财政局2018年上半年工作总结 3页

财政局 2018 年上半年工作总结 一、上半年主要工作情况 1、工作概况及主要经济指标完成情况 2018 年上半年，全县财政工作在省、市财政部门的指导下，在县委、县政府的正 确领导下，经过财政系统干部职工的不懈努力，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、 促改革、防风险工作目标，服务六大工程四大会战，牢固树立五大发展理念，深化改 革、创新争先、主动作为，提高收入质量、优化支出结构、强化监督管理、提升服务 水平，扩大有效投资，有力地促进了 XX 经济社会健康可持续发展。 根据县人大十七届二次会议精神，2018 年我县公共财政预算收入预期目标为 10 亿元，增长 9.3%，其中国税 5 亿元、地税 2.8 亿元、财政 2.2 亿元。截止 6 月 22 日，县公共财政预算总收入完成 52978 万元，占全年预算数的 52.98%，其中国税完成 26597 万元，占预算数的 53.2%;地税完成 16415 万元，占预算数的 58.7%;财政完成 9966 万元，占预算数的 45.3%。税比 78.4%，非税占比 37.57%。完成公共预算支出 23.2 亿元。目前由于税收政策性减税因素影响，包括部分行业增值税税率下降 1%，上 调小规模纳税人标准等因素影响，预计减收约 1500 万元以上;再加上政府性债务风险 管控政策、融资政策和政府投资项目停、缓、调、撤政策等因素影响，预计全年减收 约 4500 万元以上。 2、重点工作、特色工作完成情况 (1)发挥产业引导基金作用，着力扶持三家以上企业。 今年县产业引导投资基金对湖南科创纺织股份有限公司、湖南科力嘉纺织股份有 限公司、湖南泽华康杰私募股权基金(产业子基金)进行了投放，但目前科创和科力嘉 对投放前的股权质押和投资期限前置条件存在分歧，具体情况还要通过产业引导投资 基金管委会决策。 (2)深化国库集中支付电子化改革。 我县已经出台了《XX 县财政国库动态监控管理暂行办法》，制订了监控规则，监 控系统运行有序;出台了《XX 县关于进一步完善财政代发工资管理的通知》，实行统 一规范的工资数据和支付流程，规范了工资变动管理;实行电子支付后，所有单位的预 算指标同时细化到功能分类和经济分类的末级科目，进一步促进了预算管理。 (3)完善人事、财务管理制度。 已经出台《2018 年度绩效考核实施办法》和《XX 县财政局机关财务管理制度》对 推动绩效管理、调动干部职工积极性、完善奖优罚劣的激励机制，进行了全面的规 范，有了制度性文件。 (4)全面推进绩效管理。 已对 2018 年预算资金实行绩效目标管理与预算同步编制;对 2017 年部门整体支出 和项目支出开展绩效自评，目前已发文，单位还在开展评价;对 2018 年追加专项通过 绩效评价流转机制进行了审核评价。 二、下半年工作思路和打算 在接下来的半年，我们将紧盯 2018 年财政总收入突破 10 亿元这个总目标，全力 支持市委一三五发展思路，紧紧围绕县委六大工程四大会战，继续做好六个方面的工 作： 1、支持实体经济发展，扩大财源注重质量。紧扣县委、县政府发展战略、重点工 程，落实积极财政政策，着力壮大主体财源、注重提升收入质量、启动综合治税信息 平台，确保财政总收入突破 10 亿元大关，收入质量进一步改善。 2、深化财税体制改革，增强财政工作动力。紧跟省、市财政改革步伐，力求财政 改革取得新突破。一是落实税制改革任务。做好资源税、房地产税等税制改革的前期 调研。二是完善预算管理制度。完善全口径预算管理，提高政府性基金与地方一般公 共预算的统筹力度。三是强化财政库款管理。通过库款管理来倒逼预算编制和执行， 不断完善现代国库管理运行机制，要科学合理调度国库资金，加快项目实施进度，尽 快形成实际支出，有效提升财政资金运行调控能力;四是推动支付流程优化。全面实施 国库集中支付电子化和预算执行动态监控系统，进一步提高预算单位财务管理水平和 公共财政支出透明度;五是规范国有资产管理。深入推进资产管理与预算管理、国库管 理相结合，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从入口到 出口全生命周期的行政事业单位资产管理体系。 3、抓好政府债务管理，增加风险防控强度。落实财预〔2017〕50 号文件精神， 加大债务监管力度、严守债务审批流程、严控债务规模、严格债务分类，减轻政府债 务压力。健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制，要坚决制止行政事业单位 和政府平台公司违法违规举债融资行为。用足易地扶贫搬迁和棚户区改造中央融资政 策;用好 PPP 项目和政府新增建设债券及土地储备专项债券;用稳各类基金的企业融资 行为。确保政府债务处于合理空间，不出现区域性金融风险。 4、大力支持乡村振兴，加快脱贫攻坚进度。我们要继续建立健全财政投入保障机 制，完善政策扶持措施，改善农业农村基础设施条件、加快发展现代农业、深化农村 综合改革、全力支持脱贫攻坚。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力 的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 5、全力保障改善民生，提高财政保障水平。突出财政的公共性、公平性、普惠 性，强化民生支出保障。坚持民生优先，持续加大民生投入，继续支持教育、医卫、 就业、社保和文化事业的发展。 6、继续完善财政管理，提升资金使用效率。一是加强绩效评价。对所有县级专项 资金进行整体绩效评价，强化结果运用，评价结果作为预算安排的重要依据。进一步 强化花钱讲绩效主体意识，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评 价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的机制。二是加强资产管理。全面加强行政事 业单位国有资产管理，完善出租和出借的办法和制度。进一步规范处置，有效利用， 整合资源，盘活资产。三是加强监督检查。协调纪检、审计等部门，积极配合市、县 巡察工作安排，有针对性的开展三公经费、乱发津补贴、政府采购等专项检查工作， 加大对政府债务、PPP 项目、扶贫资金、环保资金的监督检查力度。进一步强化财政 投资评审职能，力求规范化、专业化、标准化。充分利用互联网+监督，加强对村级财 务工作的指导和监管。四是加强基础工作。扎实开展财政七五普法。深化政府采购放 管服改革。强化会计基础工作。加快推进财政信息化和信息安全建设，推动财政信息 系统互联互通、业务协同、信息共享。