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- 2021-04-13 发布
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2020 年街道基层党的建设办公室工作总结
2020 年,基层党的建设办公室严格按照街道党工委的工作安排,
深入学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、
xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、
__精神,坚持推进“三年打基础、五年争优先”的目标任务,以“151
领航行动”为统领,严格按照区委下发的《中共昆都仑区委常委会
2020 年工作要点》及区委组织部下发的《2020 年昆都仑区城市基层
党建工作要点》的要求,齐头并进,齐手共抓,统筹推进疫情防控工
作、创建文明城市工作、城市基层党建工作及社区“两委”换届工作,
持续深入推动党组织各项工作标准化、规范化建设。现对党建办 2020
年工作做如下梳理。
一、以理论武装为指导,扎实推进“学习型”党组织建设
(一)切实增强党员干部的理论水平,进一步提高政治站位,深
化党性修养。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党工委开展
理论学习中心组学习 18 次,党支部建立组织评学机制,严格履行“三
会一课”制度,定期开展“主题党日”活动,严肃开展民主生活会,
组织生活会。组织党员干部认真学 xxxxxx 系列讲话精神,xxxxx 在
内蒙古审议时的重要讲话精神、“两会”精神及党的十九届二中、三
中、四中、__精神等,开展 xxxxx 在参加十三届全国人大三次会议内
蒙古代表团审议时重要讲话精神专题学习 8 场,开展“两会”精神专
题宣讲 15 场。开展党支部红色故事汇活动 10 次。参观红色教育基地
1 次。
(二)持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是加
强理论学习,强化宗旨意识。坚持“第一议题”学习机制,坚持恢复
周学习制度,深化理论中心组学习内容,丰富学习形式,发挥学习强
国、草原云、黄河云、包头微学习等线上学习平台的作用进行广泛、
深入地学习,做到调研与实践同步、深刻检视问题、深入服务群众。
二是严格履行全面从严治党责任。深入学习贯彻 xxx 新时代中国特色
社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以党章
党规党纪为标尺,突出坚持党的领导,切实加强全面从严治党的责任,
将“两个责任”落到实处。强化意识形态“一岗双责”责任,做到从
严问责追责,倒逼担当负责。对履职尽责不到位、工作滞后的,采取
下发督查整改通知单、约谈等方式,倒逼各级干部担当负责,推动管
党治党责任和各项举措扎实落实。三是选强配优社区“两委”干部。
召开专题研讨会,提前谋划,安排部署增强社区干部后备力量相关工
作,发动社区现有年轻干部积极入党,以社区“两委”换届为契机,
着力优化班子结构,优化年龄结构,注重选拔优秀年轻干部,完善社
区后备力量管理制度,建立街道、社区两级立体培训培养体系。四是
健全制度机制,建立长效机制。通过主题教育集中整改整治工作,建
立《xx 街道办公用品管理规定》、《微信圈群管理办法》及《信息上
报制度》,完善《xx 街道财务管理制度》等规章制度,巩固和深化主
题教育成果。
二、以夯实基础为保障,扎实推进“战斗型”党组织建设
(一)压实基层党建责任,认真履行党组织书记抓党建第一责任
人职责。召开党建工作专题会议 10 次,将重点任务细化分解责任到
人,压实党建责任。把从严治党要求向社区、“两新”党组织延伸,
全面提升党建工作水平。党工委围绕扎实推进党支部规范化建设召开
党工委会议 8 次,针对打造“最强党支部”工作开展部署会、推进会
共 5 次。
(二)投身疫情防控工作,讲好府东防疫声音。成立了疫情防控
领导小组,制定了工作方案,在 24 个防控卡口处悬挂党旗,设立 24
个“党员先锋岗”,成立 4 个临时党支部,5 个党员突击队,将红色
阵地延伸到疫情防控的战场上。防疫期间,党建办深入社区进行电话
排查、入户排查、卡口管控,同时成立了疫情防控信息宣传组,共撰
写疫情防控会议部署信息 36 篇,特色做法信息 6 篇,疫情宣传信息
200 余篇,将防疫工作写得出来,讲得出去。
(三)深化新时代文明所(站)作用,推动服务水平提质增效。
积极打造新时代文明所(站),以志愿服务为基本形式,整合所(站)
人员队伍、统筹辖区资源、激活平台载体、开展项目活动,推动创城
整改高质量完成,优化辖区营商环境,切实服务好辖区居民,做好疫
情防控宣传工作,推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创
新。开展了“党建引领居民”“迎新春送温暖”系列活动、“浓浓粥
香,温情腊八 ”送温暖慰问活动、“阳光之行、快乐工作、健康生
活”健步行、趣味运动会活动、建军 93 周年“传承红色基因 永葆初
心本色”系列活动“党建引领聚民心、区域共建筑同心、网格治理聚
合力、文明创建筑和谐”消夏文艺晚会、“用爱心点燃希望,用行动
播种阳光”金秋助学活动等各项活动。
(四)聚焦推进各领域党建互联互动、共驻共建,深化区域化党
建联席会议制度。开展辖区各类党组织情况模底调查,健全完善组织
联建、活动联办、党员联管和资源共享等工作机制。组织街道党工委、
社区党组织、辖区共建单位党组织、两新党组织,共 37 家代表,按
季度召开区域党工委党建联席会及城市基层党建工作推进会,进一步
强化“轮值书记”作用,增强共建单位之间的联系,形成“党建一盘
棋”的“大党建”格局,推动辖区党建工作扎实开展。进一步强化组
织建设、强化网格设置、强化党员全覆盖、强化工作职责、强化共建
互补、强化轮值效应。对标对表“三项清单”,更新确定了需求清单
48 个、资源清单 47 个,对接产生共建项目清单 31 个,有机连接各
领域党组织,实现组织共建、资源共享、有机衔接、功能优化的城市
党建工作格局,积极推动互联互动、共建共管工作的有效落实。
(五)承办城市基层党建“大比武”东部赛区比赛。制定了“大
比武”东部赛区比赛方案、领导小组,确定了比赛流程,明确了人员
分工,布置了比赛场地,组织 5 个街道,27 位社区党组织书记顺利
完成东部赛区比赛活动。
(六)实施党员队伍建设提升行动。坚持“四讲四有”“四个合
格”标准,集中对党员发展对象进行专题培训和考核,严格落实发展
党员“一推二考三评四审五跟进”工作法,确保发展党员质量,2020
年发展对象 5 人,积极分子 11 人,预备党员转正 3 人。探索实行在
职党员、商退休职工党员、社区老党员、生产工作一线党员分类管理,
进一步规范工作流程,依法依规做好失联党员管理和组织处置工作,
建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,稳妥有序开展
不合格党员处置工作。
(七)精心打造特色之家,科学提升履职水平。2020 年街道人
大工委打造了“博爱家园”红十字救援站,温馨家园残疾人救助中心,
设立了社区老年大学,为居民发放爱心理发卡 100 张,顺利完成了 4
项民生实事项目;成立了法律服务联合党委及人大代表法律服务工作
室,为辖区居民提供法律援助;开展持证视察活动 5 次;锡华社区人
大代表之家由四星升到五星,切实提升了居民的获得感、安全感、幸
福感。
(八)坚持党建带群团,铸牢中华民族共同体意识,画出最大同
心圆。坚持“一心六型”党建理念,带动“工青妇”各项工作稳步发
展;团结民建、“九三学社”等民主党派,进一步筑牢中华民族共同
体意识,发挥 5 支少数民族文化队伍(心连心新疆舞蹈团、阿吉奈群
星艺术团、旭日少数民族服务队、伊特格勒艺术团、草原情合唱团)
作用,积极弘扬民族精神,承办了昆都仑区第十二个“民族政策宣传
月”宣传活动,昆都仑区第 37 个“民族团结进步活动月”活动启动
仪式,紧抓意识形态工作中存在的民族因素,按《昆区关于开展社会
市面蒙汉两种文字并用“规范年”活动实施方案》文件要求,排查辖
区内涉及的门头、牌匾、文件头、公章、科室牌、信封、信纸、便签、
文件袋、图板展板等共计 600 余处蒙汉两种文字规范化使用情况,邀
请区民委进行实地督导,发现问题立行立改。
三、以开拓创新为动力,扎实推进“创新型”党组织建设
街道党工委创新探索“365 服务在线”网格化治理新模式,围绕
三大理念,筑牢六联架构(基层组织联建、资源设施联享、党员教育
联管、社区事务联办、社区维稳联防、文化活动联搞),完善五项内
容(划分网格、严密架构、明确职责、创新制度,治理服务一体化),
全面打开“共治共建共享”新格局,打造“府东经验”升级版。以党
建引领网格化治理,建立完善“街道党工委一社区党总支一网格党支
部一小区党小组”四层组织架构。研究制定《xx 街道网格化管理实
施方案》、《xx 街道探索“365 服务在线”网格化治理新模式》。开展
“网格化管理,凝聚共治力量工作推进会暨‘党员家庭户’挂牌、单
元长和楼栋长聘任工作启动仪式”,为 262 楼栋长、870 单元长、817
党员代表发放聘任书,积极整合辖区资源、划分网格、形成服务高效
的“365 服务在线”网格化治理新模式,将 42 个共建单位、32 家共
管部门纳入网格体系中,共形成 45 个网格,含有专职网格员 45 人,
兼职网格员 1257 人、部门网格员 22 人、部门联络员 42 人。同时,
13 位人大代表,2 个民主党派也入驻到网格中,进一步充实了网格力
量。依托网格化治理服务平台,延伸社区服务“末梢”,开展公益性
的普法讲座、“防震减灾”宣传活动、人口普查宣传活动、“国际博
物馆日”宣传活动、民族团结宣传活动、诵读经典活动、健步行活动、
“六一儿童节”“端午节送温暖”主题活动等共 30 余次,解决东源
大厦居民无房本问题、荣资梦乡外围饭店泔水桶污染环境问题、私搭
乱建问题、老旧小区供电设施老化、菜市场摊贩秩序混乱、居民矛盾
纠纷等居民烦心事共 70 余起。真正发挥网格“治理+服务”双轨道运
行的实效。
四、2021 年党建工作思路
(一)区域互动,着力构建党建大格局。一是以街道党工委为龙
头,社区党委为主体,将区域内所有的党组织纳入整合统筹范围,构
建横到边、纵到底、全覆盖的城市基层党建工作体系。二是完善街道
区域化党工委和社区联合党委的组织设置和运行机制,吸纳驻区单位、
非公企业、社会组织、物业、业委会等党组织负责人作为轮值书记和
兼职委员,常态化研究和推动城市基层党建工作。三是建立“1+N”
全覆盖网格。“1”是以街道党工委为龙头,“N”是以社区网格和社
区党组织为主体,以小区网格党支部为堡垒,以楼栋为单元,与辖区
共建、共管单位组成共驻共建统一阵线网格化党组织治理体系。四是
以街道社区党建延伸宽度,以楼宇党建提升高度,以社会组织党建挖
掘深度,扩大新兴领域党建工作覆盖。针对实际延伸党建工作链,通
过单独组建、联合组建、下派党建指导员等多种方式,对辖区非公企
业实行兜底管理,做到党员、群众在哪里,党建工作就要跟进到哪里。
(二)多元参与,着力推动共建共享大格局。一是强化队伍建设。
积极发挥辖区共建单位、共管单位作用,凝聚专职网格员、兼职网格
员、部门网格员、部门联络员力量。同时,将 13 位人大代表,2 个
民主党派也纳入到网格中,齐抓共管,落实好辖区内各项工作,不断
充实基层党建力量。二是整合资源开放共享。坚持“以大带小、以强
带弱、以有带无、以党员带群众”的共建模式,推动辖区单位互联互
动。制定议事决策、轮值书记等制度,每季度开展一次党建联席会,
开展“大走访”活动,健全完善基层党组织联建、资源设施联享、党
员教育联管、社区事务联办、生态文明联创、社会维稳联防、文化活
动联搞的“七联”共建机制,推动区域共建良性互动、协同发展,变
社区“独唱”为大家“合唱”。三是社区物业党建联建。加强物业企
业党组织建设,以街道及社区党组织为主,指导辖区物业服务企业在
每个社区至少建立 1 个“红色物业”,充分发挥好网格管理作用,强
化组织覆盖和工作覆盖。完善联动机制,建立社区党组织、小区业委
会、物业企业“三方联动”协调机制,推动社区物业党建联建,提升
社区治理成效。
(三)网格治理,着力创新社会治理新格局。一是党建引领社会
治理。继续完善“365 服务在线”网格化治理模式。强化核心引领,
强化街道党工委统筹能力。坚守统筹阵线,落实辖区内各项工作。明
确服务宗旨,全心全意为民服务。通过筑牢基层组织联建、资源设施
联享、党员教育联管、社区事务联办、社区维稳联防、文化活动联搞
的“六联”架构,加强与辖区的联系。科学划分网格,形成严密架构,
明确工作职责,创新工作制度,治理服务一体化。利用网格化做到民
情联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙,实现琐事不出网格、小事
不出社区、大事难事不出街道。二是搭建党建共治平台。提高街道社
区党组织整合和协调能力,利用“智慧昆都仑”平台,即以信息化为
支撑的网格化治理平台。并将“1+3+N”执法单位部门融入街道“365
服务在线”网格化治理体系中,优化管理服务功能,推进城市管理模
式的精细化。成立综合执法中心联合党委,实现职责分工“一体化”,
充分利用“1+5+N”共治协商平台,每季度召开一次联席会和调解会
等。
(四)精细服务,着力提升党员群众幸福指数。一是强化学习教
育,结合“三会一课”、主题党日的开展,继续推行“第一议题”学
习机制,坚持把学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想为首要政
治任务和头等大事来抓,紧紧围绕学深悟透、学以致用,往深里走、
往实里抓,尤其是切实把 xxxxx 关于内蒙古视察重要讲话精神,积极
探索基层党组织“对标学习法”,营造“比肩赶超、力争上游”的浓
厚氛围,把夯实基层党组织同社区工作有机结合起来,全力激发基层
党组织“神经末梢”,强化基层党组织“造血功能”,有力延伸了党
建触角、夯实了基层基础、巩固了党支部的堡垒作用,达到了干群同
心同向同德、社会共建共治共享的良好效果。学习贯彻落实持续引向
深入,确保各项工作上水平、上台阶。二是抓好社区“两委”换届,
巩固提高基层党建。以“两委”换届为契机,选优配强社区“两委”
队伍扎实推进软弱涣散党组织整顿提升,持续完善社区基础设施建设,
优化提升社区基层党组织活动场所,去“机关化”社区党群服务中心。
三是搭建干部培养平台。推行社区后备干部梯队培养计划,规范社区
后备干部“选拔”与“退出”流程。加强党员队伍管理,重点加大培
养和发展社区后备干部。四是抓好党员管理工作。继续推行一制六式
分类管理模式,和“553”设岗模式。深化在职党员到社区“双服务、
双报告”活动,进一步完善“双报到、双服务”管理制度,明晰在职
党员进社区管理责任,建立在职党员社区报到记录台账。针对不同类
型党员特点,开展个性化管理服务,以服务激活力,组织开展党员志
愿服务、党员承诺等活动,激励广大党员立足自身岗位争当时代先锋。
激发党员广泛参与社区治理,服务辖区群众,充分发挥不同类型党员
的积极作用,汇聚城市治理的强大合力。