民政局XX年工作总结暨XX年工作计划 13页

民政局XX年工作总结暨XX年工作计划 ‎　　XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，以开展学习讨论落实活动为契机，以“人情保”“关系保”“错保”等五专项整治活动为载体，认真践行“以民为本，为民解困，为民服务”宗旨，着力规范民政工作行为，着力推进社会治理，着力提升服务能力，各项工作再上新台阶。 　　一、整改落实、建章立制，确保学习讨论落实活动取实效 　　开展学习讨论落实活动以来，区民政局党总支始终把这项工作列入重要议事日程，以高度负责的态度，高标准，严要求。为抓好问题的整改落实，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，按照规定任务要求进行整改。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中，区民政局班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改，保证了反思剖析报告的质量。为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项制度。 ‎ ‎　　在这次学习讨论落实活动中，我们始终注重发挥工作的主动性，主动向督导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向督导组请示，并严格按照督导组的要求办理。对督导组的通知在第一时间及时落实，及时上报督导组要求的各种材料和报表；按照整改落实阶段工作安排的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务。 　　二、强化领导，精心布置，扎实推进“六权治本”工作 　　为深入贯彻省、市、区关于实施“六权治本”的部署要求，扎实有效地制约和监督权力，构建“不能腐”的长效机制，围绕“六权治本”的各项要求，我局从实际出发，本着管理、服务、监督三个环节，坚持“法无授权不可为”和“群众利益无小事”的原则，集思广益，反复论证，依法依规确权确责，准确界定权责归属，合理划分权力事项，认真梳理权力清单，取得了阶段性成果。 　　（一）组织动员，精心部署 ‎ ‎　　作为区政府职能工作部门之一，我局承担着直接服务群众的诸多权项；同时，“六权治本”是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨；是我市实施“五五战略”、加快“六大发展”、促进富民强市的重要保障；因此工作伊始，我局就高标准、严要求来推进“六权治本”工作，成立专门领导组，“一把手”负总责亲自抓，分管领导直接抓，班子成员分工抓，职能科室具体抓，上下联动，分工明确。结合民政工作实际，制定了深入推进工作的实施方案，于第一时间召开了动员会，传达部署了“六权治本”工作，进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施，并就任务落实进行了细化分工，确保责任到人，落实到位。 　　为确保“六权治本”工作质量，领导组通过组织全局干部职工集中学习上级文件精神和相关工作要求，制定周例会“六权治本”工作汇报交流制度等举措，使全局干部职工提高思想认识和业务水平，确保“六权治本”工作扎实、稳步开展。 　　（二）狠抓落实，有序推进 　　在“六权治本”工作推进中，我局以“两单、两图”编制工作为重点，抓住权力运行的“关节点、缺失点、风险点”，认真编制审核，确保工作有序推进。 ‎ ‎　　、结合实际工作，理清职能权责。各职能科室要对照各自职权事项，按照“权责对等”、“清单之外无权力”的要求，厘清、明确权责，同时做好权责依据法律法规的整理汇编完善工作，做到一一对应；在工作中，我局积极探索，实行权责清单“一清四审”制度，一清是各职能科室根据自身业务事项、法律法规依据初步编制出权责二清单，并限期上报局领导组办公室，四审是局领导组办公室、局分管领导、局主要领导、局务会对职能科室编制清单逐级审核、把关，每层审核指出的存在问题和改正意见均及时反馈至相关职能科室，经论证修改形成“两单”送审稿，确保权力事项不增不漏，实现“法定职责必须为，法无授权不可为”的工作要求；从而进一步落实责任主体，明确相应责任，弄清权力界定，规范职责权限。 　　2、优化运行流程，提高服务效能。各职能科室根据权力清单和责任清单全面查找权力运行环节的风险点，并将风险点评估、分类、定级，严格按照“减少层次、优化流程、提高效能、办事便捷”的要求，对梳理出的权力实施流程再造，绘制出权力运行流程图和风险防控流程图，“二图”中明确了权力运行的主体、条件、程序、期限等内容，“二图”初稿经四层审核，反复论证、修改形成送审稿。 　　3、完善制度体系，保障权力运行。我局积极建立完善科学可行的《“三重一大”事项议事规则》，不断提高我局的决策能力和水平，推进决策的民主化、科学化。并以“三重一大”为核心分别制定了《重大事项决策制度》、《重要干部任免制度》、《重大项目安排实施办法》、《内部运行公开制度》等一系列内部监督制度，加强了对行政权力的监督，提高了办事质量和办事效率，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。同时，完成了行政权力事项依据法律法规汇编，并装订成册；初步形成了结构合理、程序严密、制约有效的“六权治本”制度体系，保障了行政权力公开透明运行。 ‎ ‎　　为确保“六权治本”工作质量，工作期间我局积极参考孝义市民政局、壶关县民政局等试点兄弟单位在“六权治本”工作中的先进经验和做法，相关人员还深入壶关县民政局取经、交流，并结合我区民政工作实际，最终确定了行政权力6类40项（行政许可类3项、行政处罚类4项、行政奖励类1项、行政确认类3项、行政给付类20项、其他权力类9项），于11月5日将“两单两图”初审稿报区审改办审核，于11月12日将区审改办提出的修改意见逐条整改完毕，二次报区审改办审核，通过；于11月18日通过区人社局对行政奖励类事项的审核、区财政局对行政给付类事项的审核，完成会审，现已将“两单两图”挂网公布试运行。所有行政审批单位均按区政府要求入驻政务大厅。 　　三、履行职责，精准对接，推进民政各项工作长足发展 　　（一）社会救助体系进一步完善，切实提升民生保障水平。 　　、城乡低保规范发展。XX年以来，区低保中心认真按照上级主管部门的要求，紧紧围绕年初工作计划，坚持公开、公平、公正的原则，建立健全低保标准科学制定、动态调整、自然增长机制，积极完善、推广“三级审核、审查、审批”和“三榜公示”工作法，不断规范救助对象、资金审核审批程序，实现了动态管理下的应保尽保。截止11月底，全区共有城市低保对象3921户，7328人，累计发放低保金2310.9465万元。请示区政府将我区城市最低生活保障线从XX年1月起由每人每月495元提高至520元。 ‎ ‎　　2、医疗救助有力推进。充分整合资源，进一步规范完善了审批程序和“一站式服务”工作机制，提高医疗救助水平和科学性，确保了救助对象准确并得到及时救助。截止11月底发放医疗救助金298.48万元，救助1167人。 　　3、五保供养稳步实施。一是提高标准。分散供养对象由原来每人每年5040元提高至5940元；集中供养对象由原来每人每年7200元提高至8400元。二是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，确保了57名五保供养对象生活质量。 　　4、临时救助探索开展。修订完善了《xx市城区临时救助实施方案》，对我区382户特困对象进行了托底性救助，共发放救助金138300元。 　　5、救灾救济高效及时。一是XX年春节期间为困难灾民发放面粉1746袋，向发生灾情的常青街道、五马街道、西街街道、东街街道、紫金街道、英雄南路街道办事处下拨冬春救灾款共计50万元。为保证救灾资金能如实发放到困难灾民手中，我们于5月中旬对下拨的救灾物质和冬春救灾款进行了逐村检查，对存在的问题提出限期整改；在防灾减灾宣传周期间围绕“科学减灾 ‎ ‎　　依法应对”的主题，积极组织街道、社区、村（菜场）及有关单位，在政府两侧、广场、火车站、学校、影剧院、大型商场、集市、大型小区进行了宣传活动，以提高社会防灾减灾能力；三是为提升我区社区综合减灾能力，根据各社区情况，今年我们又打造了延安南路街道淮海社区的“全国综合减灾示范社区”和西街街道的颐龙湾社区、太西街道的威远门中路社区的“山西省综合减灾示范社区”；四是为提高防灾救灾应急能力，今年对我区灾害信息员进行了实名确认和实地培训。 　　（二）社区建设再上新台阶，切实推动社区治理工作 　　、11家社区办公服务用房有序推进。XX年我们将继续加大改善社区办公用房工作。拟购买5家和新建、改扩建4家，租赁2家，11家社区共需资金xx万元。目前，已完成新建、改扩建3家（火车站社区1500平方米、正东社区320平方米、桥北社区400平方米）；购买的1家（府后社区210平方米）；共建2家（东方社区500平方米、分水岭社区210平方米）；乔迁新居2家（和平、下东社区）；租赁2家。目前我区共有9家社区办公面积达500平方米以上。 ‎ ‎　　2、全区推行“三社联动”社区治理工作。55个社区全部依托各自优势，开展“一居一色”的三社联动社区治理工作。实行了社会组织到社区报到制度，开展“双亮、双联、双争”活动。在全省率先制订出台了城区《关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》，建立和完善培养社工机制。积极鼓励社区工作者、社区志愿者和社会组织成员等社会人士参加国家初级、中级、高级社会工作师职业资格考试，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作服务队伍。4月19日，我们联合xx学院社工专业教授组织实施的XX年度全区社会工作者职业技能专题培训班在区机关楼后六楼会议室开班。全区265名有志于从事社会工作的街道、社区工作人员参加了本次培训。今年6月我区参加全国社工考试的人数达200多人。经统计，我区共有14人取得中级职称；38人取得初级职称，极大地提升我区专业社工人才队伍建设。11月18日，邀请太原市社会工作专家给所有社工进行培训和对社工项目进行指导。通过培训，广大社区干部开拓了视野，提升了自身业务水平，提高了服务社会服务社区能力。另外，在街道层面设立社工工作服务站，社区成立社会工作服务室，通过发放政府补贴的形式把现有的社工引到中心来，充分发挥社工的专业技能，积极引领承担专业社区服务工作。加大资金投入力度。坚持“谁试点，谁做事，谁使用”的原则，采取“以奖代补”的方式，将XX年省民政厅奖励我区的“三社联动”100万元专项资金下拨给淮海、安康等12个社区。 ‎ ‎　　3、开展“双百”评价测评。为进一步引深六星联创活动，今年区委、区政府决定在全区社区、农村开展“双百”评价测评。以创建全国和谐示范社区和全国“美丽乡村”为目标。通过“双百”评价测评的实施，涌现出一大批新兴的社团和社会组织，更加深入和贴近为居民服务。有效提高了居民和村民的幸福指数，把矛盾吸附在基层、化解在基层，彰显了多元化社会治理服务水平。 　　4、完成55个社区建设智能化居家养老服务平台，初步实现我区社区居家养老服务全覆盖。目前，已全部完成虚拟平台建设工作，运行畅通，社区老年人反映挺好，取得良好社会效能。另外，再争取市民政局30万元资金，建设东方、正东、和平、下东、西南城、南头、府后、文卫、火车站、府秀等10个社区老年人日间照料中心。 　　（三）双拥优抚安置工作成效突出，切实落实各项政策 　　、优抚政策全面落实。一是6月份为574名优抚对象发放抚恤补助金334万余元，11月份严格按照民政部的统一部署，为580名优抚对象及时增发了抚恤金和生活补助金的提标资金，涉及资金25.4万余元，发放抚恤补助金335万余元。为47名1-4级残疾人员提高护理费标准，涉及资金12.81万元；二是按照上级要求，6月份为19名1-4级残疾人员发放护理费32万元，11月份及时增发提标资金5万余元。三是认真做好“抗战胜利70周年”、“烈士纪念日”等纪念活动的组织工作，为19名抗战老兵及时发放生活救助金95000元，并为每位老兵配备发放了轮椅，体现党和政府的关爱；四是认真审查、核实烈士和烈士遗属的相关信息，共换发（补发）新式《烈士证明书》95份（其中77份奖状式、18份证书式），完成率达到了100％。 ‎ ‎　　2、退役士兵安置改革稳步推进。今年3月份如期完成了XX年12月退役士兵接收报到工作，接收并审核档案180人。公开程序阳光操作，对符合安置条件的逐一审核打分排名，积极主动协调联系企业，已安置退役士兵55人以上，较好地完成了全年的安置任务。 　　另一方面，我局还积极引导和鼓励退役士兵自谋职业。自谋职业作为安置工作的一项改革渠道，在退伍兵报到时，争取让每位退伍兵了解自谋职业优惠政策，做好宣传引导工作。经过努力，经过努力今年先后有18人申请自谋职业，补偿资金已足额发放到位。 　　在无军籍退休职工接收安置工作中，我局按照省民政厅年度接收安置计划要求，已按期接收安置无军籍退休职工7人，相关安置协议签订，三方见面会及移交手续均如期完成。 　　（四）地名普查工作周密部署，扎实推进全区第二次全国地名普查工作 　　根据xx市第二次全国地名普查工作会议精神和相关文件要求，我区积极稳妥地开展第二次全国地名普查工作，于10月29日，召开全区第二次全国地名普查工作推进会,为下一步查清我区行政区域的基本信息，准确掌握地名基础数据，并建设完成本级地名基础数据库提供重要的依据。 ‎ ‎　　、建立组织领导机构。地名普查是个多部门参与的一个系统工程，为加强组织协调、确保工作顺利开展，成立xx市城区第二次全国地名普查领导小组（简称区地名普查领导组），负责工作规程和组织实施，协调解决普查工作中的重大问题。领导组办公室设在区民政局，承担领导组日常工作。区直相关单位和各街道办事处也成立相应的地名普查领导组及其办公室，负责组织本职能范围内的地名普查工作。 　　2、制定普查实施方案。依据省、市的实施方案和工作计划，制定出科学合理切实可行的实施方案。明确了普查任务、原则、内容和方法步骤，普查组织机构的职责，各成员单位的职责，制订由政府组织、民政牵头、部门配合的工作机制和检查督促制度。 　　3、做好人员和经费保障工作。人员方面：普查办公室人员3人。各成员单位和街道确定一名专职联络员，55个社区和28个村确定一名普查员，形成有人抓、有人管、全社会参与的良好局面。经费申请和设备购置全面到位。 　　4、召开推进会议和培训会议。10月29日，我区召开第二次地名普查工作推进会议，12月1日召开第二次地名普查工作培训会议，培训人员达120余人。并且印制了专门的城区地名普查通讯录和地名普查证，方便普查工作的开展。 　　（五）婚姻登记工作稳步推进，切实强化为民服务效能 ‎ ‎　　按照民政部婚姻登记机关标准化建设的要求，切实加强自身建设，对照标准发现问题，解决问题，借鉴外地同行的先进经验，提高服务水平，拓宽服务思路。继续积极实施挽救边缘婚姻工作，力争挽回率达10%以上。严把婚姻登记质量关，杜绝办理“关系证”“人情证”，推出“微笑服务、首问服务、延时服务、监督服务”四项服务，并制定了特殊节日应急办法，以应对结婚扎堆现象，从而保证登记质量。截止目前全年已办理婚姻登记5911对，其中结婚登记4172对，离婚登记835对，补领904对；出具婚姻证明3800余份。全部合法有效，登记合格率达到100%。 　　根据上级要求已将1990年至今婚姻档案进行了补录，并按照档案局要求，及时对1990年至今的档案全部重新进行了归类整理,共整理档案七万多份，实现了电子档案和纸质档案“双套制”保管，规范了档案的管理，也方便了婚姻当事人及时查阅。 　　（六）做好社会组织管理登记工作 　　XX年应检161家；实际参检147家；合格的90家；基本合格11家；新办登记29家；未参加年检的14家；撤销的单位14家。年检情况已于10月底在报纸上公布。 　　另外老龄工作、区划工作、收养登记等工作任务均较好完成。 　　四、以民为本，为民服务，党风廉政建设卓有成效 ‎ ‎　　认真贯彻落实中纪委和省、市、区纪检工作会议精神，紧密结合民政工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强民政系统政风行风建设和党员干部作风建设，着力解决反腐倡廉建设中民政服务对象反映强烈的突出问题。 　　在工作中切实落实党的十八大三中、四中和五中全会和习总书记系列讲话精神，为民提供优质服务。同时，我们坚决维护党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好作风建设，同时强化对权力的制约和监督，规范民政权力运行，加大督查力度，落实“两个责任”，基本实现了“党组织的凝聚力战斗力得到进一步增强、领导班子和干部队伍建设得到进一步加强、为人民服务的宗旨意识进一步强化、党员干部先锋模范作用得到进一步提高”的总体要求。 　　五、XX年工作计划 　　一是继续做好第二次全国地名普查工作。 　　二是在全区社区农村中开展“双百”评价测评活动。 　　三是做好退伍军人接收工作。 　　四是进一步健全完善临时救助制度。 　　五是加强社会工作人才队伍建设。 　　六是争取资金，继续建设10家社区老年人日间照料中心。 　　XX年12月9日 　　 　　‎