51 条,向 xx 区人民法院共 16 批传递次民事执行欠税费债权申报信息。
3、贯彻落实“最多跑一次”。优化办税流程,减少纳税人办税来回跑的次数。落实“地
税专邮”快递送达服务,将办理结果或回单通过快递送达,最大程度让纳税人“少跑腿”。
提升大厅工作人员的综合素质,有效对接群众需求,不断提升纳税人满意度。我局对各项业
务进行了梳理,把培训摆在了重要位置,将外部流程转化为内部动力,在“最多跑一次”改
革推进的过程中工作细致,措施得力,效果显著。
(四)切实加强财税依法行政工作监督
1、开展执法督察工作。我局重点执法督察小组,对各分局、稽查局、税政二科的税收
执法情况进行四次重点检查(3 月 xx 年执法大督查、5 月 xx 年国务院第四次大督查、6 月国
务院推进放管服大督查、9、10 月 xx 年日常税收大督查),实行全面检查与重点检查相结合,
日常检查与专项检查相结合的税收执法督察。抓好税务案件复查工作,对选中的复查案件,
下户复查,实地调查取证,着重对税务案件的违法主体、违法事实、主要证据、定性情况、
相关资料、适用依据以及法定程序是否合法有效,所作出的税务处理是否恰当,有否超越或
滥用职权,执行是否有力等进行检查核实。
2、开展案卷评查工作。我局认真组织各相关科室对办结的行政许可和按一般程序办理
的行政处罚案卷,从行为的合法性、裁量的合理性、说理的充分性、程序的正当性、证据的
完整性、案卷的整洁性、文书的规范性等多方面通过办案人员自查、科室、分局内部交叉查、
局行政执法案卷评查领导小组集中查的方法,对已办结的行政执法案卷逐项进行了全面、彻
底、认真的执法自查。
3、落实重大具体行政行为备案制度和“两执法”工作制度。及时向区府法制办报备重
大行政行为信息,切实做好“两执法”信息上报工作。至 xx 年至今共报备重大行政处罚 9
起,向“两执法”信息库上传行政处罚决定书共 35 件。
4、及时做好信息公开工作。按照《政府信息公开条例》和《区政府信息公开考核办法
(试行)》规定,建立以“两大流程、三大制度”为主要内容的制度配套体系。我局先后开
展了财政预决算信息公开、“三公”经费预决算公开等工作,还联合区监察局和审计局下发
专项资金网上公开文件。
(五)依法防范和化解社会矛盾纠纷
1、落实预防和化解财税行政争议制度。加强事前解释工作,在政策咨询环节就预防了
财税行政争议的发生,xx 年无一起行政相对人提出行政复议、听证申请案件,也没有被依
法认定为错案的案件,无一起行政相对人提出行政复议、听证申请案件,也没有被依法认定
为错案的案件。
2、落实预防化解行政争议工作。贯彻落实新《行政诉讼法》和即将新修订的《行政复
议法》,充实复议应诉工作队伍,加强复议监督指导,提升复议应诉能力。随着公民的法治
意识不断增强,诉求日益扩大,未来的税务行政诉讼将会成为一种新常态。我局充分提升行
政应诉能力及工作效率,不断开创我局行政应诉工作新局面,为全面推动依法行政作出不懈
的努力。
(六)加强财税法制队伍建设
1、加强行政执法人员持证上岗和资格管理。我局认真做好《行政执法证》的新证申领、
换证和年审注册、清理工作,及时组织新录用的执法人员参加业务培训、考试和综合法律考
试,做到资料发送到位,人员安排到位,协调工作到位。xx 年至今,我局共有 267 人取得
执法资格证,其中具有财政行政执法资格的有 42 人,具有税务管理执法资格的有 225 人,
xx 年上半年我局执法证考试已报名人数为 14 人,换证人员 189 人。
2、全面提升队伍依法行政能力。严格落实领导干部学法用法制度、党委班子集中学习
制度,xx 年定期召开依法行政领导小组会议,并持续开展会前学法。定期对全局干部进行
业务和相关知识的考试,以考促学,提高干部依法行政能力。落实中层干部庭审旁听机制,
把干部的法治培训地点搬到法院,以旁听庭审的方式,以法庭为课堂,以日常行政行为为教
材,有效提高干部法律素质,强化依法治税理念,促进干部执法质量和执法水平的提高。积
极做好全区“干部学习新干线系统”的学习组织和维护工作,分阶段通报学习情况,不断提
高干部学习的主动性和积极性。
3、健全法律顾问制度和落实公职律师工作。xx 年,我局与 xx 法君律师事务所签订法律
顾问服务合同,为我局提供法律方面的咨询、指导,保证财税执法和财税决策工作依法进行,
提高财税部门依法行政、依法理财的能力和水平,促进各项财税职能的有效发挥。我局由政
策法规科负责公职律师的具体工作,我局公职律师每年参加 xx 省地方税务局、xx 市地方税
务局组织的公职律师培训,有效的提高我局公职律师法律水平及能力。
(七)开展财税普法教育活动
根据省市财税部门和区普法教育工作的总体要求,结合实际工作,按照“七五”普法五
年规划和普法教育工作计划,把普法工作的广度与依法治理的深度结合起来,坚持法制宣传
教育与法制实践相结合,做到“人员、经费、工作”三落实,推动“七五”普法规划顺利实
施。广泛宣传财税法律、行政法规,普及财税知识,进一步提高群众认知度和遵从度。以增
强广大财税干部特别是领导干部社会主义法治理念,提高依法行政素质和能力为着力点,认
真落实领导干部学法制度,加强对领导干部和财税执法人员的法律培训。不断提高干部依法
行政工作能力,努力形成学法、遵法、守法、用法的良好氛围。我局积极组织的税法宣传月、
12 月 4 日宪法宣传日、第十一届全国百家网站、微信公众号法律知识竞赛等活动,运用干
部学习新干线网站开展了网上法律知识考试及时组织材料上报上级财税机关和区依普办、法
制办等,进一步加强法律宣传教育,深化依法治理,提高财政、地税管理的法治化水平。
二、2021 年工作计划
2021 年,我们努力创新事关依法行政、依法理财、依法治税工作,切实提高财税干部
依法行政、依法理财、依法治税的意识和能力,健全财税制度体系,提升财税制度建设质量,
规范财税权力运行,深入推进财税科学化精细化管理,保障财税职能更好发挥,为法治政府
建设作出贡献。
1、加强领导班子和干部队伍建设。增强广大财税干部社会主义法治理念,提高依法行
政素质和能力为着力点,认真落实干部学法制度,加强对干部和财税执法人员的法律培训,
落实中层干部庭审旁听机制,及时组织新录用的执法人员参加业务培训、考试和综合法律考
试。将公职律师建设作为法治财税建设的重要内容,完善公职律师工作制度,与外聘法律顾
问相互配合,打造具有财税系统特色的法律顾问队伍,更好地让专业的人做专业的事,更好
的适应当前依法理财、依法治税工作的新常态。
2、继续健全财税重大决策机制。强化决策法定程序的刚性约束,增强公众参与时效,
广泛听取、吸收各方面的意见,完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序。继
续坚持重大税务案件集体审理制度,加强税收法制监督,严格规范税收执法程序和行为,强
化对税务案件的日常监督管理,保证国家税收法律、法规、政策的正确贯彻执行。
3、推进全国法治税务基地建设。我局将继续申报“全国法治税务单位”,以依法行政领
导小组负责法治税务基地建设的统筹组织和督促落实,法规科组织各科室、分局按照职责分
工各司其职、相互协作、密切配合,共同参与示范基地建设自主申报、实地评估和审查确定
等相关工作。
4、深化财政内控制度。推动财政内部监督转型,加快建立法律风险防控内部控制制度。
全面梳理廉政风险点,深入查找财政工作中的各类风险,明确风险等级,优化制度设计,规
范工作流程,明晰各个节点的工作责任,突出对高风险单位和岗位的权力进行限制,压缩和
规范各种权力的自由裁量空间,最大限度地防范和控制风险。
5、继续开展税收执法督察。继续实行全面检查与重点检查相结合,日常检查与专项检
查相结合的税收执法督察,进一步规范执法行为,提高执法水平和能力。对行政执法案卷进
行全面的评查,将案卷评查作为提高办案质量、规范执法行为和推进依法行政的一项长效机
制来抓,加强法制前置审核,杜绝违法执法,确保执法行为经得起执法监督、行政复议和行
政诉讼的检验。
6、继续落实规范性文件制度。加强财税规范性文件制定管理。严格规范规范性文件立
项、起草、审核、公布、清理、备案等管理程序。加强规范性文件的公开和清理工作。完善
财政规范性文件的公布、公开制度,及时、准确地为社会公众提供制度信息。
7、规范行政执法资格。规范财税行政执法行为,建立持证上岗制度。没有取得财政、
地税执法资格的人不得从事财政、地税执法工作,持有执法证的财政、地税执法人员必须持
证上岗和亮证执法。加强行政执法程序建设,分解执法权限,细化执法流程和环节,加强程
序违法行为的监督审查力度,着力改变重实体、轻程序现象。
8、继续落实“最多跑一次”。我局将实现信息共享和开展业务培训作为切入点,一方面
通过与国税、工商、不动产、房管等部门的信息共享为“最多跑一次”改革工作的顺利开展
提供硬件支持,另一方面通过全员培训尤其是办税服务厅工作人员的培训提升软件环境。通
过“最多跑一次”改革来倒逼简化流程,优化服务,真正提升纳税人的获得感。
9、完善防范和化解社会矛盾纠纷机制。全面落实行政复议法定职责,进一步畅通复议
渠道,切实保障当事人的复议权。加强行政应诉工作,认真贯彻落实新行政诉讼法,健全行
政应诉工作责任制,增强依法应诉观念,行政机关负责人应当按规定出庭应诉,配足、配强
与出庭应诉工作任务相适应的应诉专业人员,提升行政应诉能力,防止因应诉不当导致行政
案件败诉。深入推进行政调解工作,加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔
接与互动,进一步发挥行政调解在维护社会和谐稳定方面的重要作用。
10、依法推行政务公开工作。积极推进财税政务公开,逐步加大预算公开力度,重点公
开政府预算、部门预算、“三公经费”等内容,推行财税行政权力、财税政策法规、税收征
管执法、纳税服务和自身建设公开,让执法管理权力在阳光下运行。拓宽办事公开领域,依
法公开办事的依据、流程和结果,利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等各种方式,
实现办事项目有关信息的充分告知,便于群众知情、参与和监督。
11、加大法制宣传力度。做好财税法制宣传教育工作,开展“七五”普法工作。采取各
种有效形式,精心组织财税法制宣传教育活动,特别是加强与人民群众生产生活和财税改革
发展紧密相关的法律法规宣传,不断增强财税法制宣传教育实效,营造依法行政、依法理财
的良好社会氛围。在财税门户网站公布相关财税管理信息。
【篇三】
治政府建设暨依法行政工作报告的通知》等文件工作要求,经我委认真总结,现将有关
情况报告如下:
一、工作情况
我委领导对法治政府建设和依法行政工作高度重视,明确由单位主要领导履行推进法治
政府建设暨依法行政工作第一责任人职责,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》目标要
求。完善了依法行政制度体系。在推行行政决策科学化、民主化、法治化,强化行政执法监
督,严格规范公正文明执法方面都取得了较大成绩。我委十分重视开展普法宣传教育,工作
人员法治思维和依法行政能力得到了全面提高。
(一)法制教育和普法宣传
认真组织全委干部职工学习法制知识,以建设学习型机关为突破口,特邀法律顾问进行
授课,培训内容主要为行政诉讼法,切实提高了全委干部职工的法律素质和专业水平。有效
提升全体干部职工法制工作意识。严格按照岗位职责,受理行政执法投诉,按照有错必究,
责任自负的原则,进一步从制度上规范执法行为。
为了更好的宣传依法治国、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,形成
良好的社会法治氛围。我委充分利用 LED 显示屏等宣传平台,发挥新媒体互动性强、时效性
佳的独特优势,增强宣传活动的影响力。
(二)法治政府建设情况
一是立法工作。完成了《xx 黎族自治县扶贫项目管理实施暂行办法》起草、调研和征
求意见等工作,并经县政府审议通过后印发。《xx 黎族自治县企业投资项目管理办法》《xx
黎族自治县政府投资项目设计变更和概算调整实施细则》《关于进一步加强政府投资项目征
地拆迁相关工作监督管理的通知》起草、调研和征求意见等工作。
二是规范性文件管理。我委开展规范性文件清理工作,从源头保障我委依法行政。对以
县政府名义印发并由我委参与实施的政策性文件进行全面清理,对与现行法律、法规、上级
文件、国家政策不一致的给予废止,并建立现行有效的文件台账。
三是规范行政许可。我委组织人员对委行政许可事项进行全面梳理。对照国务院“放管
服”系列文件明确取消的行政许可事项。
四是推行行政决策科学化、民主化、法治化。我委《xx 黎族自治县企业投资项目管理
办法》《产业转型升级发展专项规划(xx-2022 年)》《xx 黎族自治县生态产业发展规划》《xx
黎族自治县特色产业小镇建设三年行动计划》这几项决策都征求过相关业务部门的意见,并
根据各相关部门的意见进行修改。
(三)依法行政情况
全面落实行政执法责任制,加强执法监督。我委管理单位县物价局严格落实,健全行政
执法人员管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强职业道德教育,
提高执法人员素质。加强行政执法保障,行政机关履行执法职责所需经费纳入本级政务预算,
改善执法条件。
二、工作亮点
(一)落实重大行政决策工作机制
在制定规范性文件、采取重大行政措施、编制重大规划和计划、签订重大合同、提出重
大项目等重大决策等过程中,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体
讨论决定等制度,增强决策的参与性和透明度,确保决策的合法性、合规性、合理性、科学
性和必要性。
(二)推行政府法律顾问制度
县政府于 xx 年通过公开招标聘请 xx 维特律师事务所律师为我委提供法律服务。充分发
挥了政府法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的作用。进一步完善对法律顾
问的规范管理,并充分发挥政府法律顾问在深入推进依法行政、加快建设法治执法中的作用,
提高其在行政决策、行政应诉、信息公开、信访等事务的参与面,有效规避和防范行政法律
风险,其中 xx 年办理信访件 1 件,12345 系统工单 3 件,办结率 100%。
三、存在问题
回顾一年工作,我们还存在许多差距和不足,如法制宣传形式单一,组织全员法制培训
次数较少,部分干部职工对普法工作思想不重视,法制学习主动性、自觉性不够;依法行政
能力和水平有待进一步提高等。
四、下一步工作计划
下一步,我委将根据县法制办工作要求,认真组织开展 2021 年度法治政府建设工作:
一是要进一步加强组织领导,健全完善领导机构。二是建立健全学法制度,明确学法内容重
点。三是将法制宣传教育工作列入委年度对股室、个人的考核内容。四是加强依法行政工作,
健全责任追求制度,推进廉政风险防控工作,进一步增强全委干部职工的法律意识、责任意
识,提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力。五是加强队伍建设,对新进公务员和行政
执法人员要加强法制培训和业务培训,提高其自身的法律素质和依法行政工作能力,并能尽
快适应新的工作岗位,开展好各项工作,推动我委 xx 年法制工作走上新台阶。
【篇四】
xx 年,我局紧扣深入推进依法行政的重点,根据上级部门要求和我区法治政府建设和
依法行政工作实际,扎实推进依法执政、公开施政、廉洁施政、诚信施政,进一步深化城管
执法依法行政进程。我局在区政府法制办和市城管局的指导下,围绕年初确定的工作目标任
务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强
化行政监督,进一步提高依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,现将有
关工作总结如下:
一、xx 年工作总结
(一)强化组织领导,加强基层法制力量
我局成立依法行政工作领导小组,组长由局长担任,副组长由其他党委班子成员担任。
领导小组下设办公室,办公室主任由业务分管副局长担任,办公室设在法制科,负责日常工
作。除此之外,我局也着重于基层法制力量的培养,在局属各执法中队挑选骨干担任专(兼)
职法制员,组成 25 人的基层法制队伍,负责本单位的法制教育、宣传和案卷评审工作。定
期召开法制员会议,充分利用这支基层法制队伍,将法制工作落到实处、落到细处。形成了
主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管领导格局和一线执法单位主
动出击、具体实施的行动体系,有力促进依法行政工作的开展。
(二)跟进执法体制改革,落实执法规范化
截至 xx 年 12 月全局各执法中队共教育纠正各类违法(章)行为 3 万余次,办结行政处
罚案件 32577 件,其中一般程序案件 15670 件,人行道违停案件 15825 件,其他简易程序
案件 1082 件。共审批办结各类许可事项 5069 件,其中渣土类 1401 件、招牌广告类 1284
件、临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批 1449 件、利用广场举办
活动 935 件。
根据《xx 省机构改革方案》,按照 xx 确定综合行政执法改革的范围,细化权力清单、工
作机制等,按照上级部署和时间节点做好各事项划转工作。健全完善区乡行政执法统筹指挥
机制,推动更大范围融合基层执法力量,在乡镇(街道)试行一支高水平、严要求、高标准
队伍管执法。按照 xx 下发的执法“两化”要求,辅以执法技术化信息化手段,推进执法全
过程记录、执法信息库、“互联网+监管”国家级平台及省级平台系统维护等工作,充分利用
数字技术手段保障执法、规范执法。并根据两化要求,进一步推进法制培训常态化,对基层
法制学习情况进行指导和考核。
(三)宣传多样化、信息透明化,提升部门形象
不断创新宣传载体,开展多种形式的宣传工作,注重普法教育在教育形式、内容和方法
上创新,采取了微信、微博、抖音等一系列行之有效的方式进行宣传。依托乡镇、街道、社
区、企业等组织,积极发动团员青年和志愿者参与法制宣传。
加强政府信息及行政处罚信息公开,积极开展了行政处罚结果信息网上公开工作,要求
各中队在权力阳光系统办案中完成摘要信息填写,实现执法工作公开透明,进一步规范我局
行政执法工作、约束监督行政执法行为,使我局执法工作接受广大群众监督,有效防范城管
执法人员以权谋私,更好的让权力运行在“阳光”下。
(四)加强制度建设,规范行政执法行为
不断提高行政执法人员能力水平,进一步落实城管执法人员培训教育的制度化、常态化,
深化基本素质、法律水平、业务能力多方面培训,确保我区城管执法人员具有较高的为民意
识、思想素养以及执法能力水平。
进一步完善和落实执法办案程序规定、立结案规定、自由裁量规定、办案时限规定、法
制机构案件审查规定、重大案件集体讨论规定、一般程序案件网上办案规定、行政强制负责
人审批规定等制度规定,实现执法办案水平不断提高。
强化执法监督,加强面上执法队伍形象、队纪风貌和问题解决的监督巡查,督促执法行
为文明规范和取得良好执法实效。继续做好案卷评查工作,及时通报存在问题、帮助一线办
案人员有效解决问题,纠正办案中不规范行为,对存在不履责或者存在过错行为的按规定予
以责任追究,对执法规范好、解决问题好、社会效果好的案件及时汇编、总结推广。
二、存在问题
1、行政诉讼及行政复议案件较多。侧面反映我局应进一步实现执法规范化,加强城管
执法人员思想素养及执法专业素养的培养,保证执法程序正当、执法结果合法合规。同时,
加强普法宣传教育,落实好信息公开制度,提升我局执法队伍形象。
2、执法全过程记录完成度不足。从我局政策法规科及 xx 市城管局政策法规处对执法办
案案卷评查中发现,执法过程视频、音频等电子证据保存比例不高,需进一步强化城管执法
人员执法全过程记录的意识,并以考核为兜底手段,实现执法有据可查。
三、2021 年工作计划
1、推进基层综合执法体制改革工作。紧跟省市基层综合行政执法体制改革工作,进一
步梳理部门职责、理清单位事项、细化权力清单、明确试点工作机制,严格按照上级部署的
时间节点做好各项工作。
2、推进执法规范化建设。按照“两化”建设要求,全面推行执法公示制度、全过程记
录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范执法办案流程和自由裁量基准。推进执法
业务培训常态化,加强对基层队员法制工作的指导和培训。进一步完善执法业务考核,加强
对过程的监管和案卷质量的检查力度,以考核促规范。
3、加强执法业务知识培训。进一步完善中队、科室两级案审制度,充分发挥中队法制
员的作用,加强法制员队伍建设,完善考核奖惩机制,在疑难、易错环节指导中队办好案,
减少复议、诉讼败诉率,建立重难点问题法制审核机制。利用多种方式加强对一线执法队员
和协管员的执法技能培训,开展疑难问题探讨交流,培养青年骨干队员的执法业务技能。
【篇五】
xx 年,xx 乡依法行政工作坚持依宪执政、依法行政,认真贯彻落实上级的有关依法治
区重要决策部署,充分运用法治思维开展工作,提高全乡人民的法律素质为突破口,深入开
展普法教育,扎实推进依法治理,为推动法治 xx 建设创造了良好环境,现将依法行政工作
做简要总结:
(一)加强组织领导,提供组织保障。乡党委、政府对依法行政工作十分重视,成立了
以党委书记、乡长为组长,分管领导为副组长,相关办公室负责人为成员的依法行政工作领
导小组,负责全乡行政执法责任制工作。层层签订了依法行政工作目标责任书,增强了各级
抓好依法行政工作的责任感和使命感,保障了依法行政工作的顺利开展。
(二)深入开展“法律七进”宣传活动,开展了科技文化卫生三下乡、法治进校园、“6.26
国际禁毒日”和“安全生产日”等宣传活动,在对乡人大代表开展宪法讲座两场。宣传活动
充分利用报刊、广播、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订、
解答法律咨询、知识竞赛、以案说法等形式广泛宣传了各种法律法规。
(三)不断完善普法工作机制,强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法
队伍建设,结合实际情况,各项普法工作有序开展。全年利用法制走边关及送法进村居、进
节日、进校园等“法律七进”形式,通过结合“法律五用”,在学校、村居就平安建设、安
全生产、反邪教、禁毒防艾等主题宣传活动。据统计全年大小宣传活动共开展 18 次,发放
各类宣传资料 20000 余份,为中小学上法制课 4 次,出板报、宣传栏 12 余期;全年向群众
解答法律咨询 500 余人次,受教育群众达 4000 余人次。
(四)进一步健全综治调处网络,运行大调解新模式。xx 年调处各类矛盾纠纷 10 余起,
调处率 100%,调处成功成功率 100%,取得较好成效。一是矛盾纠纷线上化解,服务群众新
方式。自 xxODR 系统上线以来,我乡依托在线矛盾纠纷化解平台为在外的村民提供化解矛
盾的新方式。对一些调解双方外出务工的调解案件,常常无法协调调解时间,矛盾纠纷能够
线上化解之后,也让一些长期无法协调的案件得到了解决。7 月到 11 月,我乡共有线上调
解 93 起,调解成功率达到 93.51%。二是依托调解团,形成联动调解新格局。自我乡成立调
解团以来,调解团成员已扩充至 30 余人,协助政府调查处各类民间纠纷,化解矛盾。对一
些解决难度较大的纠纷,借助新闻媒体的力量,通过新闻曝光、舆论互动等措施,有效促进
了矛盾纠纷的化解。
(五)重视加强青少年学生法制宣传教育。在中、小学开展法制宣传教育工作,对学校
周边环境进行集中整治,维护了校园及周边治安秩序,净化了校园周边环境,对辖区内中、
小学广泛宣传远离毒品、反邪教、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识,向青少年
学生普及了法律、法规知识;广泛开展校园法制宣传教育传播法律知识,营造法治氛围。
(六)严格执行落实律顾问制度,与维人律师事务所签订《聘请法律顾问协议书》,协
议期限为一年,每月组织法律顾问开展工作。
(七)开展行政执法全过程记录工作,在开展行政执法中使用执法记录仪,已基本实现
网上执法。已按政府县政府法制办的统一要求,正在开展录入行政执法证件管理系统工作。
今年来,我乡依法行政工作取得了一定的成效,各项基础工作进一步完善,但也必须清
醒地认识到依法行政工作是一项长期系统性的工作,今后我们将进一步加大工作力度,创新
工作思路,改进工作方法,真抓实干,努力使我乡的法治工作再上新台阶。