发改局学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神情况总结 13页

发改局学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神情况总结 发改局学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神情况总结 发改局学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神情况总结 ‎　　根据《中共xx县委办公室转发市委办公厅〈关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知〉的通知》（x办发〔XX〕x号）要求，我局召开党员和干部学习动员会，通过学习，全局把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，与攻坚冲刺年度目标任务和谋划下步工作结合起来，把全会精神融会贯通到工作实践中，做到学以致用、用以促学，把全会精神转化为推动发展的具体行动，细化为加快全面建成小康社会步伐的具体措施。 　　一、统一思想，充分认识全会重要意义 　　党的十八届五中全会，是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段，召开的一次具有全局性、战略性、里程碑意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并在全会第二次全体会议上作了重要讲话。 　　习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告和在第二次全体会议上的重要讲话，实事求是地总结了十八届四中全会以来中央政治局的工作，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，系统阐述了“十三五”发展的方向性原则性重大问题，着重就贯彻落实全会精神提出了明确要求，为我们做好“十三五”时期经济社会发展各项工作，指明了前进方向，提供了重要遵循，注入了强大动力。 　　《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握，体现了“四个全面”战略布局，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一系列新理念新思想新战略，体现了全党全国各族人民的共同愿望，在发展理念上有新概括，在发展目标上有新突破，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。 　　全局广大党员干部要从全局和战略高度充分认识党的十八届五中全会的历史地位和重大意义，深入学习、深刻领会全会蕴含的新思想、新理论、新观点、新任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来，按照中央关于全面推进“十三五”规划的重大决策部署，抢抓机遇、顺势而谋、乘势而上，为推动我县经济社会又好又快发展。 　　二、把握要义，准确把握全会的精神实质 　　（一）深刻理解和准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势。要通过全面系统学习，深刻理解“十二五”时期我们党团结带领全国各族人民，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学指导和行动指南。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，以五年规划的制定为契机，把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，决战决胜、乘风破浪，为发展赢得主动、赢得优势，不断开拓发展新境界。 ‎ ‎　　（二）深刻理解和准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和全面建成小康社会新的目标要求。要通过全面系统学习，深刻理解全会提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础的指导思想。准确把握全面建成小康社会新的目标要求，即经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。全会提出的指导思想和目标要求，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是对中国特色社会主义道路的拓展，也是这次全会的重大贡献和突出亮点。我们必须认真遵循、准确把握，用中央提出的要求来指导我们的工作，努力开创各项事业发展的新局面。 　　（三）深刻理解和准确把握“六个坚持”的基本原则。要通过全面系统学习，深刻理解如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。坚持人民主体地位，明确发展目的，回答“发展为了什么”的问题；坚持科学发展，明确发展路径，回答“实现什么样的发展”的问题；坚持深化改革，明确发展动力，回答“如何以改革促发展”的问题；坚持依法治国，明确发展要求，回答“如何规范发展”的问题；坚持统筹国内国际两个大局，明确发展视野，回答“发展如何对接世界”的问题；坚持党的领导，明确发展保证，回答“发展需要怎样的政治领导”的问题。 ‎ ‎　　（四）深刻理解和准确把握五大发展理念的丰富内涵。要通过全面系统学习，深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“创新”是引领发展的第一动力，“协调”是持续健康发展的内在要求，“绿色”是永续发展的必要条件，“开放”是国家繁荣发展的必由之路，“共享”是社会主义的本质要求。这五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识。把这五大发展理念落到实处，就能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，实现“十三五”时期发展目标，推动xx改革发展各项事业迈上新台阶。 ‎ ‎　　（五）深刻理解和准确把握“十三五”时期的重大战略、重大工程、重大举措。要通过全面系统学习，深刻理解全会坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出的实施重大公共设施和基础设施工程，在重大创新领域组建一批国家实验室，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，实施工业强基工程，实施智能制造工程，开展加快发展现代服务业行动，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，加强对特定人群特殊困难的帮扶，实施脱贫攻坚工程，实施全民参保计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等一系列新的重大战略和重要举措。 ‎ ‎　　（六）深刻理解和准确把握加强和改善党的领导、提高党领导经济社会发展能力的新要求。要通过全面系统学习，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。坚持全面从严治党、依规治党，严格实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。充分发扬民主，加强民主协商，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。坚持好干部“五条标准”和“三严三实”要求，树立正确用人导向，注重培养选拔政治强、懂业务、善治理、敢担当的领导干部；深入实施人才优先发展战略，着力培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。坚持依法执政，加强法治政府建设，加强和创新社会治理，运用法治思维和法治方式推动发展。 　　三、全面部署、精心组织，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮 　　学习好、宣传好、贯彻落实好十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期全局的首要政治任务。通过制定学习方案，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，采取集中学习、举办研讨会、座谈会、培训班等形式，把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，与我局经济社会发展和党的建设各项工作紧密结合起来，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，更好地用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。 　　（一）认真传达学习。党支部要把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，制定学习计划，列出专题进行研讨。尽快制定学习方案，采取集中学习、举办研讨会、座谈会、培训班等形式，把全会精神及时准确地传达到每一个党员和干部。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习、带头宣传、带头贯彻，以实际行动掀起我局学习宣传贯彻全会精神的热潮。 ‎ ‎　　（二）做到学以致用。全局广大党员干部，要把学习十八届五中全会精神，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南时重要讲话精神结合起来，与“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育结合起来，与攻坚冲刺年度目标任务和谋划下步工作结合起来，把全会精神融会贯通到工作实践中，做到学以致用、用以促学，把全会精神转化为推动发展的具体行动，细化为加快全面建成小康社会步伐的具体措施。 　　四、统筹谋划、攻坚冲刺，努力把全会精神落到实处 　　现在，距离年底只有不到两个月时间，各项工作已经到了攻坚冲刺、决战决胜的关键阶段。全局各部门要以学习贯彻十八届五中全会精神为强大动力，紧紧围绕既定的目标任务，把握大局、统筹兼顾，突出重点、鼓足干劲，毫不松懈地抓好改革发展各项工作，确保“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局。 　　（一）把学习宣传贯彻全会精神与科学谋划“十三五”结合起来。要以十八届五中全会精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学谋划好“十三五”发展规划。规划编制过程中，要广泛听取人民群众、民主党派、专家学者和社会各界的意见建议，使规划更好地反映社情民意，真正成为xx未来五年经济社会发展的思想纲领和行动指南。 ‎ ‎　　（二）把学习宣传贯彻全会精神与千方百计稳增长结合起来。1-3季度，继续受市场需求疲软、项目储备不足等不利因素影响，全县指标数据与年度目标相比差距较大。1-3季度全县GDP增长1.4%，低于年度目标8.1个百分点；规模以上工业增加值增长0.8%，低于年度目标11.2个百分点；规模以上固定资产投资增长-12.5%，低于年度目标32.8个百分点；社会消费品零售总额增长13.12%，低于年度目标1.88个百分点。从今年1至3季度的主要经济指标来看，我县的GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入等主要经济指标，离年初确定的目标任务还有较大差距。面对严峻形势，各部门要把稳增长作为当前最重要的任务，转变工作作风，细化工作措施，千方百计稳增长。按照《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发〈XX年4季度主要经济指标和支撑性指标按月分解方案〉的通知》（昆办通〔XX〕100号）要求，采取切实有效的工作措施，确保《方案》落到实处、取得实效。 　　（三）把学习宣传贯彻全会精神与加大力度惠民生结合起来。要坚持把满足群众需求、解决群众的实际问题，作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好年度十项惠民实事，切实解决好就业、就医、出行等群众反映强烈的突出问题，着力提高改善民生的普惠性和针对性，切实打通联系服务群众的“最后一公里”。。 ‎ ‎　　（四）把学习宣传贯彻全会精神与全面从严抓党建结合起来。全局广大党员领导干部，要严格按照中央和省委的要求，以学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息抓好作风建设。要高标准高质量推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，认真贯彻中组部印发的《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》要求，列出问题清单，集中开展专项整治，确保取得人民群众满意的实效。党员领导干部要真正把纪律和规矩挺在前面，自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率，积极营造风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强的政治保证。 　　结合正在开展的“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，开展“学党章、学准则、学条例”学习宣传教育活动。 ‎ ‎　　1．宣传学习阶段（XX年11月2日—12月17日）。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，开展集中学习活动。组织党员原原本本地学习习近平总书记署名《认真学习党章严格遵守党章》、王歧山同志在《人民日报》的署名《坚持高标准守住底线推进全面从严治党制度创新》、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容。全体党员要认真学习规定篇目，自觉记好学习笔记，切实做到入脑入心，学有所获，学有提高。 　　2．对照检查阶段（XX年12月18日—XX年1月17日）。 　　要召开一次专题组织生活会，全体党员要在深入学习的基础上，对照党章、准则、条例的各项规定，认真进行反思，深入查摆政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的问题。要通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛征求各方面意见，开展交心谈心。要从思想、学习、工作、作风等方面认真进行党性分析，撰写对照检查材料。 　　3．巩固提高阶段（XX年1月18日—1月27日）。 　　支部全体党员要把专题民主生活会和组织生活会上征求到的意见建议及自身发现的问题进行汇总梳理，制定整改方案，限期整改。整改问题要突出重点，分清轻重缓急，逐步加以解决。制定整改措施要有针对性和可操作性，解决问题的进展情况要及时向上级党组织汇报，接受组织和群众的监督。要坚持以问题为导向，建立健全“不能腐”、“不想腐”长效机制，推动党员改进作风常态化、长效化。 ‎ ‎　　总之，全局要以学习贯彻十八届五中全会精神为强大动力，紧紧围绕既定的目标任务，把握大局、统筹兼顾，突出重点、鼓足干劲，毫不松懈地抓好改革发展各项工作，确保“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局。 　　‎