财政局2019年上半年工作总结暨下半年工作计划 4页

财政局 2019 年上半年工作总结暨下半年工作计划 今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区财政局坚持用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装头脑，深入贯彻落实中央、省、市、区有关党风廉政建设的决策部 署，认真开展改革创新、奋发有为大讨论活动，结合胡勇书记提出的新春三问，每周 将区委中心组会议精神全面传达到全体财政干部，加强政治理论和业务知识的学习， 提高政治站位，增强服务本领，积极工作，勇于担当，各方面工作取得了较好成绩， 现将上半年工作总结如下： 一、重点工作任务 (一)考核指标全面完成 1.收入指标任务。按照市里安排，XX 区将 2019 年地方财政收入任务核定为 26.69 亿元，增幅 7%。一季度，提前 25 天实现了首季开门红。截至 5 月 31 日，累计完成 12.73 亿元，完成年计划的 47.69%，同比增长 22.1%，增收 2.3 亿元。一般公共预算 收入累计完成 4.6 亿元，完成年计划的 39.34%，比计划进度短收 2730 万元，同比增 长 17.98%，增收 7032 万元。 2.经济转型指标。政府债务率超过警戒线 100%的数量 0 个;出现违法违规被问责 的数量 0 个;出现政府性债务风险事件 0 个。我区无违规举债行为。 (二)各项支出保障有力 1-5 月份，我区一般公共预算支出累计完成 8.87 亿元，同比增长 4.33%，增支 3676 万元，其中：八项支出完成 7 亿元，同比增长 2.77%。 基本支出方面，全力保工资、保运转、保民生，尤其在保障民生支出方面，继续 加大对医疗卫生、社会保障、促进就业等与老百姓密切相关的民生投入。城乡居民基 本医疗保险财政补助区级负担标准由 52 元提高到了 55 元，城市低保金提高到了 628 元/人/月，农村低保金补助标准提高到了 4606 元/人/年，下达困难群众救助上级补助 资金 7005.6 万元。拨付优抚对象抚恤资金 1555.4 万元，优抚对象医疗补助资金 68 万 元，退役安置补助资金 536 万元，区级配套义务兵家庭优待金及退役士兵一次性经济 补助 200 万元。 重点项目支出方面，积极与上级部门对接，为市区重点项目筹措资金，如架空管 线入地、垃圾分类、三供一业、煤改气煤改电集中采暖改造工程、城中村改造等。近 日，筹措了 6800 万元资金用于高铁线路征迁，又与市财政协调 1.2 亿元用于高铁站前 广场片区的征迁工作。 (三)融合工作有序推进 上半年，我们按照胡勇书记提出的顺利交接、平稳过渡、促进发展的要求，在抓 班子带队伍方面，及时对业务科室进行了整合，通过党建和财政业务活动推进融合， 确保班子成员的团结、和谐，坚持求大同、存小异原则，强化团结共事意识，调动大 家的积极性，让每一个人的聪明才智都能得到了充分发挥。在业务上，对原城郊区金 库进行了及时的合并，对预算单位进行了重新编码并录入部门预算编制系统，圆满完 成了年初预算的编制工作。针对原城郊区在预算编制、支付流程、管理制度等方面有 所差异的情况，经过多次召开交流讨论会，按照科学择优、便民高效的原则进行了融 合。目前，各项工作高效有序开展，得到了上级财政和各预算单位的肯定。 (四)财政改革工作深度推进 一是减税降费措施全部落实。2018 年，国务院出台了一系列的针对小微企业的减 税降费普惠政策，如增值税税率下降、增值税起征点由 3 万元提高为 10 万元、小微企 业划分标准放宽等，今年又出台了更大幅度的减税降费政策，如从 2019 年 4 月 1 日 起，将制造业等行业 16%增值税率降至 13%、交通运输和建筑等行业 10%增值税率降至 9%。省里根据国务院有关文件精神，出台了六税两费普惠政策。财政局积极协调两个 税务局开展减税降费宣传、落实、入企调研等工作，确保了减费降费措施的正常有序 推进，纳税人普遍受益，反响良好，真正体验到了税收改革红利的获得感。 二是预算绩效管理工作进一步深入。将原城郊两区的信息系统进行整合，合并为 XX 区预算绩效管理平台，为进一步加强我区的预算绩效管理工作提供了有力的技术支 撑。继续对 2018 年的预算绩效项目进行申报，目前共申报项目 350 个，资金 12.75 亿 元，为下一步绩效管理工作的顺利进行奠定了坚实的基础。对 2018 年财政部扶贫项目 进行自评价工作，共申报扶贫领域内项目 63 个，自评价管理项目 63 个，资金 2.18 亿 元，绩效自评填报比例和自评审核比例均达到 100%。 三是财政监督管理力度继续加大。通过严格预算约束，完善国库集中支付管理制 度，加强财政投资评审，推进财政资金绩效评价制度改革，严格执行《政府采购 法》，加强财政资金监管，加大预决算和三公经费公开力度等多项举措，事前防范、 事中牵制、事后监督相结合的资金安全保障机制更加完善，有效规避了财政资金管理 风险。近日，正在开展对惠民惠农财政补贴资金一卡通的专项治理工作。 (五)三基建设工作扎实推进 我局与区组织部共同制定了《关于印发 XX 市 XX 区村级组织运转经费管理办法(试 行)的通知》。从 2019 年起，将村级组织运转经费标准由目前的 9 万元提高到 10 万 元，更好的保障村级组织运转。按照不低于所在区上年度农村居民人均可支配收入 2.5 倍标准落实两委主干报酬，对村党组织书记、村委会主任一肩挑的提高到 3 倍标 准。投入乡镇办公用房填平补齐工作经费 90 万元，用于推进乡镇干部办公用房、周转 房及五小建设，极大地改善了乡镇工作人员的办公生活条件。1-6 月发放乡镇工作人 员补贴 942 万元。 二、存在问题 (一)减收因素多 1.今年以来，国家出台了多项减税降费政策，全年预计影响财政总收入 8.88 亿 元，影响地方财政收入 3.65 亿元，影响一般公共预算收入 1.6 亿元。从当前收入情况 来年，我区地方财政收入上半年的双过半预计问题不大，但对我区全年任务的完成和 可用财力的影响非常大。 2.主城区范围内商品房土地转让、新开工商品房项目数量明显萎缩，影响了建筑 业增值税、城镇土地使用税和土地增值税、契税等多项税收收入，而房地产业产生的 税收大多为可用财力。 3.2018 年，原郊区漳泽工业园区和汽贸园区内企业划入到了高新区管理，对我区 今年财政收入影响较大。 (二)增支因素多 按照区委区政府八项目标总体要求，今年的支出任务十分繁重，在确保三保的基 础上，不仅要保证区委区政府确定的重点项目支出，还要逐步清理以前年度形成的各 种债务。按照上级要求，今年对拖欠民营企业中小企业账款进行了清理，共确定债务 5676 万元，年底要偿还 50%以上，目前已清欠 1005 万元，还需偿还 2000 余万元。因 此，今年的收支平衡压力很大，这是当前我区财政收支工作存在的主要问题。 三、下一步工作计划 一是加强协调工作，紧盯收入目标任务。加强财政、土地、税务、乡镇(街道办事 处)等部门的协同工作能力，每月定期召开联席会议，做好信息平台建设和信息共享工 作，凝聚工作合力，积极应对减税降费工作，认真分析减税降费工作对我区的影响， 按照不同的重点税源特点，分行业、分产业做好重点税源调研工作，紧盯重点税源， 确保减税降费工作落地生根。同时，加强管户管理，厘清与高新区属地管理划分情 况，挖掘税源，做到税源不流失，确保发展势头较好的骨干企业和新增税源户税收及 时足额入库，保持每月财政收入均衡入库。 二是严格执行《预算法》，按照人大决议落实年度预算，继续加大压缩一般性支 出力度，确保保工资、保运转、保民生资金。牢固树立紧日子思想，严控部门支出， 根据国务院要求，严格按照不低于 5%的比例从严从紧压减一般性支出。严控追加预算 支出，确保财政收支平衡。同时，还要努力筹措资金，确保重点项目进一步推进。在 公共服务领域充分引入社会资本，加快推进原有 PPP 项目的合约履行。 三是协调配合城建、发改、土地等部门，积极与市财政对接，做好市里重点项目 的征地拆迁补偿工作，如高铁广场、飞机场改扩建、长北干线改造、潞泽大街、滨湖 新区、体育公园、三馆一园建设等。主动作为，认真研究国家最新政策，找准切入点 和着力点，争取财税体制方面的政策扶持和转移支付方面的资金支持，在推进市以下 财政事权和支出责任改革过程中为我区争取最大利益。 在今后工作中，我们要以改革创新的精神和奋发有为的状态，坚决贯彻执行区委 区政府的决策部署，按照一完成两服务要求，抓好班子、带好队伍，不忘初心、牢记 使命，不断开创财政工作新局面，在 XX 区的开局之年，圆满完成各项工作任务，为全 区人民交上一份满意的答卷。