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- 2021-04-14 发布
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2020质量个人工作总结
质量个人工作总结1
20__年,我在站领导的指导下,与时俱进,扎实工作,较好地完成了组织和站领导交付的各项工作任务,为完成工作目标做出了自身应有的贡献。现将一年的工作总结如下:
一、我能及时审阅工程勘察设计文件,针对工程特点,编制监督方案。并按要求进行监督交底,对监督的程序、内容、重点、方式、频率、质量控制点的设置及其提前通知要求、材料进场复验及现场检测项目、对分部工程及单位工程的质量控制资料审查等提出明确要求。
二、在日常监督管理工作中,我能严格按照建设工程质量监督导则的要求和建设工程强制性标准,对建设工程各方责任主体质量行为的监督检查,对各方责任主体违反工程强制性条文的行为责令整改,并按程序要求对违反行为的责任主体作不良行为扣分。以国家的法律、法规和工程建设标准强制性标准为依据,对建设工程质量各方责任主体质量行为和工程中涉及结构安全和重要使用功能的实体质量监督检查。
三、能按照住建局近年来出台的文件加强对工程实体的质量监督。近年来,住建局出台了一系列的新措施,新文件,如住宅工程质量通病防治措施提及的水电安装问题,我均能按照相关文件的要求对在建工程进行实体监督,对违反文件要求的行为责令整改,并按程序要求对违反行为的责任主体作不良行为扣分。
四、能按时完成对工程的竣工验收的质量控制资料审查,并对资料存在的问题进行一次性告知,签发相应的监督文书。
五、按照站里的要求将监督检查表格、监督文书及其回复资料上传至工程质量监督系统并在该工程监督卷宗内归档。
20__年,我在各位领导、各位同事的帮助与支持下,学到了不少的新知识,使自己的视野得到了显着扩大,自身素质得以不断的提高。
由于我疏忽学习,工作中时有遇事考虑不周的地方;同时由于自身水平有限,工作中总有不尽人意之处。对此,我一定会加强学习,我相信有各位领导和同事的支持、帮助和理解,我一定会克服缺点,弥补不足,做一个称职的监督员。
在20__年,我将一如既往地按照站里的要求做好自己本职工作。
质量个人工作总结2
20__年,我质检部检验一线全体人员在公司及品管中心的领导下,全力以赴、尽心尽责地做好了产品的检验检测工作,履行了检验员的基本工作职责,为保证全厂的生产正常运转和产品品质控制做了大量的工作,同时保证了质量体系的正常运行,回顾一年来的工作,我们主要从下面几方面做了些工作。
产品的进料检验
1、原材料质量控制有关产品的生命,我们通过严格把好入口关,从源头来控制产品的质量,对所有外购原料,首先按规定进行报验制度,检验员确认供应商提交的质量证明文件,并从外观、尺寸等方面进行检测,必要时做机械性能方面的检测。
2、提高检验透明度,产品检验根据检验量的大小,尽快检测,并及时出具检测报告,以方便仓库办理入库手续,增加检验透明度,严格质量检测标准,在满足质量要求的前提下,做到对公司负责的同时,不损害供应商的利益。
半成品的检验
1、半成品检验面广量大,且精度要求高,为保证产品质量,我们对产品实施全检制度,严格控制检验流程,实施对结果负责的制度,并严格执行。所有员工的产品均从检验员的双手过,凝聚了检验员的大量心血,不知有多少的日日夜夜的加班,牺牲了多少检验员的休息时间。
2、严格过程控制程序。对工序流转的产品,必须按产品流转控制程序办理相关手续后方可放行,并执行上道工序对下道工序负责,下道工序复验上道工序的制度,做到层层把关
自身的不足
1、工作中偶有因为马虎而造成工作失误,给工作带来不必要的麻烦。以后我会以严谨的工作态度仔细完成本职工作。
2、在于别人打交道中由于个性原因,不够主动。为了以后能更完美的完成工作,我会主动和领导以及同事多沟通交流。希望通过交谈从他们那学到在课本上学不到的知识。
总结:自从走出校门之后,踏入这个历史舞台,首先让我感觉到这个社会很陌生,不管是在工作上还是在人际关系上,对于我这个刚出茅庐的人来说,什么都是困难,经过这几个月的洗礼真的让我成长了不少。
质量个人工作总结3
转眼一年的时间又过去了,检验员年总结又开始要思考了。一份年终的工作总结,即是对自己的总结,也是对公司的交代,更是为明年的工作做一个铺垫。虽然我是今年刚刚加入这个集体中的,但是领导与同事对我如同手足,让我感受到一个大家庭的温暖。
__年工作中好的方面有以下几点:
1、在现场管理上能积极服从现场管理要求去做。把自己的卫生区搞的很好,进车间之前把帽子都戴上了。在车间内不打闹。
2、本人能严格要求自己,遵守公司各项规章制度,在考勤上本人出满勤干满点。按时上下班,九点上班就是九点,宁可早去半个小时,也绝不晚去一分钟。在工作中不离岗,不脱岗,不睡岗。
3、本人在废品控制上能严格按公司规定的要求去做,但同时能节约的就自己想办法节约,比如原材料废品可以用来做检验。在废品统计方面数据都很真实。
4、在交接班时能认真检查工具,交清班里所出现的问题,提醒下个班注意。
5、在工作中能向老员工请教自己所不懂的,不过他们都很热情的帮助我,特别是我的师傅和部长,对我的影响很大。
6、能和公司里的员工打成一片,如同一家人一样。
在工作中不足的方面主要有以下几点:
1、对于质检上面的知识还是太浅薄了,还须加强。就比如说刚刚进入公司的上夜班时有一批罐子由于我对质量上面的知识知道的太过浅薄,造成了很多的返工,给公司造成了很大的损失。
2、有时在工作中自己太情绪化了,把握不住自己,缺乏自我控制能力。有时加班太晚,有很多的不满,自己太情绪化了,在以后的工作中不会再出现这样的情况了。
__年我的工作目标:
1、严把质量关,争取减少客户投诉。对于质检方面的知识我一定要加强学习,多向老员工们请教。
2、尽自己的能力为公司尽一份力,争取做一名合格的福新员工。在__年中表现好的方面我会继续,在不好的方面我会改进。
以上是我在近一年的工作总结和对__年的工作目标,在总结中有没有总结到的望公司领导给予指出,我会在__年工作中任重道远把握机会努力做好本职工作。
我为自己制定了新的一年里新的目标,那就是要加紧学习,更好的充实自己,以饱满的精神状态来迎接新时期的挑战。明年会有更多的机会和竞争在等着我,我心里在暗暗的为自己鼓劲。要在竞争中站稳脚步。踏踏实实,目光不能只限于自身周围的小圈子,要着眼于大局,着眼于今后的发展。我也会向其它同事学习,取长补短,相互交流好的工作经验,共同进步。争取更好的工作成绩。
质量个人工作总结4
从运行质量管理体系以来,办公室工作按照公司《质量手册》和程序文件的要求,认真严密地做好员工培训、管理文件控制等工作,较好完成了各项管理任务,取得了一定的成绩,现将主要体系管理工作总结如下:
一、开展知识、技能培训,全面提高员工素质
为确保质量体系有效运行,适应公司管理、体系执行工作需要,全面提高员工素质,开展了iso9001:__版知识培训,工艺技术技巧、检验能力等培训,员工按计划培训率100%,培训考核合格格率达100%。
①按照《__年度培训计划》的要求,组织全体人员学习iso9001:__质量管理体系知识,《程序文件》内容培训,并对相关内容进行了考试、考核合格率达100%。
②为了提高生产员工的操作技能,开展了产品工艺,操作技能等培训。考核合格发了上岗证。
③为加强质量检测力度,还对质检人员制定了培训计划。
二、强化文件和资料控制,实施规范管理
为确保文件和资料控制更加规范,办公室工作总结严格按照iso9001质量管理体系运行要求,对所有文件资料进行了归档,发放等管理工作,确保各类文件、资料的完整性和统一性。
三、建议
在日常工作中,文件的打印、复印需到外部处理,费用较大,建议公司购买一台电脑和打印机,以节省成本,望公司领导批准。
质量个人工作总结5
我于今年七月中旬调至品管部工作。品管,顾名思义:品质管理。这是对品管广义的一种诠释,也只是我对品管初步的一种认识。
当初始接触这一工作至今日,从静态调试内饰检验至天然气检验,再至今日的配件来件检验,让我对品管这一工作有了更加深刻的认知,亦让我深感这一工作的巨大责任感。具体体现在自己对公司的责任感,对客户的责任感。特别是天然气检验工作,更加体现了对乘客生命安全的责任感和对社会的一种责任感。同样也是要求自己具有这些责任感。天然气是具有一定危险性的气体,特别是以天然气为动力燃料的汽车,由于汽车运行时发动机产生的高温和众多电路线束通电等环境、结构的特殊性,致使天然气可能带来很多非安全因素。严重时可能导致重大安全事故或造成人身伤亡。怀着这种巨大责任感,我更加要求自己必须做好天然气检漏工作,时刻心系他人安危。
在今年十一月我偶然看见一份公司十月售后索赔的报表。本月共索赔2747台次:海狮系列816台次;湖里基地405台次;海沧基地783台次;漳州基地743台次。这是一份多么骇人听闻的数据,一个月索赔数如此庞大。可想而知,索赔金额之庞大,公司承受的损失有多大。所以我时刻铭记公司产品与自己息息相关,亦始终秉持着质量标准不仅由我们自己而定,更加要以客户的标准而定。只有自己在职工作中尽职尽责,严把各项质量关,做到提高整车质量从细节、从每一个环节,从每一个人做起,才能为公司减少损失,打造世界精品和树立良好信誉做好保障。
品质是企业发展的命脉,是员工生活的保障,只有具有卓越品质的产品才能让客户更加满意,只有品质卓越的企业才能赢得更多市场,企业才能更好的发展,才能给予企业员工更好的生活保障。
我愿以自己微薄之力为公司发展而努力,抓好合格品质而尽社会义务,追求卓越品质而为社会做贡献。
质量个人工作总结6
一、依法执业管理: 为进一步加强依法执业的执行与落实,保障医疗安全,医事法规科加强对全院的依法执业进行检查、督导、落实、反馈、组织学习与落实,要求全年组织2-4次全院性法律法规学习,科室每月学习1-2次,全年定期组织全院性考试,学习内容以《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《医疗事故处理条例》、《药品管理办法》及〈品和管理条例〉等,要求每次学习有记录,加强执业准入管理,根据怀化市中医医院执业准入管理实施细则,要求各科主任严把入关,无执业资格人员必须在执业医师指导下进行执业,违反者严格按执业准入管理实施细则进行惩处。为应对上半年医疗纠纷和投诉不断上升的局面,8月11日至9月12日组织开展了医疗安全整顿活动。通过学习,提高了全院职工依法行医的意识,保障了医疗安全,医院医疗纠纷和投诉有了大幅度下降,医疗服务质量和效率也得到了有效提升,至目前为止,今年全年全院医疗纠纷发生32件,无医疗事故发生。
二、制度建设: 继续完善各项制度,狠抓落实,持续改进医疗质量
1、定期质量检查:医务科对全院各临床科室进行质量检查,把医疗质量管理的核心制度纳入质量检查内容:(1)首诊医师负责制的管理:检查接诊医师处理病人及时全面、疑难危重病人请示上级医师,他科问题邀请相关会诊情况,三级医师查房、交接班记录、疑难、死亡病例、术前讨论记录本的内容,了解各项制度执行情况。(2)加强前五位住院病种的管理:要求各科上报本科前五位病种并熟悉。(3)督促各科室根据本科专业特点,制定并实施常见病及中医优势病种中医诊疗方案18件,下发24个病种的临床路径。(4)病历书写和病案管理:严格按照《中医病历书写基本规范》的要求,每周进行二次医疗文书质量督导检查,有效降低了缺陷病历率。为配合《中医病历书写基本规范》(20xx版)的实施,及时组织医务人员进行了学习,并强调临床医务人员在患者出入院、各种检查和手术时做到详细告知的同时,必须将告知内容认真完整的填写在相应的知情告知书中。严格执行《中医病历书写基本规范》,把运行病历的检查作为重中之重来检查,对住院病历、病案首页、医嘱单、首次病程记录、上级医师查房记录、手术知情同意书、麻醉知情同意书、特殊检查及特殊治疗知情同意书、出院记录等内容作了相应的规定,把严重影响医疗质量,可能造成医疗纠纷的隐患问题如病历书写及时性,上级医师查房记录、知情同意书上病人或病人家属的签名、抢救记录及涂改等问题,从医疗环节上堵漏防错,提高甲级病历率,不合格病历按规定处罚。
2、在多科室的协作下,我院首例膝关节臵换术取得圆满成功。
3、为配合医院第三届中医文化节的开展,组织开展了一次病历书写比赛,参评病历合格率达100%。
4、加强三基培训与考核制度的执行与落实 为提高我院的医疗技术水平,根据我院实际情况,年初拟定了三基培训计划,从外派人员进修,科室组织学习和全院性业务学习相结合,尽量提高医疗技术水平;医务科每年组织2-4次培训学习,进行2次考核,定于6月和12月进行。
三、质量管理初见成效
1、实绩: 今年1-12月,门诊量155828(上年128071)人次,同比增长21.67%,急诊8479人次,危重病例抢救310人次,平均留观时间2.88天;出院病人数为12782(上年11549)人次、同比增长10.68%;全院病床工作日为140121(107785)天、同比增长30.84%;病床使用率为94.46%,同比增长12.51%;,病床周转次数31.25、同比减少8%;平均住院天数9.87天、同比减少3.01天;手术例数为3755(上年同期3476)例,同比增长8.03%;各种辅助检查和很多指标都有不同程度的提高:其中:胃镜检查1426人次,病理检查4142人次,病理细胞学检查898人次;放射检查42816人次,其中CT检查7315人次,阳性数为5689;心电图检查11539人次,B超检查13334人次;临床检验1257401人次,生化检查368865人次;服务理念改善了,加强医患沟通,促进了医患关系的和谐发展,医患矛盾减少,医疗纠纷下降,加强了对患者知情同意权及隐私权的保护工作。
2、医疗质量 近3个月来,全院总的来说,医疗质量较上年略有下降,主要是个别科室主任未认真覆行好核心制度,部分医生意识淡漠所致;病案质量,合理检查,合理用药及抗菌素使用上有所改善,很多指标明显提高。
3、服务 (1)加强医患沟通,构建和谐医患关系 近半年来,加强医患沟通建设,把医患沟通纳入质量管理范畴,要求医务人员在病人入院后即正式向患者或家属介绍病情,所作检查查及治疗手段及本科、本院情况,使病人了解自己的病情及所住医院的医疗技术水平,认真听取病人或家属意见,把可取的意见或建议纳入今后的管理中。 (2)找缺陷,抓整改,提高病人满意度 医院狠抓服务缺陷管理,从病人满意度中查找不足,对每条缺陷认真调查,落实及反馈,随时改进服务态度,以实际行动提高病人的满意度。 (3)医患矛盾减少,医疗纠纷下降。
四、本年度主要存在的缺陷1、依法执业:部分科室给自己所指导的无执业人员签字不及时,在每月一次的督查或多或少均出现执业准入管理不严格情况。
2、医疗质量:(1)部分科室的医疗文书质量较差:主要表现在上级医师查房记录(与首次病程记录相同者多),术前讨论记录不规范上,打印病历常有出错现象。(2)抗菌素应用,部分科室未严格掌握指征存在滥用抗菌素情况。(3)门诊病历书写不规范,甚至有个别医师未书写。
五、持续改进措施
1、加强法律法规的学习,加强督查力度,严格把好执业准入关,使各级医务人员自觉依法行医,依法执业。
2、加强各类质量管理制度的学习,提高医疗质量,做到诊断有标准,治疗有依据,从而达到减少病人住院时间和费用之目的。
3、继续做好《中医病历书写基本规范》(20xx年版)的培训工作,提高病历书写质量。强化“三基三严”,不断提高医务人员业务素质和执业水平,持续改进医疗服务质量
4、改善服务态度,提高服务质量,构建和谐的新型医患关系
5、做好住院病房搬迁前的统筹安排和协调工作。
质量个人工作总结7
按照公司的统一布署和要求,紧紧围绕“永恒”建设项目,以低耗、高效、保质、按期的.目标全面履行工程部管理职能,在工程管理工作中认真负责,勇于创新,协调配合,真扎实干。
全年的工作任务完成情况
1、x年初开始接触地源热泵,对于我来说这是一个机遇更是一个挑战,而我更重要的是迎接这样的挑战,为此,我利用业余时间收集和更深入地学习地源热泵的相关知识资料,以巩固我的专业知识来应对挑战。
2、从3月中旬开始,我协助叶总与珊瑚沙社区就场地平整事宜进行十多轮协商,最后双方确定分以下三步实施:
1双方明确a30、a29、a33区块土方工程量,其中a30区块为1xx0m3,a29和a33同为60000m3。
2双方明确施工内容:排水、清淤、土方施工。
3双方明确土方平整单价为18元/m3。。
最后双方确定总价为350万元整(一次性包干)。
3、3月中旬,为桩基施工单位及监理单位的招标工作开始做准备工作。
4、经实测“之江建设局”提供的市政标高与实际市政道路标高不符,规划提供四线图与宗地实际测绘的数据有出入,后反映给设计院,设计院以实际测量数据调整了总评。
5、拟定监理单位及桩基单位的补充协议及土方平整合同。
6、配合小潘申办施工许可证,在申办前期,我对各项申办工作进行一个全面的了解和研究,熟悉其中关键环节的政策和法规。
千方百计确保全年各项既定目标实现,较好完成公司下达的各项任务,工程部的全面建设也跃出了一个新的台阶。
质量个人工作总结8
一、基本信息
姓名:***
工作单位:上海**建筑材料有限公司
工作部门:品质部
岗位:品质部技术负责人
任职时间:一年半
二、工作职责描述
负责预拌商品混凝土配合比设计及验证,控制原材料质量及出厂产品质量,负责公司质量管理体系制定和执行。
三、工作业绩描述
本人1995年开始从事商品混凝土质量控制工作,从基本的混凝土当班试验,到原材料检测,通过不断地学习和在工作中实践,逐步发展到担任公司技术负责人。
下面就谈谈我在最近这个公司工作的心得和体会。我单位是专业提供商品混凝土的专业公司,商品混凝土是现在运用在建筑工程最广泛的材料,混凝土质量的控制直接影响建筑工程的质量。混凝土的质量要掌握好对人机料法环的控制,要把好原材料质量关,对于不符合质量要求的原材料坚决不得进场。同时要在国家规范,行业标准条件下设计符合各种不同要求的配合比,既要满足设计强度,又要符合经济原则,并且满足施工要求。在我工作这段时间中,我公司承接了各类工程,既有市政工程桥梁的大体积高标号预应力箱梁的浇筑,也有超长距离固定泵输送大体积底板混凝土的施工,以上工程对于混凝土早期强度,水化热的控制等质量要求很高,本人结合多年的工作经验,选用合适的水泥品种,通过外加剂的选择,进行配合比的设计,选择,实验,分析,实验结果的统计,选出最优配合比,顺利的完成项目的施工,客户反馈质量完全满足要求。
由于现代工程中对于混凝土的大量采用,造成砂石资源的不断耗尽,而在建筑施工中有大量的废弃材料,所以现在对于再生混凝土砂石料运用已经是摆在了很紧迫的工作中,只有在工作中不断地学习新材料,新工艺,混凝土才能有更好的发展前景,这是对每个从事这项工作的技术人员的要求。
质量个人工作总结9
一、面对现实,强化培训,提升业务能力
由于**质管处成立时间不长,新员工较多,且大部分专业又不对口,业务能力欠缺问题尤为突出。为此我处第一时间着手开始培训工作,安排外聘工程师根据实际情况,分阶段分批对****进行培训,统一思想,并指定好师傅,建立师徒责任制台账,做好传帮带工作,以通过不断培训,达到尽快提高业务技能的目的。
其次,我处和**办公室联系,安排有一定理论和实践经验的20名员工至**研究所进行培训。培训结束对他们进行了考核鉴定,最后圆满取得***技术资格鉴定委员会发放的《***》,为***开发打下基础,此外,我处还制订好每月的培训计划,做到月月有培训,通过培训锻炼队伍,规范操作,不断提高员工的技能水平,不断量化以达到质的飞跃。
二、加强基础管理,按制度办事
有严格的作业标准制度,才能培养出严格的工作作风,有严格的工作作风,才能保证质量工作的严肃性。为此,我处根据各岗位、各工种的特点制订了相应的标准化作业手册,如***管理制度、***标准制度、***制度、***等等;同时,也实施了岗位责任制、劳动纪律、交接班管理安全操作规程、现场"5S"等制度,进一步加强各工种作业制度与各岗位员工的管理,真正把"按制度办事"落实到实处。
三、紧抓生产过程跟踪,确保检验质量
现我处下设***、***、***、***、直接负责**公司分厂的质量在线检测,为此,我处成立后迅速出台了《***管理办法》、《***管理办法》、《***管理办法》、《***管理制度》等,以生产检测需要为工作要求,快速准确地服务于生产。为进一步落实质量管理体系标准的要求,有效控制质量有隐患和不合格的产品,防止不合格品流入下道工序,进一步控制产品的质量成本,制订《**公司质量合格率考核办法》,每天进行数据统计工作,月底进行汇总,并出具质量报告,和上月数据进行对比,指导生产和指标的制订。
四、配合新品技术研发,开发检验项目
**公司成立后,相继开发了***等新产品。产品研发前期要做大量已生产过厂家的样品来分析指导工艺,产品生产出来后由于是新品又要做成倍的样来验证总结,而且这其中有大量的检验项目是我们没有分析过的,通过走出去和请进来的方式,如送样至***、***等单位进行再次复检,作对比分析,找到差距,更好的完善、优化我们自己的工艺与设备情况,通过开发检验项目,丰富检测手段,提升质管处软件与硬件实力。
五、做好质量异议分析,服务指导生产
新品开发是个痛苦的过程,在这过程中出现质量异议是正常的,关键是要分析出原因,避免下次再犯同样的错误。我处果断外聘***、***两位经验丰富的工程师,由他们指导分析并签字确认后,将分析结果上报,提高了数据的权威性,为质量异议报告的出具提供准确的依据,帮助我们避开不少弯路。
六、规范原辅材料取样,公平公正做事
部门成立初期,我处的取送样组的任务仅仅是各分厂检测产品的取样、送样工作。随着取送样工作职能的划分,部分进厂验收物资如**********等的取样工作也落实到各大公司的质管处,还有***等共同取样,不仅工作任务增加,还涉及到了物资的结算的敏感问题。如何保证公平、公正取样,避免出现取样误差的情况成为重中之重。首先从思想上要求员工重视,利用公司的"三反"案例进行教育,早会上强调;其次,对全体取送样员工进行取样标准的学习和考核,严格按标准布点取样;此外安排两人同时取样相互监督,不定期进行人员班次调整,最后通过与****共同取样相互监督,抽样复检等方法规范取样工作,每个环节都做到公平公正。
七、保持体系正常运行,做到顾客满意
我处成立后,已牵头组织了***许可证的申领工作,还配合完成了质量管理体系的外审、API外审工作。运行管理体系即按照严格审核过的、国际标准化的品质体系,对我处进行品质管理,从而真正达到法治化、科学化的要求。保持体系的正常运行能极大地提高工作效率和产品合格率,迅速提高企业的经济效益和社会效益,同时可提高参与人员的素质,规范过程,实现标准化操作。
八、高度的责任感,站好岗,把好关
虽说产品的质量是生产出来的,而不是检验出来的,但作为我处来说,怎样避免不合格品流入市场,对公司负责,对社会负责,是我们不可推卸的职责。为此,我处多次分析讨论如何提高产品质量缺陷检出率。首先加强所有员工的工作责任心,提升检验分析水平;同时克服人手紧张问题,积极参与生产厂过程产品的检查跟踪,把问题消灭至源头,如派人三班跟踪检查***厂半成品的质量状况,每日安排**班全方位的再次检查等,力争及时发现问题、解决问题,坚决消灭不合格品流入市场的现象。
质量个人工作总结10
近几年,随着机关部门法制工作力度的加大,质量技监部门的执法工作也进一步规范,既维护了市场经济秩序,又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中,仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。
一、在执法工作中的遇到的难题
在正常工作中我们经常会碰到一些难题,比如日常质量监督执法检查中,执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样,6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售,产品无法追回,消费者的合法权益受到了侵害。
有些生产饮用水的非法加工点,无营业执照,无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任,也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚,如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来,黑窝点又要转移了,不能有效打击这种黑心商贩。
二、难题出现的原因
在执法中出现这些疑难问题,究其原因主要有:一是立法滞后,存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度,法律没有作出明确的回答,使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合,造成执法工作形不成合力,相互掣肘。监管系统交叉过多,职责不清,导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉,客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位,行政相对人法律意识不强,绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。
三、未来工作中应加强的有效措施
1、树立正确意识
立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释,作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和机关部门,也可以根据形势的变化及时作出补充规定,弥补法律的缺陷。如,对抽样检验不合格的商品,可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告,并作出无条件召回的承诺;若已经造成损失的,要作出适当的经济被偿等等。
2、理顺众多关系
各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度,形成执法合力。如,供电部门根据质监部门断电的函,就要对生产企业拉匣,工商部门根据质监部门取缔的函,就要适时做出吊销营业执照的决定。另外,在实际工作过程中,作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系,对下级局的相关单位施加压力,整合执法资源,协同作战,做好行政执法工作。
3、规范执法行为
实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节,作出时限上的规定,提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录,做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训,以学法促进执法。结合年度考核,组织对执法人员法律知识的考核,对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式,认真听取相关行政相对人的意见。
4、量罚合情合理
在判定情节轻重时,要充分考虑主客观方面的违法情节,酌情量罚;在事实要件认定时,必须经过深入细致的调查,对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量,确认其行为是否违反质量技监管理秩序;在选择处罚的对象、种类和幅度时,不要超出法定的范围和幅度,同时不要畸轻畸重,显失公正;在选择行为时限时,根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定,且必须切实可行而又能体现严格执法,过短或过长都是不适当的。
5、加大普法宣传力度
质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机,抓好阶段性重点宣传工作,扩大社会覆盖面和影响力,增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时,抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作,切实加强他们相关质量法律法规意识,促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作,鼓励质监系统内部的干部职工,结合本职工作多动笔,通过编发简报、内参、调研文章,争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用,树立质监人的良好行业形象。