2020年退役军人服务保障体系建设情况调研报告 7页

2020 年退役军人服务保障体系建设情况调研报告 根据《关于对 xx 区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设 进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx 区人大常委 会社会建设委员会根据工作安排，于 xxxx 年 xx 月 xx 日组织专委委 员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务 局，深入 xx 街道 xx 村东社区退役军人服务站、xx 镇 xxxx 社区退役 军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体 系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面 的调研，现将调研情况报告如下： 一、基本现状 按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》 （赣办字〔xxxx〕x 号）的要求，做到“五有”（有机构、有编制、 有人员、有经费、有保障；社区退役军人服务站有机构、有人员、有 经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。 （一）机构编制人员方面 区退役军人服务中心及各街道（镇）、社区（村）退役军人服务 站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道（镇）、社区（村）三级退 役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编 制编制 xx 名；街道（镇）、社会人员编制尚未明确。 （二）工作经费方面 区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费 xxx 万元。其中，先期拨付开办经费 xx 万元用于购置办公设备，后 追加工作经费 xxx 万元，信息采集工作经费 x 万元，光荣牌制作经费 x 万元。 （三）保障方面 区退役军人服务中心选址在 xx 区 xx 路，xx 公寓一号楼，场地 租赁面积约 xxx 米（共 x 层楼），第一层约 xxx 方米，主要用作服务 大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。 二、工作成效 xx 区是 xx 起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠” 县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人 事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动 作为，取得了一些成绩。 退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对 象信息采集 x 万余条；对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保 障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。 社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx 区关于 解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位 和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按 时按质按量完成工作任务。 主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx 区隆重举 行 xxxx 年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会， 弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力， 激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、 关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务 厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。 双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的 慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他 重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的 影响力，为 xx 区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。 拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单 式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大 就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会” 推送一百多人。 光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军 人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属 氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时 间为 x 万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。 主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一” 讲堂第一讲，邀请 xx 市委党校专家宣讲 xx 同志先进事迹报告会，均 是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在 全区取得良好的反响。 退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配 合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张 贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核 党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系 落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共 计 xx 人，已办结党员组织关系转接数 xx 人。 三、存在的问题及今后措施 随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的 成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以 下个方面。 （一）机构编制和人员 根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务 保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x 号）及我市《关于落 实省委办公厅 省政府办公厅<关于加快全省退役军人服务保障体系 建设的实施意见>的督导通知》文件要求，人口 xx 万人以上的县区的 服务中心定编 xx 名，人口 x 万人以上的街道（镇）服务站定编制 x 名，每个社区（村）配备 x 名退役军人服务专干。 存在问题：区级服务中心编制未达到 xx 人，工作人员未完全到 位；人口 x 万人以上的乡镇（街道）编制未达到 x 人；每个村（社区） x 名专干未聘用到位。 建议：区退役军人服务中心编制暂定 xx 名，街道退役军人服务 站编制人员 x 名，x 名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x 名由 区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。 社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备 x 名专干，并享受社区 干部同等待遇，另 x 名专干从现有社区干部中调剂使用。 （二）经费方面 根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用 显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌 椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文 化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还 涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇 经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。 各街道每年由区财政拨付 x-x 万元（每个街道 x-x 万元），主要 用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色 打造等，以及办公工作经费；xx 镇服务站所需费用由 xx 镇财政保障， 每年标准不低于街道。xx 个街道工作经费合计 xx-xx 万元。 存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干 聘用经费未落实到位。 建议：鉴于目前财政困难，社区（村）两级服务站办公经费建议 由区财政及街道酌情共同解决；街道（镇）、社区（村）服务站大多 数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、 社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须 添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx 镇服务站所需费用由 xx 镇财 政保障，每年标准不低于街道。 （三）保障方面 根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与 工作规范实施细则》和 xx 市委办公厅、市政府办公厅《xx 市退役军 人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利 开展，区退役军人服务中心需配备公车 x 辆（x 辆中型客车，x 辆小 车），用于应急和保密用车。 存在问题：仅配备 x 辆公车。 建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台 随时负责保障。