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- 2021-04-14 发布
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行政审批局十三五工作总结及十四
五工作计划
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
行政审批局十三五工作总结及十四五工作计划
xx 县行政审批局自 2019 年 x 月成立以来,在县委、县政府的
正确领导下和上级各有关部门的帮助指导下,严格按照“简政放权、
放管结合、优化服务”的总体要求,不断提高政府效能,激发市场
活力,大力推进“放管服”改革与持续优化营商环境工作,取得了
初步成效。现将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作计划报
告如下。
一、“十三五”期间工作开展情况
(一)顺利入驻新办事大厅
按照标准化建设的要求完成了新政务服务大厅的装修并于 20xx
年 x 月 x 日正式入驻,大厅建筑面积 xx 平方米,进驻 xx 个部门,
工作人员 xx 余名,共开设 xx 个服务窗口,涵盖涉税业务、企业注
册、社会事务、公共服务、联合审批等政务服务。
新政务服务大厅以“互联网+政务服务”为引领,在功能上更加
人性化、在管理上更加规范化。新增信息查询、身份证识别办事系
统、排队叫号分流机等商务智能化服务设备,使办事流程更加便捷
智能化,实现查询打印一体机自助办理,既满足企业群众“一站式”
办事需求,更实现了政务服务信息化、办事渠道无障碍化。
(二)政务服务事项进驻情况
我县政务服务大厅现有 xx 个独立窗口,涉及税务、市监、国土、
住建、环林、交通、水务、文旅广、卫计、发改、农牧、公安等部
门。财政、人社、教体、民宗、民政、经信、应急管理、司法、人
防等 9 个部门以综合窗口形式进驻政务中心。由于部分职能部门存
在怕失权、怕失利的思想,找出种种借口,不愿将所有事项进入中
心。目前,共有 xx 项行政审批事项、xx 项公共服务事项进驻政务
大厅。从目前的办事效率、办事流程来看,有的部门行政审批权没
有集中到行政审批股室,行政审批股室也没有整建制进驻政务中心,
仍需要到原单位相关股室办理,窗口“收发室”现象依然存在。个
别部门“两集中、两到位”仍未真正落到实处,对窗口授权程度不
充分,进驻事项“明进暗不进”,服务窗口“只挂号不看病”,办
事群众在中心窗口、局办公地“两头跑”的现象仍然存在。
(三)窗口制度落实情况
为进一步提高窗口服务质量,提高办事效率,中心要求窗口工
作人员严格落实“三项制度”:一是落实首问责任制。结合自身实
际,建立和完善窗口首问责任制度,推行首问事项接待制、一次性
告知制、登记制、办理制和去向留言制,确保首问责任制落实到位。
二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项,严格
按承诺的时限办结,坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是严
格实行责任追究制度。加强事前预防、事中跟踪和事后检查的监督
机制,建立健全投诉畅通、查处高效、结果透明、处理到位的效能
投诉查处工作机制,严肃查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”
和有令不行、有纪不遵的行为,确保政令畅通。
(四)乡(镇)便民服务中心、社区居委会便民服务厅、村便
民服务站标准化建设情况
按照《xx 州脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈xx 州贫困退出
实施方案〉的通知》(x 脱贫办发〔20xx〕xx 号)文件和《xx 县人
民政府办公室关于做好乡(镇)便民服务中心规范化建设的通知》
(x 府办函〔20xx〕xx 号)文件精神及贫困县脱贫摘帽“一低三有”
验收标准,统一规范乡镇便民服务中心和村(社区)代办点的内部
装修、制度建设、事项进驻;各乡镇在软件达标方面做到了有章可
循,节省了大量人力物力。20xx 年,全县 xx 个乡镇便民服务中心
规范化建设顺利完成,使用对口援建资金 xx 万元。
(五)推动一体化政务服务平台运行监管
按中央、省、州对一体化政务服务平台的相关文件及会议精神,
开展了政务中心一体化政务服务平台业务应用相关工作。要求全县
政务服务单位和窗口工作人员认识到应用省一体化政务服务平台是
新时代推进“互联网+政务服务”的工作载体,必须紧跟步伐落实;
政务服务各单位全部开通平台,统一政务服务事项名称、条件、权
限、材料、流程等,做到“同一事项、同一标准、同一编码”,实
现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务。要求窗口
人员全部会使用平台、办理事项全部进入平台,确保窗口工作人员
能在政务中心窗口进入一体化政务服务平台完成具体操作。为做好
与省、国家平台深度对接的前期工作,县行政审批局积极配合省、
州整改在四川省一体化数据平台检查中发现的问题,及时对问题明
细进行任务分解,通过微信群、qq 群、电话通知的方式告知部门异
常事项,要求部门对照异常事项清单,及时做好整改。
(六)公共资源交易服务工作开展情况
根据《xx 藏族自治州人民政府办公室关于进一步加强政府性投
资工程建设项目招标投标管理工作的补充通知》要求,施工单项合
同估算价在 xx 万元-xx 万元人民币的,设备、材料等货物的采购单
项合同估算价在 xx 万元-xx 万元人民币的,勘察、设计和监理服务
单项合同估算价在 xx 万元-xx 万元人民币的,实行固定价随机发包。
目前,我县政务中心所涉及招投标活动只有固定价随机发包。固定
价随机发包采用摇号方式确定实施单位,摇号过程全程有行业主管
部门和项目批复部门参与监督,并全程录音录像,确保了公正、公
平、公开。自 20xx 年 xx 月以来,我县共受理固定价随机发包项目
xx 件,涉及资金 xx 万元。
(七)12345 政务服务热线工作开展情况
我局高度重视 12345 政务服务热线工作,始终坚持“全心全意
为人民服务”的宗旨,牢固树立“群众利益无小事”的观念,认真
受理每一个工单,认真回复每一个电话,认真接待每一个来客,真
心实意地帮助群众排忧解难,努力做好了群众服务工作。截至 20xx
年 x 月上旬,县行政审批局累计受理 12345 政务服务热线工单 xx 件,
已办结 xx 件,办结率 100%。
二、存在问题和不足
一是受限于一体化政务服务平台省级部门整合不到位,一网通
办方面工作滞后。
二是“两集中两到位”未完全到位,造成办理提速受阻。有的
审批事项需回局里由专人审批,窗口只负责收发材料,影响了办结
效率的提高。
三是由于开标室场地限制,导致固定价随机发包工作开标现场
不规范。
三、“十四五”期间工作初步计划
“十四五”期间,我局的总体工作思路是:全面贯彻党的十九
大及历次全会精神,坚持以___新时代中国特色社会主义思想为指导,
按照县委、县政府的总体部署要求,结合行政审批制度改革工作,
完善优化政务环境的政策措施,进一步提升服务水平,营造更加宽
松的营商环境,促进县域经济社会高质量发展,主要做好以下几方
面:
(一)深入推进相对集中行政许可权改革。
1、积极推进相对集中行政许可权改革。按照“成熟一项划转一
项”和“应划尽划”的原则,做好行政许可权力划转等工作,理顺
行政审批服务局与业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务
中心之间的权责关系,明确审批和监管部门的职能界定与划分,建
立行政审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作
机制,向各类组织和自然人提供优质高效的公共服务。
2、推行“综合窗口”服务模式。在县政务大厅推广“前台综合
受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式和
“ems 快递”统一送达的服务机制。
3、实现权责事项“颗粒化”管理。深入推进审批服务事项梳理
和流程再造工作,根据机构改革后各部门职能变化情况,及时对已
完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善,
强化清单动态调整;对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征
收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、 行政裁决等事项,
按照“颗粒化”管理要求,编制统一、规范的办事指南;进一步丰
富完善县级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。
(二)持续加大简政放权力度。继续加大承接中省州下放行政
许可事项的力度,对明确取消的行政许可事项,坚决取消;对下放
的行政许可事项做好承接,持续推动我县行政审批工作提速提效。
(三)加快推进线上“一网通办”和线下“只进一扇门”。
1、规范政务服务平台建设运行。对标全国一体化政务服务平台
标准规范,配合省州升级完善县级政务服务平台,满足县级和基层
站点使用需求。
2、推进政务服务事项集中办理。按照“只进一扇门”的要求,
积极推进政务服务事项管理标准化、大厅建设标准化、大厅管理标
准化、政务服务流程标准化、政务服务信息公开标准化、政务服务
考核标准化等,统一监督管理,统一服务标准,凡非涉密且与企业
经营、群众生活密切相关的政务服务事项,应当全部进驻实体政务
大厅集中办理。加快政务信息共享,提升政务服务效能。
(四)推进审批服务便民化。
开展梳理涉及群众和企业办事的 100 个高频政务服务事项清单,
编制“最多跑一次”和“零次跑”事项清单目录,力争实现企业和
群众到政府办事提供的材料压缩 xx%以上。按照“一事一流程”的
原则,配套制定审批服务指南,明确承办科室、申请材料、办理流
程、承诺时限等各项内容,精简审批环节,压缩审批时限。特别是
对市场服务类事项审批时限进行大幅压缩,证照类事项较法定审批
时限压缩 xx%以上,其他事项办理时限大幅压缩,进一步优化营商
环境。
(五)努力完成县委、县政府布置的其它工作任务。