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- 2021-04-14 发布
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20XX年税务局上半年工作总结精选多篇
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20XX年税务局上半年工作总结精选多篇
20XX年税务局上半年工作总结精选多篇
2020年税务局上半年工作总结精选多篇
国税局应该积极开展相关工作,紧紧围绕着保增长,促发展,促民生这三项根本工作,难么,今天小编就给大家整理了2020年税务局上半年工作总结精选多篇,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!
篇一:
**年,**国税在上级局和市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大会议精神,认真落实上级局国税工作会议精神和**市委市政府的各项工作部署,围绕达到一个确保,狠抓两个着力,实现三个突破的工作目标,坚持
依法行政、服务发展,不断提升征管质效与纳税服务水平,为保持**经济平稳增长和社会和谐稳定作出了积极的贡献。
一、上半年工作总结
(一)狠抓落实,攻坚克难,组织收入保持增长。
**年国内经济运行态势企稳回升,但受全球经济不景气、国内产能矛盾突出以及宏观调控等因素的影响,宏观经济形势复杂多变。同时,在去年同期因以前年度税款缓交结转而产生税款高基数的压力下,完成省局下达全年收入目标计划比去年实际完成数增长6%,市人大目标任务同比增长9%的收入任务面临巨大挑战。因此,**年**市局紧紧围绕中心任务,在贯彻落实组织收入原则的前提下,强化税收与经济的联动分析,科学实施重点税源监控,合理安排免抵调库资源,确保组织收入达到预期目标。受本市中小企业发展滞缓、化纤制造等主导行业持续低迷以及结构性减税影响,上半年全市不含免抵调库国税收入为190758万元 ,同比出现 13.35%的降幅,市局积极争取并统筹安排调库资源,实际完成税收入库249806万元,同比增长1.48%,顺利实现收入进度超过时间进度,分别达到省局任务的57.04%和市人大任务的55.95%。
(二)围绕大局,政策先行,服务发展续写篇章。
**国税牢固树立服务地方发展的大局意识,全面落实结构性减税政策,积极推送一系列支持浙商回归、稳定外贸增长、服务走出去企业的税收政策,充分发挥税收助推转型、扩大内需、保障民生的职能作用。
1.全面落实税收优惠政策。始终按照审时度势,把握政策、能宽不严、搞好服务十六字工作要求,不折不扣地贯彻落实结构性减税政策和各项税收优惠政策。今年以来全市累计落实各项税收优惠 114976万元,其中审批办理免抵调增值税申报数27786万元,出口货物退增值税57098万元,增值税转型固定资产进项抵扣 19695万元,落实高新技术企业税收优惠政策4414万元,资源综合利用减免退税 1073万元,办理民政福利企业先征后退税1663万元,落实其他优惠政策3247万元。
2.全线推进走访服务活动。**年是进村入企走访活动成果巩固和效果提升的关键时期,**国税紧紧围绕市委市政府四联四强走访服务活动要求,切实将服务基层、服务企业、服务发展作为一项重要政治任务来抓。今年的走访服务活动在延续去年开展普遍走访服务的基础上又现新亮点:服务重心从普遍走访转向定向服务,从征询问题转向解决问题,从难题转向政策推动、机制完善上来。今年以来,由领导班子成员带领6个服务组协同20名中层干部,与6项重大项目基地,18个工业重点区和65家企业建立了定点联系,梳理企业发展中碰到的问题和困难25项,其中通过走访人员税收政策宣传辅导、召开专题坐谈会、回访服务等解决6项。
3、全效深化税收宣传服务。今年4月是第22个税收宣传月,**市局以同想同享为主题精心打造一系列税收宣传活动,确保税收宣传取得实效。一是精辅导,打通企业转型发展难关,共开展高新技术企业认定培训等菜单式个性化辅导8次;二是送服务,扎实开展税收宣传五进活动,税收动漫进课堂、税收宣传进新居民聚居社区、税收宣传进毛衫、皮毛市场等活动不断掀起税宣热潮;三是转视角,实现税收宣传质效齐升,税收宣传月期间共征集到税收三字经作品40余件,税收漫画作品140余幅,巨石、华友企业报也成为税宣阵地,纳税人对税收宣传的参与度和主动性较好体现。
4、全力开展经济税收调研。以三大调研和四大分析为主体经济税收调研工作继续铺开。密切跟踪营改增试点对我市经济税收及企业负担影响,为把握政策效应和进一步推开试点工作打好基础;有效实施企业占地亩均税收指标的调查分析,为市委市政府退二进三工作税收倒逼机制形成提供可靠依据;扎实部署对苗木、皮鞋、毛衫等特色行业的税收信息采集与分析,为进一步规范行业税收管理,促进税收公平提供可靠保障;切实开展税收反映经济、调节经济、服务经济的反映性分析,为上级和地方政府准确地判断经济形势提供有效参考。
5、全程助力个转企工程。按照政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进工作模式,朝全年实现转企任务600户的目标,全面助力个体经济转型升级。以优质服务为抓手,联合工商、地税开展政策宣讲和纳税辅导,引导个体经济转变观念自愿转企;以创新管理为依托,正式启用工商、国、地税协同办公的 个转企管理系统,完善和规范个转企
流程,对转企主体实施有效的动态监控和后续管理,实现转企前后的税收管理得到有机衔接;以公平税收为导向,结合大户管理、行业管理和一般纳税人认定,合理运用个转企倒逼机制,企业与个体税负差异有所改善,坚定个体经济转企升级的信心和决心。截止目前,已实现101户国税管户顺利转企。
(三)依法治税,改革助推,征管质效实现提升。
坚持深化税制改革,持续推进依法治税,全面深化科学化、精细化管理理念和专业化、信息化管理要求,着力创新税收管理服务举措,上半年各科室共上报创新项目14个,有效推动征管质效双重提升。
1、营改增试点工作后续强劲。开展营改增试点效应测算和分析,主动向地方党委政府汇报试点开展情况。各项征管系统平稳运行, 营改增绿色服务通道畅通,组织上门政策辅导和宣传21次 。备战营改增新增行业试点,把握营改增试点政策变化,加强与地税部门衔接,完成20户广播电视电影行业纳税人的信息获取和征管初始化工作,确保新政策实施准确到位。
2、税源专业化管理稳步推进。以税源分级分类管理为基础,以税收风险监控分析为核心,以税源一体化管理为抓手,以信息化技术为支撑,以纳税评估、税务稽查为保障的税源专业化管理模式得到进一步深化和完善,由管户向管事的转变逐步推进。各职能科室认真梳理税收管理事项,调整完善岗责体系,积极探索涉税事项前移、基础+风险管理模式等一系列专业化管理举措并取得初步成效,税源专业化管理新格局逐步形成。
3、跨境税源管理不断强化。不断规范和加强股权交易非居民税收的管理,全面落实税务管理的前移机制、土地评估最低价格预警管理机制、非第一管辖权股权交易跟踪监管机制、股权交易价格内部三审机制,第三方信息共享互换机制。不定期地深入外资企业和在境外有大型项目企业的走访,开展引进来与走出去税收政策的宣讲,有针对性地做好政策服务和问题解答。今年以来跨境税源管理成效显著,入库**市单笔最大的非居民企业股权转让所得税5300万元,标志着在非居民税收征管实践中取得了量的突破和质的提升。
4、信息化管税力度有效提升。切实加强金税三期网络改造后续管理,以保障信息系统的可靠性和持续性;完成重点税源管理系统上线运行,实行统一分析、分类应对的工作流程,重点税源风险管理水平不断提高;将电表信息与税务登记信息匹配工作从一般纳税人推广至小规模纳税人,充分利用网络发票数据综合应用系统电力数据综合应用,进一步发挥电力信息在税源监控方面的作用。
5、税收评估稽查扎实展开。提升评估稽查一体化管理水平,重点部署纱印染行业、电销比异常企业的评估和毛纺评估企业复评,认真开展上级布置的重点税源评估工作,市局评估案例《浙江hc薄板有限公司纳税评估案例》获得**市一等奖。以整顿和规范税收秩序为目标,以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点,有力促进税收公平公正。
6、依法行政工作有新进展。被确定为全省国税系统首批依法行政考核工作试点单位以来,不断健全各项机制,创新工作方法,提高能力素质,推动依法行政工作再上新台阶。制定《**市国家税务局依法行政考核实施方案》,从监管主体和执法主体两个层面出发,建立依法行政工作的考核指标体系;全面启动集体审议,阳光问责执法行为评价模式,组织兼职法制员和业务职能部门开展集体审议,上半年完成评议项目7项;积极参加市政府牵头东方法制园、浙江法制宣传月等普法活动,发放法制宣传资料2014余册,使依法诚信纳税、共建和谐社会的理念深入人心。
(四)优化服务,创新制度,征纳关系持续改善。
在税制改革和税源专业化管理的关键时期,全面创新纳税服务工作,整合纳税服务资源,拓展纳税服务空间,提升纳税服务技能,为积极应对新时期纳税服务工作面临全新挑战注入活力。一是服务事项前移化,以税源专业化管理为契机,从今年四月份起正式推行涉税事项前移,整130项常规涉税事宜,按即办事项、大厅内部流转事项和跨部门流转事项的办税时间要求一窗办结,按期办结率达到100%,有效提高了办税效率。二是服务举措个性化,在推行全程服务、预约服务、延时服务等传统服务方式的的基础上,更关注纳税人的个性化涉税服务需求。上半年,市局从纳税人需求出发,为纳税人量身定制新认定一般纳税人税收政策入门培训、个转企纳税人跟踪辅导等一系列个性化服务举措,近千户纳税人受益。三是服务质量标准化,全面推进办税服务厅标准化建设,开展涉及环境建设、制度落实、行为规范、业务开展等方面工作的自查自纠。全面完善功能服务区建设,arm机功能进一步完善,在以前抄报税、认证功能的基础上增加自助发票的自助购买、自助开具、自助缴销的功能。四是是服务空间延展化,国税网站群建设进程加快,中国?**网上办事咨询平台国税模块开通运行,积极引导纳税人选择网上办税,促进集申报、缴税、开票、咨询为一体的网上办税厅打造。联合地税等部门开展多次纳税服务志愿者活动、纳税人之家活动,加强12366税务咨询服务电话的宣传推广工作。
(五)廉政为本,文化铸造,队伍素养再获提升。
**国税坚持廉政为本的治队理念,深入推进创先争优活动、深化作风效能执行力建设,以打造廉政、勤政、能政三合一干部队伍为目标,全面提升国税干部队伍建设水平,**年市局被中共浙江省委、浙江省人民政府正式授牌省级文明单位。今年以来,**市局把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,在全体党员中开展党的十八大和市第十三次党代会知识竞赛,深入开展微型党课活动展示和狠抓落实、大干快上主题演讲比赛,邀请全国公安机关学雷锋先进个人、最美浙江人陈晓鹏作客机关五有道德讲堂,在全局掀起学习十八大精神的热潮。组织开展学文件、提素质、强效能、勇作为和守纪律、转作风、促清廉两项主题教育,组织青年干部以青春奉献为主题交流从税感悟,与共建单位共筑国税林为森林**再添一抹绿,开通心愿直通车为贫困儿童圆梦想,切实营造守纪律、强作风、促清廉、重实干、乐奉献的良好氛围。组织全员参加《小企业会计准则》测试,积极参与**市局组织的专业人才库选拔,全局74名干部报名参与17项专业人才库的竞争,切实做到以考促学、学以致用。提升党员干部爱岗敬业意强化两权监督与廉政执法风险防范,组织开展廉政自查。按照市委、市政府动真格、见实效的要求,紧盯庸懒散,加强日常纪律督查,上半年共对 7人次进行记分。
二、下半年工作重点
(一)围绕依法组织收入这第一任务,确保完成全年任务。
在上半年开局收入形式严峻和下半年的经济形势复杂多变的情况下,组织收入面临诸多不确定因素,提升依法治税观、税收经济观、和科学统筹观,积极完成两级收入任务。
1、强化经济税收联动分析。做好重点税源企业和地域特色经济的税收信息数据的采集分析工作,通过专题调研、跟踪服务、提前预警、及早介入等手段预防企业走逃现象和化解欠税风险,在关注收入总量的同时,更加注重税收收入质量和增长方式的转变,不断优化收入结构。
2、完善税收收入预测分析。综合运用经济参数和企业申报数据,完善税收预测模型,健全税源管理部门与业务综合科室上下联动的预测机制,继续开展税源管理部门按月组织收入预测和分析,把握应征税收变化规律,提高税收预测的准确性。
3、继续做好统筹免抵调库。加强调库资源管理,积极向省局争取调库指标,加快退(免)税审核进度,完善调库统筹机制,合理安排调库进度,防止月份之间畸高畸低,前确保税收收入的稳定增长和均衡入库。
(二)围绕服务经济社会这第一要务,有效发挥税收职能。
1、强扶持,深化税收政策落实。开展所得税、增值税优惠政策清理,深入落实增值税转型、资源综合利用、高新技术企业税收政策,重点做好对扶持现代服务业发展、蔬菜和鲜活肉蛋产品在流通环节的免税政策辅导和落实,引导资金、人力、物力、技术等生产要素向合理产业流动,促进资源配置与产业结构的优化。在严防出口骗税的前提下,加快退税单证的审核、审批进度,推行当月申报、当月退税服务措施,试点开展省局推广的出口退税无疑点申报,进一步做好出口企业的服务工作,有效促进我市外贸稳定增长。
2、促转型,深化税收职能发挥。加强对亩均税收、亩均销售指标的运用,配合市委市政府退低进高工作,管理评估稽查联动启动倒逼机制,促使经济实体由粗放型向集约化转型。继续大力推进个转企工作,开展个转企工作调研,规范个转企各涉税事项操作流程,结合个体大户管理、一般纳税人认定和行业管理逐步完善培育库准入机制,推动个体经济转型升级。
3、固成效,深化走访服务开展。认真总结上一阶段的经验和成果, 对活动中收集到的问题和意见建议的落实情况开展督查回访,进一步解决问题,从而巩固和深化进村入企服务活动成效,建立健全服务企业、服务基层、服务群众工作长效机制,不断提高纳税人和社会各界满意度。
(三)围绕收科学征管第一核心业务,强化创新管理能力。
1、持续推进营改增试点。做好营改增后续相关工作,保障各项征管系统平稳运行,根据上级部署适时开展营改增试点范围扩大的测算评估工作。做好营改增新增行业扩围的准备工作,确保全市新增广播电视电影行业20户试点纳税人实现税制平稳过渡。加强营改增试点舆情监控,及时回应试点纳税人关切,建立完善突发事件应急机制和税务争议协调机制,确保试点时期平稳过渡。
2、持续完善税源专业化管理模式。在准确评估前期专业化管理实施情况的基础上上,根据**市局关于深化税源管理专业化管理工作的指导意见,进一步深化和完善税源专业化管理,研究制定**国税深化税源专业化管理方案。实施基础管理与风险管理两者分离,强化基础信息复采与动态管理,建立涵盖提醒、评估、稽查三个层次,个人、部门、全局、上级四个维度,风险的发起、识别、应对、消除、考核等五个要素组成一个闭环的风险管理体系。积极完善税源一体化管理,避免重复评估与检查。
3、持续注重行业管理和风险应对。根据**产业特点,进一步拓展金税工程应用领域,通过对皮鞋、皮草、毛衫、家纺等行业、企业生产经营情况的排摸,进、销项发票信息和资金流的对比分析,寻找和发现两头在外、异地注册公司现象的突破口,减少税收流失和税源外流,推动我市区域块状特色产业健康发展。做好上级局下达的重点税源纳税评估工作,实行团队化管理,加强案头分析,探索纳税评估新方式。继续开展好上级局布置的专项检查,与地税部门联合开展交通运输行业的区域税收专项整治。继续抓好举报案件查处,按照举报案件分类管理查处的要求,高度重视大要案和上级督办案件的查处工作。
4、持续加强各税种基础管理。加强增值税一般纳税人日常申报的情况的监管,继续按月实行按月通报全市增值税税负和行业申报的情况,定期组织管理单位对增值税申报情况进行分析。加强对车购税征收窗口的征收管理,以使用机动车整车出厂合格证信息管理系统规范车购税计税基础,强化车购税的征收管理。加强所得税汇算清缴后续重点审核阶段工作,开展后续审核交叉复审和资本交易专项检查。
5.持续深化依法行政试点工作。充分发挥各层面兼职法制员的作用,完善行政执法行为的审议评价机制,定期实施集体审议,阳光问责的执法行为评价模式,促进执法水平的整体提高。认真执行政策业务讨论学习例会制度,鼓励基层税源管理单位干部参加税收政策学习研讨,提升干部的业务水平,提高依法行政的能力。加大行政处罚说理性文书的推广面,尝试在重大税务案件推行说理性文书的基础上,对稽查立案案件的处罚文书推行说理文书。
(四)围绕纳税服务这第一品牌形象,注重服务实效提升。
1、完善涉税审批事项前移工作。继续抓好大厅办结事项后续管理,确保审批环节不脱节。及时总结前移工作中的新问题,新难点,搜集纳税人办税过程中的建议,与相关职能科室开展业务交流,切实避免前移工作走过场,将纳税服务质效提升落到实处。同时,建立健全办税大厅内部控制和办税大厅与相关部门信息传递、后续监管机制。
2、建立纳税服务绩效评价体系。完善办税服务厅绩效考核办法,建立健全激励机制,激发全体干部不断提高服务能力,实现由管理+服务向服务+管理的转变,更好地为纳税人提供优质高效的服务。
3、提升纳税服务团队能力素质。随着专业化管理的推进和纳税人服务需求的提高,对纳税服务团队的综合素质和业务能力提出了更高的要求。定期开展内部业务培训交流会,开展岗位练兵和业务竞赛活动,要求税务人员精通税务端和纳税人端业务操作,在服务中更加注重换位思考。
(五)围绕干部队伍这第一生命线,全面提升干部素质。
1、以文化建设为引领,深入学习贯彻党的十八大精神和市第十三次党代会精神,深入实施 五大行动计划,开展国税党建工作专题调研,采取有力措施推动各项文明创建活动,有效发挥工青妇团体凝心聚力的作用,全面推进国税文化建设。
2、以教育培训为手段,制定出台《教育培训工作要点》和《教育培训工作管理办法》,充分利用网络学习测试平台等媒介,形成集中培训和分散学习相结合,全员培训和岗位练兵相结合和多层次教育培训机制。
3、以绩效考核为推力,根据上级局工作目标要求,在吸收兄弟单位成功经验的基础上结合我局专业化管理和工作目标考核工作初步建立**国税岗位绩效管理机制。梳理并调整岗责体系,规范机构、岗位和职能配置,优化人力资源配置,加强工作目标考核,建立健全奖惩机制,激发工作积极性和创造性,提高干部队伍整体素质和工作效能。
4、以效能建设为依托,立足三个一百效能监测点,开展对国税工作作风和服务效能的监测,组织特邀监察员及乡镇效能监测队伍开展作风效能监察,贯彻执行《**市国家税务局税务干部违反日常行为规范记分办法》,切实解决庸、懒、散、乱等问题,力争全年服务态度与服务时限零投诉。
5.以廉政建设为保障,深化对党风廉政建设责任制落实情况和履行一岗双责情况的检查考核,坚持不懈地开展网上述职述廉,一以贯之地开展党风廉政教育,下半年要重点开展好守纪律、转作风、促清廉主题教育活动,确保干部队伍第十六个平安年。
篇二:
根据市委的计划安排,结合我局实际,上半年以来,我们除认真组织和积极参加先进性教育活动的各项学习外,还有针对性地学习了相关理论知识,取得了较好的效果。
一、学习的基本情况
根据上级的部署和我局的实际情况,上半年我局党组中心组重点学习了胡锦涛总书记七一重要讲话和《决定》、〈〈惩治和预防腐败体系实施纲要〉〉,紧密联系我局改革与发展的实际,努力实践三个代表的重要思想,着力推进我局各项工作的深入开展。
在学习过程中,同志们先后听取了局党组副书记姚东明、纪检组长刘国同志所作的辅导报告,坚持理论联系实际,紧紧围绕实践三个代表重要思想,推进国税改革与发展这一主题,既有理论的阐述,又有实际的内容。同志们普遍认为,通过学习对于帮助参加学习的同志加深对胡锦涛七一重要讲话和党的十六届四中全会精神的把握和理解,以及如何运用三个代表重要思想指导国税的各项工作等,都起到了启发帮助的作用。
上半年党组中心组学习有以下5个特点:第一,大事要事多,时间紧,任务重,同志们能够合理地安排学习时间,克服了工作与学习时间上的矛盾;第二,进一步提高了对学习理论重要性的认识,增强了学习的自觉性;第三,系统内各级中心组学习有分有合,交叉进行,相互促进,相得益彰,保证了学习质量;第四,领导带头学习,注重理论联系实际,学以致用,树立了想学、要学、真学、实学的良好学风;第五,学习的组织领导有方,教学安排合理,措施有力,保证了学习实效。
此外,在学习的过程中,我们还安排了个人自学、分组讨论、撰写读书笔记和大会交流等多种形式,力求使学习活动开展得丰富多彩,扎实有效。
二、主要收获和体会
㈠加深了对七一重要讲话精神的理解
通过本学期党委中心组学习,同志们反映收获最大的是加深了对胡锦涛总书记七一重要讲话精神的理解,尤其是对三个代表的重要思想有了更深刻的认识,给人教育,给人鼓舞,给人信心。
三个代表的重要思想,是我们本学期学习的重点,所以,同志们的学习体会就更为深刻。有的同志说,上学期中心组学习了三个代表的重要思想,已有一定的收获;这一次再学习,特别是通过精读七一重要讲话之后,对三个代表重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源的认识就更加深刻了。许多同志谈到,新的形势使我们面临新的机遇和挑战,也向我们提出了许多新的重大课题,例如,我们怎样能够全面加强党的建设,提高党的领导水平和执政水平,提高党的拒腐防变和抵御风险的能力,把我们党建设成为领导有中国特色社会主义事业的坚强核心;怎样能够始终保持党的先进性,保持党同人民的血肉联系,使我们党永远立于不败之地;怎样能够追赶世界先进潮流,始终站在时代前列,为我们党认识自己、加强自己、提高自己提供了强大的思想武器,是在新世纪全面推进党的建设,不断推进理论创新、制度创新和科技创新,不断夺取建设有中国特色社会主义事业胜利的根本要求。
㈡提高了对加强和改进党的作风建设重要性和紧迫性的认识
中心组认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。通过学习,大家更加充分地认识到,加强和改进党的作风建设,是当前摆在全党同志面前一个十分重要的任务。这既是新时期全面推进党的建设这一新的伟大工程的重要内容,也是进入新世纪后全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业和历史任务的必然要求。
在学习讨论的过程中,有的同志谈到,党的作风建设作为党的重要内容,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命,这三个关系充分说明在新的历史时期,如何全面加强和改进党的作风建设是关系党和国家生死存亡的重大政治课题。还有的同志谈到,党的形象,既是广大党员群体形象的集合和升华,也蕴涵着人民群众对党的认识、评论和期望。就高校而言,党的形象实际上是一个晴雨表、温度计,它反映的是师生员工与基层各级党组织、各单位、各部门以及各级领导干部的关系,反映的是各级党组织、各单位、各部门以及党员领导干部在师生员工中的受信任程度和支持度。
许多同志还结合自身工作的实际,对照中央《决定》提出的八个坚持、八个反对的内容,认真查找我校作风建设存在的突出问题,并就加强和改进我校的作风建设提出了许多积极建议和对策。
㈢增强了用理论指导、促进工作的能力
在学习讨论的过程中,同志们普遍反映中心组理论学习之所以能够取得良好的效果,其中很重要的一条,那就是我们能够以理论创新的精神、以实事求是的科学态度和理论联系实际的优良学风,着力学以致用,促进工作。有的同志在发言中谈到,理论学习的目的,是为了提高认识,更好地开展工作。
中心组理论学习的一个突出成果,是实现了理论学习和开展工作的相互促进,真正达到了理论学习的目的。按照计划,我局今年工作任务很重,如税收双过半、机构人事改革等等。但同志们妥善处理了工作和学习的关系,注意在工作中加强理论学习和用理论指导工作,注重理论联系实际,促进了各项工作的顺利开展。深刻认识我们当前面临的形势和任务,进一步明确今后工作指导思想和努力方向。
总之,上半年的党组中心组学习,收到了良好的效果,基本上达到了预期的目的,但也有不足之处。不足的方面主要有三点:一是个别同志对理论学习的重要性认识还不足,自觉性还不够高,在学习的过程中集中精力不够,有得过且过、马虎应付的现象;二是有的同志还不能很好地妥善处理工学矛盾,两周一次的学习,从时间上看完全可以挤得出来,但从考勤记录看,仍有缺勤的情况;三是在分组讨论的过程中,各学习小组发展的不平衡,有的组长抓的紧,讨论效果就比较好,反之,讨论效果就比较差。上述问题我们将在今后注意加以克服。
篇三:
强化责任抓好落实确保圆满完成今年各项税收工作任务同志们:经县局党组研究决定,我们召开这次全县国税工作会议,主要任务就是贯彻全市国税工作会议精神,总结上半年工作,对下半年工作进行安排部署,进一步动员系统广大干部职工,强化责任,抓好落实,确保圆满完成全年各项税收工作任务。我就全县国税工作讲以下意见:上半年工作回顾今年以来,我们县局
在市局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕市局制定的五个到位、五个落实开展工作,积极开展了保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,全面提升税收管理水平和干部队伍素质,与时俱进,开拓创新,各项工作均取得了显著成效。税收收入提前超额完成。上半年,我局继续坚持实事求是抓收入,严格按照有税尽收、无税禁收,依法征税的原则,认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞,经济迈入良性循环,税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划**万元,上半年,我们累计组织各项税收收入**万元,占年计划的64%,属历年来最好时期,提前完成了税收任务,多次受到县委、县政府的点名表扬,为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。五到位五落实工作受到市局肯定。在全市五个到位、五个落实工作检查中,我局此项工作受到了市局的肯定,精细化管理、税收征管质量和效率迈出了可喜步伐。五个到位落实情况:实现了税收征管信息系统零差错运行。3月1日税收征管信息系统如期上线后,针对上线初期,网络传输运行速度较慢,严重影响正常业务操作等问题,我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题,排除网络传输故障,确保了数据输入的准确、及时、完整。进一步健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度,熟练掌握税收征管业务流程,搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作,征管信息系统运行以来,未出现任何差错,系统各项工作运行良好。岗责体系、机构调整逐步完善。结合推行征管信息系统,我们对人员和征管业务进行了整合和重组,优化了业务流程,进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合,提高了工作效率。税收管理员制度稳步推进。制定了《税收管理员责任制度》,实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法,根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。办税服务厅基本规范到位。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,为办税服务厅更新配置新微机8台,打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施,进一步完善了服务功能。五个落实执行情况:积极落实了《征管档案管理办法》,投入2万余元购置了密集型档案柜,制定完善了相关制度,指定了专人管理,建起了征管档案室,档案管理更加规范有序。落实了《税务登记管理办法》,积极同工商、地税沟通,及时掌握纳税人的变动情况,发现问题及时解决。落实《欠税公告办法》,由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会,进行了宣传。在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴,分发欠税资料,使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前,我县管辖的企业无一户欠税。落实《重点税源管理办法》,制定了县重点税源管理标准,把县电力局、**厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源,并根据企业情况和征管实际,因地制宜地加强管理。落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法,推行了个体工商户建帐管理制度,实行查账征收。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法,对未达到起征点的,实行动态跟踪管理,一旦达到起征点,立即纳入日常管理。税收专项检查初见成效。成立了专项检查工作领导小组,制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查,对检查中发现的问题及时处理、纠正。上半年共查结案件28户,查补税款及罚款**万元,起到了严肃税法、优化税收环境的效果,征管质量得到改善提高。行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制,成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责,主管副职具体抓落实,使权利公开工作形成了良好的机制保障。采取了一系列推行措施,统一制作了10多块高标准的公示栏,整理完善了职权目录和流程图,在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页,建立了局长电子邮箱,明确了政务公开的内容、范围,形式和措施,将税务干部,纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。建立健全了监督网络,专门从各科室抽调人员组建了督导组,负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导,并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱
篇四:
强化责任 抓好落实 确保~完成今年各项税收工作任务同志们:经县局党组研究决定,我们召开这次全县国税工作会议,主要任务就是贯彻全市国税工作会议精神,总结上半年工作,对下半年工作进行安排部署,进一步动员系统广大干部职工,强化责任,抓好落实,确保~完成全年各项税收工作任务。我就全县国税工作讲以下意见:上半年工作回顾今年以来,我们县局在市局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕市局制定的五个到位、五个落实开展工作,积极开展了保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,全面提升税收管理水平和干部队伍素质,与时俱进,开拓创新,各项工作均取得了显著成效。
税收收入提前超额完成。上半年,我局继续坚持实事求是抓收入,严格按照有税尽收、无税禁收,依法征税的原则,认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞,经济迈入良性循环,税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划xx万元,上半年,我们累计组织各项税收收入xx万元,占年计划的64%,属历年来最好时期,提前完成了税收任务,多次受到县委、县政府的点名表扬,为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。
五到位五落实工作受到市局肯定。在全市五个到位、五个落实工作检查中,我局此项工作受到了市局的肯定,精细化管理、税收征管质量和效率迈出了可喜步伐。五个到位落实情况:实现了税收征管信息系统零差错运行。3月1日税收征管信息系统如期上线后,针对上线初期,网络传输运行速度较慢,严重影响正常业务操作等问题,我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题,排除网络传输故障,确保了数据输入的准确、及时、完整。进一步健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度,熟练掌握税收征管业务流程,搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作,征管信息系统运行以来,未出现任何差错,系统各项工作运行良好。岗责体系、机构调整逐步完善。结合推行征管信息系统,我们对人员和征管业务进行了整合和重组,优化了业务流程,进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合,提高了工作效率。税收管理员制度稳步推进。制定了《税收管理员责任制度》,实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法,根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。办税服务厅基本规范到位。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,为办税服务厅更新配置新微机8台,打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施,进一步完善了服务功能。五个落实执行情况:积极落实了《征管档案管理办法》,投入2万余元购置了密集型档案柜,制定完善了相关制度,指定了专人管理,建起了征管档案室,档案管理更加规范有序。落实了《税务登记管理办法》,积极同工商、地税沟通,及时掌握纳税人的变动情况,发现问题及时解决。落实《欠税公告办法》,由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会,进行了宣传。在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴,分发欠税资料,使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前,我县管辖的企业无一户欠税。落实《重点税源管理办法》,制定了县重点税源管理标准,把县电力局、xx厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源,并根据企业情况和征管实际,因地制宜地加强管理。落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法,推行了个体工商户建帐管理制度,实行查账征收。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法,对未达到起征点的,实行动态跟踪管理,一旦达到起征点,立即纳入日常管理。
税收专项检查初见成效。成立了专项检查工作领导小组,制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查,对检查中发现的问题及时处理、纠正。上半年共查结案件28户,查补税款及罚款xx万元,起到了严肃税法、优化税收环境的效果,征管质量得到改善提高。
行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制,成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责,主管副职具体抓落实,使权利公开工作形成了良好的机制保障。采取了一系列推行措施,统一制作了10多块高标准的公示栏,整理完善了职权目录和流程图,在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页,建立了局长电子邮箱,明确了政务公开的内容、范围,形式和措施,将税务干部,纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。建立健全了监督网络,专门从各科室抽调人员组建了督导组,负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导,并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱和举报电话,主动接受群众的监督,建立了群众评议制度,及时收集群众的意见和建议。
干部队伍建设得到加强。加强了在班子建设,我们继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理,切实提高中层干部的综合素质和工作能力,以此带动税收工作的整体提高。认真开展了先教活动,以开展党员先进教育活动为契机,扎实开展了各阶段活动,提~部职工的思想素质。积极创造良好的学习氛围,大力营造学习型机关。搞好税务文化建设,认真贯彻以人为本的管理理念,积极参加了县政府组织的各项文体活动,并取得了较好的名次,在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。在全县举行的继往开来跟党走歌咏比赛中,我局演唱的《国税之歌》获得一致好评,荣获优胜奖。我们从关心职工生活做起,盖起职工浴室,改进餐厅管理,主动与职工进行沟通交流,进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动,形成了互相关心、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围,促进国税事业的全面、协调发展。积极开展机关效能建设,严格落实六条禁令。健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度,严格遵守党政机关六条禁令,县局领导带队对各单位落实六条禁令情况进行明查暗访,有效杜绝了违犯六条禁令情况的发生。继续强化党风廉政建设。加强税务行政管理,及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育,按照免评不免建的原则,继续抓好行风建设,以基层窗口单位为重点,以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容,不断改进国税工作。总之,在上半年里,我们求真务实、尽心尽力、奋斗拼搏,各项税收工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得,是市局和县委、县政府正确领导、支持的结果,是在座的各位科长、所长共同努力的结果,是全体干部职工辛勤耕耘的结果。在此,我代表县局党组向大家和全体干部职工,表示衷心的感谢!下半年工作安排在全市国税工作会议上,xx局长、xx副局长对下半年的各项工作均提出了明确的工作目标和措施,因此,我们下半年最关键的就是抓好各项工作的全面落实。各基层单位和县局各科室都要严格对照自己的全年工作目标,认真进行总结,检查自己各项工作都完成了多少,还有多少没有完成,认真查找差距和不足,以便在下半年迎头赶上来,否则就会掉队,在市局全年考核中当后进,所以,我们每个人从现在起就要有一个责任意识、交帐意识,明确各项工作目标,狠抓目标落实,~完成全年各项税收工作任务,向县局党组交上一份满意的答卷。
下半年,要重点抓好以下几项工作:
一、继续加强征管,加大五个到位、五个落实工作力度我们在上半年的征管工作中,取得了显著成绩,但从市局的检查来看,从与先进兄弟单位的比较来看,我们也存在很多差距,我们必须认真对待,在下半年中逐步完善,夯实征管基础建设。一是规范征管信息系统运行。继续加强征管信息系统税收业务和计算机操作的培训,要举办1-2期专题培训班,保证每个单位至少有1-2名干部能够熟练操作征管信息系统,带动整体操作水平的提高,保证系统数据信息的真实、完整、准确,防止出现垃圾信息和数据冗余。结合税收管理员制度,充分发挥征管信息系统加强税源管理、严密税源监控和加强执法监督、廉政监督的作用,提高征管质量。二是调整机构人员到位,完善岗责体系。要按照市局批复方案,积极稳妥地把内、外机构规范调整到位。并以此为契机,适当地进行干部交流,进行人员调整,重组征管业务,优化业务流程,进一步提高工作效率。三是落实好税收管理员制度。税收管理员制度是保障五个到位、五个落实的基础,今后对纳税户进行检查、政策宣传、咨询辅导、催报催缴、纳税评估、税务约谈等等,都要靠税收管理员来执行。因此,这项工作不是简单的记好《工作手册》和《工作日志》就行了,而要认真了解纳税人的生产经营、申报纳税等情况,深入细致地开展纳税跟踪监控、纳税约谈、案头审核,加强对纳税人有关涉税信息的分析应用,实现精细化管理。当然,《工作日志》、《工作手册》的填写情况是直接反映我们税收管理员的工作情况,务必要填写规范,对此,市局还要制定出《工作日志》、《工作手册》的填写规范和标准,并计划在9月份举办全市现场观摩交流会,我们要认真学习填写规范,达到市局要求的标准。四是开展好纳税评估工作。7月底市局要制定纳税评估规程、业务流程和相关文书。我们要积极准备,结合实际制定重点税源和所辖一般纳税人的纳税评估指标体系和评估方法,初步建立纳税评估信息搜集流程,制定县所辖区域内不同行业的预警参数,对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估,做到有的放矢,有效管理,积极推进纳税评估。在开展这项工作时,要特别注意数据的采集和积累,一方面要尽量多地从征管信息系统纳税人申报数据中,采集有效数据进行评估;另一方面还要注意从企业获取财务数据,从政府有关部门、行业等搜集相关经济、财务数据进行评估,积极拓宽数据获取渠道,力争使采集的数据信息更加全面、准确、有效。五是加强办税服务厅管理。根据市局要求,进一步细化业务流程,做好办税服务厅与税务所、机关科室的手续传递,努力为纳税人提供优质、高效的服务。在五个落实上要做到:进一步完善征管档案资料的管理制度,做到设施齐全、装订整齐、内容完整,并建立档案检索目录,科学排序,方便查找。严格落实欠税公告实施办法,对应公告的欠税必须公告。每月对重点税源经营、纳税等情况进行逐户分析,进行全方位管理、监控和服务。要积极稳妥地推行个体建帐,推行使用微机定税、规范定额管理。在流转税管理上,要重点抓好xx、四小票和小规模纳税人的管理,防止发生大的问题。在出口退税管理上,要进一步明确岗位职责,加快办理退税和免抵调库,严防发生骗税案件。在规范内外资企业所得税管理上,要进行一次摸底清理,真正摸清所得税底数。
二、继续整顿和规范税收秩序,优化税收环境我县的税收秩序总体上说是不错的,企业的纳税意识在不断增强,税收任务形式在不断好转,已连续几年,没有出现大的案件和问题。但没有问题,不等于没有隐患,我们要从维护经济发展大局的高度,按照市局 捕捉线索,有案就查,查必查透,处罚到位,决不手软的原则,继续抓好专案检查、日常检查,加大打击力度,下大力对重点行业、重点企业进行整治,以严肃税法,优化税收环境。810月份,各市还要进行异地交叉检查,1112月份省局要重点抽查,各单位要切时引起重视,对本辖区的税收秩序进行一次认真细致的分析和研究,对辖区内的重点检查对象要做到有计划,有步骤,有措施,各项检查手续要完备、齐全,经得起上级检查、抽查。对于检查不认真、不负责任,在各市异地交叉检查和省局抽查中出现问题的,将按照责任规定进行处理,严重的还要追究直接人员和有关领导的责任。
三、加强干部队伍建设,共建学习型、和谐国税首先要抓好领导班子建设。继续开展创建优秀领导班子活动,促使领导班子提高素质,改进作风,增强团结。目前,由于机构调整,我县有两个副科级分局长岗位,有待选任。对副科级岗位得选拔工作,在市局会议上,孙玉山局长和任运生副局长都讲得非常明确:把现有的副科进行必要的调整,之后,建立起副科职位的后备干部,副科空缺职位原则上从后备干部中择优使用。后备干部的选拔计划在8月份进行,选拔程序和方法按照省局副处级后备干部选拔进行,具体办法市局将在近期下发。我局符合竞岗条件的同志,要抓住这次机会,从现在起,抽出适当时间进行学习,争取在竞岗中脱颖而出。另外,我们按照机构改革方案还要进行中层领导和一般干部得适当调整,以便适应新得征管工作的需要。可以说,这个时期,是我们每个干部思想最活跃的时期。在这个问题上,市局xx局长讲的三句话非常好,那就是用能人、敢用人和用活人,也就是说,不管有什么样的干扰,县局党组一定会坚持德才兼备标准,坚持公正、公开、公平的原则,坚持重用人才的态度,决不会改变,这一点请大家放心。我希望我们每个干部也要从大局为重,服从服务于机构、人员调整,我相信大家一定会正确处理的。其次要开展好行政权力公开透明运行和机关效能建设工作。对于行政权利公开透明运行工作,邯郸市局作为这项工作的全省国税系统唯一的试点单位,市局非常重视,我们也一定要从思想上高度重视起来,争取工作主动,以不辱使命、为国税争光、为国税争先的决心和态度,把这项工作切实抓好,决不能因为工作不到位而拉了全市的后腿。在下半年里,我们要进一步规范公开项目,完善公开程序,创新公开形式,主动公开行政权力运行的全过程。建立健全责任追究、绩效考核等相关制度,并按照上级要求做好资料搜集,确保取得明显效果。要继续开展以提速、提质,为人民,促发展为主要内容的机关效能建设活动,并重点在工作细节,提升干部素质,提高服务质量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部a、b角工作制度》的落实,提~部为纳税人服务的意识和水平。第三要加强学习型组织建设。要广泛开展岗位练兵活动,要注意创新方式方法,提高培训的针对性和实效性。在提高政治思想素质的基础上,进一步加强税收业务的学习教育力度,对办税服务厅人员、税收管理员等实行分类施教。继续鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师等资格考试,不断更新知识,提高技能,适应工作需要。从现在起,还有许多培训需要认真组织和抓好。一个是11月份的业务尖子选拔竞赛;另一个是从7月份到10月份的计算机nit培训,我们都要重视起来,力争取得好的成绩。还要充分发挥现有文化阵地的作用,积极搭建促进干部发展的多元化展示平台,深入开展创建文明单位、 文明税务所、青年文明号等活动,以活动促活力。要继续唱好《国税之歌》,弘扬国税精神,树好国税形象,创建和谐国税。第四要继续落实好两制。继续把落实税收执法责任制和行政管理责任制作为重点,努力解决执法不严、执法不到位的问题。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行,充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度,狠抓责任追究。县局将继续组织全县两制检查,促进两制落到实处。要组织全员认真学习、落实《全面推进依法行政实施纲要》,执行好税收实体法、税收征管法等程序法,严格按照法定权限和程序行使权力,真正使有法必依、执法必严、违法必究成为全体税务干部的自觉行动。第五要巩固扩大先教成果。虽然现在我们已经通过上级验收,但按照规定,先教活动还有三个月的巩固期,在下半年,我们要继续扎实工作,进一步巩固和扩大先教成果。特别是对先教活动中提出的问题,我们没有落实到位的,要一项一项明确责任人和责任科室,加强督导,争取按时间要求全部落实到位。上半年,我们逐项解决了干部职工提出的洗澡难和加强食堂管理等问题,得到了干部职工的普遍好评。今后,干部职工不管有什么问题,只要干部职工提出的合理化建议,我们都会认真考虑。在今后的工作中,县局都将积极与职工沟通,关心群众,为群众办实事,办好事,共建和谐国税的基调不会变。
四、继续做好组织收入工作上半年,我局的收入完成的不错,收入增长较快,为完成全年收入任务奠定了良好基础。但下半年不确定的因素也较多。各单位要对此保持清醒的认识,切不可掉以轻心,盲目乐观,高枕无忧。在下半年收入工作中,各单位要把握好几点:一要继续加强税收征管,整顿和规范税收秩序,保持良好的收入进度态势,为全县经济建设提供财力保障。二要统筹考虑,进一步强化收入的分析、预测和调度,不折不扣落实各项税收优惠政策,优化经济税收环境,夯实国税收入基础。在政策允许的前提下,做到瞻前顾后,考虑今年兼顾明年,努力保持国税收入的持续、稳定、健康增长。三要加强市场监控,认真研究全县经济发展的新情况。经常开展重点行业税源调查,摸清底数,争取主动,及时了解全县产业结构、税源结构和经济发展的变化情况,以便采取相应措施,主动为地方经济发展献计献策,当好党委政府的参谋和助手。同志们,下半年工作多、时间紧、任务重,让我们紧密团结起来,紧紧围绕全市国税工作会议精神,进一步振奋斗志,明确目标,真抓实干,以崭新的精神面貌投入到下半年的各项工作中,确保全年各项工作任务的~完成,为全县经济建设和社会发展做出新的贡献!
篇五:
一、围绕保增长、保发展、保民生,积极贯彻落实各项结构性减税措施,大力促进经济又好又快发展
今年来,我局围绕服务三保,认真贯彻结构性减税措施,累计办理各项税收优惠50多亿元(不含免抵调库12亿元),为抗击国际金融危机,促进经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。
1、广泛宣传解读各项减税措施,提振企业发展信心。一是深入开展税企同心、共克时限主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》,召开政策落实推进会;组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政;举办60多期培训班,对2万多名企业人员进行有针对性培训;编印1万多本各类税收优惠政策汇编,在全市组织发放;开通服务三保税收政策网上直通车,开设日报、晚报专栏,加强宣传解读,取得较好宣传效果。二是认真组织开展税收宣传月活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营;开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动;发布2014年国税纳税二十强企业名单;曝光2014年涉税违法案件,以案说法。三是深入开展我为发展献一策活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业,开展税收政策执行调研;通过《国税收入月度简析专报》,及时、主动向市、县党委、政府汇报,供领导决策参考。
2、认真执行各项结构性减税措施,不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革,降低投资成本,激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元,其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策,促进中小企业和个体工商户加快发展,依法减征税款近6532万元;认真执行部分矿产品提高抵扣率政策,进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策,激发购车热情,拉动汽车消费,共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税先征收、后返还税款4.5亿元;继续执行利息税零税率政策,对改善社会民生起到积极促进作用。
3、及时落实多次提高出口退税率政策,强力支撑外贸出口。一方面,积极争取出口退税指标。经过努力,省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元,同比分别增长33.54%和4.8%。其中,年初一次性分配我市退库指标9.9亿元,创单笔历史新高,为及时足额退税提供了充足保障。另一方面,不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行先退税、后核销后,今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业,涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业,11户企业累计预退税款6.94万元,其中,仅大洋船厂预退税就达6.33亿元;进一步扩大b类企业范围,由原来的69户增加到106户;继续简化退税单证,使退税申报周期由30天缩短为7天,极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元,办理调库12.04亿元,同比分别增长15.03%和15.77%,为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。
4、全面兑现企业所得税优惠政策,促进经济转型升级。一是结合企业所得税年度汇算清缴,共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元,其中,涉农优惠44户420.90万元,资源综合利用10户707.94万元,研发费加计扣除47户4015.75万元,购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元,三资企业享受过渡期优惠363户9.7亿元,小型微利企业优惠4033户1321.98万元,其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴,审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作,与有关部门配合,审核上报4批44户企业高新技术认定申请,有26户已通过审核认定。截止年底,国税征管范围内共有38户高新技术企业,累计实现销售70.03亿元,减免企业所得税1815万元。
二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响,坚持一门心思、一着不让,依法采取一切措施抓收入
今年来,我局坚持狠抓组织收入不放松,挖潜增收,堵漏增收,全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元,同比增长5.29%。其中,两税入库90.83亿元, 企业所得税入库16.99亿元。
1、加强组织领导,强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种,市局领导经常深入企业,广泛调研,现场督查;多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会,认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神,结合实际,及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划,按月组织收入进度考核;从下半年开始,按月倒排收入计划,分解收入指标,强调月月都是十二月,逐月抓冲刺、抓进度、抓考核,编发10多期《组织收入工作专题简报》,强化交流通报。三是深化税收分析。坚持点、线、面相结合,深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析,以及政策调整变动分析,牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》,受到省局肯定;办好市局《税收经济分析简报》,形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇,指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制,通过重点税源预警监控平台,市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围,占全市总收入58%以上;各县(市、区)局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围,占全市总收入78%以上;各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级,实施差别化应对,补缴税款2853万元,调减留抵407万元,调减亏损2522万元,加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示,受到好评;江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理,收入保持稳定增长。
2、全面推进税收规范管理,狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业,评估补税760万元;制订下发《商贸企业税收规范管理办法》,狠抓长效管理,全年征收入库商业增值税11.58亿元,同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件,狠抓规范管理,取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节,对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理,累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》,重新核实调整个体税收定额,确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下,定额税收不下降;组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查,补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查;江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理,有效防止了本地税源外流。
3、强化纳税评估,狠抓以评促管,以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单,下发基层评估补税610万元;市局通过案头分析产生 72户风险企业,发动企业自查补税142万元;组织两税联评补税197万元,调增应纳税所得额753万元,弥补亏损584万元;编制14个行业管理模型和评估指南,推进行业规范管理、长效管理,补税2650万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估,依法调增应纳税所得额7952.27万元,补税1821.53万元;开展所得税专业化评审48户,补税2950.28万元,调减亏损135.04万元,限期补正资料26户;按照省局统一部署,认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作,共调整应纳税所得税额9386.37万元,补税1567.5万元,得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估,发现问题110户次,移交稽查1户,补税1100多万元,扣回已退税额0.61万元;组织征退税联评69户,发现问题57户,直接补税150.3万元,扣回已退税款22.3万元,加收滞纳金7万元。
4、强化税务稽查,狠抓以稽查促自查,以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查,组织日常检查81户,组织移送检查22户,发现有问题94户,有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面,不断加大企业自查力度,按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查,补税面达80%;另一方面,对自查不深入的企业筛选131户进行抽查,有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查,查补120万元;高邮市局对灯具行业实行五查、五核、五看,补税1000多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起,查结103起,结案率达100%。四是(收藏好 范 文,请便下次访问www.HAoWorD.coM)认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票,受托协查124户次797份发票,按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作,认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动,重点打击卖方市场,兼顾整治买方市场,联合办案24起,抓获违法犯罪嫌疑人31人,捣毁制售假发票窝点13个,摧毁发票犯罪团伙8个,缴获各类假发票141.22万份,有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元,同比增长3倍,创历年新高,其中,自查补报1.62亿元。
三、结合深化税源联动管理,全面推进税收风险管理,不断提高税源管理综合质效
今年来,我局坚持以提高税法遵从度为目标,以征管资源优化配置和层级资源控管为主线,全面推进税收风险管理,先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会,以及五次专题会议和四个专业现场推进会,强势推进。
1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上,将风险管理与税源管理联动机制有机融合,联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组,具体承担市局风险管理的日常工作;各县(市、区)局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合,形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上,进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节,以及市局机关、县(市、区)局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上,明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域,确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点,明确责任单位和完成时限,强化督促检查。
2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组,编写风险预警查询系统业务需求,建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析,选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业,通过运用特征库和人工干预相结合的方式,进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》,逐步完善第三方信息应用机制;积极参与市政府《综合治税平台》(二期)建设,主动与工商、地税、质监、外管等部门联系,建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元,核减退税1081万元。各县(市、区)局、市直各单位结合税源结构和工作实际,分别确定1-2个第三方信息运用重点,不断拓展税收风险分析识别领域。
3、结合推进机关实体化运作,组织专业团队强化税收风险应对。今年,市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能,组建各类税收风险管理专业化团队76个,参与管理人员256人次,占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理,对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和年度清算;开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对,共补税400多万元;设计专门表格和台账,对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控;加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管,开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查,全市共征收入库消费税4.48亿元,同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业,组织评估检查补税85.67万元,调整应纳税所得额411万元,核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2014年度企业所得税汇算清缴,共汇缴企业14465户,汇缴面100%,调减留抵亏损1142.51万元,调增应纳税所得额928.91万元,补缴企业所得税368.57万元;通过所得税日常预警监控和常规风险审核,分别补税985万元和424万元,组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法(试行)》,督促343户企业正确界定关联方,关联企业申报面同比提高20%;加强关联交易申报审核,调整应纳税所得额8990万元,补征非居民所得税2300万元,得到省局领导批示肯定;认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查,6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息,分别组织顺查26次、逆查143次,普通发票风险应对分析4872户,发现有问题发票721份,补税、罚款达1241万元。
四、突出强化征管工作基础地位,深入开展征管基础工作强化年活动,扎实推进征管基础建设
今年来,我局坚持以规范日常管理为重点,以开展征管基础工作强化年活动为抓手,以强化执法检查为推动,大力加强征管基础建设,取得明显成效。
1、精心制订活动方案,不断完善考评考核机制。一是制订《开展征管基础工作强化年活动的意见》,明确指导思想、组织领导和八个到位的工作目标;多次召开专题会议,进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规,市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理,形成646项基础工作内容,汇编成《征管基础工作一览表》,下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》,对户源管理、发票管理等13个方面工作,提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%,进一步强化征管工作基础性地位;年终,对征管基础工作强化年活动开展情况及其效果进行专项考核,促进工作落实。高邮市局深入开展争创征管无差错分局活动效果明显。
2、狠抓征管各环节工作,夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警执法预警子系统,将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块,设立38个执法风险点指标,涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》,按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理,金税工程三率长期保持100%;在去年试点基础上,全面启用普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票,调剂30多个票种180多万份发票,减少发票工本费损失10多万元,另销毁旧版手工普通发票10782本、机打票103367份;认真做好普通发票网络开具试点工作,取得初步成果。四是规范征管资料管理。制定《市直分局税收征管资料管理办法》,明确外分离模式下各环节资料管理职责,并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展信息安全教育月活动,制定《网络与信息安全总体策略》,严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度,开发病毒监控实时查询软件,开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。
3、深入开展税收执法检查,促进规范执法。一是加强日常执法监控。及时更新升级税收执法管理信息系统,继续认真做好执法过错信息核实追究工作,执法过错行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3月份、7月份,市局分别从征管信息系统抽取15个指标共14296条异常信息,发布给各单位进行自查,并对自查情况进行巡查,延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标,从4916条异常信息中抽取790条,组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况,进行重点检查,发现26个参数类和非参数类指标81项问题,编发《2014年度执法检查情况通报》。四是狠抓整改落实,针对存在问题,举一反三,全面整改,狠抓落实,在此基础上,制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度,修订了《过错责任追究办法》和《评议考核办法》,将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条,使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据,进一步推进规范执法。市局被评为2014年全市依法行政示范单位,并被推荐参评省级依法行政示范单位。
4、创新基础管理机制,提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》,按照市直单位、县市城区分局、农村分局三个类别确定专业化管理参照模式,指导基层探索和实践。市直一分局按工业和商业进行科(室)设置,按行业优化人员配置,全面推行分行业专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置,全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》,明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求,在全市全面推开。市局所得税处结合年度汇缴,开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评;高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合,提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训,按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作,在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作,试行将管户与管事职能适度分离,减轻税收管理员负担,提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位,并在全省会议上作了专题介绍。
五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念,不断优化纳税服务,积极构建和谐征纳关系
今年来,我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神,强化理念,完善制度,规范流程,狠抓创新,不断优化纳税服务。
1、不断完善办税服务制度,着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续坚持和完善《双值班长制度》、《双向建议工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《三服务十项承诺》等,不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行集中受理、综合调查模式,将绝大多数审批事项前移至办税服务厅,在开发区局设立办税服务厅,实行征收服务内分离模式,全面推行汽车车购税在县(市、区)就地征收,方便广大纳税人;全面停收税务登记证工本费,切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管,不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资六个凡是精神,结合国税实际,制订12条《关于贯彻市委、市政府〈关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》,《日报》头版头条刊载,受到广泛好评,被誉为国税12条,条条是实招。
2、简化、优化征管业务流程,着力提升办税服务效能。一方面,认真贯彻《办税服务厅管理办法》,进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置,在全市所有办税服务厅都设置自助服务区,增添打印机等办税设施,编写《自助办税服务区功能介绍及操作指南》,让纳税人轻松办税。另一方面,进一步规范税收征管业务流程,制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》,全面推广窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件的闭环运行模式,召开优化纳税服务、规范业务流程现场会,并组织专项督查,从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度,设计《纳税需求征求意见表》,广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求,不断改进纳税服务;各县(市、区)局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式,将47项县级局审批业务下放基层分局,提高了办税效率。
3、强化信息技术的支撑、促进作用,积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布,提供下载链接,方便直接填写;不断改进纸质申报资料报送方式,将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料,改由纳税人先自行保管,年终集中一次性送报送,减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能,建立网上办税服务厅,升级车辆购置税软件,修改消费税网络申报软件,开发所得税网络申报软件,做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作,拓展短信平台功能,加强了税企信息联系与沟通。三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题,采用一机双卡的办法,在全省率先推行一机通办全职能窗口模式,减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发票发售方式,为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审批、购领审核服务,为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务,受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续坚持并不断完善国税服务e站服务品牌建设;积极申报全市创新创优项目;开通12366纳税服务热线;国际处继续坚持并不断深化涉外税企沙龙活动,受到广泛好评,不仅多次获赠锦旗,还荣获全省国税系统十佳纳税服务创新项目并名列榜首。
六、深入学习实践科学发展观,不断加强专业技能培训,全面推进干部队伍建设
今年来,我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动,大力加强能力作风建设,全面提升干部队伍整体素质。
1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强组织领导。市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》,召开专题会议进行动员部署;成立了由一把手亲自挂帅的学习实践活动领导小组,各县(市、区)局也成立相应工作机构。二是认真学习调研。在党员干部选读自学的基础上,分3个专题进行集中学习,举办周末大讲堂,邀请省、市专家和领导授课,提高学习效果;深入开展大调研活动,围绕11个课题,市局领导带队,深入基层专题调研,形成调研报告,指导工作实践,殷天成局长专题调研报告获市政府评比一等奖;深入开展大讨论活动,在内网设立我为国税发展献一策、民意直通车、解放思想大家谈
3个交互栏目,围绕学习实践主题,开展广泛讨论。三是深入分析检查。市局领导分头开展谈心活动30余人次,向各类纳税人发放问卷测评表1000多份,收集基层意见和建议33条,纳税人意见和建议8条;针对意见和建议,市局党组召开专题民主生活会,进行认真剖析,形成《分析检查报告》,通过多种渠道,广泛征求意见。四是狠抓整改落实。制定整改落实方案,明确近期、中期和长期三大类共62项整改措施,年内已完成9项内容的整改落实工作,初步形成服务科学发展、共建和谐税收的良好机制,群众满意率达95%以上。市局党组中心组被评为07-12年度全市县级党委(党组)理论学习中心组先进集体,并在全市大会上作经验介绍;市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单位,荣获二等奖。
3、进一步强化两权监督。一是扎实推进权力内控机制建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的权力事项,编制权力目录,确定8类68个内控事项,绘制70个权力运行流程图,查找119个权力风险点、管理风险点和人员素质风险点,制订154条预控措施;建立廉政风险信息定期发布制度,共发布4期26条廉政风险信息,加强日常预警提醒,形成过程监控、及时提醒、适时纠错的廉政风险预警机制,得到总局和省局的肯定,总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其成员的巡视考核,认真研究反馈意见,及时制订整改措施,逐项抓好落实;市局专门制定巡视工作意见,提出三年一个轮回,从班子建设等多方面,对县(市、区)局、市直单位领导班子和领导干部进行巡视,今年已组织对两个县(市)局和一个市直单位的巡视,并对4基层分局进行延伸巡查。各县(市、区)局组织对10个基层分局勤廉巡查,受到较好效果,省局在我局召开现场推进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政监督卡53份,回访被稽查单位20户;组织税收管理员、税务稽查员向纳税人公开述职述廉52场次;办理6件人大建议、政协提案和72件寄语书记和市长信箱,全部按期回复;核查来信来访4件,信访量同比下降35%,且无一积案,连续三度被评为全市信访工作先进单位,全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处等单位继续保持零违法、零违纪、零投诉。
4、突出加强财务管理。一是狠抓财务规范化管理。认真开展中财拨款定员定额测算工作;严格执行经费预算,大力压缩公务接待等三项费用;严格按上级批复,对经费账户进行年检备案;严格按规定标准,核定公务车辆配备编制;严格按规定程序,对已审批立项的基建项目恢复开工,同时,报批邗江区局、仪征市局综合办公楼维护项目,改善基层办公条件。宝应县局与县纪委联合,提前制订基建监督预案。二是加强财务审计。及时下发内审计划,先后对5个县(市、区)局实施经费审计;认真组织开展小金库专项治理活动,组织自查、重点检查和抽查,接受省局巡视组专项检查。三是加强节约型机关建设。加强政府采购管理,发挥二次竞价节约采购成本效用,进一步规范政府采购行为;制订机关食堂管理制度和市局大楼应急预案,狠抓日常规范管理;加强节能教育,采取多项措施,节水2654吨、节电2.9万度,其他能耗指标也明显下降,被评为市级机关节能先进单位。