区监察委在人大常委会上的工作报告 5页

区监察委在人大常委会上的工作报告 区监察委在人大常委会上的工作报告 尊敬的XX主任,各位委员： 现在我代表 xx 区监察委员会向常委会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、主要工作 2018 年，在区委坚强领导，市监察委、区人大的有力监督，政府、政协及社会各界的大力支持下，区监察委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十九届中纪委二次会议精神，紧紧围绕区委和上级纪委的总体部署，主动把监察工作放到全区改革发展稳定的大局中去定位、去谋划，聚焦中心任务，强化监督问责，为推进 xxxx 社会建设提供了坚强的监察保障。 (一)依法行使监察职责，保持反腐高压态势 坚决贯彻中央反腐败工作部署，坚持有案必查、有腐必惩，坚持惩治、预防两手抓，促进反腐败斗争深入开展。共查办贪污贿赂案件 58 件 70 人，渎职侵权案件 7 件 18 人，其中处级干部 2 人，科级干部 15 人，留置 39 人。今年以来，我们始终把队伍建设作为头号工程，深入开展 找差距、补 短板 专项行动，加强监察干部队伍自身建设，强化内部监督，树立起忠诚、干净、担当的良好形象。 查办要案，彰显反腐肃贪强大决心。坚持 老虎苍蝇一起打 ，充分发挥监察监督职能，加大查办处级要案的力度，彰显强力反腐的鲜明态度和坚定决心。共查办处级干部要案 15 人，同比上升 25%，如查处了 xxx 街道办事处副主任陈某某，xxx 街道党工委委员、武装部部长张某某等 5名 xx 本地的科级干部。 (二)加强监督检查，推动党委、政府决 策部署的贯彻落实。 一是围绕 三个服务 开展监督检查。围绕服务经济发展，开展 五 大战役 项目建设、政府绩效管理、环境综合整治项目建设和发展软环境建设等专项督查， 发出整改通知书 253 份。督促 五大战役 项目牵头部门和责任单位落实责任，对未达序时进 度的项目予以通报，并筛选一些进度严重滞后的项目予以重点跟踪督办，推动项目顺利进行; 选派 1 名干部驻区环境综合整治指挥部参与全程督查，跟踪掌握项目进展情况，督促项目建 设单位及时落实整改项目实施过程中存在的问题。对近年来无物业小区整治、小街巷整治、 公厕改造、路灯改造、内河整治、店牌店招整治、市政道路建设、区属中小学围墙改造等项 目工程款的拨付情况开展监督检查，督促有关单位切实做好相关建设项目的财审和工程款的 及时拨付工作;牵头抓好开展 工程建设领域制度执行情况监督检查，对工程挂靠借用资质投 标、违规出借资质问题开展专项检查;督促区发改局等相关职能部门做好工程项目信息的收集、审核、发布等工作，各部门共发布项目信息和信用信息 1357 条。围绕服务城市建设管 理，开展创建全国文明城市和国家环保模范城市复核工作落实情况、创建省级生态区重大决 策部署贯彻落实情况和宜居环境建设工作落实情况的监督检查。督促各街镇、区直各有关部 门认真履职，落实创建全国文明城市、省级生态区和宜居环境建设各项工作任务，发出文明 城市创建督查整改通报 74 期，投入财政资金 8 万元，完成 68 台2500 平方米的墓地生态整 治任务;会同区经济局、区环保局、区安监局开展节能减排目标落实情况、水源地保护长效 机制落实情况、安全生产法律法规贯彻落实情况、城市交通管理综合整治、瓶装液化气市场 专项整治、违法建设专项清理整治的监督检查，促进各项工作落实，确保政令畅通。围绕服 务社会稳定，开展旧屋区改造征迁安置工作、信访维稳措施落实情况等监督检查。两年多来先后参与旧房征收随机抽取房地产评估机构以及旧屋区改造项目拆迁户抽取选房顺序号和 回迁选房等现场监督 32 次，对华大村下、后营旧屋区改造项目、洪山科技园及周边旧屋区 改造项目征迁安置开展专项督查，制定下发《关于在华大村下、后营旧屋区改造项目拆迁工 作中重申严肃纪律的通知》，落实工作 制度，协助项目推进;在十八大期间，对 2011 年以来 进京集体访、重复访、异常访和上访老户尚未息访事项进行梳理，逐人逐项分解落实，督促 相关单位按照信访事项 路线图 依法办理信访问题;落实信访 零报告 制度，每日汇报稳控 对象的动态,每周开展信访问题和矛盾纠纷排查活动，协调化解了 件省纪委转来的信访积案;同时，对我区群众进京非正常上访和 告洋状 等事项的责任单位和责任人员进行调查和 责任追究，促进基层单位增强做好稳控非访人员和化解信访问题的责任意识。 二是围绕 落实 八项规定 开展监督检查。两年多来，根据市纪委部署，通过查阅单位原始财务凭证， 调阅区属单位在超市、商场、酒楼消费情况，现场拍照取证核实公车定点停放情况和公车私 用情况，利用公安监控平台对景点、重点路段进行抽查等方式，在元旦春节、清明、五一端 午、中秋国庆等假期组织了 10 次专项检查，督促全区各单位和党员干部严格落实中央八项 规定，加强管理，切实纠正 四风 问题。通过督查，发现个别单位存在发放纪念品、以加班 餐费形式报销接待费等问题，予以通报批评、责令整改;督促相关单位做好汽油费补贴清退 工作;对 1 个经合社违规发放购物卡进行立案查处;核实 1 名科级干部公车私驾行为，责成 单位主管领导对其进行诫勉谈话。立案调查 2 起党员干部涉嫌假期公车私用的问题。会同区 机关事务管理 中心开展公房清房、公务用车和办公用房专项清理工作，清退违规多占住房 9 套，面积 532.8 。核实一般公务用车 186 辆、执法执纪用车 98 辆，纠正产权单位与使用 单位不符的车辆及价格超标车辆 50 辆，对其中 16 辆一般公务用车暂停使用;核实区直各单 位办公用房面积，对超标办公用房指导开展整改工作。 三是围绕人财物等重点领域开展监督检查。两年多来，我局共参与公开选拔领导干部考录、事业单位招考、中小学教师招聘 的笔试和面试现场监督 11 次和高考巡视工作，确保考录工作公开、公平、公正;督促区财 政局建立健全并严格执行公有房产管理的有关规章制度，同时合同区财政局对区直各部门及 下属单位和各街镇、社区、经合社执行《XX 区公有房产租赁管理实施细则》的情况进行监 督，促进公有房产保值、增值;开展对住房公积金、住房补贴申领、发放的监督检查，督促 区住房局对全区住房公积金扩面工作进行清理，规范人事关系在人才市场的考录人员的住房 补贴发放，纠正 1 例不符住房补贴发放对象的申请，并督促区住房委对类似问题进行自查整 改，进一步规范住房公积金审批发放工作。 四是开展依法行政综合监察。根据上级工作 部署，我局先后组织对区人社局、区财政局依法履职情况开展综合监察。牵头区政府法制办、 审计局、财政局等部门，组成综合监察小组，公布监督电话，重点检查区人社局、区财政局 履行各项行政职权是否合法 合理，程序正当，高效便民以及各专项资金使用管理、政策法规 贯彻落实、行业管理等方面情况，向区人社局、区财政局发出整改通知书，提出 7 条督查意 见建议，并督促落实整改和反馈。同时，对区园林局、环境保护局、国土资源局、建设局、 市容管理局、住房保障和房产管理局、区民政局等 7 个系统的依法行政综合监察进行 回头 看 ，对综合监察发现的 12 个问题督促相关单位整改落实，推动建章立制，提升管理水平。 同时对上述单位近两年来实施行政管理的情况进行抽查，查找新的突出问题，推进依法行政。 目前，我局已启动了对区教育系统开展依法行政综合监察工作。 二、抓好纠风专项治理， 促进政风行风进一步好转。 一是着力抓好重点领域专项治理。认真解决保障性住房、教 育、征地拆迁等群众反映强烈的问题。督促区旧改办、区建投中心认真落实保障性住房建设 有关规定，对 2 个保障房建设项目资金、工程质量等开展自查自纠;督促区住房局、民政局 等职能部门和各街镇做好保障性住房分配信息公开等工作，防止不正之风。督促各房屋征收 单位严格执行征地拆迁有关法规政策和工作纪律，推动依法、文明、和谐征迁;联合区物价 局对全区 40 所中小开展收费检查，规范学校收费行为。 二是继续深化其他专 项治理。督促区工商局、商贸局等单位开展食品安全专项治理，发放 整治通知书 360 案查处食品案件 110 多件;督促区卫生局开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理，检 查医疗机构 377 家，打击取缔无证行医或聘用非卫技人员机构 32 家，责令整改 89 处违法医疗广告 11 家;广泛推行药品集中采购制度，全区 10 家社区卫生服务中心全部参加 了省、市网上集中采购药品。 三是创新民主评议政风行风工作。建立常态化查访机制， 采取全年暗访、轮换查访、由民评代表分组对区直政府部门的政风建设情况和金融、电信服 务行业的行风建设情况进行明查暗访，将查访发现的问题以告知单形式通报相关部门和单 位，并回访落实整改。同时，通过电话调查、网络调查、现场问卷调查等方式向人大代表、 政协委员及服务对象征求对被评议单位政风行风建设的评价。在全市县(市)区中率先推出 政风行风在线访谈 活动，围绕事关民生的问题，每年确定 10 个重点部门参加在线访谈， 近两年来先后组织区人社局、教育局、住房局、环保局、工商、卫生、民政、公安、消防等 与民生关系密切 20 个部门的主要负责人接受访谈，当场解答群众关心的热难点问题，接受 社会公众评议和监督，群众满意度达 90%以上。 三、加强案件查办工作，严肃执纪问 一是着眼惩治腐败，查办违纪案件。充分发挥信访主渠道作用，落实署实名信访件办结双向反馈制度，推动信访举报工作办事公开。落实执纪执法机关相互配合的办案机制，加 强与公安、检 察机关等部门的配合，及时排查案源线索，集中力量查办违纪违法案件。2012 年以来，共受理信访举报 235 件，立案查处 39 件,其中经济大案 7 件,乡科级要案 6 到党政纪处分37 人 (其中受政纪处分 8 人),移送司法机关处理 3 人，为国家和集体挽回经 济损失 28.85 万余元。同时，加强了对基层纪检监察组织办案工作的督促指导，街镇纪委和 区直部门纪检组织共立案 5 件，区直部门纪检组查办案件实现近五年来 零 的突破。 二是着眼案后整改，发挥查办案件治本功能。开展 一案一整改 工作，针对近年来查处的区卫生系统和经合社干部违纪和社区矫正人员仍保留党员身份的典型案件进行专题分析、开展排 查，查找原因，提出整改措施，帮助堵塞管理漏洞，并制作专报件、重要典型案件通报、查 办案件经验等，发挥了查办案件在教育警示、制度建设、监督管理等方面的功能，其中 社区矫正人员仍保留党员身份的专报件引起上级纪委领导重视。同时树立 ‎ 查办案件是政绩、 保护干部也是政绩 的意识，两年多来共为 24 名受到失实举报的干部澄清是非，有效保护了 干部干事创业的积极性。 三是落实案件监督管理机制，强化办案程序的审查。从线索管 理、组织协调、监督检查、督促办理、案件统计、综合分析等方面加强查办案件监督管理工 作，做好案件线索排查，建立台帐，对线索报送转办、初核结果处理、结案 材料移送、处分 决定执行等工作程序进行重点审查，促进依纪依法、安全文明办案。 四、深化效能建设， 优化政务环境 一是以督查问责促行政效能提升。保持 强势严管，强力问责 态势，采取 专项检查、重点抽查和拉网式明察暗访等方式，持续对全区各单位的作风和效能进行督查， 共发出督查通报和整改通知书 44 份，效能督查建议 11 份，给予 25 名违反工作纪律的机关 工作人员效能问责，其中科级干部 4 名。加强对全区机关效能投诉工作的协调、指导、监督， 受理群众各类投诉 220 件 (其中省市转办件 78 件)，办结率 100%;安排专人督查 12345 诉求件的查阅、办理和回复情况，督办 12345 诉求件 47900 多件，及时查阅率和及时回复 率均达 99.8%。 二是以绩效管理促行政效能提升。每年会同区统计局等部门制定绩效管 理工作实施方案，量化分解各项指标，并开展察访核验工作，重点加强对各单位履行职责、 作风建设、规范运行、办事效率、服务窗口建设等方面的检查评估，并将评估结果作为 奖 优、治庸、罚劣 的重要依据，对责任单位、责任领导和责任人员进行评价和奖惩。 月启动以来，按照 能减则减、能优则优、能快则快 的原则，对全区行政审批和服务事项进行六轮梳理审核，所有事项办 理流程全部压缩到 5 个环节以内，目前，158 个入驻事项中，149 个事项办理时限压 缩在法 定时限的 35%以内，9 个复杂事项办理时限压缩在法定时限的 60%以内。同时对申请材料齐 全、符合法定情形的 148 个事项实行窗口负责人审签，由窗口直接办结;对10 个复杂事项 需要从严把关，由入驻单位领导到中心审签，进一步提高行政审批效率。中心截至 2014 月共受理各类审批服务申请 35 万多件，已办结 34 万多件，当场办结率 87%，群众满意 率达 99.7%以上。 五、加强自身建设，提升履职能力 一是加强思想建设。以学习中 央关于反腐倡廉建设的新思路为重点，结合第二批党的群众路线教育实践活动，通过举办专 题讲座、召开专题会议等方式，组织全区纪检监察干部学习有关精神，把思想和行动统一到 中央纪委监察部 转变职能、突出主业 的新要求上。 二是加强能力建设。组织全区纪检 监察干部开展调研，总结近年反腐倡廉建设的典型经验，分析工作中的不足和问题，探索创 新工作方式方法，全区纪检监察干部共完成调研 34 份;举办 2 期纪检监察业务培训班， 对街镇、区直部门、社区的 100 多名纪检监察工作人员进行 2 轮业务培训;加强对基层纪检 监察工作的指导，通过现场会、座谈会、研讨会、参观学习等形式组织街镇、区直部门开展 交流活动，努力提升履职能力。 三是加强作风建设。引导纪检监察干部带头严格遵守 八 项规定 ，全区纪检监察系统带头组织开展会员卡清退工作，167 名纪检干部作出 零 持有 ‎ 报告。在第二批党的群众路线教育实践活动中，全区纪检监察干部开展 三不 承诺，不出入 私人会所、不接受在私人会所的宴请、不持有私人会所会员卡，自觉接受社会各界的监督。 《》 区监察委在人大常委会上的工作报告