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- 2021-04-14 发布
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金融办年终工作总结及来年计划二篇
金融办年终工作总结及来年计划二篇
【篇一】
**年,在区委区政府的坚强领导下,我办深入学习贯彻十九大精
神,以市、区政府关于开展年度法治政府建设报告和考评的具体要求,
结合工作实际,加强制度建设,牢固树立法治政府建设观念、积极营
造法治政府建设工作氛围,不断规范依法行政行为,为全区依法开展
经济和社会事业工作、完成金融办年度目标任务提供了良好的环境和
有力保障。现将**年度区金融办推进法治政府建设工作总结如下:
一、强化组织领导,法制理念再增强
区金融办高度重视法治政府建设工作,将推进法治政府建设作为
一项经常性和制度化的工作来抓,采取各种形式增强全体干部特别是
领导干部的法制观念、法律知识。定期召开法治政府建设金融工作分
析会,查找存在的不足,形成主管领导全面抓、分管领导对口抓;科
室共同抓、一级抓一级、层层抓落实;上下齐抓共管的协调、指导和
督促体系。同时将法治政府建设工作列入年度综合考核和评选评优的
重要条件。全年召开 4 次法治夜学活动。
二、突出法制宣传,点面结合全覆盖
(一)发动机构专业助力
以《**市民间融资管理条例》的宣传为契机,通过金融机构讲师
团定期宣讲、普惠金融服务延伸等方式,以社区学校、文化礼堂等为
活动平台,运用平面媒体、悬挂标语、发放宣传册等途径,深入开展
以“规范民间融资、杜绝非法集资”等为主题的法制宣传工作,不断
提升群众的金融风险防范意识。
(二)发挥网格宣传阵地
发挥街镇宣传主平台作用,由重点街道分点错时开展辖区内金融
知识宣传,并动员党政领导干部结合走村(居)访企活动,扩大金融
知识宣传覆盖面。出台《金融机构与网格(社区、农村)结对活动实
施方案》,推动银行、证券、保险等金融机构与辖内 126 个社区、
农村结对,构建“1 家金融机构+1 个社区+1 个宣传点”的结对机制,
联合组织部选派 140 名农商行金融骨干到街镇挂职金融服务组组长、
社区(村)挂职主任助理并兼任网格金融专员,实行定期驻点办公,
为辖区群众开展防范金融诈骗、互金风险、非法集资等知识宣传。今
年以来已创建金融文化礼堂示范点 2 个,联动开展各类培训宣传活动
百余场。
(三)发挥媒体宣传广度
以金融知识“五进”系列活动为载体,充分发挥主流网站、微博、
新闻中心等媒介作用,及时有效配合“**鹿城发布”等平台,有效把
握金融宣传的舆论导向;通过在**电视台《百晓》、《闲事婆》、私
家车音乐广播(FM100.3)等热门栏目滚动播放宣传片,利用出租、
公交等投放标语和动画宣传视频,定期推送系列防非宣传教育微信
文,设置“鹿城金融安全卫士”投诉举报小程序等方式,开展刷屏式
的广覆盖宣传,强化防范金融风险群众战线建设。今年以来,投入 3
800 辆出租车滚动播放 120 天、电视台播放广告 30 天。
三、加强内部管理,行政执法再规范
(一)完善制度,制定流程
一是结合新形势条件下的法治政府建设工作面临的新特点、新要
求,修改完善《鹿城区金融工作办公室工作制度》,以制度规范日常
工作秩序,用制度规范人员依法行政的行为。二是制定《关于明确处
理举报案件相关事项的通知》,明确科室分工,责任落实,同时要求
对每个问题回复,本着实事求是、对人民群众负责,对社会安全稳定
负责,及时办理每件 12345 政务热线和**事项回复工作。对网络问
政、**回复、12345 政务热线等涉及民生和政府形象的具体工作,主
要领导高度重视,对回复内容把关,承办人员坚持认真负责,依法行
政,热情回复,切实提升人民群众的法制满意度。三是完善行政决策
机制。围绕金融办**年度重点工作目标,进一步完善行政决策机制,
推进科学、民主、依法决策。坚持民主集中制原则,完善了重大决策
集体讨论研究的制度,规范了行政机关决策会议制度,严格落实重大
行政决策公众参与、专家论证、风险评估合法性审查、集体讨论决定
的法定程序。**年,我办先后制定了《关于印发**年金融机构支持鹿
城区经济发展业绩考评补充细则的通知》(温鹿金融办〔**〕19 号)
等规范性文件。
(二)规范审查,加强管理
一是加强规范性文件审查管理。依照法治政府建设规定要求,认
真做好规范性文件制定、清理和发布工作,每一份文件的制定,必须
进过深入调查研究,认真拟制发文初稿、分管领导审查把关、主要领
导审核签字程序,并将发文拟稿纸与所发文件一并入档保存;严格对
所发规范性文件实施备案审查制度,确保规范性文件报备、及时率和
规范率达到百分之百;加强规范性文件的保管,明确专人负责,定期
实施分类归档,严格落实档案管理规章制度。二是规范行政审批行为
将相关审批事项深入推进市区两级联动工作,健全金融办权力清单、
责任清单动态调整机制。推进“最多跑一次”改革,全面公开审批事
项分类清单,明确办理方式。推进平台标准化建设,优化审批流程,
全面推进小额贷款公司全流程网上审批。
(三)定期研判,督查推进
领导班子定期研究和部署本单位法治政府建设工作,通过每周晒
进度、每月一督查等方式,不断查找和纠正工作中存在的问题,推动
整个金融办的法治政府建设工作有序开展。
四、**年法治政府建设工作思路
**年鹿城区金融办将迎来机构改革,会有更多职能划入,相对应
的行政执法权会大大增加,我办将顺应机构改革,积极做好法治政府
建设工作。
(一)不断强化法治意识
**年度,金融办将继续重视行政人员的法制学习和培训,针对法
治政府建设的相关问题积极主动与区委政法委、区法制办、区公安局、
区司法等部门沟通联系,积极组织全办干部学习有关法律法规、政策,
增强金融办工作人员的法制观念,不断强化人员法治政府建设意识。
同时,健全法治政府建设工作制度,不断完善各项法治政府建设工作
制度,坚持用政策法规指导工作行为,形成用严格的制度管理人,用
法律法规谋成事的行为习惯和工作机制,切实做到依法履行工作职
责。
(二)防范化解金融风险
按照省市统一部署继续推进 P2P 网贷风险应对工作,一方面持续
完善长效工作机制,建立健全防范非法集资风险隐患排查机制,强化
源头防范、强化日常监管,及时发现风险隐患、共享信息、采取针对
处置措施;另一方面对风险企业积极开展专项整治工作,完善防范金
融风险、打击非法集资的属地管控、预防预警常态化工作机制,进一
步强化主体责任,建立预防金融风险考核评价体系和责任追究制度,
努力使本单位法治政府建设工作再上新台阶。
(三)持续营造宣传氛围
充分利用法治宣传周、节假日、金融知识“五进”等活动,大力
开展金融法制宣传教育,使群众及时了解金融业的法律法规和党中央
一系列方针政策,提高他们的法律意识和法律素质,激发他们学法用
法护法的积极性,为我区金融综合改革和实体经济发展营造良好的法
治环境。
【篇二】
**年以来,我办在**市金融办和乐清市委、市政府的领导下,积
极优化创新思路,推进金融改革。金融运行数据方面,截至**年 12
月末,全市 27 家银行业金融机构本外币各项存款 1446.83 亿元 ,
比年初增加 131.83 亿元,贷款 1248.55 亿元, 比年初增加 107.95 亿
元。全市保险业各项保费收入 31.28 亿元,证券累计交易额 2172.7
3 亿元,期货交易额 1113.13 亿元,6 家小额贷款公司今年以来累计
发放贷款 6.35 亿元,民间借贷服务中心新增民间借贷备案 16.56 亿
元;全市新增报会企业 1 家(嘉宏控股报香港联交所),新增报省证
监局辅导备案企业 3 家,新增新三板挂牌企业 2 家,新增 IPO 签约
企业 7 家,新增股份有限公司 22 家,上市梯队企业均按计划有序推
进上市进程。金融工作的主要亮点有四个方面:
一、不断强化上市梯队筛选机制、平台辅导、跟踪服务,提升资
本市场建设服务水平。以市场化为导向,以政策扶持为支撑,进一步
夯实上市梯队基础,稳步推进资本市场建设。一是完善分层分类筛选
机制,进一步优化扩容上市梯队。将长期未能推进的拟上市企业予以
清理,着力选出“专精特新”优质培育企业,不断优化乐清企业上市
梯队。充分发挥属地镇(街道)、有关部门的信息优势,走访汇总一
批业绩稳定、技术含量高的优质企业,掌握企业上市意愿、行业地位
及产品成长性等情况,对有上市意愿的企业,及时纳入上市梯队进行
培育。截至目前,我市上市梯队企业数量已动态调整为 50 家,进一
步巩固“梯队培育、滚动推进”的强劲态势。二是搭建专业辅导平台,
全面提振上市信心。一方面,积极探索“请进来”和“走出去”的新
辅导模式,主动邀请券商、会所、律所等中介机构专家团队到企业实
地指导,组织重点拟上市企业、优质培育企业赴上海、**等上市氛围
浓厚的地区学习培训以及参加**市政府和金融办组织的董秘培训班、
境外资本市场专题活动等形式多样的培训平台,帮助企业做好资本市
场人才储备。另一方面,于**年 1 月正式启用上交所乐清企业上市服
务站(全省首个上交所县级服务站),全力打造具有资源优势、品牌
优势和集聚优势的优质辅导平台,通过邀请前发审委委员的专家和浙
江区域拟上市企业培训负责人到站指导,举办电气行业企业上市沙
龙,召开闭门论证会和中介机构提供一对一咨询等多种形式,累计为
相关部门和企业负责人共 300 人次提供业务辅导培训,与 18 家企业
负责人进行了一对一深入交流,为 9 家拟上市企业协调解决问题,通
过该平台的专业辅导和答疑解惑,切实增强了企业上市信心。三是实
施全程跟踪服务,加快推进上市进程。以“营商环境提升年”活动为
契机,实施“保姆式”全程跟踪服务。建立完善问题落实和督查机制,
按照“定措施、定时间、定责任、定人员”的原则,对企业上市过程
中需要解决的问题盯住不放,跟踪落实。重点督促相关部门提前介入
为拟上市企业提供税务、环保和五险一金等方面的政策指导,帮助其
研究和制定方案,避免企业在上市过程中“走弯路”, 以“一企一
策”或者“一事一议”的形式,积极研究推进依法合规处置遗留问题,
全年共为 13 家拟上市企业解决问题 25 个。对年内计划报会和报辅
导的企业实行优惠政策即报即补,**年以来落实奖励资金 1087.9 万
元。
二、全力打好“保优扶困”和“双控双降”两大攻坚战,化解企
业金融风险。按照“控新化旧、综合施策、守住底线、确保稳定”的
总体方针,扎实推进企业帮扶和银行不良贷款处置工作。一是分类帮
扶,精准发力。在全市范围内筛选 45 家适合加大帮扶力度的优质扶
持类企业,纳入到**市实施的慎用司法查封沟通机制范围内,进行重
点保护,确保企业正常生产经营;联合银监办等部门逐一走访各银行
和不良贷款较高的重点风险企业,进行了一次“再梳理、再分析、再
研判、再协调”,对于涉及担保企业多、银行融资量大的风险帮扶类
企业,充分发挥主办行牵头会商机制,协调其他债权银行同进共退,
切实化解企业金融风险。**年以来,市帮扶办累计组织协调会议 20
多次,印发会议纪要、函、联系单等 124 份,帮助 47 家企业获得信
贷支持 38.07 亿元,15 家重点企业金融风险已得到化解,各银行业
金融机构通过核销、打包、资产转让等方式累计化解不良贷款 41.05
亿元,取得良好的帮扶效果。二是紧盯不良,精准施策。根据各银行
业金融机构实际情况,每月为各银行业金融机构量身制定不良贷款和
不良率“双控、双降”任务指标,每季根据任务完成情况制定财政性
存款奖惩措施,激发各银行业金融机构积极性和主动性。通过府院联
席会议制度,对重点风险企业不良贷款案件开辟“快立、快审、快判、
快执”绿色通道,**年以来累计化解法院司法处置中不良贷款 5.47
亿元。下半年,持续开展不良贷款化解攻坚行动,市领导多次牵头约
谈任务完成不力的重点银行行长并督促落实,通过努力,我市全年不
良率下降比率为 26.18%,不良贷款化解攻坚月行动取得了显著成效。
三、努力构建风险防控信息化、制度化、网格化体系,确保地方
金融稳定。牢固树立“以监管促规范”的理念,扎实推进地方金融监
管,截至目前,辖内地方金融风险总体平稳可控,暂未发生重大金融
风险事件和群体性事件。一是以“信息化”为抓手,实现各类地方金
融组织动态监管。将小额贷款公司、农村资金互助会、典当行等 80
家地方金融组织纳入**市地方金融组织非现场监管系统的常态化监
管范围,掌握该类市场主体每月经营财务数据,定期进行分析;对小
额贷款公司、民间借贷服务中心、民资管理公司等地方金融组织开展
重点核查,出具《整改通知书》和《风险提示书》20 份,有效规范
了市场行为和秩序。重点做好 P2P 网络借贷风险防范和应对工作,
严格按照“三严两强化”工作要求,建立工作专班,强化平台管控,
全面排查整治,提前防控风险,稳妥推进辖内网贷机构良性退出。二
是以“制度化”为抓手,提升地方金融监管应急处置水平。建立地方
金融监管协调、互联网金融风险专项整治、P2P 网贷风险应对工作领
导小组,强化市级层面统筹协调。建立各乡镇(街道)及有关部门之
间的金融风险信息互通与共享机制,提前预警预防和协同快速处理区
域金融风险隐患,会同市公安局金融犯罪侦查大队重点关注互联网金
融企业和投资类公司及其法定代表人犯罪记录情况,及时掌握风险,
做到风险端口前移。三是以“网格化”为抓手,打造地方金融风险防
控“地网”系统。依托综治“四个平台”、“全科网格”资源,将 4
80 家投资管理类市场主体纳入网格,由网格员实地排查地方金融风
险情况,做到预警预防、快速反应。开展地方金融风险排查业务培训
以及“民间金融普法”进网格宣传活动,全年累计开展宣传活动 7
次,分发《**市民间融资管理条例》、《防范金融骗局》等宣传资料
达 5000 份,进一步提高群众对金融风险的防范意识。
四、持续提高地方金融服务创新和稳健发展能力,切实服务实体
经济。引导各金融机构和地方金融组织推进差异化经营,大力发展普
惠金融、绿色金融、科技金融,积极推进小微金融、农村金融产品和
服务模式创新。一是稳妥推进农房抵押贷款试点,树立金改标杆。通
过创新“确权、评估、授信、办贷、处置”等一系列贷款环节,改变
原有的“单户测绘、专业评估、拍卖处置”的模式,进一步深化农房
抵押贷款工作,有效盘活农村固定资产,促进乡村振兴。截至**年 1
2 月末,我市农房抵押贷款余额 66.8 亿元,比试点前增长 64%,贷
款规模居全国首位,累计受益农户约 1.4 万余户;农房抵押贷款不良
率控制在 0.67%,远远低于全市不良率平均水平。二是深入开展金融
产品创新,狠抓金改项目落实。继续推进小额贷款保证保险省级试点
工作,试点以来累计签发保单 12662 笔,累计贷款金额 25.13 亿元,
在保余额达到 5.21 亿元,位居全省前列;深化互联网平台改革试点,
将“惠农贷”、“浙里贷”等互联网平台试点工作纳入**年市级重点
改革项目,截至**年 12 月末,乐清农业银行互联网惠农贷余额 29.
59 亿元,贷款户数 1.47 万户,乐清农商银行“浙里贷”贷款余额达
2 亿元,贷款户数 2878 户,顺利完成年初制定的年度贷款目标。
五、**年工作思路
**年,我们将紧紧围绕培育引进新兴产业,改造提升传统产业,
加快壮大乐清发展新动能的有关要求,深刻领会把握金融工作的新任
务,全面协同推进服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革三大
任务,着力解决民营企业融资难融资贵问题,进一步提升金融支持民
营企业发展的服务水平。主要做好以下四方面工作:
(一)抓联动、强合力,稳步推进企业上市工作。切实把加快利
用资本市场、促进企业上市挂牌作为经济转型发展的一项重点内容摆
上重要议事日程,强化目标导向,明确责任分工,进一步完善优质企
业筛选机制、企业上市挂牌扶持政策和企业上市联席会议制度,形成
工作合力。鼓励上市企业利用资本市场扩大再融资,组织上市企业并
购重组,支持上市企业增加高端技术和人力资本领域的投资,提升企
业竞争力。继续走访调研第一、第二梯队企业,及时掌握上市工作进
度,争取第二梯队企业将上市申报期提前,尽早报省证监局辅导备案。
坚持境内上市与境外上市两条腿走路,重点培育细分行业龙头企业,
根据企业自身特点和要求,指导确定股改主体和股改方式,开展现场
办公,进行分类指导,不断培育壮大多层次资本市场上市挂牌后备资
源库。完善股改财政奖励政策,进一步减轻企业上市成本。
(二)建机制、守底线,全力化解企业金融风险。严格落实分类
帮扶制度,对优质企业加大司法保护力度,最大程度支持企业正常生
产经营;对重点帮扶企业,建立企业金融风险监测预警平台和定期信
息报送机制,督促有关银行业金融机构有序推进担保企业平移、代偿
相关债务,对暂时遇到困难、具有发展前景、生产经营正常的企业,
不得简单化“一刀切”,盲目断贷、抽贷、压贷,防范金融风险向企
业担保链扩散;对确实帮扶无望的企业尽快启动处置程序,争取尽快
化解。加大重点银行不良贷款化解工作,充分发挥政银企法四方联动
和财政性存款激励措施的作用,明确各银行不良贷款化解任务,加大
不良贷款处置力度,确保年末不良率低于**全市平均水平。
(三)强监管、稳发展,不断加大地方金融监管力度。做好地方
金融组织的风险排查和日常监管,牢牢守住不发生区域性、系统性金
融风险的底线,重点做好本土 P2P 网贷机构的妥善退出。推进地方
金融风险网格化管理工作,完善工作机制,在信息采集和处理方面,
根据不同事件类型明确处置责任的层级,实现信息处理扁平化,提高
网格化管理的工作成效。强化对重点镇街业务指导,提高基层网格员
业务能力,持续做好地方金融风险排查、民间金融普法和风险教育,
切实维护好地方金融稳定。
(四)促深化、重推广,持续提升金改创新和服务实体经济水平。
以农房抵押国家级试点、小额贷款保证保险省级试点为重点,着力推
动金融改革创新,缓解企业融资渠道缺乏的问题。发挥金融业考核引
导作用,鼓励银行业金融机构增加民营企业的信贷,特别是小微企业
的信贷,推进贷款方式创新和优化贷款流程,进一步降低抵押依赖,
提高贷款时效,缩短贷款审批时间,为企业融资提供优质的金融服务;
积极推进保险业发展,充分发挥保险风险保障功能。深化地方金融组
织试点工作,督促地方金融组织规范经营、防范风险,强化地方金融
组织融资服务,确保行业健康持续发展。