体育局2021年工作计划 10页

体育局 2021 年工作计划 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之 年，是贯彻落实《体育强国建设纲要》的开局之年，也是系统谋 划“十四五”和全民健身计划（2020-2025）的重要之年。xx 区 体育工作围绕“强基固本、精益求精”的总体要求，结合抗击“新 冠”的总体部署，进一步巩固 xx 体育事业改革发展成果，增强 全民体质，以全民健身促进全民健康。对标上海建设全球著名体 育城市的奋斗目标，在高质量完成好“十三五”各项指标任务、 不断巩固发展成果的基础上，在做实、做细、做优、做强上下功 夫，凝心聚力，狠抓落实，善作善成。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会等 重要会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要论述和考察上海 等系列重要讲话精神，按照市委、市政府在新时代坐标上对 xx 提出的要求，围绕上海建设全球著名体育城市的奋斗目标，在区 委、区政府的坚强领导下，聚焦难点，以创新打通堵点，积极服 务 xx 经济社会发展大局，努力推动体育事业和体育产业全面均 衡高质量发展，实现新作为，开创新局面。 二、目标要求 坚持需求导向和问题导向，以区政府实事项目和重点工 作为抓手，克服新冠疫情带来的困难，高质量完成全年各项工作， 增强群众获得感、幸福感；以全民健身国家战略为指导，落实全 民健身计划，完善全民健身公共服务体系；以现有品牌体育赛事 为支撑，完善体育赛事规划布局，构建三层级赛事体系；以优化 业训治理为基础，整合多方体育资源，努力提高竞技体育综合实 力；以政策扶持引导为手段，改善体育营商环境，激发体育市场 主体活力。 三、工作措施 （一）突出实效，扎实推进全民健身和全民健康深度融合 1.进一步扩大体育设施覆盖面。按照《上海市体育设施管理 办法》要求，对标“十三五”目标任务，深化“15 分钟体育生 活圈”建设，制定 2020 年体育设施建设更新计划,对新建、改建、 扩建居民住宅区，根据社区人口结构、环境条件，同步配套建设 相应的体育设施，对未达标的社区逐步进行改建、补建配套体育 设施。2020 年新建 1 条市民健身步道、1 个市民球场、1 处共享 健身房、25 处社区益智健身点；翻建 4 条市民健身步道、2 个市 民球场；启动全民健身计划（2021-2025）编制工作、配合做好 “十四五”规划编制工作。 2.进一步拓展公共体育服务的受益面。继续以“xx 体育公益 配送”、“你点我送”服务项目为抓手,以“服务目标均等化、供 给主体多元化、管理体系高效化”为理念，重点强化 xx 公共体 育服务向楼宇、社区的辐射力，开发小程序新功能，完善后台数 据统计查看功能，使平台运行情况更加直观可视化。面向商务楼 宇、园区推广“xx 体育公益配送”服务，吸引更多工作、生活和 学习在 xx 的市民到体育场馆健身锻炼，为社会经营性体育场所 引入新客流，促进体育产业发展。全年开展“体育公益配送”服 务 10 万人次。面向社区、单位推广“你点我送”公共体育服务， 主动将健身培训送到市民身边，让健康福利为市民共享。 3.进一步增强“互联网+体育”的应用面。发挥好“共享运 动场”“公益配送”“xx 体育公众号”三个互联网平台和学校体育 场地开放智能管理系统的作用，加强各互联网平台信息的联通功 能。学校体育场地开放工作将试点推进二维码身份验证模式，使 开放更安全、便利与高效。 4.进一步扩展科学健身指导服务。抓好社会体育指导员队伍 建设，充分发挥指导员在科学健身指导、体育场地设施巡查、赛 事活动组织等方面的作用。做好第五次国民体质监测及科学健身 指导工作，免费为市民提供体质测试服务 1.3 万人次以上，积极 开展运动项目达标、慢性病运动干预等健身活动，推动全民健身 与全民健康深度融合。 5.进一步丰富体育赛事体系。一是做实做细原有赛事，继续 深化完善国际国内专业赛事、市区级品牌赛事、街镇社区特色活 动三级体育赛事活动体系，进一步明确各层级赛事的定位和标准。 持续打响国际 xx 城区精英挑战赛品牌；积极承办和组队参加上 海市第三届市民运动会各项赛事活动；继续办好 xx 元旦迎新跑、 城市定向、垂直马拉松等传统赛事活动；办好上海国际马拉松赛、 全国围甲联赛等大赛；继续开展“xx 论剑”、“xx 论棋”、“xx 论 道”等配套赛事活动，打造 xx 经典赛事；优先支持滑雪、橄榄 球等国际化、时尚化、创新性的竞赛项目在 xx 落地。以赛事活 动为引领，鼓励并指导街镇承办“全国围棋之乡”联赛分站赛、 全国斯诺克青年锦标赛等特色体育项目的赛事活动，打造“一街 一品”，使特色体育活动融入社区居民文化生活，营造浓郁的全 民健身氛围。全年开展 50 项以上区级赛事活动，400 场次以上 群众性体育赛事活动。二是打造“运动之家”周周赛，搭建以家 庭为主体，中老年、青年、青少年全人群共同参与的群众体验赛 事品牌活动，促进群众体育与学校体育融合发展。选取游泳、羽 毛球、篮球等适合家庭全员普及提升的竞赛项目，以单项赛季的 形式，开展形成集培训、达标、竞赛于一体的一条龙参赛体系。 使健身爱好者带动家庭成员共同参与健身，充分发挥家庭体育活 动促进成员身心健康、丰富精神文化生活、营造良好家风的功能 作用，以“运动之家”建设“健康之家”。三是强化赛事宣传推 广提高市民参与度。围绕第三届市民运动会，升级 xx 赛事活动 的形象设计，结合赛前、赛中、赛后形成系统化的宣传流程。推 进共享篮球场系列赛事活动，依托“共享运动场”小程序，探索 在线匹配组队的扁平化赛事动员报名机制，构建运动爱好者社交 圈。高效利用覆盖全区 600 余处社区体育设施的“三牌一栏”， 作为体育宣传阵地，公布赛事活动预告，通过“线上线下”相结 合，最大限度提升赛事参与度。开展“运动达人”、“运动之家” 评选活动，激发市民参与赛事活动的热情，带动更多 xx 市民参 与全民健身，营造健康的生活方式，推进全民健身活动深入开展。 （二）优化治理，不断提升竞技体育综合实力 1.优化业训治理手段，提升业余训练管理服务能级。 根据新周期各项目布局情况，进一步完善精细化管理工作机 制，制定符合新周期业余训练管理制度与措施。进一步优化体校 的分层管理，细化工作要求，明确职责、权力、义务。加强对教 练员日常训练的监管，严肃纪律，进一步增强各项目整体实力， 为备战本周期市运会和创新体育后备人才培养模式做好基础保 障工作。积极组队参加市青少年系列赛及锦标赛等比赛，系列赛 成绩力争全市排名进入第一集团，弱势项目力争分数有提升、奖 牌有突破；组织优秀运动员走出国门，加强国际体育合作交流。 完成青少年体育公共服务信息化平台项目建设工作，实现教练员、 运动员综合管理与相关数据全面监测分析，提升区域业余训练管 理服务能级。 2.夯实业训基础，培育区域业训发展品牌。一是构建以高激 励为核心的制度体系，完善以“争金夺分育人才”为核心的绩效 考核制度体系。推行教练员年度终评，根据比赛、输送、考勤与 继续教育等综合表现，设置考核评价体系，年终进行“十佳教练 员”评选与表彰，塑造典型，激励教练员争先争优，激发带训热 情。二是培育以高水平为目标的项目品牌。以排球、足球、击剑、 游泳、体操、羽毛球、武术 6 个优势项目为重点，加大投入，培 育高水平体育项目品牌；按照“绩效优先、重点发展”的原则， 推动全区各体育项目竞技水平的整体提升。三是打造以体育为主 题的夏冬令营品牌。利用寒暑假期的集训，科学设计集训内容， 努力使运动员在竞技水平、文化学习、生活能力等多方面得到锻 炼与提升。四是锻造具有竞争力的教练员队伍。加强教练员培训， 鼓励教练员参加各级各类学习培训，全年计划开展 8 次区级教练 员培训课程；开展 6 次中青年教练员公开课活动，强化研学实效； 聘请导师带教中青年教练，帮助新进、年轻教练提高带训水平， 树立职业导航。 3.细化青少年服务，推进体教深度融合。一是推进体育专项 课程配送标准化，提升服务质量。结合《xx 区中小学体育专项化 课程配送工作手册》，实现对体育专项课程更加科学有效的管理， 形成课程教学相对统一的量化标准；结合市教委对体育课程分级 测试标准，对部分配送项目开展分级达标测试，强化过程监督， 提升科学化水平；出版《跟着冠军学乒乓球》教材并运用到配送 课程教学。二是推进项目布局学校“一体化”，夯实业训基础。 加强与教育局及学校的沟通，梳理本区业余训练“一条龙”的办 训模式，发挥各部门资源优势，做好合作分工，探索符合 xx 青 少年体育可持续发展的布局方案；通过与区教育局合作，在风华 中学建成人造雪道，为冰雪运动快速发展营造良好的环境和基础。 三是推进青少年赛事的品牌化发展。集聚区域优质体育资源，创 新办赛机制，以重点项目为依托，开展足球、击剑、游泳等项目 长三角联谊赛，以赛促练，促进长三角地区青少年体育交流互助， 共同提升；以区阳光体育大联赛为载体、项目联盟校为依托、项 目盟主校为重心，加大项目宣传力度，引导更多学生参与大联赛 活动；寒暑假期间开展高尔夫、乒乓球、棒球等趣味赛事；积极 承办中小学生足球、篮球、乒乓球等市级比赛。升级青少年赛事 的形象包装设计，强化对 xx 区特色项目融入，结合赛前、赛中、 赛后形成系统化的宣传，打造青少年赛事活动一体化品牌形象。 （三）多元供给，完善区属场馆体育综合体建设 1.强化体育场馆综合多元服务功能。积极协助支持租赁合作 单位做好自办新兴时尚运动项目，推广新兴运动体育文化，开展 相关培训课程，持续提供多元化的赛事服务，打造集体育竞技、 运动健身、休闲娱乐于一体的活动体系；持续推动场馆成为全民 健身、项目发展和体育产业培育的平台，为市民提供优质的运动、 文化、休闲、培训、社交等综合性服务；启动体育中心配套工程 建设，完善场馆功能和配套服务，提升运营管理水平；继续合理 利用区属公共体育场馆空闲时段向市民优惠、免费开放，实现区 属体育场馆全年接待健身市民 70 万人次以上，其中游泳、羽毛 球、乒乓球等项目向市民公益开放 10 万人次以上。 2.提升体育场馆的服务效能。以问题与需求为导向，进一步 健全完善精细化管理机制，细化目标责任制；大力培养复合型场 馆经营管理人才，加强职业培训，全面提升场馆的专业化管理服 务水平。 （四）深度融合，加快推进区域体育产业特色发展 1.主动融入上海电竞之都发展大局，助推电竞产业高质量发 展。充分利用 xx 体育中心等场地资源，支持举办各类电竞赛事 活动，全力支持办好上海电竞大师赛等自主 IP 赛事，并为各类 新型项目赛事活动在 xx 落地发展提供保障支持；巩固电竞项目 在 xx 区的先发优势、集聚效应，筹办“xx 电竞产业沙龙”，做好 英雄联盟 S10 全球总决赛相关配套活动。 2.主动融入 xx 后街经济发展布局，提高健身服务供给效能。 结合南京西路后街经济发展定位及市场需求，深入挖掘公共体育 资源，积极服务区域经济社会发展大局，为后街经济发展提供配 套支持。开发笼式足球、旱地冰球、白领健身等富有商业开发潜 力的体育商业设施，鼓励知名体育品牌、体育设施利用商业中心 的中庭、广场等空间场地，结合节假日举办公益性、参与性强的 体育普及活动与群众性赛事，形成体育与商圈互动发展的模式。 贯彻落实《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若 干政策措施》和市体育局《关于全力支持本市体育企业抗疫情稳 发展的通知》精神，扶植中小体育企业发展。 3.主动融入国家奥运营销时局，提升体育彩票区域销量。开 展彩票网点调研指导，结合今年日本东京奥运会开展促销活动， 突出彩票公益宣传。强化对彩票网点规范化管理和体彩销售人员 培训，确保体育彩票销量稳步有序提升。充分发挥体育彩票“取 之于民，用之于民”的公益属性，支持和促进公共体育设施建设、 全民健身活动开展、群众体育组织和队伍建设等工作，不断优化 体育彩票公益金支持和促进体育事业发展的机制。