政务服务中心2018年上半年工作总结和下半年工作计划 7页

政务服务中心 2018 年上半年工作总结和下半年工作计划 2018 年以来，县政务服务中心在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心 指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以放、管、服改革为统揽， 奋发作为，扎实苦干，各项工作取得了较为显著的成效。 一、政务公开平稳运行 注重强化组织领导，县委、县政府先后召开 4 次专题会议部署推进政务公开工 作，分管县领导带队分赴 20 多个乡镇和县直部门调查研究，形成了五大机制建设和四 全的工作思路。坚持线上监测和现场检查相结合，狠抓督查调度，推进了公开工作的 常态化开展。一是重点信息稳步公开。上半年共发布信息 4.1 万余条，与上年同期相 比增长 11.4%。其中网上公开行政权力运行信息 1320 条;预算、决算、三公经费等信 息 1300 条，专项资金使用信息公开 3324 条;公开公共资源配置信息 501 条、公共监管 信息 499 条、服务与民生信息 513 条。完成决策类信息公开 40 条、政策法规与解读类 信息公开 269 条。办理依申请公开办结 21 件，办结率 100%。二是标准化建设进展顺 利。突出抓好基层标准化规范化试点工作，多次召开专题会议安排部署，逐部门分解 版块，着力压实牵头责任，基本完成九个专项试点任务。在第一季度市级评估中取得 了全市第三的成绩。三是示范点争创工作扎实推进。制定采取激励措施，引导有关部 门和乡镇切实做好示范点争创工作。注重发挥户胡镇等市级示范点的作用，以点带 面，多方联动，力促政务公开水平整体上台阶。四是政民互动有序开展。今年以来， 先后召开新闻发布会 8 次，涉及三变改革、集团化办学、交通重点工程建设、道路运 输治超、改善生态环境等多方面群众关注的工作;开展在线访谈 2 期，涉及常态化公开 工作、交通工程建设和运管等方面重点事项;县长信箱、局长(主任)信箱、百姓畅言等 专栏内各类贴件得到及时回复，回复率达 100%;建立政策解读工作机制，完成规范性 文件政策解读 11 件。五是平台建设有新进展。及时调整政务公开目录体系，加强重点 栏目建设，充分发挥新媒体的作用，提高了公开工作的广度和深度。 二、窗口服务不断优化 一是持续加强为民服务体系建设。着力加强乡镇大厅建设，改建大厅 1 个，新启 动大厅建设 1 个，完成 34 个村级大厅建设。及时组织乡镇村编制项目流程和服务指 南，力促基层为民服务规范化。二是扎实推进审批办事便利化。认真梳理出 40 项办事 堵点问题，力促各部门限期整改。除因信息共享问题目前无法解决的事项外，其他通 过简化手续、为办事人提供便利服务的事项已基本整改到位。及时清理政务服务事项 申请材料，县级 4 家单位 71 项政务服务事项中上级明确取消的材料已及时取消。三是 做好上级取消下放项目承接工作。及时落实上级相关规定，取消行政审批项目 57 项， 调整 65 项，承接上级下放项目 2 项，确保了应接必接、应转则转、应出尽出。四是服 务水平不断提升。巩固扩大标准化建设成果，全面落实一窗受理制、服务承诺制、限 时办结制，推行帮办服务、延时服务，服务质量明显提升，在第三方机构独立评估 中，群众满意度达 97.8%。上半年，共办理各类项目 41.4 万件，征收规费 3.69 亿 元、国地税 10.96 亿元。 三、互联网+政务服务工作有序推进 成立由县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，有关单位负责同志为成员 的互联网+政务服务工作领导小组。3 次召开专题会议安排部署相关工作，多措并举组 织推进，取得了明显成效。一是政务外网及时开通。协同县电子政务办多次督办政务 外网接通工作，严格要求电信、移动两家运营商切实加快建设步伐。目前，各乡镇(开 发区)、村和县级认领事项的单位电子政务外网已全部开通。同时，指导县直各有关单 位将政务服务运行管理系统全部接入全省一张网并全部开通。至 6 月底，县直各单位 通过全省一张网已办理各类政务服务事项 4601 件，覆盖率为 27.93%。二是项目认领 和清单编制工作任务基本完成。一方面及时承接省市下发的各类政务服务事项，做到 照单全收、应领尽领。另一方面实行政务服务事项编码管理，规范事项名称、条件、 申报材料、工作流程、时限等清单要素，重点对申请、受理、审查、决定、送达等环 节进行明确，做到同一事项，同一标准、同一编码，一个事项一次性植入，为实现信 息共享和业务协同、提供无差异均等化政务服务奠定了基础。各单位已认领的行政审 批和公共服务事项全部纳入全省一张网集中办理。目前，全县四批政务服务事项清单 编制审核工作已结束，县本级共认领 1589 项，各乡镇分别认领 179 项，各村分别认领 82 项，认领率均为 100%，在用率 100%;平均办理时限为 11.41 天。三是智慧大厅建设 快速推进。经第十九次县长办公会同意，按照县乡同步建设的原则，县智慧大厅建设 于 4 月份启动，并招标成功。现已全面实施，通过升级改造政务大厅，拓展服务内 容，增添政务服务自助终端、高拍仪、平板评价器和样表查询机等智能化设备，进一 步统筹线上线下服务资源，力促实体大厅和虚拟大厅深度融合。四是宣传培训效果良 好。坚持集中推介和常态宣传并重，制作宣传视频在霍邱政府网、霍邱手机台、霍邱 电视台等媒介宣传，编制网上注册使用明白卡发放给各单位，并在政务大厅各窗口摆 放，同时，利用多种途径将认领事项清单、使用流程予以公示，致力让互联网+政务服 务相关知识家喻户晓，全面普及。 四、各项改革扎实开展 一是行政审批权相对集中改革持续推进。坚持大厅之外无审批，公共服务进大 厅，全力推进审批办事服务只进一扇门。持续加强清理工作，清理出应进县级大厅 6 家、10 个项目，体外循环 9 家 34 个项目，应取消自设大厅 4 家。二是单事项最多跑 一次改革全面展开。以第四批政务服务事项清单为抓手，结合证照快递寄送服务，大 力推进网上政务服务事项最多跑一次。截止本月底，县级网上最多跑一次事项 1529 项，占比 96.22%。实体大厅已明确现场申请、承诺办结、快递送达类型最多跑一次事 项 166 项，月办件 30 余件。投资项目最多跑一次工作已被列为重点工作提上议程，方 案编制工作紧张开展，共涉及 18 家单位 128 个项目。三是其他重点领域改革进展顺 利。国地税窗口纳服工作实现深度融合;市场监管窗口在营业执照、组织机构代码证、 税务登记证、社会保险登记证和统计证五证合一及个体工商户两证合一的基础上，积 极探索多证合一，目前，已实现五十六证合一。不动产登记中心严格落实 13550 行 动，将不动产权证办理时间控制在 5 个工作日以内。 五、党建工作全面加强 全面实行党建专题项目化管理制度，六大建设全面提升。一是三会一课制度有效 落实。围绕推进两学一做学习教育常态化制度化，结合十九大精神和习近平新时代中 国特色社会主义思想的学习内容，各支部精心组织开展各项活动，每个活动均做到了 有方案、有过程、有总结，会议记录真实详细，致力推进党建工作标准化。同时借助 智慧党建系统，及时上传各类信息，确保工作规范，留有痕迹。目前，各支部分别召 开党员大会 2 次、支委会和党小组会 6 次、党课报告会 2 次。二是领导干部双重组织 生活扎实开展。建立机关领导班子成员联系支部制度，班子成员现场督导并以普通党 员的身份参加所在支部活动，如组织生活会、党课、创先争优点评日等，将双重组织 生活制度落到了实处。三是创先争优点评日活动有序进行。将每月 15 日定为各支部的 创先争优点评日，除集中学习以外，结合党员的日常表现、绩效考核等情况开展点评 活动，既指出不足，力促改正，也注意树立典型，让表现优秀的人员交流工作，达到 了预期效果。四是民主生活会和组织生活会按规召开。上半年，中心党组暨机关党委 召开民主生活会 1 次，各支部分别召开组织生活会 1 次，会前有意见征集，会中开展 严肃认真的批评与自我批评，会后形成问题整改清单，并逐项进行了整改，目前各项 问题已全面整改到位。五是党建扶贫结对双联系工作进展良好。认真做好结对共建工 作，每月至少赴结对村走访一次，并严格执行一月一例会制度，不仅及时了解了基层 党建活动进展情况，更为帮扶工作找准了切入点。六是发展新党员、智慧党建、党费 收缴等工作有序推进。4 名入党积极分子已完成县直工委组织的培训工作;智慧党建系 统的会议通知、学习教育、信息上传等工作常态运行;上半年各支部的党费收缴工作已 按时完成。 六、领导班子及干部队伍建设成效明显 坚持把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置，不断强化工作措施，确保了各项 工作的高效开展。一是领导班子整体功能明显提升。强化政治理论学习，上半年党组 暨机关党委领导班子开展专题学习会议 6 次，班子成员上党课 9 人次，并按规完成了 在线学习、集中培训任务。注意加强理想信念教育，班子成员带领广大党员以追寻红 色足迹、听党话跟党走为主题，深入霍山红源广场重温入党誓词，接受革命传统教 育。认真执行分工负责制，注意凝聚工作合力，班子整体工作推进力、战斗力不断增 强。二是民主集中制全面落实。坚持事前酝酿、会议研定、集体决策，凡三重一大事 项一律上会研究。上半年，中心共召开 7 次党组暨机关党委会议、3 次党建工作领导 组会议、2 次主任办公会研究相关工作，每次会议均有纪要或记录，确保工作规范。 三是谈心谈话活动深入开展。除班子成员之间日常沟通交流外，党组还组织开展集中 谈话活动 48 人次，通过领导班子成员与中层干部谈，支部书记与委员、党小组长谈， 达到了统一思想、解决问题、共同提高的良好效果。四是年轻干部培养锻炼工作得到 加强。注重创造条件，促进年轻干部多岗位锻炼，上半年轮岗交流 3 人次。切实加强 后备干部培养工作，压担子，强担当。上半年，按程序推选工会主席 1 名。 七、党风廉政建设和反腐败工作不断深入 坚持党要管党，全面从严治党，严守六大纪律，大力加强党风廉政建设和反腐败 工作。一是组织领导坚定有力。恪守主体责任，一把手负总责，重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员认真履行一 岗双责，按照职责权限逐级抓好年度目标任务的分解和落实。及时召开党组暨机关党 委(扩大)会议，专题研究部署党风廉政工作，并认真抓好组织实施，确保党风廉政建 设各项规定切实得到贯彻落实。上半年班子成员报告个人重大事项 1 人次。二是廉政 教育工作不断加强。将廉政教育纳入政治理论学习计划，经常性开展廉政教育。注重 创新方式方法，通过观看教育警示片、集中学习各类通报等多种方式以案为鉴，推进 警示教育。三是廉政风险点排查防控工作扎实开展。细致排查，将相关项目实施、电 子设备维修、办公物品采购使用、公务出差、公务接待、国有资产管理等工作列为廉 政风险点重点管理，着力完善制度，加强监督，严防问题发生。新进实施的智慧大 厅、远程监控系统建设、宣传标牌制作等项目，均履行了相关程序，并对资金使用、 合同签订、质保期等事宜作出了明确规定。四是中央巡视省委和省委巡视霍邱反馈问 题整改工作回头看活动有序进行。对照全县整改清单，主动认领问题事项，逐一进行 整改，重点解决决策部署落实、制度建设、绩效考核、行为作风、投诉受理、会议记 录等问题，并结合回头看要求，定期督促检查，确保工作整改到位。五是执纪问责逐 项落实。先后对窗口 3 名违纪人员进行了大屏通报，并全额扣除当月绩效，对 2 名失 职人员进行了个别谈话，对 5 起投诉进行了及时办理，群众回复满意度达 100%。 八、意识形态工作整体提升 及时成立以党组书记为组长、相关分管领导任副组长、有关股办负责人为成员的 意识形态专项工作领导小组，切实加强对意识形态工作的组织领导，确保了各项工作 的有序进行。一是政治理论学习活动常态开展。中心党组高度重视政治理论学习，多 次相关会议部署学习工作，制定不忘初心、牢记使命主题教育暨十九大精神专题学习 工作计划，着力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习宣传教 育，并做到每月举行一次专题学习会议。同时及时启动讲忠诚、严纪律、立正德活 动。二是多渠道推进社会主义核心价值观教育。一方面利用中心室内外电子大屏、远 教文化广场、党建微信群、QQ 群等新媒体平台，定期更新发布习近平新时代中国特色 社会主义思想、十九大精神、社会主义核心价值观等内容。另一方面组织制作 11 块涉 及新时代主题思想和社会主义核心价值观的宣传标牌，让正能量充分释放。坚持以活 动促教育，以传习讲堂、家风建设等活动为主阵地，把社会主义核心价值观教育同各 项专题活动开展有机结合，以活动促进教育入脑入心，以教育丰富活动内涵。三是文 明创建深入推进。围绕打造优美环境、优良秩序和优质服务，提请相关单位实施精细 化管理，力塑办公区良好形象。及时组建志愿者服务队，全体人员全员注册志愿者;大 力开展志愿者活动，截至目前，已开展温暖回家路、服务在窗口、志愿献血、冬春除 雪等各类志愿活动。及时制定道德讲堂活动方案，并按照方案有序推进，首期开讲收 到了良好效果。三是舆情引导管控工作显著增强。在办件高峰期适时启动应急预案， 作息时间调整前及时发布公告，把可能出现不良舆情的风险降到最低。在一楼大厅服 务台安排引导人员，第一时间解决群众遇到的困难和问题。注重来访来电办理，着力 加强网络舆情跟踪回复工作。及时调处各类投诉，致力提升人民群众的满意度。四是 对外宣传工作力度不断加大。及时制定了绩效奖惩和窗口加减分的考核办法，并逐月 兑现，大大提高了中心信息报送的数量和质量。今年以来，共印发简报 6 期，上报各 类信息 26 条，《皖西日报》发稿 1 条，安徽电视台发稿 1 条。 九、作风建设扎实开展 坚持标本兼治，大力推进作风建设。一是四假材料治理工作扎实推进。一方面统 一购置集中学习会议、党组暨党委扩大会、党建专题领导组会、主任办公会等会议记 录本，各支部专设三会一课记录本，并明确要求全体党员每次活动均有学习记录。另 一方面注重提升会议记录质量，会议内容、要求、工作安排等均做到原汁原味，时 间、地点、标题、参会人员全部注明清楚。定期检查各支部会议记录情况，对出现记 录不完整、时间混乱、内容简略等问题的支部督促其立即整改，力促工作规范。二是 以治理推、拖、绕为重点的反对形式主义、官僚主义专项整治工作有序开展。 扎实开展擦亮窗口形象、选树岗位标兵、争创服务先锋活动。大力倡导务实扎实 的作风，全面落实三严三实工作要求。制定失职追责工作制度，激励干部职工担当作 为。注重调查研究，解决实际问题，致力开创新的工作局面。三是酒桌办公、公车私 用、违规发放津补贴等 4+4 问题整治工作深入推进。公务接待建立了专人主管、专人 经办制度，津补贴发放工作做到了应停尽停，公务用车规范办理，小四风治理不断深 入。上半年，先后出台履职尽责、公务接待、公务出差、办公物品等方面的文件 4 件。四是大厅人员行为作风监管工作持续加强。今年以来共查处违纪违规行为 341 起 (人次)，查处窗口 103 起(人次)、41 家单位受到扣分处理。2017 年第四季度和 2018 年第一季度获得个人表彰 54 名，窗口单位 26 家，其中 2 家获得五星级窗口，1 家获 得四星级窗口，6 家获得三星级窗口，17 家为季度优秀窗口。用好县乡远程监控系 统，对乡镇大厅工作人员出现的违纪违规行为按周进行通报，并要求乡镇在一周内作 出整改。 同时，坚持统筹安排，扶贫、招商、节能、综治、党办、统战、工会、拆迁等各 项工作都取得了新的进展。 回顾上半年工作，各项工作取得了较为显著的成效，但也存在一些突出的问题， 主要是政务公开好差悬殊大、个别单位和项目进驻大厅不到位、大厅窗口违纪违规现 象时有发生等，需进一步强化措施切实加以解决。 十、下半年工作安排 1、持续推进政务公开标准化试点工作。认真做好政务公开事项标准的整改完善事 宜，规范公开内容和要求。按时做好试点评估验收工作，总结试点经验，形成可复 制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。 2、积极创建示范点。及时转发示范点建设体系标准，并加快开展示范点争创活 动，重点做好县政府办重点领域、财政专项资金、重点工作、政策文件等公开工作， 鼓励乡镇积极争创示范点，发挥示范带动作用。 3、保障政务公开常态化运行。继续坚持线上监测、线下现场检查相结合和按月监 测、按季考评的工作模式，以政务公开示范点的建设要求，落实五大机制，推进四全 管理，促进信息公开的整体性、规范性和及时性。 4、突出抓好互联网+政务服务工作。力促各部门业务系统与全省一张网深度融 合，县乡村同步开通网办政务服务系统，实现一网通办。全面完成智慧大厅建设任 务。 5、有效开展投资项目最多跑一次改革。成立最多跑一次办公室，出台操作性强的 实施方案，实现 128 个综合类投资项目最多跑一次。 6、深化行政审批权相对集中改革。推进单位和项目进驻工作，严肃查处体外循环 问题，取消部门自设大厅，基本实现线下办事只进一扇门。 7、持续加强绩效监督管理。对发现的问题，一经查实，立即予以通报;举办违规 违纪人员集中学习培训班及新进人员培训班;做好乡镇大厅远程监控工作。 8、全面推进党的建设。把党建、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设、意识 形态工作和作风建设结合起来，按照党建专题项目化管理的做法规范管理，务使各项 工作统筹推进、相得益彰。