卫生健康局202X年党风廉政建设工作总结 16页

卫生健康局 202X 年党风廉政建设工 作总结 精品文档，仅供参考 卫生健康局 202X 年党风廉政建设工作总结 卫生健康局 202X 年党风廉政建设工作总结 202X 年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委 具体指导帮助下，以书记新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的十九大精神，切实履行党组主体责任， 主动担当，积极作为，从加强学习教育、强化内部管理和党 内监督入手，采取确实有效的措施积极构筑反腐倡廉防范体 系，狠抓工作落实，确实把党风廉政工作落到实处。 一、基本情况 全市共设 4 个市直卫生计生单位、1 个街道社区卫生服 务中心、11 个乡镇卫生院（妇幼保健计划生育服务站），有 开放病床 825 张，在职职工 838 人，其中卫生专业技术人员 763 人。全市 13 个乡镇（街道、农场）均设有计划生育办公 室，有专职计生干部 36 人、计划生育宣传员 108 人。乡镇 卫生院下设村卫生室 75 个，有村医 237 人。通过多年来的 努力，形成了以市级卫生计生服务机构为龙头，乡镇计生办 和卫生院（妇幼保健计划生育服务站）为枢纽，村卫生室和 村级计生宣传员为基础的卫生计生服务体系。 二、20XX 年度考核反馈存在问题及整改落实情况 （一）本年度未对局机关各部门进行检查考核 整改措施：一是严格检查考核。将平时考核、日常督查 与年终考核相结合，按照工作计划，每半年对市直卫生健康 单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、局机关各股室开展 1 次党风廉政建设责任制检查考核。二是强化结果运用，对 党风廉政建设责任制检查考核中发现的责任不落实问题加 强督促整改，推动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责 任制检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩 评定、奖励惩处，选拔任用的重要依据。三是严格按照党风 廉政建设目标责任书在市级考核部门前对局各医疗卫生健 康单位、机关股室进行考核。 （二）三公经费（因出国境费）超出年度财政预算 整改措施：在三公经费使用中，严格遵守财务纪律，落 实节约措施，公务接待从俭，从简节约，严禁奢侈浪费，严 格控制三公经费开支。 （三）三重一大决策报备登记全年上传不完整 整改措施：按照中共 XX 委、市纪委监委全面从严治党 责任落实与监督系统材料录入要求，将三重一大决策报备登 记及党风廉政建设工作涉及的材料全部上传，保证材料上传 的及时性和完整性。 （四）20XX 年党风廉政建设工作报告无 20XX 年整改情 况 整改措施：提高责任意识，注重工作细节，按上级撰写 工作报告要求，撰写好党风廉政建设工作报告。 （五）2 名领导干部受到党内严重警告处分，1 名受到 党内警告处分 整改措施：一是加强对干部职工的教育，贯彻落实好监 督执纪的四种形态；二是不断加强政治学习，强化思想教育， 忠于职守，提高政治素质和文化修养；三是进一步加强对各 项工作制度的落实，加大对单位的督查力度，对查出的问题 要做到及时解决。四是进一步增强纪律观念，增强纪律意识， 做到自重、自励、自省、自警。五是扎实开展廉政警示教育 活动，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政 警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部 职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，筑牢拒腐防变的 思想道德防线。 三、主要工作及成效 （一）不断加强廉政教育，筑牢干部思想防线 一是以中央、省、州、市纪委全会全会精神为抓手，以 促进卫健工作和干部树立社会主义法治理念为目标，持续利 用周一例会和党支部生活、党员大会等各种平台抓好党纪法 规及先进典型和警示案例等党风廉政教育，全面提升了党员 干部思想政治素质，坚定了政治理想信念。二是组织干部职 工认真学习了中央、省、州、市纪委及州卫健部门党风廉政 相关会议文件精神，并召开了全市卫健系统党风廉政工作会 议，传达了中央和省、州市纪委全会精神。三是年初制定党 组学习计划，目前，党组理论学习中心组集中学习 6 次。四 是开展领导班子讲廉政党课 10 场次，累计参与人数达 700 余人次。五是组织观看《政治掮客苏洪波》等廉政影片共计 1 场次，受益人数达 1191 余人次。六是开展了树家训、正家 风、重家教，共建清廉 XX 教育活动，通过开展肃流毒警示 教育、专题教育活动、参观红色教育基地、观看好家风视频、 征集家规家训、廉政家访等活动，通过开展教育活动，督促 领导干部带头树立良好的家教、家风，自觉修身齐家，涵养 廉政文化，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子， 增强不想腐的自觉，构筑起拒腐防变的防线。七是全面系统 地学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中 央八项规定及实施细则》等法律规章。邀请律师开展法律法 规专题讲座 2 场次，主要学习《中华人民共和国民法典》《中 华人民共和国公职人员政务处分法》《保障农民工工资支付 条例》。全市卫生健康系统党员干部参加了云岭先锋《中国 共产党支部工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共 产党党员教育管理工作条例》《中国共产党和国家机关基层 组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》 《中国共产党农村基层组织工作条例》学习和测试。八是签 订《个人廉洁自律承诺书》36 份，《优亲厚友承诺书》5 份。 上报市纪委信息 8 篇，被清风云南采纳 1 篇，市纪委采用 2 篇。 （二）强化党组织领导，全面落实主体责任 一是始终坚持党风廉政建设与全局中心同研究、同部署、 同落实、同检查，坚决落实上级党组织关于党风廉政建设的 部署要求；召开了全市卫健系统党风廉政工作会议，部署安 排全年的党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计 划，制定《关于进一步严明新冠肺炎疫情防控工作期间纪律 作风的紧急通知》，对新冠肺炎疫情防控工作期间纪律作风 作进一步要求；年初，党组书记与党组成员，党组成员与各 分管股室签订目标责任书，与下属单位签订责任目标书 16 份，与股室签订责任目标书 10 份，明确了党风廉政工作职 责，形成了一把手负总责、分管领导落实一岗双责，一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。二是全面贯彻落实从严治党 新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任， 深入推进我局党风廉政建设，进一步深化主体责任意识，明 确了局党组的主体责任，党组主要负责人的第一责任和班子 成员分管领域的具体责任，构建了层次分明、权责明晰、全 面覆盖的党风廉政建设责任体系。严格执行党政主要领导四 不直接分管、三重一大和末尾表态制，重大决策、重大项目 和重大支出必须经党组会议研究决定。三是局党组把监督检 查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓， 按照年初工作安排部署和主体责任清单，按时向市纪委组报 送党风廉政工作开展情况，各班子成员按时向党组书记汇报 党风廉政工作情况，并督促检查分管股室和单位的党风廉政 工作开展情况。 （三）强化纪律作风，严格执行中央八项规定 加大对重大节假日期间的监督检查力度，在节前，召开 会议，组织干部职工学习相关纪律规定，强调纪律要求。看 住关键少数集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆 事宜敛财等突出问题，强化公务用车制度改革政策执行情况 监督检查，严肃查处违纪违规行为。未发现公款送礼、公款 吃喝，违规发放津贴补贴、奖金和实物，私设小金库现象； 局机关及下属单位无超面积使用、超标准装修办公用房情况； 按公务用车管理规定，单位现留存 1 辆公车，属于应急专用 车，不存在违规配备使用公务用车，公车私用，私车公养的 问题；202X 年无因公出国（境）情况，无因私国（境）的工 作人员；公务接待、公务用车、因公出国（境）费用（无因 公出国（境）情况，）未发生超过年度市级财政预算情况； 系统全体职工，含党员干部操办婚丧喜庆等事宜均按要求向 局机关报备如实报告。 （四）强化监督制约机制，抓实廉政防控工作 一是加强监督督查，对 11 个乡镇、1 个社区卫生服务中 心、3 家市直医疗机构进行监督检查 1 场次。对机关各股室、 各医疗卫生单位围绕是否发放津补贴、私设小金库、违规送 礼取酬、超标用房、私车公养、形式主义官僚主义等问题开 展自检自查。经排查无此类情况发生。二是在干部任免、人 员招录、人事变动等重大事项的决策上，坚持公开、公平、 透明。三是抓好干部职工的廉政风险防控工作。通过认真分 析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管 理意识，明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估， 建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作 领域，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。 共梳理权力数 351 个，内部机构 44 个，查找风险点 166 个， 制定防控措施 169 条；梳理个人岗位 858 个，查找廉政风险 点 2423 个，制定防控措施 2868 条。四是运用好执纪监督四 种形态，1-9 月共开展谁分管谁谈话共 809 人次（其中任职 廉政谈话 5 人、教育提醒谈话 800 人次，诫勉谈话 4 人）。 五是 202X 年市巡查办转办 2 件，吃空饷问题专项清理整治 领导小组转办 1 件，已按要求办结。六是认真开展领导干部 违规借贷专项整治工作，及时安排部署、局党组书记切实履 行领导干部违规借贷问题清理整治工作的第一责任，认真组 织开展自查自纠及回头看，如实上报工作开展情况，做到不 走过场、不留死角，发现问题，及时纠错整改。 （五）全面落实新冠肺炎疫情防控、爱国卫生八个专项 行动、医疗行业监管工作 1.新冠肺炎疫情防控工作。一是完善机制体制，统筹协 调力度持续加大。1 月 22 日，全州新冠肺炎疫情防控工作电 视电话会议结束，立即报请市委、市政府组织召开全市防控 工作会议，传达学习国家、省、州指示精神，并下发工作方 案，全面开展疫情防控工作。1 月 23 日，在市委、市政府的 领导下，我局成立了由全市医疗卫生单位组成的疫情防控领 导小组，设立 11 个工作小组，全力做好新型冠状病毒感染 的肺炎疫情防控工作。目前，全市卫健系统已召开 6 次联席 会议、11 次专家研判分析会议。同时，根据各阶段的防控重 点，对全市疫情防控工作进行全面分析研判，先后制定了《爆 发新冠肺炎疫情封闭管控预案》《XX 应对秋冬季新冠肺炎疫 情防控方案》《XX 应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治方案》 《XX 进一步规范当前突发公共卫生事件应急处置工作实施 案》等一整套综合性应急处置预案、方案，为全市疫情防控 工作提供了强有力的技术支撑。二是坚持多措并举，医疗卫 生核心能力明显提升。集中优势资源，从制度、人员、设备 等方面重点提升全市流调、采样、检测和救治能力。从制度 入手，根据国家印发的新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版） 和诊疗方案（第八版）等文件要求，结合实际，制定下发《XX 应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗防治工作方案》，确保各级各 类医疗机构准确把握标准要求。从人员入手，着眼全市优质 医疗卫生资源，择优组建市级流调、检测、急救队伍。截止 目前，共有流调队伍 30 人，检测 29 人，采样队 224 人，医 疗急救队 150 人，消杀队伍 100 人，共计 533 人。完成全员 培训 21 场次，共 1574 人。从基础配套设施入手，于 5 月 31 日完成市疾控中心核酸检测实验室改造，单日最大检测量达 1000 人份。市人民医院实验室于 10 月 7 日建成投入使用， 单日最大检测量达 1500 人份。三是规范发热门诊管理，四 早关键措施落实到位。聚焦患者接转诊环节，不断提升医院 相关科室及医务人员对疫情风险的敏感性。在市人民医院设 置独立发热门诊，各乡镇卫生院因条件有限设立发热哨点诊 室。其余无法设置发热门诊或发热哨点的，一律不得接诊发 热病人。要求全市各级各类医疗机构严格预检分诊制度，规 范设置预检分诊点，并安排具有相当专业能力和工作经验的 医务人员入驻开展预检分诊。要求有关医疗机构实行发热病 人一体化闭环管理制度，细化接诊、筛查、留观、转诊各环 节工作流程，并安排专人引导病人按指定路线就医，防止与 他人密切接触。要求各级各类医疗机构，尤其是民营医院、 诊所、卫生室等医疗机构严格首诊负责制，发现不明原因或 有流行病学史的发热病人，详细做好登记，并及时报告卫生 健康局指挥部，专车转运至具备相关资质的医院就诊，最大 限度发现和降低疫情风险。10 月 1 日以来，我市累计出动执 法人员 147 人次，检查民营医疗机构 120 户次，要求整改 93 户次，要求停业整改 1 户。 2.爱国卫生八个专项行动。自省政府 202X 年 7 月 16 日 召开推进爱国卫生专项行动动员部署会议以来，特别是市委、 市政府 202X 年 8 月 27 日召开启动后，我局党组及时组织专 题学习，认真领会会议精神，真正把思想认识统一到市委、 市政府的安排部署上来，结合工作实际，成立 XX 卫生健康 局推进 8 个专项行动领导小组，制定了《XX 卫生健康局统筹 推进爱国卫生专项行动实施方案》，全力推进工作有效落实。 一是加强病媒生物防治监测，全面落实除四害。每月对重点 区域、重点行业进行四害密度监测，全面掌握病媒生物发展 的动态趋势，针对监测中发现的问题，科学制定病媒生物的 防制措施。进一步强化了八类重点场所的除四害技术培训、 指导检查，截至目前，累计开展培训 24 场，培训人次 1008 人；对 XX 八类重点场所开展检查 307 家，其他公共场所检 查 389 家。对 XX 城区已建成的 3000 余个灭鼠毒饵站投放灭 鼠药，共投放鼠药（溴敌隆毒饵）1083 公斤，灭蝇、灭蚊、 灭蟑共使用热烟雾剂母液 70.44 升、高效氯氰菊酯乳剂 78.2 升。二是加强培训检查，全面落实常消毒。为全面落实常消 毒工作任务，我们把《公共场所清洁消毒技术指引》作为努 力方向，把《云南省推进爱国卫生 7 个专项行动考核办法》 作为工作目标，全面加强消毒工作和强化了对重点场所的消 毒培训。截至目前，我局累计开展现场消毒工作 214 场次， 消毒面积达 78.86 万平方米；开展重点场所消毒技术指导培 训 16 场次，559 人参与；开展八类重点场所消毒督导检查 439 次，检查覆盖率达 98%。三是加强宣传引导，全面动员 众参与。为让爱国卫生专项行动取得实效，让群众自觉行动 起来，让人人成为健康第一责任人，我们利用各种媒介发布 健康知识公益广告 820 次，广播 720 条，刊登健康教育报刊 115 期，大型电子显示屏播放健康内容 350 余条。8 月以来， 十一个乡镇一个农场一个街道分别评出红榜村庄 46 个，黑 榜村庄 36 个。围绕八个专项行动全市共开展爱国卫生志愿 服务活动 120 场次，2.6 万名志愿者参与。 3.医疗卫生行业监管。一是以新冠肺炎防控工作为抓手， 扎实开展监督管理工作。疫情伊始，立即开展对辖区内的民 营医疗机构、政府办公立医院、乡镇卫生院等医疗机构的预 检分诊点、发热门诊、感染性疾病科、救护车辆、医疗废物 处置等进行全覆盖、零死角的专项检查，截止目前，共开展 医疗机构监督检查五轮次，对疫情防控风险高的个体诊所、 门诊部等全面叫停执业活动，对其他医疗机构严格按照疫情 防控相关要求进行监督检查，同时，结合疫情防控工作，通 过线上宣传学习和线下培训的的方式，召开全市医疗机构负 责人专项培训 2 期，参会人员 230 人次，发放培训材料 700 份，培训内容包括疫情防控措施、方案、规范以及《基本法》 《医疗纠纷预防和处理条例》等相关法规及执业要求。二是 一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓扫黑除恶专项斗争，以专 项斗争为契机，严守医疗质量安全底线，聚焦人民群众反映 强烈的医闹、医托、号贩子、黑救护车、强制消费、术中加 价、欺诈医疗、非法行医等行为，严厉打击和整治医疗乱象， 净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民 群众健康权益。截至目前，开展扫黑除恶集中学习 3 次，安 排部署工作 2 次，保持电子屏 24 小时滚动播放扫黑除恶宣 传标语。坚决打击黑救护车乱象、严厉打击各类违非法行医 行为、坚决查处医疗机构强制消费、术中加价、欺诈医疗行 为。三是强化日常监督检查，严厉打击违法行为。截止目前 累计监督检查各级各类医疗机构 321 户次，下发卫生监督意 见书 232 份，查处各级各类案件 21 起（简易程序 16 起，一 般程序 5 起），警告 16 起，暂停执业活动 1 起，罚款 5 起（已 结案 1 起，4 起正在办理中），罚款金额：6.45 万元，没收 涉案药品 1 件。截止目前共开展非法行医巡查 250 次，开展 打击两非专项整治 1 轮次，共接到非法行医投诉举报 2 起， 与公安机关联合查处非法行医 1 起，目前案件已办结。开展 各种集中宣传 3 次，发放宣传资料 4500 多册，投诉举报及 案件查处均较 20XX 年明显下降，打击非法行医工作取得了 明显效果。医疗机构双随机任务共 37 家，监督检查 37 家， 立案查处 7 家，均为警告。 四、存在的问题 （一）统筹兼顾不够。在业务工作和党风廉政工作上存 在一手硬一手软的问题，导致一些干部对党风廉政工作不重 视，个别股室、单位负责人责任意识不强，不愿投入更多的 精力，日常工作履职不到位、不规范，解决党风廉政建设中 出现的新情况、新问题不力。 （二）日常监督不够。对党员干部特别是重点岗位和重 点人员的监督不够主动，深入了解少，深层次调查研究的不 够。有些党员领导干部存在老好人思想，怕招麻烦、不敢监 督、不愿监督，执纪执规不严。 （三）自主学习力度不够。有部分干部对党章、党的路 线方针和党的全会精神自主学习力度不够，单位组织学习就 动一下，缺乏学习主动性。 五、下一步工作打算 （一）加强理论学习，提升政治素养。继续深入学习党 纪党规、党的十九大精神、书记总书记系列重要讲话精神、 各级党代会、纪委全会精神、十不准等各项规章制度，牢固 树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。 （二）落实领导班子主体责任。一是 XX 卫生健康局班 子认真履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作和 卫生健康各项业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、 同考核。二是严格执行民主集中制，落实领导干部末尾表态 制。三是落实书记总书记好干部标准，严格执行《党政领导 干部选拔任用工作条例》，落实干部选拔任用规定，严把选 人用人政治关、廉洁关、形象关，防治和纠正选人用人上的 不正之风；推行权利清单制度，公开权利运行流程。四是重 视巡视巡察移交的问题线索，认真落实巡视巡察反馈问题整 改，全面支持执纪执法机关查处违纪违法问题。五是严格执 行财务报销审批制度，加强对卫生计生防艾等专项资金使用 的监督，防止出现违反财经纪律的行为。六是扎实开展扶贫 领域监督执纪问责。提高政治站位，深化认识，明晰工作职 责，敢于担当、敢于亮剑，督促下级部门抓好职责范围内的 工作落实和监督检查，围绕打赢脱贫攻坚战，加强基层党风 廉政建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风，深入开展扶 贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉整治发生在群众身边 的的腐败问题，让人民群众有更多获得感，为打赢脱贫攻坚 战提供坚强纪律保障。 （三）加强作风建设，严格党内政治生活。认真贯彻落 实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《中 国共产党党内监督条例》，《中国共产党重大事项请示报告条 例》，严肃党内政治生活，强化党内监督，实践运用好监督 执纪四种形态，注重抓早抓小、防微杜渐。 （四）抓好干部作风教育，严格考勤管理。持续整治干 部职工慵懒散慢私拖和不担当、不作为、慢作为、乱作为， 紧盯 27 种表现形式，着力纠正和整治形式主义、官僚主义； 围绕六个严禁、严查定制赠送收受高档茶酒及其他特殊订制 品、集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取利益问 题进行专项整治；紧盯节日节点，把政治节日腐败与查资金 支出、查制度落实、查工作作风、查领导责任履行有机结合， 认真开展纪律作风教育和监督检查；建立健全维护群众利益 长效机制，落实领导干部下基层调查研究、接访下访等制度， 适时为群众办实事、办好事。 （五）严格检查考核，强化结果运用。对党风廉政建设 责任制检查考核中发现的责任不落实问题加强督促整改，推 动问题解决和责任落实，把党风廉政建设责任制检查考核结 果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处， 选拔任用的重要依据。